-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Черевики білі з текстильним верхом
Черевики білі з текстильним верхом (детально у Додатку №3 "Технічна специфікація")
Завершена
1 917 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 585.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 585.00 UAH
Період оскарження:
26.07.2024 14:08 - 02.08.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
0edab519b1c147058bbb499b08cea29b
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-26-005835-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Товариство з обмеженою відповідальністю «БІОТЕКС» вважає, що прийнятим Замовником рішенням відповідно до Протоколу №343 здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного відхилення, а також порушено принципи, задекларовані ч. 1 статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі”: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.docx 28.08.2024 13:18
- Скарга.pdf 28.08.2024 13:18
- sign.p7s 28.08.2024 13:19
- Доповнення до скарги.pdf 05.09.2024 17:10
- Доповнення до скарги.docx 05.09.2024 17:10
- рішення від 02.09.2024 №14610.pdf 02.09.2024 16:17
- інформація про резолютивну частину рішення від 10.09.2024 №15072.pdf 11.09.2024 15:16
- рішення від 10.09.2024 №15072.pdf 13.09.2024 12:14
- Лист_61№10134_04.09.2024.docx 04.09.2024 16:43
- Лист_61№10134_04.09.2024`_PS.pdf 04.09.2024 16:43
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.08.2024 10:18
Дата розгляду скарги:
10.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.09.2024 16:18
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
13.09.2024 12:14
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
789c9ae7581b4c7987aeb392887cda88
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
В пункті 1 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, зазначено: «Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Додатку № 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції».»
В пункті 9 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» зазначено: «Витяг з технічних умов, узгоджених з АТ НАЕК «Енергоатом», які підтверджують сферу застосування даного взуття (копії, завірені Постачальником)».
В пункті 1 розділу ІІ Порядок внесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації, зазначено: «Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі — звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель».
ТОВ «БІОТЕКС», керуючись пунктом 1 розділу ІІ Тендерної документації, 01 серпня 2024 року о 09:10 звернулося через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації, а саме: «Доброго дня! В тендерній документа ції вимагається надати "Витяг з технічних умов, узгоджених з АТ НАЕК «Енергоатом», які підтверджують сферу застосування даного взуття (копії, завірені Постачальником).". Якщо дані засоби індивідуального захисту виготовляються згідно ДСТУ чи потрібно даний Державний стандарт теж погоджувати в АТ НАЕК "Енергоатом"?».
У відповідь на дане звернення Замовником 02 серпня 2024 року о 16:54 було оприлюднене наступне роз’яснення: «Дана вимога стосується лише того взуття, що виготовлено у відповідності до ТУ».
Отже вимога пункту 9 Додатку 1 до Тендерної документації не стосується учасників, які пропонують взуття, що виготовлене у відповідності до ДСТУ.
ТОВ «БІОТЕКС» в своїй тендерній пропозиції запропонувало Черевики білі з текстильним верхом виробництва ТОВ «Віталія», які виготовлені у відповідності до ДСТУ EN ISO 20345:2016, ДСТУ EN ISO 20347:2015 та відповідають всім заявленим вимогам Замовника.
Не зважаючи на вищевикладене Уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «БІОТЕКС», керуючись єдиною підставою: «у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БІОТЕКС» відсутній документ - Витяг з технічних умов, узгоджених з АТ НАЕК «Енергоатом», які підтверджують сферу застосування даного взуття (копії, завірені Постачальником)».
Керуючись вище наведеним, вважаємо що підхід Замовника щодо оцінки тендерних пропозицій упереджений, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та стає приводом для оскарження цієї закупівлі.
В пункті 9 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» зазначено: «Витяг з технічних умов, узгоджених з АТ НАЕК «Енергоатом», які підтверджують сферу застосування даного взуття (копії, завірені Постачальником)».
В пункті 1 розділу ІІ Порядок внесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації, зазначено: «Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі — звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель».
ТОВ «БІОТЕКС», керуючись пунктом 1 розділу ІІ Тендерної документації, 01 серпня 2024 року о 09:10 звернулося через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації, а саме: «Доброго дня! В тендерній документа ції вимагається надати "Витяг з технічних умов, узгоджених з АТ НАЕК «Енергоатом», які підтверджують сферу застосування даного взуття (копії, завірені Постачальником).". Якщо дані засоби індивідуального захисту виготовляються згідно ДСТУ чи потрібно даний Державний стандарт теж погоджувати в АТ НАЕК "Енергоатом"?».
У відповідь на дане звернення Замовником 02 серпня 2024 року о 16:54 було оприлюднене наступне роз’яснення: «Дана вимога стосується лише того взуття, що виготовлено у відповідності до ТУ».
Отже вимога пункту 9 Додатку 1 до Тендерної документації не стосується учасників, які пропонують взуття, що виготовлене у відповідності до ДСТУ.
ТОВ «БІОТЕКС» в своїй тендерній пропозиції запропонувало Черевики білі з текстильним верхом виробництва ТОВ «Віталія», які виготовлені у відповідності до ДСТУ EN ISO 20345:2016, ДСТУ EN ISO 20347:2015 та відповідають всім заявленим вимогам Замовника.
Не зважаючи на вищевикладене Уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «БІОТЕКС», керуючись єдиною підставою: «у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БІОТЕКС» відсутній документ - Витяг з технічних умов, узгоджених з АТ НАЕК «Енергоатом», які підтверджують сферу застосування даного взуття (копії, завірені Постачальником)».
Керуючись вище наведеним, вважаємо що підхід Замовника щодо оцінки тендерних пропозицій упереджений, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та стає приводом для оскарження цієї закупівлі.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1) Прийняти та розглянути цю Скаргу по суті. 2) Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою. 3) Зобов’язати Замовника скасувати рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «БІОТЕКС».