• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

09110000-3 - Тверде паливо

Завершена

240 000.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 2 400.00 UAH
Період оскарження: 01.08.2024 11:19 - 09.08.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників

Номер: 738f9d4988f64411b2771edfd8205fd3
Ідентифікатор запиту: UA-2024-08-01-002722-a.c6
Назва: Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 10.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 02.09.2024 16:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 13.09.2024 09:11
Дата виконання рішення Замовником: 13.09.2024 10:30
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до рішення Комісієї Антимонопольного комітету Украіни з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічнихзакупівель відповідальною особою комунальне некомерціине підприємство "Новооржицькии центр первинноі медико-санітарноі допомоги" Новооржицькоі селищноі ради (код ЄДРПОУ: 37650571) вирішено скасування рішення про відхилення тендерноі пропозиціі фізичноі особи-підприємця САВОНЮКА ОЛЕГА ЮХИМОВИЧА (код ЄДРПОУ: 2812309438) за процедурою закупівлі —"09110000-3 -Тверде паливо", оголошення про проведення якоі оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за No UA-2024-08-01-002722-a.
Автор: ФОП "САВОНЮК ОЛЕГ ЮХИМОВИЧ", Олег Савонюк +380678674433, +380950916353 savoleg@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: cf3a7c25f6c34ab2b1aad9d3810a10c9
Заголовок пункту скарги: Скаржником ФОП "САВОНЮК ОЛЕГ ЮХИМОВИЧ" оскаржується рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП "САВОНЮК ОЛЕГ ЮХИМОВИЧ" (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №11 від 26.08.2024 року
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Згідно рішення Замовник вирішив: Затягування строків проведення закупівлі призвело до скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг, оскільки зменшилася фактична потреба у товарі та кошти передбачені для його придбання.
Таким чином, враховуючи скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг, виникла необхідність відмінити закупівлю «09110000-3 - Тверде паливо», оголошення про проведення в електронній системі UA-2024-08-01-002722-a, у зв’язку із скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Вирішила:
1. Керуючись підпунктом 3 пункту 50 Особливостей відмінити закупівлю код ДК 021:2015 – 09110000-3 - Тверде паливо, оголошення про проведення в електронній системі UA-2024-08-01-002722-a у зв’язку із скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг.

Скаржник ФОП "САВОНЮК ОЛЕГ ЮХИМОВИЧ" вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості), з огляду на наступне.
1. Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП "САВОНЮК ОЛЕГ ЮХИМОВИЧ" не містить підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), як це передбачено п. 46 Особливостей.
Разом з цим, відповідно до абзацу 2 пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі (затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року №1082) у разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
В протоколі розкриття тендерних пропозицій по закупівлі UA-2024-08-01-002722-a, який автоматично формується електронною системою закупівлі на підставі відомостей які розміщені шляхом заповнення електронних полів, зазначено, що пропозиція ФОП "САВОНЮК ОЛЕГ ЮХИМОВИЧ" відхилена на підставах:
Тендерна пропозиція учасника є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації.
Затягування строків проведення закупівлі призвело до скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг, оскільки зменшилася фактична потреба у товарі та кошти передбачені для його придбання.
Вищезазначені підстави для відхилення не відповідають дійсності, оскільки:
1) Ціна тендерної пропозиції учасника ФОП "САВОНЮК ОЛЕГ ЮХИМОВИЧ" дорівнює 216 000,00 грн. та не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, яка дорівнює 240 000 грн.;
2) Скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг, оскільки зменшилася фактична потреба у товарі та кошти передбачені для його придбання не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника ФОП "САВОНЮК ОЛЕГ ЮХИМОВИЧ", оскільки така підстава не передбачена Пунктом 44 Особливостей, який містить виключний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Вимога
Є відповідь

Скасування закупівлі та необґрунтовані вимоги Учасника ФОП Лижаченко О,О.

