-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДОН-24Т_120_ВО Шурупи колійні ДК 021:2015 – 44530000-4 Кріпильні детал
Торги не відбулися
7 136 540.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 35 682.70 UAH
мін. крок: 0.5% або 35 682.70 UAH
Період оскарження:
31.07.2024 19:12 - 09.08.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника, на неправомірне визначення переможця
Номер:
c758d38ae7314a49bc76f64cea757b08
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-31-008753-a.a2
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника, на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Детально у файлі "Скарга в АМКУ"
Пов'язані документи:
Учасник
- Srubena Unia Сертифікат_якості_24х170_24х150 (ЗРАЗОК).pdf 09.09.2024 15:25
- Srubena Unia Акт постановки на виробництво першої промислової партії.pdf 09.09.2024 15:25
- Srubena Unia ПЕРЕКЛАД ISO 9001.pdf 09.09.2024 15:25
- Скарга в АМКУ 090924.docx 09.09.2024 15:25
- SrubenaUnia Креслення та протокол кваліфікаційних випробувань.pdf 09.09.2024 15:25
- Аконіт Декларація Постачальника про відповідність шуруп 24х170 та 24х150.pdf 09.09.2024 15:25
- ДОСЗТ лист ДВБК 070824.pdf 09.09.2024 15:25
- Скарга в АМКУ.pdf 09.09.2024 15:25
- sign.p7s 09.09.2024 15:27
- Рішення від 11.09.2024 № 15127.pdf 11.09.2024 17:04
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.09.2024 № 15559.pdf 20.09.2024 11:22
- Рішення від 19.09.2024 № 15559.pdf 24.09.2024 11:46
- Відповідь по шурупам на АМКУ.doc 13.09.2024 19:04
- АМКУ шурупи.pdf 13.09.2024 19:04
- Відповідь по шурупам на АМКУ.doc 13.09.2024 19:05
- АМКУ шурупи.pdf 13.09.2024 19:05
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.09.2024 15:47
Дата розгляду скарги:
19.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.09.2024 17:05
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
24.09.2024 11:47
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
18e71f2658404d4fbc6ae0be89345803
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника, на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Щодо висновків Замовника про ненадання Скаржником документу щодо підтвердження відповідності:
Відповідно до п.п. 1 п.1 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації, Тендерною документацію передбачений обов’язок для учасників Закупівлі у складі їх тендерних пропозицій подати на продукцію, щодо якої проводиться добровільна оцінка відповідності заявленим вимогам надати оригінал або копію одного з наступних документів про відповідність:
− декларації (у тому числі декларації про відповідність);
− протоколу (у тому числі протоколу випробувань);
− звіту;
− висновку;
− сертифікату (у тому числі сертифікату відповідності);
− атестату;
− іншого документу, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності.
Оцінка відповідності, зазначена вище (крім декларування), має бути здійснена органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації з видачею документа про відповідність, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою.
Для випадку добровільної оцінки відповідності декларація про відповідність має бути складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 із посиланням на документи, складені за результатами проведеної оцінки відповідності продукції органами з оцінки відповідності, акредитованими в Національному агентстві з акредитації України.
На виконання наведених вище умов Тендерної документації, Скаржником у складі Тендерної пропозиції були надані наступні документи:
1. Лист ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРОВСЬКИЙ ОРГАН З СЕРТИФІКАЦІЇ ЗАЛІЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ» від 08 серпня 2024 року № 174/02-89 – з якого вбачається, що оцінка відповідності предмету Закупівлі вимогам «Технічного регламенту безпеки інфраструктури залізничного транспорту» не є обов’язковою;
2. Свідоцтво від 16 вересня 2021 року № 44 100 093099 видане Атестаційною організацією «TUVNORDCERTGmbH» (ISO 9001:2015) – з якого вбачається, що постачальник товару, який є предметом закупівлі встановив та застосовує Системи управління Якістю, Захисту довкілля, Охорони праці та безпеки для наступних сфер застосування: «Виробництво кріпильних елементів з використанням обробки при високих та низьких температурах»;
3. Декларація постачальника про відповідність від 01 серпня 2024 року № 0108/24-100 – яку оформлено Скаржником відповідно до вимог п.п. 1 п.1 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації.
