-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Монтаж та облаштування первинного (мобільного) укриття місткістю 80 осіб, швидко споруджуваної захисної споруди цивільного захисту (ШСЗСЦЗ) модульного типу заглибленого базування під найпростіше укриття за адресою: Хмельницька область, Кам’янець-Подільський район, с. Мукша Китайгородська, вул. Князів Коріатовичів (Чкалова), буд. 86
Завершена
1 601 845.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 009.23 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 009.23 UAH
Період оскарження:
31.07.2024 13:13 - 05.08.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
2e510ea76c214ed497b37736962aa469
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-31-004420-a.a1
Назва:
Скарга щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ТЗ Мукша.pdf 17.08.2024 18:58
- Додаток 2 Замовника.pdf 17.08.2024 18:58
- перелік доказів.pdf 17.08.2024 18:58
- 2024.08.17 Скарга .pdf 17.08.2024 18:58
- 50.pdf 17.08.2024 18:58
- 2024.08.17 Скарга.pdf.p7s.zip 17.08.2024 18:58
- Додаток 5 Замовника.pdf 17.08.2024 18:58
- _6JM79~K.PDF 17.08.2024 18:58
- sign.p7s 17.08.2024 19:02
- рішення від 20.08.2024 № 14036.pdf 20.08.2024 17:05
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.08.2024 № 14560.pdf 30.08.2024 15:33
- рішення від 29.08.2024 № 14560.pdf 03.09.2024 16:56
- Пояснення ворд 22.08.2024 15:57
- Пояснення 22.08.2024 15:57
- Додаток 2 до ТД (ТВ) 22.08.2024 15:57
- Сертифікат 1 22.08.2024 15:57
- Сертифікат 2 22.08.2024 15:57
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.08.2024 19:20
Дата розгляду скарги:
29.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.08.2024 17:06
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
03.09.2024 16:56
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
04273c392605458e9bb73f8679a1a741
Заголовок пункту скарги:
Переможець не надав документи, що підтверджують якість та сертифікати відповідності товарів необхідних для облаштування
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим тендерною документацією.
У розділі «V. Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
- тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Пункт 1 таблиці «Найменування параметрів» Додатку 2 до тендерної документації містить вимогу: «Облаштування первинного (мобільного) укриття місткістю 80 осіб, швидко споруджуваної захисної споруди цивільного захисту модульного типу заглибленого базування під найпростіше укриття (розмістити (встановити) на місцевості (з виконанням земляних робіт), постачання та монтаж дверей, санвузлів, лав для сидіння, електропакету, системи вентиляції, гідроізоляція споруди, надати документи, що підтверджують якість та сертифікати відповідності товарів)».
Товарами для облаштування первинного (мобільного) укриття є двері, санвузли, лави для сидіння, електропакет, система вентиляції.
Переможець закупівлі у складі тендерної пропозиції надав файл «ТЗ Мукша.pdf», який містить інформацію про надання підтвердження вищезазначеної вимоги, зазначивши : «Так, відповідає вимогам замовника». Але документи, які підтверджують якість та сертифікати відповідності товарів не були надані Переможцем у тендерній пропозиції.
Пропозиція Переможця не містить документів, що підтверджують якість товару та сертифікати відповідності товарів, що в свою чергу не відповідає вимогам технічного завдання Додатку 2 тендерної документації та на підставі чого його пропозиція підлягає відхиленню.
Згідно з Протокольним рішенням №49 від 12.08.2024 Замовник відхилив пропозицію попереднього учасника ТОВ «Хоббіт хаус» з причин ненадання документів, що підтверджують якість та сертифікати відповідності товарів, необхідних для облаштування первинного (мобільного) укриття. З огляду на вищезазначене стає не зрозуміло, чому Замовник не виніс аналогічне рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково Виробниче Підприємство «ТОР».