Номер: cb743ed3513f44eaa2272e623717513e
Ідентифікатор запиту: UA-2024-08-01-002722-a.b5
Назва: Скасування закупівлі та необґрунтовані вимоги Учасника ФОП Лижаченко О,О.
Вимога:
Шановний Замовнику! Хочемо повідомити Вам, що вимоги ФОП Лижаченко О.О., є безпідставні та необґрунтовані з наступних причин: По-перше, Учасник ФОП Лижаченко О.О. зазначив, що пропозиція ФОП Савонюк О.Ю. більше на 51000,00 гривень, але він ввів в оману Замовника, оскільки на початку аукціону різниця в ціні між ФОП Лижаченко О.О. та ФОП Савонюк О.Ю. складала 6000,00 гривень. По-друге: Учасник ФОП Лижаченко О.О. погрожує Замовнику поданням скарги до АМКУ на його рішення, але це залякування не обґрунтоване та безпідставне, оскільки Замовником правомірне було відхиллено його пропозицію. По-третє: Учасник ФОП Лижаченко О.О. вимагає дискваліфікувати ФОП Савонюк О.Ю. так як він не відповідає вимогам які встановлені законодавством. Яким саме вимогам не відповідає ФОП Савонюк О.Ю, скаржник пояснити не зміг, отже це лише його вигадки та забаганки. По-четверте: Істотно знизивши ціну на етапі аукціону, Учасник ФОП Лижаченко О.О. викликає підозру, щодо постачання якісного та кількісного товару. Проаналізувавши закупівлі Учасника ФОП Лижаченко О.О., знайшли підтвердження того, що він є постачальником неякісного товару, тому не дивно, що після аукціону його пропозиція менш на 51000,00 гривень ніж переможця ФОП Савонюк О.Ю. Тому просимо Замовника уважно перевіряти пропозиції Учасників. На підставі вищевказаного вимагаємо відмінити протокол про рішення відміни закупівлі, та відхилення пропозиції ФОП Савонюк О.Ю.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Затягування строків проведення закупівлі призвело до скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг, оскільки зменшилася фактична потреба у товарі та кошти передбачені для його придбання. Було прийнято рішення про відміну закупівлі
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Є відповідь

Оскарження, дискваліфікації учвсника аукціону ФОП Лижаченко О.О.

Номер: 8b56ab138bdf4010ac2b5b64de516b5f
Ідентифікатор запиту: UA-2024-08-01-002722-a.b4
Назва: Оскарження, дискваліфікації учвсника аукціону ФОП Лижаченко О.О.
Вимога:
Просимо вас відмінити статус ДИСКВАЛІФІКОВАНО учасника аукціону ФОП ЛижаченкоО.О. Так як я вважаємо що для дискваліфікації Учасника аукціону ФОП Лижаченко О.О. згідно ст 17 закону України "Про публічні закупівлі" не має жодних законних підстав. Учасник своєчасно подав всі необхідні документи які відповідають усім критеріям ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ , та відповідають законодавству УКРАЇНИ "Про публічні закупівлі"для участі в закупівлі 09110000-3 - Тверде паливо , приймав участь у аукціоні 13.08.2024 року о 12 год 42 хв. Подав свою кінцеву пропозицію 165 000,00 грн що менше заявленої початкової ставки на 75000,00 грн. Виходячи зі всього вище сказаного просимо Вас відмінити статус дискваліфіковано та переглянути пропозицію ФОП Лижаченко О.О. повторно, враховуючи те, що дискваліфікація учасника відбулася на підставі того ,що ФОП САвонюк О.Ю подав вимогу з НЕПРАВДИВОЮ та БЕЗПІДСТАВНОЮ інформацією. Щоб уникнути подальшого розгляду цього питання АМК протидіїї корупції у публічних закувлях та інших досудових розслудувань просимо Вас прийняти рішення яке відповідатииме Законодавству України зокрема ст 5 Закону України "Про публічні закупівлі".
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Затягування строків проведення закупівлі призвело до скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг, оскільки зменшилася фактична потреба у товарі та кошти передбачені для його придбання. Було прийнято рішення про відміну закупівлі. Подальше визначенні переможця по даній закупівлі (код ДК 021:2015 — 09110000-3 «Тверде паливо») оголошення про проведення в електронній системі UA-2024-08-01-002722-a неможливе.
Статус вимоги: Задоволено
Задовільнена: Ні
Вимога
Є відповідь

Прошу дискваліфікувати ФОП Савонюк О.Ю

Номер: e64bceb7db59404aaf8716f32e2f7ec4
Ідентифікатор запиту: UA-2024-08-01-002722-a.a3
Назва: Прошу дискваліфікувати ФОП Савонюк О.Ю
Вимога:
Прошу дискваліфікувати ФОП Савонюк О.Ю так як він не відповідає вимогам як встановлені законодавством Про публічні закупівлі. Савонюк О.Ю не законно оскаржив двох учасників аукціону, тим самим вказавши інформацію що не відповідає дійсності. Оскільки замовник не має жодної законної підстави згідно ст 17 Закону України Про державні закупівлі для дискваліфікації ФОП Лижаченко О.О. тому просимо негайно скасувати кваліфікацію переможця ФОП Савонюк так як його запропонована вартість більша на 51 000 грн від запропонованої вартості учасником ФОП Лижаченко. В звязку з ситуацією яка склалася маємо підстави думати що директор Комунального не комерційного підприємства «Новооржицький центр первинної медико-санітарноїдопомоги» Новооржицької селищної ради перебуває в зговорі з учасником Савонюк О.Ю. Просим дискваліфікації Савонюк О.Ю інакше змушені будемо писати скаргу до АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ з протизапобігання корупції.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Затягування строків проведення закупівлі призвело до скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг, оскільки зменшилася фактична потреба у товарі та кошти передбачені для його придбання. Рішення про визначення переможця відмінено.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Є відповідь