Виходячи з вище викладеного, вбачається, що висновки Замовника про ненадання Скаржником документів на виконання п.п. 1 п.1 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації є помилковими. Оскільки Скаржником такі документи ули надані. Водночас, з наданих Скаржником документів, однозначно вбачається відповідність запропонованого Скаржником товару вимогам Тендерної документації.
Такої позиції також притримується і Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема, у рішенні від 20 листопада 2023 року № 18588-р/пк-пз. В зазначеному рішенні Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель визначила саме лише Свідоцтво від 16 вересня 2021 року № 44 100 093099 видане Атестаційною організацією «TUVNORDCERTGmbH» (ISO 9001:2015) є достатнім та вичерпним документом для подання на виконання п п.п. 1 п.1 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації.
Виходячи з вище викладеного, Скаржник наголошує, що у складі його Тендерної пропозиції було надано документи на виконання п.п. 1 п.1 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації.
2. Щодо висновків Замовника про ненадання Скаржником документу щодо підтвердження виконання заданих вимог на товар:
Відповідно до п.п. 2.1 п.2 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації, Тендерною документацію передбачений обов’язок для учасників Закупівлі у складі їх тендерних пропозицій подати Для продукції залізничного призначення (відповідно до ДСТУ ГОСТ 32894:2016 (ГОСТ 32894-2014, IDT) учасник повинен надати наступні документи:
- на обʼєкти інфраструктури та їх складові – копію документу, який підтверджує завершення підготовки та освоєння виробництва, а саме протокол (акт) кваліфікаційних випробувань відповідно до п. 5.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 – для процедур освоєння виробництва, завершених до 01.01.2018 року, або протокол (акт) кваліфікаційних випробувань відповідно до п. 8.5 ДСТУ 8634:2016 – для процедур освоєння виробництва, які здійснюються після 01.01.2018 року.
Скаржник повідомляє, що згідно з пунктом 1.4.1 тендерної документації Шурупи колійні (узагальнена назва предмета закупівлі) код за ДК 021:2015 – 44530000-4 Кріпильні деталі (Назва предмета закупівлі, визначена на основі четвертої цифри Державного класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») не є об’єктом інфраструктури та/або їх складовою, а також не відноситься до інших об’єктів, передбачених п.п. 2.1 п.2 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації.
Проте з метою надання достатньої інформації, щодо предмету закупівлі для Замовника, скаржником на виконання описаної вимоги Тендерної документації був поданий, зокрема, Акт приймальної комісії про постановку на виробництво першої промислової партії для подальшого серійного виробництва Шурупів колійних ДСТУ ГОСТ 809:2017 (ГОСТ 809:2014, IDT) від 19 грудня 2017 року(далі – Акт про постановку на виробництво).
Окрім того, Скаржником на виконання п.п. 2.1 п.2 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації був поданий також Протокол кваліфікаційних випробувань від 19 грудня 2017 року № NR 1/2017.Із названого Протоколу кваліфікаційних випробувань від 19 грудня 2017 року № NR 1/2017 вбачається, що виробником продукції, яка запропонована до Закупівлі Скаржником були проведені кваліфікаційні випробування товару, що запропонований до Закупівлі. Згідно з інформацією, яка викладена на другому аркуші Протоколу кваліфікаційних випробувань від 19 грудня 2017 року № NR 1/2017 дані випробування стосувалися Шурупу колійного із розмірами 24х170, а також 24Х150.
