-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали (мати мінераловатні)
Завершена
343 072.32
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 715.36 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 715.36 UAH
Період оскарження:
26.07.2024 13:09 - 02.08.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
a0755aef84314047b7be635d1307378c
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-26-004892-a.b1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 13.08.2024 17:07
- 4. Паспорт якості попередній.pdf 13.08.2024 17:07
- 5. Паспорт якості.pdf 13.08.2024 17:07
- sign.p7s 13.08.2024 17:12
- рішення від 15.08.2024 № 13832.pdf 15.08.2024 17:54
- Інформація про резолютивну частину рішення від 26.08.2024 № 14308.pdf 27.08.2024 13:12
- рішення від 26.08.2024 № 14308.pdf 29.08.2024 11:07
- відповідь на скаргу.docx 16.08.2024 14:57
- пояснення замовника.pdf 16.08.2024 14:57
- протокол 915.pdf 30.08.2024 08:35
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.08.2024 17:43
Дата розгляду скарги:
26.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.08.2024 17:54
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
29.08.2024 11:07
Дата виконання рішення Замовником:
30.08.2024 08:35
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.08.2024 скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ЗАВОД ТІМ" (код ЄДРПОУ: 00292818) переможцем процедури закупівлі — "код ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали (мати мінераловатні)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-07-26-004892-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
730f25ede49d422e8952504d02a522ab
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність Технічним вимогам.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовником торгів в додатку 2 до тендерної документації чітко прописані основні технічні вимоги до предмету закупівлі, серед яких — густина 80 кг/м3.
ТОВ "ВКП "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ЗАВОД ТІМ", пропозицію якого прийнято, в складі пропозиції надав “паспорт якості” з номером 254 від 22 липня 2024р., що зазначає густину — не більше 80кг/м3, що не відображає фактичне значення показника. Згідно цього документу (паспорту якості ТОВ "ВКП "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ЗАВОД ТІМ") фактична густина може бути значно меншою, ніж прописана в технічних вимогах до предмету закупівлі, і її найменший рівень нічим не обмежується. Тобто, є ознаки свідомого введення в оману замовника торгів щодо технічних і якісних характеристик виробів з боку учасника торгів ТОВ "ВКП "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ЗАВОД ТІМ".
Окрім того, в процесі попереднього раунду торгів в рамках тендерної закупівлі UA-2024-07-16-008363-a ТОВ "ВКП "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ЗАВОД ТІМ" надав “паспорт якості” з тим самим номером і з тією ж датою, але із зазначенням густини від 50 кг/м3. Тобто, два документи з одним і тим же номером і однією датою мають різні показники, але не декларують відповідність технічним вимогам до предмету закупівлі Замовника.
Постачання виробів з густиною, меншою від зазначеної в технічних вимогах, надає постачальнику суттєву необґрунтовану цінову перевагу, а також істотно впливає на якісні показники матів, знижуючи термічну стійкість теплоізоляційної конструкції, довговічність і ефективність теплоізоляції, збільшуючи усадку в процесі експлуатації. Недотримання відповідності пропозицій учасників технічним вимогам, викладеним у додатку 2 до тендерної документації, порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників згідно ст. 5 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Документи, надані ТОВ "ВКП "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ЗАВОД ТІМ", взагалі не відображають якісні характеристики обкладинки виробів — металевої сітки. Очевидно, що, на відміну від інших пропозицій, застосування “чорної”, неоцинкованої сітки та прошивки склонитками замість оцинкованого дроту, що рвуться і призводять до втрати цілісності виробу, суттєво погіршує якість прошивних матів та корозійну стійкість обкладинки.
Отже, учасник торгів - ТОВ "ВКП "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ЗАВОД ТІМ" — свідомо маніпулює технічними характеристиками в своїй пропозиції, пропонує менш якісні складові виробів, що істотно впливає на якість предмету закупівлі і нанесе замовнику збитки внаслідок невідповідної очікуванням ефективності теплової ізоляції. Окрім того, таке маніпулювання створює неконкурентні переваги одного з учасників, порушує п.1.2 ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі”.
ТОВ "ВКП "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ЗАВОД ТІМ", пропозицію якого прийнято, в складі пропозиції надав “паспорт якості” з номером 254 від 22 липня 2024р., що зазначає густину — не більше 80кг/м3, що не відображає фактичне значення показника. Згідно цього документу (паспорту якості ТОВ "ВКП "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ЗАВОД ТІМ") фактична густина може бути значно меншою, ніж прописана в технічних вимогах до предмету закупівлі, і її найменший рівень нічим не обмежується. Тобто, є ознаки свідомого введення в оману замовника торгів щодо технічних і якісних характеристик виробів з боку учасника торгів ТОВ "ВКП "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ЗАВОД ТІМ".
Окрім того, в процесі попереднього раунду торгів в рамках тендерної закупівлі UA-2024-07-16-008363-a ТОВ "ВКП "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ЗАВОД ТІМ" надав “паспорт якості” з тим самим номером і з тією ж датою, але із зазначенням густини від 50 кг/м3. Тобто, два документи з одним і тим же номером і однією датою мають різні показники, але не декларують відповідність технічним вимогам до предмету закупівлі Замовника.
Постачання виробів з густиною, меншою від зазначеної в технічних вимогах, надає постачальнику суттєву необґрунтовану цінову перевагу, а також істотно впливає на якісні показники матів, знижуючи термічну стійкість теплоізоляційної конструкції, довговічність і ефективність теплоізоляції, збільшуючи усадку в процесі експлуатації. Недотримання відповідності пропозицій учасників технічним вимогам, викладеним у додатку 2 до тендерної документації, порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників згідно ст. 5 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Документи, надані ТОВ "ВКП "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ЗАВОД ТІМ", взагалі не відображають якісні характеристики обкладинки виробів — металевої сітки. Очевидно, що, на відміну від інших пропозицій, застосування “чорної”, неоцинкованої сітки та прошивки склонитками замість оцинкованого дроту, що рвуться і призводять до втрати цілісності виробу, суттєво погіршує якість прошивних матів та корозійну стійкість обкладинки.
Отже, учасник торгів - ТОВ "ВКП "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ЗАВОД ТІМ" — свідомо маніпулює технічними характеристиками в своїй пропозиції, пропонує менш якісні складові виробів, що істотно впливає на якість предмету закупівлі і нанесе замовнику збитки внаслідок невідповідної очікуванням ефективності теплової ізоляції. Окрім того, таке маніпулювання створює неконкурентні переваги одного з учасників, порушує п.1.2 ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі”.
×
-
Назва доказу:
4. Паспорт якості попередній
-
Повʼязаний документ:
4. Паспорт якості попередній.pdf
-
-
Назва доказу:
5. Паспорт якості
-
Повʼязаний документ:
5. Паспорт якості.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Просимо: 1. Розглянути документи про якість виробів, надані учасниками торгів. 2. Провести оцінку відповідності пропозицій учасників закупівлі технічним вимогам тендерної документації. 3. Визнати пропозицію ТОВ "ВКП "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ЗАВОД ТІМ" як таку, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації.