Комп’ютерне обладнання

Шановний тендерний комітет Школи І-ІІІ ступенів № 270 Деснянського району міста Києва. Переглянувши протокол № 28 від 19 липня 2018р. про визначення переможцем у закупівлі UA-2018-07-06-000357-c ФОП Гусарука О.В., ми не побачили за якими критеріями оцінювалась відповідність цієї пропозиції вимогам Замовника. Суто економічним? Технічним? Дотримання вимог до надання тих або їнших документів? Давайте розглянемо разом. 1) Вартість пропозиції. Дійсно, у Наказі ДП «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 р. на якому базується система проведення електронних закупівель «Прозорро» п. 6.2 зазначені основні принципи здійснення закупівель, а саме: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Одним з найважливіших критеріїв оцінки пропозиції є запропонована Учасником ціна, але лише при дотриманні інших технічних та процедурних вимог Замовника і знов таки – добросовісної конкуренції (тобто якщо пропозиція одного з Учасників дешевша але не відповідає вимогам, а іншого дорожча, але відповідає). 2) Розглянемо Додаток 2 Технічні (якісні) вимоги до товару. Під час періоду уточнень Замовнику два рази ставили питання стосовно операційної системи, та він надав відповідь що операційна система повинна бути ліцензійна. Також були внесені відповідні зміни в тендерну документацію, саме Додаток 2. Учасник ФОП Гусарук О.В. запропонував ліцензійну оперативну систему Linux. Давайте разом згадаємо що таке ліцензія на інтелектуальну власність (в даному випадку ПЗ). Ліцензія — це письмове повноваження, котре надається особою, що має виключне право дозволяти використання об'єкта права інтелектуальної власності (ліцензіаром), іншій особі (ліцензіату), про надання їй права на використання цього об'єкта в певній обмеженій сфері. Тобто ліцензійність програмного забезпечення повинна бути чимось підтверджена. У операційній системи Windows це сертифікати відповідності (COA) з ключем активації які для підтвердження купівлі ліцензії зазвичай наліплюють на системний блок. Тепер давайте з’ясуємо, що таке операційна система Linux. Лі́нукс (англ. Linux, повна назва — GNU/Linux) — загальна назва UNIX-подібних операційних систем на основі однойменного ядра. Це один із найвидатніших прикладів розробки вільного (free) та відкритого (з відкритим кодом, open source) програмного забезпечення (software). На відміну від власницьких операційних систем (на кшталт Microsoft Windows та MacOS X), їх вихідні коди доступні усім для використання, зміни та розповсюдження абсолютно вільно (в тому числі безкоштовно). Тобто розповсюдження операційної системи Linux є вільним, безкоштовним, та ніяким чином не ліцензується. Тому ФОП Гусарук О.В. пропонує Замовнику придбати у нього у складі обладнання безкоштовну операційну систему за реальні бюджетні кошти називаючи її ліцензійною, цікаво яким чином Учасник ФОП Гусарук О.В. планує підтвердити що на комп'ютери буде встановлено саме ліцензійну, а не піратську версію Linux? 3) Також у технічних вимогах до предмету закупівлі Замовник вимагав материнську плату з наявністю роз’ємів та портів: не менше ніж 2 x USB 3.0 та 2 x USB 2.0/ DVI / VGA / LAN (RJ-45)/аудіо вихід. У складі пропозиції не зазначено яка саме материнська плата запропонована (виробник, модель) тому яким чином підтверджена відповідність вимогам не зрозуміло. Наведений у складі тендерної пропозиції ФОП Гусарук О.В. документ під назвою «Технічні параметри» містить банальну копію вимог Замовника. Учасник навіть вживає формулювання «не більше», «не менше» тому не зрозуміло чи впевнений він сам у відповідності технічних характеристик запропоновано обладнання. 