0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Кондиціонери та вентиляційне обладнання

Торги не відбулися

2 316 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 580.00 UAH
Період оскарження: 01.08.2024 11:53 - 06.08.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга не неправомірне визначення переможця

Номер: fae5d736b79848d4bc7a70a18478190d
Пов'язана кваліфікація: ПП ЕПТ, UA-EDR 37259687
Ідентифікатор запиту: UA-2024-08-01-003349-a.a1
Назва: Скарга не неправомірне визначення переможця
Скарга:
Протоколом від 14.08.2024 №153 було визначено переможцем процедури закупівлі ПП ЕПТ та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 19.08.2024 14:38
Дата розгляду скарги: 29.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 21.08.2024 16:36
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 03.09.2024 16:39
Дата виконання рішення Замовником: 05.09.2024 15:32
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення №14568-р/пк-пз від 29.08.2024р. 05.09.2024р. було відхилено учасника ПП ЕПТ, протокол відхилення додається
Автор: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСЕРВІС", Довгаль Анастасія Вікторівна 380933840500 tender@spec-servis.com.ua https://spec-servis.com.ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 38645b0c32cd488e96e03145e41aaba2
Заголовок пункту скарги: Скарга не неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 133277f052844c0094d74c2d8a151e44
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. Відповідно до пункту 1 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів (у випадках, передбачених цією тендерною документацією – шляхом самостійного декларування учасником), що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема, . інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію.
Згідно пункту 6 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 1 до тендерної документації. Кількісні та технічні вимоги до предмету закупівлі визначаються згідно додатку 1 цієї документації.
Пунктом 2 Розділу І. Загальні вимоги Додатку 1 до тендерної документації передбачається, що Учасник має надати Довідку (у довільній формі) з описом про те, що технічні, якісні характеристики товару, що пропонується учасником до закупівлі, відповідають встановленим, зареєстрованим діючим нормативним актам законодавства (державним стандартам (технічним умовам) тощо) разом із документальним підтвердженням наданої інформації (декларації про відповідність продукції вимогам: електромагнітної сумісності обладнання, технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству кондиціонерів для обігріву та охолодження повітря в усіх типах приміщень).

На виконання умов тендерної документації ПП ЕПТ у складі пропозиції надав, зокрема:
- Технічні, якісні та кількісні характеристики товару (файл «6.1_Інформація про технічні_ якісні та кількісні характеристики»);
- Декларація про відповідність вимогам Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (файл «1-2-2-1_Декларація відповідності електромагнітної сумісності»);
- Декларація про відповідність вимогам Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання (файл «1-2-2-2_Декларація відповідності технічного регламенту низковольтного обладнання»);
- Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству (файл «1-2-2-3_Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи»).

1.1. Разом з тим у складі пропозиції ПП ЕПТ відсутня Довідка (у довільній формі) з описом про те, що технічні, якісні характеристики товару, що пропонується учасником до закупівлі, відповідають встановленим, зареєстрованим діючим нормативним актам законодавства (державним стандартам (технічним умовам) тощо).

Зважаючи на це, тендерна пропозиції ПП ЕПТ не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

1.2. Відповідно до наданих Технічні, якісні та кількісні характеристики товару (файл «6.1_Інформація про технічні_ якісні та кількісні характеристики») ПП ЕПТ пропонує такий товар:
- Кондиціонер інверторного типу AEROSTAR DJ AER-09A-R32;
- Кондиціонер інверторного типу AEROSTAR DJ AER-09A-R32;
- Теплообмінник охолодження АСМ МС 3 «Пухівський вентиляційний завод»;
- Компресорно-конденсаторний блок Midea MOU-48HN1-R.

Всупереч зазначеному, у складі пропозиції ПП ЕПТ відсутні декларації про відповідність продукції вимогам: електромагнітної сумісності обладнання, технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання та висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству кондиціонерів для обігріву та охолодження повітря в усіх типах приміщень на запропонований товар, зокрема, на Теплообмінник охолодження АСМ МС 3 «Пухівський вентиляційний завод» та Компресорно-конденсаторний блок Midea MOU-48HN1-R.

