-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Костюм робочий бавовняний (куртка та напівкомбінезон)
Торги не відбулися
2 700 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 13 500.00 UAH
Період оскарження:
26.07.2024 11:35 - 31.07.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
dfd4d0a081e347c5aede97006c274578
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-26-003194-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
За результатом розгляду пропозиції ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР" при проведені закупівлі UA-2024-07-26-003194-a Замовником встановлено, що вона відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації. Проте, пропозиція даного учасника не відповідає вимогам тендерної документації та мала бути відхиленою
Пов'язані документи:
Учасник
- 2.1. Технічна специфікація (дод.5).PDF 12.08.2024 12:48
- 2.2. Сертификат МиЗ (дод.5).PDF 12.08.2024 12:48
- 2.3. Декларация Ми3 (дод.5).PDF 12.08.2024 12:48
- 2.4. Протокол випробувань МиЗ (дод.5).PDF 12.08.2024 12:48
- 2.5. Паспорт якості (дод.5).PDF 12.08.2024 12:48
- 2.6. СЕС Ми3 (дод.5).PDF 12.08.2024 12:48
- 2.7. Висновок СЕС (тк) (дод.5).PDF 12.08.2024 12:48
- Скарга.pdf 12.08.2024 12:48
- 2.8. Протокол випробувань (тк) (дод.5).pdf 12.08.2024 12:48
- sign.p7s 12.08.2024 12:49
- Рішення від 14.08.2024 № 13744.pdf 14.08.2024 15:08
- інформація про перенесення розгляду скарги від 23.08.2024 № 1346.pdf 23.08.2024 16:39
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.08.2024 № 14542.pdf 30.08.2024 15:04
- Рішення від 29.08.2024 № 14542.pdf 03.09.2024 12:14
- 01_Пояснення по суті скарги.pdf 16.08.2024 14:28
- 01_Пояснення по суті скарги.docx 16.08.2024 14:28
- ПРОТОКОЛ_Відхилення_ТОВ ШВЕЙНА ФАБРИКА ЛІДЕР.docx 05.09.2024 16:29
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.08.2024 16:08
Дата розгляду скарги:
23.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.08.2024 15:08
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.09.2024 12:14
Дата виконання рішення Замовником:
05.09.2024 16:29
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Протоколом рішення уповноваженої особи від 05.09.2024 № 03.02/192с-т відхилено пропозицію ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР" відповідно до рішення Колегії № 14542-р/пк-пз від 29.08.2024
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
762723d807fb4a1483e60334a9b1f684
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Протоколом рішенням Уповноваженої особи Замовника від «09» серпня 2024 року №03.02/175с-т (далі - Протокол) визначено ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР" переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем процедури закупівлі ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР".
Вважаємо рішення Замовника, які оформлені Протоколом такими, що порушують права та законні інтереси Скаржника, а також суперечать вимогам Закону з наступних підстав.
За результатом розгляду пропозиції ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР" при проведені закупівлі UA-2024-07-26-003194-a Замовником встановлено, що вона відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації. Проте, пропозиція даного учасника не відповідає вимогам тендерної документації (далі - ТД) та мала бути відхиленою з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) наведені у Додатку № 1 до тендерної документації.
Пунктом 5 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД визначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 5 до цієї тендерної документації.
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які установлені замовником в Додатку 5 цієї тендерної документації.
Згідно з п.3 Додатку 1 до ТД Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, у т.ч. технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Документальне підтвердження надається у вигляді документів відповідно до вимог, визначених у Додатку 5 цієї тендерної документації.
Відповідно до п. 1 Додатку 5 до ТД Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозиції інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому інформація повинна містити: детальний опис товарів, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Учасник в тендерній пропозиції (технічній частині) зазначає конкретні показники використаних матеріалів.
2. На підтвердження якості та технічних характеристик запропонованих товарів Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати наступні документи:
2.1. Сертифікат про експертизу зразка на запропонований товар.
2.2. Декларація про відповідність запропонованого товару.
2.3. Протокол випробовувань на готовий виріб.