Відповідно до п.п. 1 п.1 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації, Тендерною документацію передбачений обов’язок для учасників Закупівлі у складі їх тендерних пропозицій подати на продукцію, щодо якої проводиться добровільна оцінка відповідності заявленим вимогам надати оригінал або копію одного з наступних документів про відповідність:
− декларації (у тому числі декларації про відповідність);
− протоколу (у тому числі протоколу випробувань);
− звіту;
− висновку;
− сертифікату (у тому числі сертифікату відповідності);
− атестату;
− іншого документу, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності.
Оцінка відповідності, зазначена вище (крім декларування), має бути здійснена органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації з видачею документа про відповідність, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою.
Для випадку добровільної оцінки відповідності декларація про відповідність має бути складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 із посиланням на документи, складені за результатами проведеної оцінки відповідності продукції органами з оцінки відповідності, акредитованими в Національному агентстві з акредитації України.
На виконання наведених вище умов Тендерної документації, Скаржником у складі Тендерної пропозиції були надані наступні документи:
1. Лист ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРОВСЬКИЙ ОРГАН З СЕРТИФІКАЦІЇ ЗАЛІЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ» від 08 серпня 2024 року № 174/02-89 – з якого вбачається, що оцінка відповідності предмету Закупівлі вимогам «Технічного регламенту безпеки інфраструктури залізничного транспорту» не є обов’язковою;
2. Свідоцтво від 16 вересня 2021 року № 44 100 093099 видане Атестаційною організацією «TUVNORDCERTGmbH» (ISO 9001:2015) – з якого вбачається, що постачальник товару, який є предметом закупівлі встановив та застосовує Системи управління Якістю, Захисту довкілля, Охорони праці та безпеки для наступних сфер застосування: «Виробництво кріпильних елементів з використанням обробки при високих та низьких температурах»;
3. Декларація постачальника про відповідність від 01 серпня 2024 року № 0108/24-100 – яку оформлено Скаржником відповідно до вимог п.п. 1 п.1 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації.
Виходячи з вище викладеного, вбачається, що висновки Замовника про ненадання Скаржником документів на виконання п.п. 1 п.1 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації є помилковими. Оскільки Скаржником такі документи ули надані. Водночас, з наданих Скаржником документів, однозначно вбачається відповідність запропонованого Скаржником товару вимогам Тендерної документації.
Такої позиції також притримується і Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема, у рішенні від 20 листопада 2023 року № 18588-р/пк-пз. В зазначеному рішенні Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель визначила саме лише Свідоцтво від 16 вересня 2021 року № 44 100 093099 видане Атестаційною організацією «TUVNORDCERTGmbH» (ISO 9001:2015) є достатнім та вичерпним документом для подання на виконання п п.п. 1 п.1 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації.
Виходячи з вище викладеного, Скаржник наголошує, що у складі його Тендерної пропозиції було надано документи на виконання п.п. 1 п.1 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації.
2. Щодо висновків Замовника про ненадання Скаржником документу щодо підтвердження виконання заданих вимог на товар:
Відповідно до п.п. 2.1 п.2 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації, Тендерною документацію передбачений обов’язок для учасників Закупівлі у складі їх тендерних пропозицій подати Для продукції залізничного призначення (відповідно до ДСТУ ГОСТ 32894:2016 (ГОСТ 32894-2014, IDT) учасник повинен надати наступні документи:
- на обʼєкти інфраструктури та їх складові – копію документу, який підтверджує завершення підготовки та освоєння виробництва, а саме протокол (акт) кваліфікаційних випробувань відповідно до п. 5.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 – для процедур освоєння виробництва, завершених до 01.01.2018 року, або протокол (акт) кваліфікаційних випробувань відповідно до п. 8.5 ДСТУ 8634:2016 – для процедур освоєння виробництва, які здійснюються після 01.01.2018 року.