Отже, тендерна пропозиції ПП ЕПТ не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

1.3. Відповідно до наданих Технічні, якісні та кількісні характеристики товару (файл «6.1_Інформація про технічні_ якісні та кількісні характеристики») ПП ЕПТ пропонує такий товар:
- Кондиціонер інверторного типу AEROSTAR DJ AER-09A-R32;
- Кондиціонер інверторного типу AEROSTAR DJ AER-09A-R32;
- Теплообмінник охолодження АСМ МС 3 «Пухівський вентиляційний завод»;
- Компресорно-конденсаторний блок Midea MOU-48HN1-R.

У складі тендерної пропозиції Учасника містяться наступні документи:
- Декларація про відповідність вимогам Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (файл «1-2-2-1_Декларація відповідності електромагнітної сумісності»):
Відповідно до наданої Декларації про відповідності надана декларація поширюється, зокрема, на наступні найменування кондиціонерів ТМ «Aerostar»:

1. DJ AER-07 A-R32-IU ... DJ AER-24A-R32-IU
2. DJ AER-07 A-R32-OU ... DJ AER-24A-R32- OU


- Декларація про відповідність вимогам Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання (файл «1-2-2-2_Декларація відповідності технічного регламенту низковольтного обладнання»).
Відповідно до наданої Декларації про відповідності надана декларація поширюється на наступні найменування кондиціонерів ТМ «Aerostar»:
1. DJ AER-07 A-R32-IU ... DJ AER-24A-R32-IU
2. DJ AER-07 A-R32-OU ... DJ AER-24A-R32- OU


- Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству (файл «1-2-2-3_Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи»).
Відповідно до наданого Висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству наданий висновок поширюється, зокрема, на наступні найменування кондиціонерів ТМ «Aerostar»:
1. DJ AER-07A-R32-IU ... DJ AER-24A-R32-IU
2. DJ AER-07 A-R32-OU ... DJ AER-24A-R32- OU


Разом з тим, у складі пропозиції ПП ЕПТ відсутні декларації про відповідність продукції вимогам: електромагнітної сумісності обладнання, технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання та висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству кондиціонерів для обігріву та охолодження повітря в усіх типах приміщень на саме на запропонований товар Кондиціонер інверторного типу AEROSTAR DJ AER-09A-R32 та Кондиціонер інверторного типу AEROSTAR DJ AER-09A-R32.

Підсумовуючи викладене, тендерна пропозиції ПП ЕПТ не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • ПП "СПЕЦСЕРВІС" просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі згідно предмету закупівлі: «Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 42510000-4 — Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Кондиціонери та вентиляційне обладнання)», ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-08-01-003349-a. 3) Зобов’язати Замовника КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЖИТОМИРСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ ДИСПАНСЕР" ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ – скасувати Протокол від 14.08.2024 №153 стосовно визначення переможцем процедури ПП ЕПТ та оприлюднення наміру про укладення договору.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 504812db99e34b8c8e16bffa61fc9247
Заголовок пункту скарги: Скарга не неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 133277f052844c0094d74c2d8a151e44
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 2. Відповідно до пункту 1 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів (у випадках, передбачених цією тендерною документацією – шляхом самостійного декларування учасником), що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема, . інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію.
Згідно пункту 6 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 1 до тендерної документації. Кількісні та технічні вимоги до предмету закупівлі визначаються згідно додатку 1 цієї документації.
У Додатку №1 до тендерної документації зазначена, зокрема, наступна інформація: Таблиця 1. Технічна специфікація
Відповідність кожної вимоги повинна бути підтверджена технічною документацією (сканована копія якої надається в пропозиції), з вказанням відповідної сторінки технічної документації.

