-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Шафи безперебійного живлення (ШБЖ )
Відкритих торгів з особливостями згідно Постанови КМУ від 12.10.2022р № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 19 вересня 2019 року № 114-IX «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня припинення або скасування.
Завершена
1 600 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 000.00 UAH
Період оскарження:
01.08.2024 08:15 - 13.08.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Неправомірне визначення переможця
Номер:
9f7ab32cfcc94d2ca8ce2f05c79dc1f3
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-08-01-000084-a.c1
Назва:
Неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ» просить:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду.
2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015:31730000-2: Електротехнічне обладнання, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-08-01-000084-a.
3) Зобов’язати Замовника – КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПАВЛОГРАД-СВІТЛО» ПАВЛОГРАДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ – скасувати Протокол 156/24 Т щодо прийняття рішення уповноваженою особою від «21» серпня 2024 року щодо визначення переможцем процедури закупівлі ПРАТ «ПРОМЗВ'ЯЗОК».
Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга КОМПАНІЯ ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ UA-2024-08-01-000084-a.docx 26.08.2024 12:10
- Скарга КОМПАНІЯ ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ UA-2024-08-01-000084-a.pdf 26.08.2024 12:10
- sign.p7s 26.08.2024 12:11
- Платіжка.pdf 26.08.2024 15:32
- рішення від 28.08.2024 №14450.pdf 28.08.2024 16:07
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.09.2024 №14816.pdf 05.09.2024 13:46
- рішення від 04.09.2024 №14816.pdf 09.09.2024 16:43
- ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ.doc 29.08.2024 10:11
- Відповідь на скаргу.pdf 29.08.2024 10:11
- Інструкція з експлуатації і тех.обслуговування ШАФА ШБЖ-01.pdf 29.08.2024 10:11
- Відповідь на скаргу.docx 29.08.2024 10:11
- Гарантійний лист (виробник товару).pdf 29.08.2024 10:11
- Паспорт Шафа ШЮЖ -01.pdf 29.08.2024 10:11
- Сертификат ISO.pdf 29.08.2024 10:11
- протокол (156.24 Т ).doc 29.08.2024 10:11
- ДОДАТОК 2.docx 29.08.2024 10:11
- Довідка про відповідність пропозиції технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.pdf 29.08.2024 10:11
- Протокол 3 (156.24 Т).pdf 29.08.2024 10:11
- Протокол.pdf 10.09.2024 08:23
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.08.2024 15:19
Дата розгляду скарги:
04.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.08.2024 16:08
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
09.09.2024 16:44
Дата виконання рішення Замовником:
10.09.2024 08:23
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення №14816-р/пк-пз від 04.09.2024 виконано в повному обсязі
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6ca9773975b344c590eed47a5d24d816
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі
ПРАТ «ПРОМЗВ'ЯЗОК»
1. Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації, Тендерна пропозиція подається Учасником в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у п. 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме, зокрема:
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток № 2 до тендерної документації).
Відповідно до підпункту 6.1 пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Додаток 2 до тендерної документації містить ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, зокрема таблицю з технічними характеристиками товару Шафи безперебійного живлення ШБЖ – 01 (450Вт), в тому числі наступні вимоги:
- Електропостачання шафи здійснюється по однофазній мережі змінного струму напругою 160В – 280В частотою 47 - 63Гц. Конструкція шафи забезпечує підведення мережі знизу або збоку через гермо вводи.
Електрообладнання складається із:
- здвоєного автоматичного вимикачу 2п 16А для захисту системи електроживлення;
- розетки для технологічних потреб на номінальну напругу 220 В і максимальний струм 10 А через пристрій захисного відключення;
- пристрою безперебійного живлення (ПБЖ), що складається із зарядного пристрою та перетворювача напруги з 24 у 230 В.
Передбачено можливість встановлення додаткового обладнання на DIN-рейку.