2.4. Зразки документів виробника (паспорт та/або сертифікат якості тощо), що підтверджують якість, походження продукції та містить зазначені дані про товар, оформлені відповідно до встановлених виробником вимог та де будуть вказані технічні характеристики запропонованого Учасником товару, в тому числі щодо відповідності діючим стандартам.
2.5. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар.
2.6. Висновки державної санітарно - епідеміологічної експертизи на тканину верху (з додатками (в разі їх наявності)), дійсні на кінцеву дату подання пропозицій, з яких виготовлено запропонований товар.
2.7. Протоколи випробувань акредитованих лабораторій, які містять підтвердження показників тканини верху, встановлених замовником в технічних вимогах щодо товару.
4. Для визначення відповідності товару, що пропонується Учасником, вимогам тендерної документації, у складі своєї пропозиції Учасник має надати порівняльну таблицю із зазначенням конкретних технічних та якісних показників пропонованого товару вимогам Замовника за формою, що наводиться нижче.
Додатком 5 до ТД визначено наступні вимоги до тканини учасника за результатами випробування:
6.1. Склад тканини: 100 % бавовна.
6.2. Поверхнева густина тканини за результатом випробування, г/м2: 255±5.
З метою виконання вищенаведених вимог ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР" у складі пропозиції надано:
1. Технічну специфікацію (файл: «2.1. Технічна специфікація (дод.5).pdf»). В тексті вказаного документу вказано, що запропонований костюм виготовлено з:
«Вимоги до тканини за результатами випробування:
Склад тканини: 100 % бавовна
Поверхнева густина тканини за результатом випробування, г/м2: 255.
Наявність документів підтверджуючих відповідність виробу вимогам Замовника:
- Сертифікат про експертизу зразка на виріб,
- Декларація про відповідність на виріб,
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на виріб,
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на тканину,
- Протокол випробувань тканини виробу,
- Паспорт якості на виріб.»
2. Сертифікат експертизи типу за № UA.TR.002.СТ.0290-21 від 13.07.2021 щодо продукції: одяг захисний: костюми робочі чоловічі та жіночі для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів в комплектації: куртка та штани, куртка та напівкомбінезон разом чи окремими предметами одягу з тканин в асортименті. (файл: «2.2. Сертификат МиЗ (дод.5).pdf»).
В переліку тканин, який наведений в додатку до Сертифікату експертизи типу за № UA.TR.002.СТ.0290-21 відсутня тканина з поверхневою густиною 255 г/м2.
Натомість, в переліку за № 2 міститься інформація про:
2. Тканина для одягу вибивна, арт.5014У, (100% бавовна, поверхнева щільність 260 г/м.кв), виробництво ПАТ «Черкаський шовковий комбінат», Україна.
3. Декларація про відповідність №UA.39052674.D.003-21 від 13.07.2021 щодо продукції: одяг захисний: костюми робочі чоловічі та жіночі для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів в комплектації: куртка та штани, куртка та напівкомбінезон разом чи окремими предметами одягу з тканин в асортименті. (файл: «2.3. Декларация Ми3 (дод.5).pdf»).
В переліку тканин, який наведений в додатку до Деклалації №UA.39052674.D.003-21 відсутня тканина з поверхневою густиною 255 г/м2.
Натомість, в переліку за № 2 міститься інформація про:
2. Тканина для одягу вибивна, арт.5014У, (100% бавовна, поверхнева щільність 260 г/м.кв), виробництво ПАТ «Черкаський шовковий комбінат», Україна.
4. Протокол випробувань від 12.07.2021 № 2650-Л (файл: «2.4. Протокол випробувань МиЗ (дод.5).pdf») щодо випробувань одягу захисного.
В п. 3.1 протоколу випробувань від 12.07.2021 № 2650-Л перелічено види випробуваної продукції. Проте, наведений перелік не містить інформації про запропонований костюм саме в комплектації куртка та напівкомбінезон.
Натомість, в переліку випробуваного захисного одягу міститься інформація про:
- Костюм робочий жіночий в комплектації (куртка та штани).