На виконання умов тендерної документації ПП ЕПТ у складі пропозиції надав, зокрема:
- Технічні, якісні та кількісні характеристики товару (файл «6.1_Інформація про технічні_ якісні та кількісні характеристики»);
- Технічна документація на кондиціонери ТМ «Aerostar» (файл «6.1-1_Каталог кондиціонерів AEROSTAR»)
- Технічна документація на Теплообмінник охолодження АСМ МС 3 «Пухівський вентиляційний завод» (файл «6.1-2_АСМ теплообмінник ТХ 18884 П1 МС3 2810»)
Відповідно до наданих Технічні, якісні та кількісні характеристики товару (файл «6.1_Інформація про технічні_ якісні та кількісні характеристики») ПП ЕПТ пропонує такий товар:
- Кондиціонер інверторного типу AEROSTAR DJ AER-09A-R32;
- Кондиціонер інверторного типу AEROSTAR DJ AER-09A-R32;
- Теплообмінник охолодження АСМ МС 3 «Пухівський вентиляційний завод»;
- Компресорно-конденсаторний блок Midea MOU-48HN1-R.

Разом з тим, у складі ПП ЕПТ відсутній технічний документ на Компресорно-конденсаторний блок Midea MOU-48HN1-R.

Зважаючи на це тендерна пропозиції ПП ЕПТ не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Відповідно до інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, учаснику процедури закупівлі було оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення, згідно якої Замовником зазначено, зокрема, наступне:
«Для приведення у відповідність пропозиції до умов тендерної документації необхідно надати документи: 1. Оригінал чи копія статуту або іншого установчого документу зі змінами (у разі їх наявності) 2. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. 3. Довідка, складена в довільній формі, яка містить інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника, зокрема: назва юридичної особи, що є засновником учасника, її місцезнаходження та країна реєстрації; прізвище, ім’я по-батькові засновника та/або кінцевого бенефіціарного власника, адреса його місця проживання та громадянство. 4. Довідка, складена у довільній формі, яка містить відомості про Учасника: а) реквізити (місцезнаходження, телефон, факс, телефон для контактів); б) керівництво (посада, ім’я, по батькові, телефон для контактів); в) інформація про реквізити банку, за якими буде здійснюватися оплата за договором в разі акцепту. 5. Надати лист-згоду з умовами проєкту договору (додаток 2 до ТД). 6. Скановану копію технічної документації на Компресорно-конденсаторний блок»

Згідно п. 41 Особливостей, Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до ч. 9 ст. 26 Закону, учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.

За таких умов, враховуючи норми п. 43 Особливостей, учасник процедури закупівлі протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей може виправити невідповідності в будь-якій інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією (в тому числі відсутність таких інформації та/або документів), крім випадків:
1) відсутності забезпечення тендерної пропозиції;
2) відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі;
3) коли виправлення помилок в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Враховуючи документи та інформацію, подані в складі тендерної пропозиції, в складі тендерної пропозиції учасника були відсутні документи та інформація про технічні та якісні у вигляді:
- технічного документа на Компресорно-конденсаторний блок Midea MOU-48HN1-R.
-
З огляду на викладене, враховуючи саме відсутність документів та інформації про вищенаведені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, вказані вище невідповідності, на думку Скаржника, не підлягають усуненню згідно п. 43 Особливостей.

Враховуючи наведене, надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, Замовник порушив вимоги п. 43 Особливостей та ч. 9 ст. 26 Закону.

Таким чином, підсумовуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ПП ЕПТ не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно п. 44 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • ПП "СПЕЦСЕРВІС" просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі згідно предмету закупівлі: «Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 42510000-4 — Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Кондиціонери та вентиляційне обладнання)», ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-08-01-003349-a. 3) Зобов’язати Замовника КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЖИТОМИРСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ ДИСПАНСЕР" ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ – скасувати Протокол від 14.08.2024 №153 стосовно визначення переможцем процедури ПП ЕПТ та оприлюднення наміру про укладення договору.