Технічні характеристики шафи:
105 ~ 115% load for 180 sec., 115% ~ 150% load for 10 sec;
- має на виході синусоїдальну форму напруги з коефіцієнтом гармонік менше 3%, при роботі від АКБ;
- забезпечує працездатність при навантаженні 200 Вт не менше 10 годин, при відсутності зовнішнього живлення 230 В і зарядженому акумуляторі;
- має систему вентиляції та підтримки мікроклімату в діапазоні робочих температур;
- номінальний струм заряду АКБ, 5÷40 А;
- має захист від перевантаження, перезаряд АКБ, короткого замикання від підвищеної напруги батареї;
- має функцію автоматичного перезапуску пристрою в разі спрацювання захисту;
Апаратура забезпечує зручність користувача, візуалізацію її стану і роботи та не ускладнювати доступ до обладнання та каналів підключення периферійного обладнання.
Забезпечено шафою автоматичне переведення світлофору на резервне живлення при зникненні напруги чи виходу за межі припустимих значень.
Згідно пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації, Документальне підтвердження відповідності товару вимогам, які висуваються Замовником до предмету закупівлі, підтверджується наступними документами, які Учасник повинен надати в складі Пропозиції:
Відповідність технічних та якісних характеристик запропонованого товару повинна бути підтверджена сканованою копією технічного паспорта та/або інший експлуатаційний документ, що підтверджує запропоновані характеристики, а також інструкції з експлуатації і технічного обслуговування із зазначенням переліку і періодичності робіт (Учасник повинен надати скановані копії документів).
В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема:
- довідка про відповідність пропозиції технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (файл «4. Про відповідність технічним вимогам.pdf), яка дублює інформацію, що передбачена Додатком 2 до тендерної документації (в частині технічних вимог до товару);
- паспорт на ШАФА ШБЖ-01 (файл «4.2. Паспорт ШАФА ШБЖ-01.pdf).
Разом з тим, наданий в складі тендерної пропозиції паспорт не підтверджує наступні запропоновані технічні характеристики товару:
- Конструкція шафи забезпечує підведення мережі знизу або збоку через гермо вводи.
- Передбачено можливість встановлення додаткового обладнання на DIN-рейку.
Технічні характеристики шафи:
- 105 ~ 115% load for 180 sec., 115% ~ 150% load for 10 sec;
- має функцію автоматичного перезапуску пристрою в разі спрацювання захисту;
- Апаратура забезпечує зручність користувача, візуалізацію її стану і роботи та не ускладнювати доступ до обладнання та каналів підключення периферійного обладнання.
- Забезпечено шафою автоматичне переведення світлофору на резервне живлення при зникненні напруги чи виходу за межі припустимих значень.
Таким чином, враховуючи наведене, тендерна пропозиція ПРАТ «ПРОМЗВ'ЯЗОК» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
2. Згідно пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації, Документальне підтвердження відповідності товару вимогам, які висуваються Замовником до предмету закупівлі, підтверджується наступними документами, які Учасник повинен надати в складі Пропозиції:
Учасник повинен надати скановану копію сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) дійсного на дату розкриття тендерних пропозицій).
Відповідно до пункту 2 наказу Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» «Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, та скасування нормативних документів України» від 21 грудня 2015 року № 221, зі змінами внесеними згідно з наказом Українського науково-дослідного і навчального центру проблем стандартизації, сертифікації та якості № 221 від 31 грудня 2015 р., прийнято національний стандарт, гармонізований з міжнародним нормативним документом, методом підтвердження з наданням чинності з 01 липня 2016 року, зокрема: ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю. Вимоги – на заміну ДСТУ ISO 9001:2015.
За таких умов тендерної документації, передбачається надання учасником копії сертифікату на систему управління якістю саме національного стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015).
В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема:
- сертифікат на систему управління якістю, яка відповідає міжнародному стандарту ISO 9001:2015 (файл «4.1. Сертификат СУЯ26.pdf).
Разом з тим, в складі тендерної пропозиції учасника відсутня копія сертифікату на систему управління якістю саме ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015).
