-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Сосиски вищого сорту ДСТУ 4436:2005
Завершена
396 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 960.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 960.00 UAH
Період оскарження:
30.07.2024 11:07 - 04.08.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
про скасування протоколу визначення переможця закупівлі
Номер:
38e89bd50cc34dd988f1c9d6c438cdd0
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-30-002876-a.a1
Назва:
про скасування протоколу визначення переможця закупівлі
Скарга:
Замовником Окремою комендатурою охорони і забезпечення Державної прикордонної служби України (військова частина 1498) (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги щодо закупівлі товару « код ДК 021:2015 - 15130000-8 М’ясопродукти (Сосиски вищого сорту ДСТУ 4436:2005)».
Очікувана вартість – 396 000,00,00 грн. з ПДВ.
Статус процедури – відкриті торги з особливостями.
Ідентифікатор закупівлі - UA-2024-07-30-002876-a
Кінцева дата подання пропозицій – 07 серпня2024 р. до 12:00 год.
Відповідно до Протоколу № 370 від 09.08.2024 р. рішення уповноваженої особи, що опубліковано в системі Prozorro 09.08.2024 року (дата, коли ФОП Матюшенко І.В. (надалі – Скаржник) стало відомо про визначення переможця торгів), Замовник визначив переможцем ФОП Тригуба Світлану Володимирівну (надалі – Переможець) та опублікував повідомлення про намір укласти договір.
Кінцевий строк подання скарги, відповідно до діючого законодавства – 14.08.2024 включно.
Скаржник, вивчивши зазначений Протокол не погоджується з таким рішенням Замовника та зазначає про дискримінацію власних інтересів, як учасника, що претендує на перемогу у закупівлі та підписанні відповідного договору.
Скаржник вважає, що Замовник визначив Переможця з порушеннями чинного законодавства України в сфері публічних закупівель, адже тендерна пропозиція Переможця є такою, яка не відповідає тендерній документації, положенням чинного законодавства України в сфері публічних закупівель, а також порушив порядок проведення закупівель та неправомірно опублікував повідомлення про усунення невідповідностей.
Пов'язані документи:
Учасник
- Технічні хар-ки товару.pdf 14.08.2024 15:41
- Протокол 370 про визначення переможцем1 сосиски вс.docx 14.08.2024 15:41
- Скарга UA-2024-07-30-002876-a ворд.docx 14.08.2024 15:41
- Скарга UA-2024-07-30-002876-a.pdf 14.08.2024 15:41
- sign.p7s 14.08.2024 15:56
- рішення від 16.08.2024 № 13896.pdf 16.08.2024 16:19
- інформація про резолютивну частину рішення від 27.08.2024 № 14391.pdf 28.08.2024 13:32
- рішення від 27.08.2024 № 14391.pdf 30.08.2024 13:05
- Відповідь скарга АМКУ сосиски.docx 19.08.2024 16:12
- Відповідь скарга АМКУ сосиски.pdf 19.08.2024 16:12
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.08.2024 16:59
Дата розгляду скарги:
27.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.08.2024 16:19
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
30.08.2024 13:05
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
635fda4f35b24ee4a1fc7712d7ef3463
Заголовок пункту скарги:
детальний опис характеристик товару
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Тендерна пропозиція Переможця підлягає відхиленню з підстав невідповідності її умовам тендерної документації. Причинами для відхилення є:
І. Відповідно до п. 1 р. 3 ТД вимагається:
Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
− інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 1 до тендерної документації;;
Відповідно до п.6 р. 3 ТД вимагається:
Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
У Додатку 1 до ТД вимагається:
3. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
3.1. Детальний опис основних характеристик товару (технічні характеристики товару) відповідно до Технічних вимог.
3.2. Декларація виробника.
3.3. Гарантійний лист, щодо відповідності якості товару (який пропонується на постачання) вимогам замовника відповідно до Технічних вимог.