- Напівкомбінезон робочий жіночий.
- Костюм робочий чоловічий в комплектації (куртка та штани).
- Напівкомбінезон робочий чоловічий.
5. Паспорт якості на Костюм робочий бавовняний (куртка та напівкомбінезон) (файл: «2.5. Паспорт якості (дод.5).pdf»), який містить інформацію, що запропонований виріб виготовлено з тканини:
«Склад тканини: 100 % бавовна
Поверхнева густина тканини 255 г/м2.
6. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 17.05.2021 № 12.2-18-1/9811 щодо продукції: одяг захисний: костюми робочі чоловічі та жіночі для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів в комплектації: куртка та штани, куртка та напівкомбінезон, разом чи окремими предметами одягу. (файл: «2.6. СЕС Ми3 (дод.5).pdf»)
7. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 10.08.2017 № 602-123-20-1/25189 щодо тканин для одягу, артикули 3070, 3421, 5014У, 3402, 3436, 3461, виробництва ПрАТ «Черкаський шовковий комбінат», Україна. (файл: «2.7. Висновок СЕС (тк) (дод.5).pdf»)
8. Протокол випробувань від 05.02.2024 № 0009/24-ВЦ/1 (ст. 2-7 файлу: «2.8. Протокол випробувань (тк) (дод.5).pdf») щодо випробувань тканини «Для одягу» арт.5014У, виробник: ПрАТ «Черкаський шовковий комбінат», Україна. В результатах випробувань наданого документу міститься інформація, що поверхнева густина тканини – 252 г/м².
Інших документів, які б підтверджували відповідність тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації пропозиція ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР" не містить.
З обсягу наданих документів вбачається, що ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР" пропонується костюм, виготовлений з тканини «Для одягу» арт.5014У, виробник: ПрАТ «Черкаський шовковий комбінат», Україна.
Таким чином, надані ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР" документи не підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації:
1. Надана ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР" порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик (в складі технічної специфікації) складена з порушенням вимоги про необхідність зазначення конкретних показників використаних матеріалів, адже в тексті наданого документа вказано, що поверхнева густина тканини за результатом випробування, г/м2: 255, але така інформація суперечить результатам випробувань, які відображені в протоколі випробувань від 05.02.2024 № 0009/24-ВЦ/1: поверхнева густина тканини – 252 г/м².
2. ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР" не надано у складі пропозиції Сертифікату про експертизу зразка на виріб, як це вимагалось умовами закупівлі.
3. ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР" не надано у складі пропозиції Протокол випробовувань на готовий виріб - запропонований костюм саме в комплектації куртка та напівкомбінезон.
4. В Декларації про відповідність №UA.39052674.D.003-21 від 13.07.2021 запропонована тканина арт.5014У має щільність не 255 г/м², як це зазначено учасником в порівняльній таблиці технічних та якісних характеристик і в паспорті якості.
Враховуючи все викладене вище, тендерна пропозиція ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог п. 2 ч.1 ст.31 Закону та пп. 2 п. 44 Особливостей. Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР", Замовник порушив вимоги ч.1 ст.31 Закону та п. 44 Особливостей, згідно з якими Замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників, а саме – не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР", яка не відповідає умовам закупівлі Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного ст.5 Закону, а саме – недискримінація учасників та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Враховуючи наведене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР" переможцем оскаржуваної закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що рішення Замовника є неправомірним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, оскільки допущено порушення ст. 5 Закону в частині об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, недискримінації учасників та рівного ставлення до них; та порушено права Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, тому керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти Скаргу до розгляду;
2. Зобов’язати Замовника усунути допущені порушення при проведенні процедури закупівлі UA-2024-07-26-003194-a;
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР" переможцем закупівлі UA-2024-07-26-003194-a.
Вважаємо рішення Замовника, які оформлені Протоколом такими, що порушують права та законні інтереси Скаржника, а також суперечать вимогам Закону з наступних підстав.