Тому, враховуючи вищевикладене пропозиція Учасника ТОВ «Науково Виробниче Підприємство «ТОР» підлягає відхиленню, відповідно до вимог абз. 2 пп.2 п.44 «Особливостей» тендерна пропозиція «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей», а також абз.5 пп.2 п44 «Особливостей» тендерна пропозиція «не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону».
Вимагаємо зобов’язати Замовника скасувати рішення про вибір переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково Виробниче Підприємство «ТОР» та наміру підписати договір, у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
У розділі «V. Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
- тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Пункт 1 таблиці «Найменування параметрів» Додатку 2 до тендерної документації містить вимогу: «Облаштування первинного (мобільного) укриття місткістю 80 осіб, швидко споруджуваної захисної споруди цивільного захисту модульного типу заглибленого базування під найпростіше укриття (розмістити (встановити) на місцевості (з виконанням земляних робіт), постачання та монтаж дверей, санвузлів, лав для сидіння, електропакету, системи вентиляції, гідроізоляція споруди, надати документи, що підтверджують якість та сертифікати відповідності товарів)».
Товарами для облаштування первинного (мобільного) укриття є двері, санвузли, лави для сидіння, електропакет, система вентиляції.
Переможець закупівлі у складі тендерної пропозиції надав файл «ТЗ Мукша.pdf», який містить інформацію про надання підтвердження вищезазначеної вимоги, зазначивши : «Так, відповідає вимогам замовника». Але документи, які підтверджують якість та сертифікати відповідності товарів не були надані Переможцем у тендерній пропозиції.
Пропозиція Переможця не містить документів, що підтверджують якість товару та сертифікати відповідності товарів, що в свою чергу не відповідає вимогам технічного завдання Додатку 2 тендерної документації та на підставі чого його пропозиція підлягає відхиленню.
Згідно з Протокольним рішенням №49 від 12.08.2024 Замовник відхилив пропозицію попереднього учасника ТОВ «Хоббіт хаус» з причин ненадання документів, що підтверджують якість та сертифікати відповідності товарів, необхідних для облаштування первинного (мобільного) укриття. З огляду на вищезазначене стає не зрозуміло, чому Замовник не виніс аналогічне рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково Виробниче Підприємство «ТОР».
Тому, враховуючи вищевикладене пропозиція Учасника ТОВ «Науково Виробниче Підприємство «ТОР» підлягає відхиленню, відповідно до вимог абз. 2 пп.2 п.44 «Особливостей» тендерна пропозиція «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей», а також абз.5 пп.2 п44 «Особливостей» тендерна пропозиція «не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону».
Вимагаємо зобов’язати Замовника скасувати рішення про вибір переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково Виробниче Підприємство «ТОР» та наміру підписати договір, у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
_6JM79~K.PDF
-
Повʼязаний документ:
_6JM79~K.PDF
-
-
Назва доказу:
ТЗ Мукша.pdf
-
Повʼязаний документ:
ТЗ Мукша.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 2 Замовника.pdf
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 Замовника.pdf
-
-
Назва доказу:
50.pdf
-
Повʼязаний документ:
50.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Вимагаємо зобов’язати Замовника скасувати рішення про вибір переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково Виробниче Підприємство «ТОР» та наміру підписати договір, у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
87baf1dfbc864134a494e4f305b13c0c
Заголовок пункту скарги:
Застосування норм абз. 10 п. 28 Особливостей №1178 від 12.10.2022р
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
9 серпня 2024 було проведено аукціон до закупівлі № UA-2024-07-31-004420-a. Найбільш економічно вигідною пропозицією за результатами аукціону є пропозиція ТОВ «Хоббіт хаус».
Згідно тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим тендерною документацією.
Предметом закупівлі є «код ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» (Монтаж та облаштування первинного (мобільного) укриття місткістю 80 осіб, швидко споруджуваної захисної споруди цивільного захисту (ШСЗСЦЗ) модульного типу заглибленого базування під найпростіше укриття за адресою: Хмельницька область, Кам’янець-Подільський район, с. Мукша Китайгородська, вул. Князів Коріатовичів (Чкалова), буд. 86), тобто надання послуги з монтажу та облаштування укриття, а не поставка товару.