Скаржник повідомляє, що згідно з пунктом 1.4.1 тендерної документації Шурупи колійні (узагальнена назва предмета закупівлі) код за ДК 021:2015 – 44530000-4 Кріпильні деталі (Назва предмета закупівлі, визначена на основі четвертої цифри Державного класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») не є об’єктом інфраструктури та/або їх складовою, а також не відноситься до інших об’єктів, передбачених п.п. 2.1 п.2 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації.
Проте з метою надання достатньої інформації, щодо предмету закупівлі для Замовника, скаржником на виконання описаної вимоги Тендерної документації був поданий, зокрема, Акт приймальної комісії про постановку на виробництво першої промислової партії для подальшого серійного виробництва Шурупів колійних ДСТУ ГОСТ 809:2017 (ГОСТ 809:2014, IDT) від 19 грудня 2017 року(далі – Акт про постановку на виробництво).
Окрім того, Скаржником на виконання п.п. 2.1 п.2 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації був поданий також Протокол кваліфікаційних випробувань від 19 грудня 2017 року № NR 1/2017.Із названого Протоколу кваліфікаційних випробувань від 19 грудня 2017 року № NR 1/2017 вбачається, що виробником продукції, яка запропонована до Закупівлі Скаржником були проведені кваліфікаційні випробування товару, що запропонований до Закупівлі. Згідно з інформацією, яка викладена на другому аркуші Протоколу кваліфікаційних випробувань від 19 грудня 2017 року № NR 1/2017 дані випробування стосувалися Шурупу колійного із розмірами 24х170, а також 24Х150.
×
-
Назва доказу:
Протокол кваліфікаційних випробувань
-
Повʼязаний документ:
SrubenaUnia Креслення та протокол кваліфікаційних випробувань.pdf
-
-
Назва доказу:
Акт
-
Повʼязаний документ:
Srubena Unia Акт постановки на виробництво першої промислової партії.pdf
-
-
Назва доказу:
Декларація Постачальника про відповідність
-
Повʼязаний документ:
Аконіт Декларація Постачальника про відповідність шуруп 24х170 та 24х150.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат
-
Повʼязаний документ:
Srubena Unia ПЕРЕКЛАД ISO 9001.pdf
-
-
Назва доказу:
Лист Органу з оцінки відповідності
-
Повʼязаний документ:
ДОСЗТ лист ДВБК 070824.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Забов'язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника. Детально у тексті Вимоги.
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга на неправоміоне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
742865a3643a4ebca709b4b2fba8e620
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-31-008753-a.a1
Назва:
Скарга на неправоміоне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Детально у файлі "Скарга в АМКУ"
Пов'язані документи:
Учасник
- ДОСЗТ лист ДВБК 070824.pdf 09.09.2024 15:03
- Аконіт Декларація Постачальника про відповідність шуруп 24х170 та 24х150.pdf 09.09.2024 15:03
- Srubena Unia ПЕРЕКЛАД ISO 9001.pdf 09.09.2024 15:03
- SrubenaUnia Креслення та протокол кваліфікаційних випробувань.pdf 09.09.2024 15:03
- Srubena Unia Акт постановки на виробництво першої промислової партії.pdf 09.09.2024 15:03
- Скарга в АМКУ.pdf 09.09.2024 15:03
- Скарга в АМКУ 090924.docx 09.09.2024 15:03
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
10.09.2024 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7f139a9641aa42ba9bab60929b9e2fed
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення ттендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Щодо висновків Замовника про ненадання Скаржником документу щодо підтвердження відповідності:
Відповідно до п.п. 1 п.1 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації, Тендерною документацію передбачений обов’язок для учасників Закупівлі у складі їх тендерних пропозицій подати на продукцію, щодо якої проводиться добровільна оцінка відповідності заявленим вимогам надати оригінал або копію одного з наступних документів про відповідність:
− декларації (у тому числі декларації про відповідність);
− протоколу (у тому числі протоколу випробувань);
− звіту;
− висновку;
− сертифікату (у тому числі сертифікату відповідності);
− атестату;
− іншого документу, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності.
