-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 21:2015 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Системи кондиціювання повітря. Кондиціонер настінний інверторний 7000 BTU)
Завершена
190 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 950.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 950.00 UAH
Період оскарження:
27.07.2024 11:17 - 02.08.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
0d71fc1772fd4679b5fcf94d5d5c6e21
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-27-000134-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Протоколом від 08.08.2024 №53 було визначено ФОП Шапошник Р.Ф. та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_UA-2024-07-27-000134-a.docx 13.08.2024 12:46
- Скарга_UA-2024-07-27-000134-a.pdf 13.08.2024 12:46
- sign.p7s 13.08.2024 12:48
- рішення від 15.08.2024 № 13829.pdf 15.08.2024 16:59
- інформація про резолютивну частину рішення від 26.08.2024 № 14305.pdf 27.08.2024 13:20
- рішення від 26.08.2024 № 14305.pdf 29.08.2024 11:09
- Пояснення Замовника для АМКУ.pdf 19.08.2024 15:08
- Пояснення Замовника для АМКУ.docx 19.08.2024 15:08
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.08.2024 13:22
Дата розгляду скарги:
26.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.08.2024 16:59
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
29.08.2024 11:09
Дата виконання рішення Замовником:
17.09.2024 15:50
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Всі вимоги виконано
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
674192f3a26d4d619d61eb64ba45f97a
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до пункту 1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема, інформацію та документи, що підтверджують відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам, встановленим Замовником до предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації (у разі потреби –опису предмета закупівлі).
Згідно пункту 2 «Вимоги до Учасників торгів» Додатку 3 до тендерної документації Учасник повинен разом з комерційною пропозицією надати копії в форматі pdf, сертифікатів на предмети закупівлі, технічних паспортів на предмети закупівлі.
На виконання умов тендерної документації ФОП Шапошник Р.Ф. у складі пропозиції надав, зокрема:
- Тендерна пропозиція (файл «пропозиція», сторінки 1-2);
- Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл «пропозиція», сторінки 13-14);
- Відповідність технічним вимогам (файл «пропозиція», сторінки 15);
Відповідно до наданих документів ФОП Шапошник Р.Ф. пропонує кондиціонер FISCHER TIROL FI/FO-09TIN2.
Разом з тим, у складі пропозиції ФОП Шапошник Р.Ф. відсутній саме технічний паспорт на кондиціонер FISCHER TIROL FI/FO-09TIN2.
Зважаючи на це, тендерна пропозиції ФОП Шапошник Р.Ф. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
2. Відповідно до пункту 1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема, інформацію та документи, що підтверджують відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам, встановленим Замовником до предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації (у разі потреби –опису предмета закупівлі).
Згідно пункту 2 «Вимоги до Учасників торгів» Додатку 3 до тендерної документації Учасник повинен разом з комерційною пропозицією надати копії в форматі pdf, сертифікатів на предмети закупівлі, технічних паспортів на предмети закупівлі.
На виконання умов тендерної документації ФОП Шапошник Р.Ф. у складі пропозиції надав, зокрема:
- Тендерна пропозиція (файл «пропозиція», сторінки 1-2);
- Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл «пропозиція», сторінки 13-14);
- Відповідність технічним вимогам (файл «пропозиція», сторінки 15);
- Сертифікат відповідності №UA.P.000896-23 терміном дії з 26.12.2023 до 25.12.2024 (файл «пропозиція», сторінки 17).
Відповідно до наданої Тендерної пропозиції (файл «пропозиція», сторінки 1-2) та Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл «пропозиція», сторінки 13-14) ФОП Шапошник Р.Ф. пропонує кондиціонер FISCHER TIROL FI/FO-09TIN2.
Відповідно до інформації зазначеної у Сертифікаті відповідності №UA.P.000896-23 терміном дії з 26.12.2023 до 25.12.2024 (файл «пропозиція», сторінки 17) зазначений сертифікат виданий на наступну продукцію:
Разом з тим, у наданому сертифікаті відповідності відсутня інформація саме про кондиціонери серії TIROL.
Зважаючи на це, ФОП Шапошник Р.Ф. не надав у складі пропозиції сертифікат на товар, який він пропонує.
Отже, тендерна пропозиції ФОП Шапошник Р.Ф. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
3. Відповідно до пункту 1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема, інформацію та документи, що підтверджують відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам, встановленим Замовником до предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації (у разі потреби –опису предмета закупівлі) - згідно Додатку 4 до тендерної документації.
Згідно Додатку №4 до тендерної документації учасник має надати заповнену учасником таблицю
Відповідність технічним вимогам
(заповнюються учасником)
Характеристики товару, що вимагаються Замовником Відповідність
№ з/п Найменування товару Одиниця виміру
Кількість, од.
Найменування позиції Вимоги Відповідність
1 Модель: Cooper & Hunter Universal CH-S07XZ2 або їх еквівалент.
Тип компресора: інверторний
Потужність: не менше 2.3 кВт
Розмір приміщення: не менше 20 кв.м
Тип холодоагенту: R32, R290, R32, R410А
Дистанційне керування: Так
Режим роботи: Охолодження, Обігрів
Продуктивність (охолодження): не менше 9500 BTU/h
Продуктивність (обігрів): не менше 11000 BTU/h
Потужність при охолодженні: не менше 2.5 кВт
Потужність при обігріві: не менше 2.5 кВт
Діап. робочих температур: не менше -15°С - +50°С шт 10
На виконання умов тендерної документації ФОП Шапошник Р.Ф. у складі тендерної пропозиції надав Відповідність технічним вимогам (файл «пропозиція», сторінка 15).