Згідно з Протокольним рішенням №49 від 12.08.2024 Замовник відхилив пропозицію учасника ТОВ «Хоббіт хаус», зазначивши, що: «… Пропозиція Учасника не містить документів, що підтверджують якість товару (укриття, захисної споруди, тощо…) та сертифікати відповідності товарів, що в свою чергу не відповідає вимогам технічного завдання Додатку 2 тендерної документації та на підставі чого його пропозиція підлягає відхиленню.»
По-перше: у відповідь на вищезазначене, повідомляємо, що Технічне завдання Замовника не містить саме такого формулювання вимоги, яке зазначено Замовником у Протокольному рішенні № 49 від 12.08.2024 про відхилення ТОВ «Хоббіт хаус».
Технічна специфікація Замовника містить у таблиці інформацію про найменування параметрів, де зазначена інформація про послугу, а саме: «Облаштування первинного (мобільного) укриття місткістю 80 осіб, швидко споруджуваної захисної споруди цивільного захисту модульного типу заглибленого базування під найпростіше укриття (розмістити (встановити) на місцевості (з виконанням земляних робіт), постачання та монтаж дверей, санвузлів, лав для сидіння, електропакету, системи вентиляції, гідроізоляція споруди, надати документи, що підтверджують якість та сертифікати відповідності товарів).
Учасники не повинні надавати у складі тендерної документації документи, що підтверджують якість товару, а саме укриття, захисної споруди, тому як предметом закупівлі є послуга.
Вважаємо, що причина відхилення є некоректно сформульованою відносно вимог тендерної документації.
По друге : Згідно абз. 10 п. 28 Особливостей №1178 від 12.10.2022р про здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Особливостей Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Замовником у тендерній документації було надано Додаток 5 Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції щодо закупівлі «код ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» (Монтаж та облаштування первинного (мобільного) укриття місткістю 80 осіб, швидко споруджуваної захисної споруди цивільного захисту (ШСЗСЦЗ) модульного типу заглибленого базування під найпростіше укриття за адресою: Хмельницька область, Кам’янець-Подільський район, с. Мукша Китайгородська, вул. Князів Коріатовичів (Чкалова), буд. 86).
Вищезазначений додаток містить чіткий перелік документів, який Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції. У даному додатку не зазначена інформація про обов’язкове надання документів, що підтверджують якість та сертифікати відповідності товарів для облаштування. Всі інщі документи, які не зазначені у Додатку 5 не є обов’язковими для надання у складі тендерної пропозиції.
Учасник ТОВ «Хоббіт хаус» у складі тендерної пропозиції надав вичерпний перелік документів, які вимагались у Додатку 5 тендерної документації.
У відповідності до вищезазначеного, Замовник відхилив учасника ТОВ «Хоббіт хаус» без законних підстав, порушивши права на чесні та прозорі торги, з дотриманням принципу рівності та конкретності учасників, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель.
Вимагаємо зобов’язати Замовника відмінити Протокольне рішення №50 від 12.08.2024 р про визначення переможцем процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково Виробниче Підприємство «ТОР», Протокольне рішення №49 від 12.08.2024 про відхилення ТОВ «Хоббіт хаус», та визначити переможцем Закупівлі ТОВ «Хоббіт хаус».
Згідно тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим тендерною документацією.
Предметом закупівлі є «код ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» (Монтаж та облаштування первинного (мобільного) укриття місткістю 80 осіб, швидко споруджуваної захисної споруди цивільного захисту (ШСЗСЦЗ) модульного типу заглибленого базування під найпростіше укриття за адресою: Хмельницька область, Кам’янець-Подільський район, с. Мукша Китайгородська, вул. Князів Коріатовичів (Чкалова), буд. 86), тобто надання послуги з монтажу та облаштування укриття, а не поставка товару.