Оцінка відповідності, зазначена вище (крім декларування), має бути здійснена органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації з видачею документа про відповідність, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою.
Для випадку добровільної оцінки відповідності декларація про відповідність має бути складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 із посиланням на документи, складені за результатами проведеної оцінки відповідності продукції органами з оцінки відповідності, акредитованими в Національному агентстві з акредитації України.
На виконання наведених вище умов Тендерної документації, Скаржником у складі Тендерної пропозиції були надані наступні документи:
1. Лист ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРОВСЬКИЙ ОРГАН З СЕРТИФІКАЦІЇ ЗАЛІЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ» від 08 серпня 2024 року № 174/02-89 – з якого вбачається, що оцінка відповідності предмету Закупівлі вимогам «Технічного регламенту безпеки інфраструктури залізничного транспорту» не є обов’язковою;
2. Свідоцтво від 16 вересня 2021 року № 44 100 093099 видане Атестаційною організацією «TUV NORD CERT GmbH» (ISO 9001:2015) – з якого вбачається, що постачальник товару, який є предметом закупівлі встановив та застосовує Системи управління Якістю, Захисту довкілля, Охорони праці та безпеки для наступних сфер застосування: «Виробництво кріпильних елементів з використанням обробки при високих та низьких температурах»;
3. Декларація постачальника про відповідність від 01 серпня 2024 року № 0108/24-100 – яку оформлено Скаржником відповідно до вимог п.п. 1 п.1 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації.
Виходячи з вище викладеного, вбачається, що висновки Замовника про ненадання Скаржником документів на виконання п.п. 1 п.1 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації є помилковими. Оскільки Скаржником такі документи ули надані. Водночас, з наданих Скаржником документів, однозначно вбачається відповідність запропонованого Скаржником товару вимогам Тендерної документації.
Виходячи з вище викладеного, Скаржник наголошує, що у складі його Тендерної пропозиції було надано документи на виконання п.п. 1 п.1 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації.
2. Щодо висновків Замовника про ненадання Скаржником документу щодо підтвердження виконання заданих вимог на товар:
Відповідно до п.п. 2.1 п. 2 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації, Тендерною документацію передбачений обов’язок для учасників Закупівлі у складі їх тендерних пропозицій подати Для продукції залізничного призначення (відповідно до ДСТУ ГОСТ 32894:2016 (ГОСТ 32894-2014, IDT) учасник повинен надати наступні документи:
- на обʼєкти інфраструктури та їх складові – копію документу, який підтверджує завершення підготовки та освоєння виробництва, а саме протокол (акт) кваліфікаційних випробувань відповідно до п. 5.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 – для процедур освоєння виробництва, завершених до 01.01.2018 року, або протокол (акт) кваліфікаційних випробувань відповідно до п. 8.5 ДСТУ 8634:2016 – для процедур освоєння виробництва, які здійснюються після 01.01.2018 року.
Скаржник повідомляє, що згідно з пунктом 1.4.1 тендерної документації Шурупи колійні (узагальнена назва предмета закупівлі) код за ДК 021:2015 – 44530000-4 Кріпильні деталі (Назва предмета закупівлі, визначена на основі четвертої цифри Державного класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») не є об’єктом інфраструктури та/або їх складовою, а також не відноситься до інших об’єктів, передбачених п.п. 2.1 п. 2 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації.
Проте з метою надання достатньої інформації, щодо предмету закупівлі для Замовника, скаржником на виконання описаної вимоги Тендерної документації був поданий, зокрема, Акт приймальної комісії про постановку на виробництво першої промислової партії для подальшого серійного виробництва Шурупів колійних ДСТУ ГОСТ 809:2017 (ГОСТ 809:2014, IDT) від 19 грудня 2017 року (далі – Акт про постановку на виробництво).