4) У Додатку 2 Технічні (якісні) вимоги до товару п.1 Замовник зазначив: «Для підтвердження відповідності технічних вимог до товару Постачальник надає технічний паспорт та/або декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів та висновки державної санітарно – епідеміологічної експертизи, та/або якісне посвідчення та інші документи які визначають вимоги щодо якості товару. Давайте розглянемо що з цього переліку надав Учасник якого обрали переможцем ФОП Гусарук О.В. 4.1) Технічних паспортів на обладнання, або якихось документів з яких можна переконатися про технічні характеристики саме запропонованого обладнання не надано, нагадаємо файл під назвою «Технічні параметри» містить лише вимоги Замовника до обладнання. 4.2) Стосовно висновків СЕС, в складі пропозиції ФОП Гусарук О.В. надано довідку про співпрацю з ТОВ «ДІСІ ЛІНК» виробником персональних комп'ютерів DC, Expert PC та більш ранніх Quantum. Але ж довідка не має ні реєстраційного номера ні дати, тому зрозуміти, чинна вона або ні, немає можливості. Висновок СЕС надано на ПК та сервери торгівельної марки «Quantum», але в пропозиції ФОП Гусарук О.В. ніде не згадується що запропоновані персональні комп'ютери мають якесь відношення до цієї ТМ. Крім того у висновку зазначено, що він має термін дії на період дії технічних умов ТУ У-30.0-31799566-001.2012, а це лише п'ять років. Тому з початком 2018р. цей висновок втратив свою чинність. Відсутність нового висновку взагалі ставить під сумнів співпрацю ФОП Гусарука О.В. з ТОВ «ДІСІ ЛІНК» стосовно продажу саме сертифікованих комп'ютерів у 2018р.. Виходить, що з 1 січня 2018 по 16 липня 2018 р. було продано жодного. Або який сенс надавати недійсні висновки. Також взагалі не надано ніяких висновків СЕС на запропоновані монітори. 4.3) Стосовно якісних посвідчень, Учасник ФОП Гусарук О.В. надав декларації від ТОВ «ДІСІ ЛІНК» на персональні комп'ютери ТМ «DC», «Expert PC», але ж жодним чином не зазначив, який зв’язок надані сертифікати мають до запропонованого обладнання і чи мають взагалі? 5) Тепер давайте розглянемо п.5 Оголошення про проведення закупівлі п. 5.1. Товари, що надаються повинні відповідати вимогам, встановленим до них загальнообов’язковими на території України нормами і правилами для закладів освіти. Надати підтверджуючі відповідні документи. Жодних документів стосовно цієї вимоги Учасником ФОП Гусарук О.В. не надано. п. 5.2. Товар повинен мати висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи та технічний паспорт та/або декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів; бути укомплектований інструкцією про використання та зберігання викладеними українською мовою. Жодних зразків інструкцій або якихось роз’яснень стосовно цього питання не надано. п. 5.3. Товар повинен мати гарантійний строк експлуатації і сервісне обслуговування: учасник повинен мати власний центр технічної підтримки в м. Києві або сервісний центр в м. Києві на договірних умовах (з терміном дії договору на весь час гарантійного обслуговування (підтвердити документально)) з можливістю звернення до нього по безкоштовній телефонній лінії (за дзвінок на номер не нараховується додаткова оплата, що перевищує стандартні тарифи дзвінків на стаціонарні міські телефонні номери), який працює з 9-00 до 18-00 в робочі дні, та надати інформацію щодо існуючих та постійно діючих умов гарантійного обслуговування. Немає ніяких роз’яснень стосовно контактних даних сервісного центра, часу його роботи та умов гарантії (не надано зразків гарантійний талонів з умовами гарантії або листа-роз’яснення стосовно змісту цих умов). Беручи до уваги велику кількість суттєвих порушень вимог Замовника у пропозиції Учасника ФОП Гусарука О.В. вимагаємо скасувати рішення про визнання його переможцем закупівлі UA-2018-07-06-000357-c . У разі відмови вимагаємо надати розгорнуту відповідь на всі зауваження по пунктах. У випадку відхилення вимоги без обгрунтованих підстав залишаємо за собою право звертатися у відповідні інстанції для запобігання порушень при проведенні цієї закупівлі. З повагою, ФОП Галюк М.Є.