3.4. Сертифікат виданий відповідно стандартів ДСТУ EN ISO/EC 17021-1, на систему менеджменту безпечності харчових продуктів, що відповідає вимогам ISO 22000:2018/ISO 22000:2019, що підтверджує управління безпечністю харчових продуктів, чинний на дату розкриття пропозиції, виданий на ім'я Учасника.
3.5. Гарантійний лист виробника, що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості.
У додатку 2 встановлено наступні вимоги до предмета закупівлі
Додаток 2
до тендерної документації
Технічні вимоги
№ Найменування товару
Код ДК
021:2015 Од.
виміру Кіл-сть Ціна за
за одиницю (не більше), грн з ПДВ
1. Сосиски вищого сорту ДСТУ 4436:2005 15130000-8 кг 3000 132,00
Сосиски вищого сорту повинні відповідати ДСТУ 4436:2005 «Ковбаси варені, сосиски, сардельки, хліби м’ясні. Загальні технічні умови», Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та іншим вимогам законодавства в сфері обігу харчових продуктів.
Сосиски повинні бути виготовлені у вигляді варених ковбасок батончиків у штучній оболонці діаметром від 14 до 32 мм і довжиною до 14 см та розфасовані у рукав (пакет) з полімерних газонепроникних матеріалів під вакуумом, а також матеріали закордонного виробництва, що дозволені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров’я України, вагою нетто не більше 3 кг. Матеріали штучної оболонки, рукава (пакету) повинні бути дозволені до використання центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров’я України. Транспортне пакування – ящики (коробки) або інша тара, що забезпечує збереження товару під час транспортування, відвантаження, зберігання.
Маркування повинно бути виконане відповідно до вимог ДСТУ 4436:2005 «Ковбаси варені, сосиски, сардельки, хліби м’ясні. Загальні технічні умови». Маркування повинно бути стійким до вологи, транспортування, відвантаження, зберігання та застосування. Маркування повинно містити всю обов’язкову інформацію, передбачену Законом України «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів». На транспортному пакуванні повинна вказуватися наступна інформація: - назва продукції; - кількість (кг); - дата виготовлення та кінцева дата споживання; - позначення нормативно-технічного документа.
Термін придатності до споживання сосисок в день їх постачання на склад Замовника повинен становити не менше 90%.
У складі тендерної пропозиції Переможця міститься:
Інформаційна довідка « Технічні характеристики товару» б/н б/д, яка не підтверджує відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам:
- Відсутня таблиця з наступною інформацією:
№ Найменування товару
Код ДК
021:2015 Од.
виміру Кіл-сть Ціна за
за одиницю (не більше), грн з ПДВ
1. Сосиски вищого сорту ДСТУ 4436:2005 15130000-8 кг 3000 132,00
- Зазначено який товар має бути та яким вимогам має відповідати: « Сосиски вищого сорту повинні відповідати ДСТУ 4436:2005…; Сосиски повинні бути…; Маркування повинно бути…; Маркування повинно містити…; На транспортному пакуванні повинна вказуватися …; Термін придатності …повинен становити …» Опис характеристик, що підтверджує відповідність встановленим замовником вимогам відсутній. Переможець зазначив який товар має бути, а не характеристики того товару, що пропонуються до постачання.
За таких обставин тендерна пропозиція переможця не відповідає вимогам ТД та підлягає відхиленню.
І. Відповідно до п. 1 р. 3 ТД вимагається:
Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
− інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 1 до тендерної документації;;
Відповідно до п.6 р. 3 ТД вимагається:
Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
У Додатку 1 до ТД вимагається:
3. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
3.1. Детальний опис основних характеристик товару (технічні характеристики товару) відповідно до Технічних вимог.
3.2. Декларація виробника.
3.3. Гарантійний лист, щодо відповідності якості товару (який пропонується на постачання) вимогам замовника відповідно до Технічних вимог.
3.4. Сертифікат виданий відповідно стандартів ДСТУ EN ISO/EC 17021-1, на систему менеджменту безпечності харчових продуктів, що відповідає вимогам ISO 22000:2018/ISO 22000:2019, що підтверджує управління безпечністю харчових продуктів, чинний на дату розкриття пропозиції, виданий на ім'я Учасника.