Згідно з Протокольним рішенням №49 від 12.08.2024 Замовник відхилив пропозицію учасника ТОВ «Хоббіт хаус», зазначивши, що: «… Пропозиція Учасника не містить документів, що підтверджують якість товару (укриття, захисної споруди, тощо…) та сертифікати відповідності товарів, що в свою чергу не відповідає вимогам технічного завдання Додатку 2 тендерної документації та на підставі чого його пропозиція підлягає відхиленню.»
По-перше: у відповідь на вищезазначене, повідомляємо, що Технічне завдання Замовника не містить саме такого формулювання вимоги, яке зазначено Замовником у Протокольному рішенні № 49 від 12.08.2024 про відхилення ТОВ «Хоббіт хаус».
Технічна специфікація Замовника містить у таблиці інформацію про найменування параметрів, де зазначена інформація про послугу, а саме: «Облаштування первинного (мобільного) укриття місткістю 80 осіб, швидко споруджуваної захисної споруди цивільного захисту модульного типу заглибленого базування під найпростіше укриття (розмістити (встановити) на місцевості (з виконанням земляних робіт), постачання та монтаж дверей, санвузлів, лав для сидіння, електропакету, системи вентиляції, гідроізоляція споруди, надати документи, що підтверджують якість та сертифікати відповідності товарів).
Учасники не повинні надавати у складі тендерної документації документи, що підтверджують якість товару, а саме укриття, захисної споруди, тому як предметом закупівлі є послуга.
Вважаємо, що причина відхилення є некоректно сформульованою відносно вимог тендерної документації.
По друге : Згідно абз. 10 п. 28 Особливостей №1178 від 12.10.2022р про здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Особливостей Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Замовником у тендерній документації було надано Додаток 5 Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції щодо закупівлі «код ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» (Монтаж та облаштування первинного (мобільного) укриття місткістю 80 осіб, швидко споруджуваної захисної споруди цивільного захисту (ШСЗСЦЗ) модульного типу заглибленого базування під найпростіше укриття за адресою: Хмельницька область, Кам’янець-Подільський район, с. Мукша Китайгородська, вул. Князів Коріатовичів (Чкалова), буд. 86).
Вищезазначений додаток містить чіткий перелік документів, який Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції. У даному додатку не зазначена інформація про обов’язкове надання документів, що підтверджують якість та сертифікати відповідності товарів для облаштування. Всі інщі документи, які не зазначені у Додатку 5 не є обов’язковими для надання у складі тендерної пропозиції.
Учасник ТОВ «Хоббіт хаус» у складі тендерної пропозиції надав вичерпний перелік документів, які вимагались у Додатку 5 тендерної документації.
У відповідності до вищезазначеного, Замовник відхилив учасника ТОВ «Хоббіт хаус» без законних підстав, порушивши права на чесні та прозорі торги, з дотриманням принципу рівності та конкретності учасників, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель.
Вимагаємо зобов’язати Замовника відмінити Протокольне рішення №50 від 12.08.2024 р про визначення переможцем процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково Виробниче Підприємство «ТОР», Протокольне рішення №49 від 12.08.2024 про відхилення ТОВ «Хоббіт хаус», та визначити переможцем Закупівлі ТОВ «Хоббіт хаус».
×
-
Назва доказу:
50.pdf
-
Повʼязаний документ:
50.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 2 Замовника.pdf
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 Замовника.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 5 Замовника.pdf
-
Повʼязаний документ:
Додаток 5 Замовника.pdf
-
-
Назва доказу:
_6JM79~K.PDF
-
Повʼязаний документ:
_6JM79~K.PDF
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Вимагаємо зобов’язати Замовника відмінити Протокольне рішення №49 від 12.08.2024 про відхилення ТОВ «Хоббіт хаус», та визначити переможцем Закупівлі ТОВ «Хоббіт хаус».
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Вимагаємо зобов’язати Замовника відмінити Протокольне рішення №50 від 12.08.2024 р про визначення переможцем процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково Виробниче Підприємство «ТОР»