З огляду на викладене, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції ПРАТ «ПРОМЗВ'ЯЗОК», визначених пунктом 43 Особливостей.
3. Відповідно до підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації, Учасником подається: наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Сканована копія фінансової звітності за попередній звітній період з відміткою податкової інспекції про прийняття.
Відповідно до частини першої статті 13 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік.
За таких умов тендерної документації, передбачається надання учасником копії фінансової звітності за 2023 рік з відміткою податкової інспекції про прийняття.
В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема:
- Баланс (Звіт про фінансовий стан) на 30 червня 2024 р. (файл «3.2. Ф1. Баланс І півріччя 2024.pdf);
- звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за I Півріччя 2024 р. (файл «3.2.1. Ф2. Звіт про фінансові результати І півріччя 2024.pdf).
Разом з тим, в складі тендерної пропозиції учасника відсутня копія фінансової звітності саме за попередній звітній період з відміткою податкової інспекції про прийняття
З огляду на викладене, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції ПРАТ «ПРОМЗВ'ЯЗОК», визначених пунктом 43 Особливостей.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua).
ПРАТ «ПРОМЗВ'ЯЗОК»
1. Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації, Тендерна пропозиція подається Учасником в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у п. 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме, зокрема:
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток № 2 до тендерної документації).
Відповідно до підпункту 6.1 пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Додаток 2 до тендерної документації містить ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, зокрема таблицю з технічними характеристиками товару Шафи безперебійного живлення ШБЖ – 01 (450Вт), в тому числі наступні вимоги:
- Електропостачання шафи здійснюється по однофазній мережі змінного струму напругою 160В – 280В частотою 47 - 63Гц. Конструкція шафи забезпечує підведення мережі знизу або збоку через гермо вводи.
Електрообладнання складається із:
- здвоєного автоматичного вимикачу 2п 16А для захисту системи електроживлення;
- розетки для технологічних потреб на номінальну напругу 220 В і максимальний струм 10 А через пристрій захисного відключення;
- пристрою безперебійного живлення (ПБЖ), що складається із зарядного пристрою та перетворювача напруги з 24 у 230 В.
Передбачено можливість встановлення додаткового обладнання на DIN-рейку.
Технічні характеристики шафи:
105 ~ 115% load for 180 sec., 115% ~ 150% load for 10 sec;
- має на виході синусоїдальну форму напруги з коефіцієнтом гармонік менше 3%, при роботі від АКБ;
- забезпечує працездатність при навантаженні 200 Вт не менше 10 годин, при відсутності зовнішнього живлення 230 В і зарядженому акумуляторі;
- має систему вентиляції та підтримки мікроклімату в діапазоні робочих температур;
- номінальний струм заряду АКБ, 5÷40 А;
- має захист від перевантаження, перезаряд АКБ, короткого замикання від підвищеної напруги батареї;
- має функцію автоматичного перезапуску пристрою в разі спрацювання захисту;
Апаратура забезпечує зручність користувача, візуалізацію її стану і роботи та не ускладнювати доступ до обладнання та каналів підключення периферійного обладнання.
Забезпечено шафою автоматичне переведення світлофору на резервне живлення при зникненні напруги чи виходу за межі припустимих значень.
Згідно пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації, Документальне підтвердження відповідності товару вимогам, які висуваються Замовником до предмету закупівлі, підтверджується наступними документами, які Учасник повинен надати в складі Пропозиції:
Відповідність технічних та якісних характеристик запропонованого товару повинна бути підтверджена сканованою копією технічного паспорта та/або інший експлуатаційний документ, що підтверджує запропоновані характеристики, а також інструкції з експлуатації і технічного обслуговування із зазначенням переліку і періодичності робіт (Учасник повинен надати скановані копії документів).