3.5. Гарантійний лист виробника, що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості.
У додатку 2 встановлено наступні вимоги до предмета закупівлі
Додаток 2
до тендерної документації
Технічні вимоги
№ Найменування товару
Код ДК
021:2015 Од.
виміру Кіл-сть Ціна за
за одиницю (не більше), грн з ПДВ
1. Сосиски вищого сорту ДСТУ 4436:2005 15130000-8 кг 3000 132,00
Сосиски вищого сорту повинні відповідати ДСТУ 4436:2005 «Ковбаси варені, сосиски, сардельки, хліби м’ясні. Загальні технічні умови», Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та іншим вимогам законодавства в сфері обігу харчових продуктів.
Сосиски повинні бути виготовлені у вигляді варених ковбасок батончиків у штучній оболонці діаметром від 14 до 32 мм і довжиною до 14 см та розфасовані у рукав (пакет) з полімерних газонепроникних матеріалів під вакуумом, а також матеріали закордонного виробництва, що дозволені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров’я України, вагою нетто не більше 3 кг. Матеріали штучної оболонки, рукава (пакету) повинні бути дозволені до використання центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров’я України. Транспортне пакування – ящики (коробки) або інша тара, що забезпечує збереження товару під час транспортування, відвантаження, зберігання.
Маркування повинно бути виконане відповідно до вимог ДСТУ 4436:2005 «Ковбаси варені, сосиски, сардельки, хліби м’ясні. Загальні технічні умови». Маркування повинно бути стійким до вологи, транспортування, відвантаження, зберігання та застосування. Маркування повинно містити всю обов’язкову інформацію, передбачену Законом України «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів». На транспортному пакуванні повинна вказуватися наступна інформація: - назва продукції; - кількість (кг); - дата виготовлення та кінцева дата споживання; - позначення нормативно-технічного документа.
Термін придатності до споживання сосисок в день їх постачання на склад Замовника повинен становити не менше 90%.
У складі тендерної пропозиції Переможця міститься:
Інформаційна довідка « Технічні характеристики товару» б/н б/д, яка не підтверджує відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам:
- Відсутня таблиця з наступною інформацією:
№ Найменування товару
Код ДК
021:2015 Од.
виміру Кіл-сть Ціна за
за одиницю (не більше), грн з ПДВ
1. Сосиски вищого сорту ДСТУ 4436:2005 15130000-8 кг 3000 132,00
- Зазначено який товар має бути та яким вимогам має відповідати: « Сосиски вищого сорту повинні відповідати ДСТУ 4436:2005…; Сосиски повинні бути…; Маркування повинно бути…; Маркування повинно містити…; На транспортному пакуванні повинна вказуватися …; Термін придатності …повинен становити …» Опис характеристик, що підтверджує відповідність встановленим замовником вимогам відсутній. Переможець зазначив який товар має бути, а не характеристики того товару, що пропонуються до постачання.
За таких обставин тендерна пропозиція переможця не відповідає вимогам ТД та підлягає відхиленню.
×
-
Назва доказу:
технічні характеристики переможця, що не підтверджують відповідність вимогам ТД
-
Повʼязаний документ:
Технічні хар-ки товару.pdf
-
-
Назва доказу:
протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол 370 про визначення переможцем1 сосиски вс.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення Замовником процедури закупівлі за номером UA-2024-07-30-002876-a за предметом « код ДК 021:2015 - 15130000-8 М’ясопродукти (Сосиски вищого сорту ДСТУ 4436:2005)» в частині визначення Переможця процедури закупівлі ФОП Тригуба С.В. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення Переможця закупівлі у відкритих торгах з особливостями за ідентифікатором закупівлі UA-2024-07-30-002876-a за предметом закупівлі « код ДК 021:2015 - 15130000-8 М’ясопродукти (Сосиски вищого сорту ДСТУ 4436:2005)» тендерну пропозицію учасника ФОП Тригуба С.В.