Разом з тим, у наданому файлі у колонці «Відповідність» зазначена наступна інформація про найменування позиції «Модель», вимоги «Cooper & Hunter
Universal CH-S07XZ2 або їх еквівалент»:
Зважаючи на це, ФОП Шапошник Р.Ф. не вказав товар, який він пропонує, а отже не підтвердив відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним вимогам, які встановлені замовник.
З огляду на викладене, тендерна пропозиції ФОП Шапошник Р.Ф. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема, інформацію та документи, що підтверджують відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам, встановленим Замовником до предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації (у разі потреби –опису предмета закупівлі).
Згідно пункту 2 «Вимоги до Учасників торгів» Додатку 3 до тендерної документації Учасник повинен разом з комерційною пропозицією надати копії в форматі pdf, сертифікатів на предмети закупівлі, технічних паспортів на предмети закупівлі.
На виконання умов тендерної документації ФОП Шапошник Р.Ф. у складі пропозиції надав, зокрема:
- Тендерна пропозиція (файл «пропозиція», сторінки 1-2);
- Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл «пропозиція», сторінки 13-14);
- Відповідність технічним вимогам (файл «пропозиція», сторінки 15);
Відповідно до наданих документів ФОП Шапошник Р.Ф. пропонує кондиціонер FISCHER TIROL FI/FO-09TIN2.
Разом з тим, у складі пропозиції ФОП Шапошник Р.Ф. відсутній саме технічний паспорт на кондиціонер FISCHER TIROL FI/FO-09TIN2.
Зважаючи на це, тендерна пропозиції ФОП Шапошник Р.Ф. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
2. Відповідно до пункту 1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема, інформацію та документи, що підтверджують відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам, встановленим Замовником до предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації (у разі потреби –опису предмета закупівлі).
Згідно пункту 2 «Вимоги до Учасників торгів» Додатку 3 до тендерної документації Учасник повинен разом з комерційною пропозицією надати копії в форматі pdf, сертифікатів на предмети закупівлі, технічних паспортів на предмети закупівлі.
На виконання умов тендерної документації ФОП Шапошник Р.Ф. у складі пропозиції надав, зокрема:
- Тендерна пропозиція (файл «пропозиція», сторінки 1-2);
- Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл «пропозиція», сторінки 13-14);
- Відповідність технічним вимогам (файл «пропозиція», сторінки 15);
- Сертифікат відповідності №UA.P.000896-23 терміном дії з 26.12.2023 до 25.12.2024 (файл «пропозиція», сторінки 17).
Відповідно до наданої Тендерної пропозиції (файл «пропозиція», сторінки 1-2) та Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл «пропозиція», сторінки 13-14) ФОП Шапошник Р.Ф. пропонує кондиціонер FISCHER TIROL FI/FO-09TIN2.
Відповідно до інформації зазначеної у Сертифікаті відповідності №UA.P.000896-23 терміном дії з 26.12.2023 до 25.12.2024 (файл «пропозиція», сторінки 17) зазначений сертифікат виданий на наступну продукцію:
Разом з тим, у наданому сертифікаті відповідності відсутня інформація саме про кондиціонери серії TIROL.
Зважаючи на це, ФОП Шапошник Р.Ф. не надав у складі пропозиції сертифікат на товар, який він пропонує.
Отже, тендерна пропозиції ФОП Шапошник Р.Ф. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
3. Відповідно до пункту 1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема, інформацію та документи, що підтверджують відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам, встановленим Замовником до предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації (у разі потреби –опису предмета закупівлі) - згідно Додатку 4 до тендерної документації.
Згідно Додатку №4 до тендерної документації учасник має надати заповнену учасником таблицю
Відповідність технічним вимогам
(заповнюються учасником)
Характеристики товару, що вимагаються Замовником Відповідність
№ з/п Найменування товару Одиниця виміру
Кількість, од.
Найменування позиції Вимоги Відповідність
1 Модель: Cooper & Hunter Universal CH-S07XZ2 або їх еквівалент.
Тип компресора: інверторний
Потужність: не менше 2.3 кВт
Розмір приміщення: не менше 20 кв.м
Тип холодоагенту: R32, R290, R32, R410А
Дистанційне керування: Так
Режим роботи: Охолодження, Обігрів
Продуктивність (охолодження): не менше 9500 BTU/h
Продуктивність (обігрів): не менше 11000 BTU/h
Потужність при охолодженні: не менше 2.5 кВт
Потужність при обігріві: не менше 2.5 кВт
Діап. робочих температур: не менше -15°С - +50°С шт 10
На виконання умов тендерної документації ФОП Шапошник Р.Ф. у складі тендерної пропозиції надав Відповідність технічним вимогам (файл «пропозиція», сторінка 15).
Разом з тим, у наданому файлі у колонці «Відповідність» зазначена наступна інформація про найменування позиції «Модель», вимоги «Cooper & Hunter
Universal CH-S07XZ2 або їх еквівалент»:
Зважаючи на це, ФОП Шапошник Р.Ф. не вказав товар, який він пропонує, а отже не підтвердив відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним вимогам, які встановлені замовник.
З огляду на викладене, тендерна пропозиції ФОП Шапошник Р.Ф. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом ДК 21:2015 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Системи кондиціювання повітря. Кондиціонер настінний інверторний 7000 BTU), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-07-27-000134-a. 3) Зобов’язати Замовника Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1 Дніпровського району м. Києва» – скасувати Протокол від 08.08.2024 №53 стосовно визначення переможцем процедури ФОП Шапошник Р.Ф. та оприлюднення наміру про укладення договору.