В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема:
- довідка про відповідність пропозиції технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (файл «4. Про відповідність технічним вимогам.pdf), яка дублює інформацію, що передбачена Додатком 2 до тендерної документації (в частині технічних вимог до товару);
- паспорт на ШАФА ШБЖ-01 (файл «4.2. Паспорт ШАФА ШБЖ-01.pdf).
Разом з тим, наданий в складі тендерної пропозиції паспорт не підтверджує наступні запропоновані технічні характеристики товару:
- Конструкція шафи забезпечує підведення мережі знизу або збоку через гермо вводи.
- Передбачено можливість встановлення додаткового обладнання на DIN-рейку.
Технічні характеристики шафи:
- 105 ~ 115% load for 180 sec., 115% ~ 150% load for 10 sec;
- має функцію автоматичного перезапуску пристрою в разі спрацювання захисту;
- Апаратура забезпечує зручність користувача, візуалізацію її стану і роботи та не ускладнювати доступ до обладнання та каналів підключення периферійного обладнання.
- Забезпечено шафою автоматичне переведення світлофору на резервне живлення при зникненні напруги чи виходу за межі припустимих значень.
Таким чином, враховуючи наведене, тендерна пропозиція ПРАТ «ПРОМЗВ'ЯЗОК» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
2. Згідно пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації, Документальне підтвердження відповідності товару вимогам, які висуваються Замовником до предмету закупівлі, підтверджується наступними документами, які Учасник повинен надати в складі Пропозиції:
Учасник повинен надати скановану копію сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) дійсного на дату розкриття тендерних пропозицій).
Відповідно до пункту 2 наказу Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» «Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, та скасування нормативних документів України» від 21 грудня 2015 року № 221, зі змінами внесеними згідно з наказом Українського науково-дослідного і навчального центру проблем стандартизації, сертифікації та якості № 221 від 31 грудня 2015 р., прийнято національний стандарт, гармонізований з міжнародним нормативним документом, методом підтвердження з наданням чинності з 01 липня 2016 року, зокрема: ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю. Вимоги – на заміну ДСТУ ISO 9001:2015.
За таких умов тендерної документації, передбачається надання учасником копії сертифікату на систему управління якістю саме національного стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015).
В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема:
- сертифікат на систему управління якістю, яка відповідає міжнародному стандарту ISO 9001:2015 (файл «4.1. Сертификат СУЯ26.pdf).
Разом з тим, в складі тендерної пропозиції учасника відсутня копія сертифікату на систему управління якістю саме ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015).
З огляду на викладене, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції ПРАТ «ПРОМЗВ'ЯЗОК», визначених пунктом 43 Особливостей.
3. Відповідно до підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації, Учасником подається: наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Сканована копія фінансової звітності за попередній звітній період з відміткою податкової інспекції про прийняття.
Відповідно до частини першої статті 13 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік.
За таких умов тендерної документації, передбачається надання учасником копії фінансової звітності за 2023 рік з відміткою податкової інспекції про прийняття.
В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема:
- Баланс (Звіт про фінансовий стан) на 30 червня 2024 р. (файл «3.2. Ф1. Баланс І півріччя 2024.pdf);
- звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за I Півріччя 2024 р. (файл «3.2.1. Ф2. Звіт про фінансові результати І півріччя 2024.pdf).
Разом з тим, в складі тендерної пропозиції учасника відсутня копія фінансової звітності саме за попередній звітній період з відміткою податкової інспекції про прийняття
З огляду на викладене, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції ПРАТ «ПРОМЗВ'ЯЗОК», визначених пунктом 43 Особливостей.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua).
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015:31730000-2: Електротехнічне обладнання, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-08-01-000084-a. 3) Зобов’язати Замовника – КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПАВЛОГРАД-СВІТЛО» ПАВЛОГРАДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ – скасувати Протокол 156/24 Т щодо прийняття рішення уповноваженою особою від «21» серпня 2024 року щодо визначення переможцем процедури закупівлі ПРАТ «ПРОМЗВ'ЯЗОК». Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.