Окрім того, Скаржником на виконання п.п. 2.1 п.2 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації був поданий також Протокол кваліфікаційних випробувань від 19 грудня 2017 року № NR 1/2017. Із названого Протоколу кваліфікаційних випробувань від 19 грудня 2017 року № NR 1/2017 вбачається, що виробником продукції, яка запропонована до Закупівлі Скаржником були проведені кваліфікаційні випробування товару, що запропонований до Закупівлі. Згідно з інформацією, яка викладена на другому аркуші Протоколу кваліфікаційних випробувань від 19 грудня 2017 року № NR 1/2017 дані випробування стосувалися Шурупу колійного із розмірами 24х170, а також 24Х150.
Виходячи із Протоколу, Замовник не вбачає порушення про яке йде мова у даній скарзі щодо частини предмету закупівлі, а саме, щодо Шуруп колійний 24х170. Натомість, Замовник вважає, що Скаржником не наданий документу, який підтверджує завершення підготовки та освоєння виробництва, а саме протокол (акт) кваліфікаційних випробувань відповідно до п. 5.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 – для процедур освоєння виробництва, завершених до 01.01.2018 року, або протокол (акт) кваліфікаційних випробувань відповідно до п. 8.5 ДСТУ 8634:2016 – для процедур освоєння виробництва, які здійснюються після 01.01.2018 року на освоєння виробництва шурупа колійного 24х150 мм.
Відповідно до п.п. 1 п.1 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації, Тендерною документацію передбачений обов’язок для учасників Закупівлі у складі їх тендерних пропозицій подати на продукцію, щодо якої проводиться добровільна оцінка відповідності заявленим вимогам надати оригінал або копію одного з наступних документів про відповідність:
− декларації (у тому числі декларації про відповідність);
− протоколу (у тому числі протоколу випробувань);
− звіту;
− висновку;
− сертифікату (у тому числі сертифікату відповідності);
− атестату;
− іншого документу, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності.
Оцінка відповідності, зазначена вище (крім декларування), має бути здійснена органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації з видачею документа про відповідність, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою.
Для випадку добровільної оцінки відповідності декларація про відповідність має бути складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 із посиланням на документи, складені за результатами проведеної оцінки відповідності продукції органами з оцінки відповідності, акредитованими в Національному агентстві з акредитації України.
На виконання наведених вище умов Тендерної документації, Скаржником у складі Тендерної пропозиції були надані наступні документи:
1. Лист ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРОВСЬКИЙ ОРГАН З СЕРТИФІКАЦІЇ ЗАЛІЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ» від 08 серпня 2024 року № 174/02-89 – з якого вбачається, що оцінка відповідності предмету Закупівлі вимогам «Технічного регламенту безпеки інфраструктури залізничного транспорту» не є обов’язковою;
2. Свідоцтво від 16 вересня 2021 року № 44 100 093099 видане Атестаційною організацією «TUV NORD CERT GmbH» (ISO 9001:2015) – з якого вбачається, що постачальник товару, який є предметом закупівлі встановив та застосовує Системи управління Якістю, Захисту довкілля, Охорони праці та безпеки для наступних сфер застосування: «Виробництво кріпильних елементів з використанням обробки при високих та низьких температурах»;
3. Декларація постачальника про відповідність від 01 серпня 2024 року № 0108/24-100 – яку оформлено Скаржником відповідно до вимог п.п. 1 п.1 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації.
Виходячи з вище викладеного, вбачається, що висновки Замовника про ненадання Скаржником документів на виконання п.п. 1 п.1 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації є помилковими. Оскільки Скаржником такі документи ули надані. Водночас, з наданих Скаржником документів, однозначно вбачається відповідність запропонованого Скаржником товару вимогам Тендерної документації.
Виходячи з вище викладеного, Скаржник наголошує, що у складі його Тендерної пропозиції було надано документи на виконання п.п. 1 п.1 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації.
