Взуття, код ДК 021:2015 - 18810000-0 Взуття різне, крім спортивного та захисного

Повідомляємо Вам про те, що 31 липня 2024 о 15:35 року в електронній системі закупівель з’явилось повідомлення про закупівлю UA-2024-07-31-006776-a за кодом Взуття, код ДК 021:2015 - 18810000-0 Взуття різне, крім спортивного та захисного, де замовником виступає Комунальний заклад "Верхівцевський психоневрологічний інтернат" Дніпропетровської обласної ради". 09 серпня 2024 року відбувся електронний аукціон, за результатами якого ФОП Єремчук Ольга Юріївна посіла друге місце. Замовником була розглянута тендерна пропозиція ФОП ГРИНЬКЕВИЧ АРТЕМ ЛЕОНІДОВИЧ та визнано переможцем (згідно протоколу № 217 від 14.08.2024 року). Однак, учасником ФОП ГРИНЬКЕВИЧ АРТЕМ ЛЕОНІДОВИЧ» було допущено наступні порушення вимог тендерної документації, а саме: 1. Відповідно до п.4.2 ДОДАТКУ 3 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Запропонований учасником товар повинен відповідати таким вимогам: - Якість товару повинна відповідати діючим в Україні стандартам і технічним вимогам. Учасник надає у складі пропозиції документи, що підтверджують якість продукції, запропонованої до постачання (Копії Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар та/або сертифікату відповідності та/або декларації про відповідність та/або паспорту якості та/або сертифікату якості та/або іншого документу, який підтверджує, що якість товару відповідає встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам) ДСТУ). - Учасник ФОП ГРИНЬКЕВИЧ АРТЕМ ЛЕОНІДОВИЧ» на відповідність вищезазначеної вимоги замовника надав: - Паспорт якості №133 від 01.08.2024 року на товар бриджі трикотажні жіночі, бриджі джинсові жіночі, бриджі джинсові чоловічі; - Декларацію виробника про відповідність №0108-33 від 01.08.2024 року на товар бриджі чоловічі та жіночі та відповідність товару вимогам ДСТУ ГОСТ 31410:2014 Вироби трикотажні верхні для чоловіків і хлопчиків. Загальні технічні умови (ГОСТ 31410-2009, IDТ); - Лист-роз’яснення про сертифікацію, паспортизацію, ліцензування, тощо №0108/44 від 01.08.2024 року в якому він також окреслює чому саме товар за кодом ДК 021:2015-18230000-0 Верхній одяг різний (бриджі чоловічі та жіночі) не підлягає обов’язковій сертифікації. Зауважимо, що закупівля в межах якої подається дана вимога проводиться для постачання товару Взуття, код ДК 021:2015 - 18810000-0 Взуття різне, крім спортивного та захисного, а документи надані учасником ФОП ГРИНЬКЕВИЧ АРТЕМ ЛЕОНІДОВИЧ» надані на зовсім інший товар, що не можуть підтверджувати відповідність якості товару. Також, учасник ФОП ГРИНЬКЕВИЧ АРТЕМ ЛЕОНІДОВИЧ надав у складі тендерної пропозиції висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи: - Висновок ДСЕЕ №602-123-20-1/3796 від 26.02.2019 року (виробник та заявник експертизи ТОВ «Укрпропласт»); - Висновок ДСЕЕ №602-123-20-1/3830 від 26.02.2019 року (виробник та заявник експертизи ТОВ «Укрпропласт»); - Висновок ДСЕЕ №12.2-18-1/20757 від 19.09.2019 року (виробник та заявник експертизи ФОП Загоняєв Едуард Вячеславович). Вище перелічені висновки ДСЕЕ надано учасником ФОП ГРИНЬКЕВИЧ АРТЕМ ЛЕОНІДОВИЧ без документів, які підтверджують згоду на їх використання, і тим самим не можуть підтверджувати зв’язок учасника(постачальника) та виробника та гарантувати забезпечення поставки відповідного товару. Такі документи можна взяти в учасника ФОП Загоняєва Едуарда Вячеславовича, оскільки він також приймає участь у публічних закупівлях та таким чином встановити відповідність своєї пропозиції вимогам замовника. Інші можливі документи, що підтверджують якість товару, які подаються згідно вимог замовника, зокрема: декларації про відповідність або паспорту якості не відповідає вимогам та не може вважатись достатнім документом, який підтверджує, що якість товару відповідає встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам) ДСТУ. Отже, з метою проведення закупівлі Взуття, код ДК 021:2015 - 18810000-0 Взуття різне, крім спортивного та захисного відповідно до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі - Особливості) вимагаємо у замовника скасувати своє рішення та привести відповідність закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства та тендерної документації. Замовником не може бути застосовано у даному випадку положення пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі - Особливості). Так, відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Вказана позиція повністю співпадає із позицією комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель викладеної у рішенні № рішення від 16.08.2023 № 12891-р/пк-пз (UA-2023-07-14-005954-a, рішення від 21.09.2023 № 15155-р/пк-пз (UA-2023-08-23-011784-a, рішення від 06.06.2023 № 8153-р/пк-пз (UA-2023-05-09-008506-a, тощо. Згідно вказаних рішень учасник у складі пропозиції має надати відповідні документи якості, що вимагаються замовником на підтвердження відповідності якості товару, що пропонується до постачання. Орган оскарження зазначає, що в даному випадку тендерна пропозиція підлягає відхиленню згідно абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Враховуючи зазначене, тендерна пропозиція учасника ФОП ГРИНЬКЕВИЧ АРТЕМ ЛЕОНІДОВИЧ підлягає відхиленню згідно абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а тому вимагаємо скасувати протокол № 217 від 14.08.2024 року про визнання переможцем учасника ФОП ГРИНЬКЕВИЧ АРТЕМ ЛЕОНІДОВИЧ.