Прошу дискваліфікувати ФОП Савонюк О.Ю

Номер: aa89c23d3bed41f4a933c4be2208fddb
Ідентифікатор запиту: UA-2024-08-01-002722-a.c2
Назва: Прошу дискваліфікувати ФОП Савонюк О.Ю
Вимога:
Прошу дискваліфікувати ФОП Савонюк О.Ю так як він не відповідає вимогам як встановлені законодавством Про публічні закупівлі. Савонюк О.Ю не законно оскаржив двох учасників аукціону, тим самим вказавши інформацію що не відповідає дійсності. Оскільки замовник не має жодної законної підстави згідно ст 17 Закону України Про державні закупівлі для дискваліфікації ФОП Лижаченко О.О. тому просимо негайно скасувати кваліфікацію переможця ФОП Савонюк так як його запропонована вартість більша на 51 000 грн від запропонованої вартості учасником ФОП Лижаченко. В звязку з ситуацією яка склалася маємо підстави думати що директор Комунального не комерційного підприємства «Новооржицький центр первинної медико-санітарноїдопомоги» Новооржицької селищної ради перебуває в зговорі з учасником Савонюк О.Ю. Просим дискваліфікації Савонюк О.Ю інакше змушені будемо писати скаргу до АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ з протизапобігання корупції.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Затягування строків проведення закупівлі призвело до скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг, оскільки зменшилася фактична потреба у товарі та кошти передбачені для його придбання. Рішення про визначення переможця відмінено.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Є відповідь

Незаконне рішення Замовника про визначання Переможця

Номер: 9589ee3d6343491fb0a94a6bf09f012b
Ідентифікатор запиту: UA-2024-08-01-002722-a.c1
Назва: Незаконне рішення Замовника про визначання Переможця
Вимога:
Переможець у складі своєї пропозиції не надав усі необхідні документи на підтвердження його відповідності технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, і відповідно пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та має бути відхилена Замовником відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей з наступних підстав: По-перше: відповідно до Додатку 4 до Тендерної документації, в якому містяться Технічні характеристики товару Паливні пелети (код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» -09110000-3: Тверде паливо, Учасник в складі документів тендерної пропозиції повинен надати документальне підтвердження щодо можливості зберігання товару (наявність власного складського приміщення або договір оренди тощо). Переможцем ФОП "ПЕРЕДЕРІЙ МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" в складі тендерної пропозиції не надано документів про наявність власного складського приміщення або договір оренди. По-друге: відповідно до Додатку 4 до Тендерної документації, в якому містяться Технічні характеристики товару Паливні пелети (код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» -09110000-3: Тверде паливо, Учасники в складі документів тендерної пропозиції надають документ, що підтверджує якість запропонованого товару та містить інформацію про вищенаведене показники товару. Переможцем ФОП "ПЕРЕДЕРІЙ МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" в складі тендерної пропозиції не надано документи що підтверджує якість запропонованого товару та містить інформацію про вищенаведене показники товару. По-третє: відповідно до Додатку 4 до Тендерної документації, в якому містяться Технічні характеристики товару Паливні пелети (код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» -09110000-3: Тверде паливо, зазначено, що при поставці товар повинен супроводжуватись наступними документами: видатковою накладною, сертифікатом кості/відповідності (зразки вказаних документів надати у складі пропозиції). Переможцем ФОП "ПЕРЕДЕРІЙ МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" в складі тендерної пропозиції не надано зразків видатковою накладною та сертифікату якості/відповідності. Отже пропозиція такого учасника підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 41 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей). Перелічені невідповідності не підлягають усуненню учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, так як стосуються технічних характеристик товару. Вимагаємо скасувати рішення про визнання учасника ФОП "ПЕРЕДЕРІЙ МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" переможцем закупівлі. У випадку ігнорування нашого звернення та не усунення порушень чинного законодавства ФОП Савонюк О.Ю. буде змушений звернутися до комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Практика оскарження аналогічних вимог: РІШЕННЯ №15479-р/пк-пз від 28.09.2023, РІШЕННЯ № 7659-р/пк-пз від 22.12.2022.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Скасувати рішення уповноваженої особи з проведення публічних закупівель КНП «Новооржицький центр ПМСД» (протокол №7 від 16.08.2024 року) про визначення «Фізична особа – підприємець «ПЕРЕДЕРІЙ МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ» переможцем процедури відкритих торгів з особливоситями на закупівлю (код ДК 021:2015 — 09110000-3 «Тверде паливо») оголошення про проведення в електронній системі UA-2024-08-01-002722-a.
Статус вимоги: Задоволено