2. Щодо висновків Замовника про ненадання Скаржником документу щодо підтвердження виконання заданих вимог на товар:
Відповідно до п.п. 2.1 п. 2 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації, Тендерною документацію передбачений обов’язок для учасників Закупівлі у складі їх тендерних пропозицій подати Для продукції залізничного призначення (відповідно до ДСТУ ГОСТ 32894:2016 (ГОСТ 32894-2014, IDT) учасник повинен надати наступні документи:
- на обʼєкти інфраструктури та їх складові – копію документу, який підтверджує завершення підготовки та освоєння виробництва, а саме протокол (акт) кваліфікаційних випробувань відповідно до п. 5.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 – для процедур освоєння виробництва, завершених до 01.01.2018 року, або протокол (акт) кваліфікаційних випробувань відповідно до п. 8.5 ДСТУ 8634:2016 – для процедур освоєння виробництва, які здійснюються після 01.01.2018 року.
Скаржник повідомляє, що згідно з пунктом 1.4.1 тендерної документації Шурупи колійні (узагальнена назва предмета закупівлі) код за ДК 021:2015 – 44530000-4 Кріпильні деталі (Назва предмета закупівлі, визначена на основі четвертої цифри Державного класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») не є об’єктом інфраструктури та/або їх складовою, а також не відноситься до інших об’єктів, передбачених п.п. 2.1 п. 2 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації.
Проте з метою надання достатньої інформації, щодо предмету закупівлі для Замовника, скаржником на виконання описаної вимоги Тендерної документації був поданий, зокрема, Акт приймальної комісії про постановку на виробництво першої промислової партії для подальшого серійного виробництва Шурупів колійних ДСТУ ГОСТ 809:2017 (ГОСТ 809:2014, IDT) від 19 грудня 2017 року (далі – Акт про постановку на виробництво).
Окрім того, Скаржником на виконання п.п. 2.1 п.2 розділу 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації був поданий також Протокол кваліфікаційних випробувань від 19 грудня 2017 року № NR 1/2017. Із названого Протоколу кваліфікаційних випробувань від 19 грудня 2017 року № NR 1/2017 вбачається, що виробником продукції, яка запропонована до Закупівлі Скаржником були проведені кваліфікаційні випробування товару, що запропонований до Закупівлі. Згідно з інформацією, яка викладена на другому аркуші Протоколу кваліфікаційних випробувань від 19 грудня 2017 року № NR 1/2017 дані випробування стосувалися Шурупу колійного із розмірами 24х170, а також 24Х150.
Виходячи із Протоколу, Замовник не вбачає порушення про яке йде мова у даній скарзі щодо частини предмету закупівлі, а саме, щодо Шуруп колійний 24х170. Натомість, Замовник вважає, що Скаржником не наданий документу, який підтверджує завершення підготовки та освоєння виробництва, а саме протокол (акт) кваліфікаційних випробувань відповідно до п. 5.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 – для процедур освоєння виробництва, завершених до 01.01.2018 року, або протокол (акт) кваліфікаційних випробувань відповідно до п. 8.5 ДСТУ 8634:2016 – для процедур освоєння виробництва, які здійснюються після 01.01.2018 року на освоєння виробництва шурупа колійного 24х150 мм.
×
-
Назва доказу:
Акт постановки на виробництво
-
Повʼязаний документ:
Srubena Unia Акт постановки на виробництво першої промислової партії.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол кваліфікаційних випробувань
-
Повʼязаний документ:
SrubenaUnia Креслення та протокол кваліфікаційних випробувань.pdf
-
-
Назва доказу:
Декларація Постачальника про відповідність
-
Повʼязаний документ:
Аконіт Декларація Постачальника про відповідність шуруп 24х170 та 24х150.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат
-
Повʼязаний документ:
Srubena Unia ПЕРЕКЛАД ISO 9001.pdf
-
-
Назва доказу:
Лист Органу з оцінки відповідності
-
Повʼязаний документ:
ДОСЗТ лист ДВБК 070824.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Забов'язати Замовника