За результатом розгляду пропозиції ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР" при проведені закупівлі UA-2024-07-26-003194-a Замовником встановлено, що вона відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації. Проте, пропозиція даного учасника не відповідає вимогам тендерної документації (далі - ТД) та мала бути відхиленою з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) наведені у Додатку № 1 до тендерної документації.
Пунктом 5 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД визначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 5 до цієї тендерної документації.
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які установлені замовником в Додатку 5 цієї тендерної документації.
Згідно з п.3 Додатку 1 до ТД Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, у т.ч. технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Документальне підтвердження надається у вигляді документів відповідно до вимог, визначених у Додатку 5 цієї тендерної документації.
Відповідно до п. 1 Додатку 5 до ТД Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозиції інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому інформація повинна містити: детальний опис товарів, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Учасник в тендерній пропозиції (технічній частині) зазначає конкретні показники використаних матеріалів.
2. На підтвердження якості та технічних характеристик запропонованих товарів Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати наступні документи:
2.1. Сертифікат про експертизу зразка на запропонований товар.
2.2. Декларація про відповідність запропонованого товару.
2.3. Протокол випробовувань на готовий виріб.
2.4. Зразки документів виробника (паспорт та/або сертифікат якості тощо), що підтверджують якість, походження продукції та містить зазначені дані про товар, оформлені відповідно до встановлених виробником вимог та де будуть вказані технічні характеристики запропонованого Учасником товару, в тому числі щодо відповідності діючим стандартам.
2.5. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар.
2.6. Висновки державної санітарно - епідеміологічної експертизи на тканину верху (з додатками (в разі їх наявності)), дійсні на кінцеву дату подання пропозицій, з яких виготовлено запропонований товар.
2.7. Протоколи випробувань акредитованих лабораторій, які містять підтвердження показників тканини верху, встановлених замовником в технічних вимогах щодо товару.
4. Для визначення відповідності товару, що пропонується Учасником, вимогам тендерної документації, у складі своєї пропозиції Учасник має надати порівняльну таблицю із зазначенням конкретних технічних та якісних показників пропонованого товару вимогам Замовника за формою, що наводиться нижче.
Додатком 5 до ТД визначено наступні вимоги до тканини учасника за результатами випробування:
6.1. Склад тканини: 100 % бавовна.
6.2. Поверхнева густина тканини за результатом випробування, г/м2: 255±5.
З метою виконання вищенаведених вимог ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР" у складі пропозиції надано:
1. Технічну специфікацію (файл: «2.1. Технічна специфікація (дод.5).pdf»). В тексті вказаного документу вказано, що запропонований костюм виготовлено з:
«Вимоги до тканини за результатами випробування:
Склад тканини: 100 % бавовна
Поверхнева густина тканини за результатом випробування, г/м2: 255.
Наявність документів підтверджуючих відповідність виробу вимогам Замовника:
- Сертифікат про експертизу зразка на виріб,
- Декларація про відповідність на виріб,
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на виріб,
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на тканину,
- Протокол випробувань тканини виробу,
- Паспорт якості на виріб.»
2. Сертифікат експертизи типу за № UA.TR.002.СТ.0290-21 від 13.07.2021 щодо продукції: одяг захисний: костюми робочі чоловічі та жіночі для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів в комплектації: куртка та штани, куртка та напівкомбінезон разом чи окремими предметами одягу з тканин в асортименті. (файл: «2.2. Сертификат МиЗ (дод.5).pdf»).
В переліку тканин, який наведений в додатку до Сертифікату експертизи типу за № UA.TR.002.СТ.0290-21 відсутня тканина з поверхневою густиною 255 г/м2.
Натомість, в переліку за № 2 міститься інформація про:
2. Тканина для одягу вибивна, арт.5014У, (100% бавовна, поверхнева щільність 260 г/м.кв), виробництво ПАТ «Черкаський шовковий комбінат», Україна.
3. Декларація про відповідність №UA.39052674.D.003-21 від 13.07.2021 щодо продукції: одяг захисний: костюми робочі чоловічі та жіночі для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів в комплектації: куртка та штани, куртка та напівкомбінезон разом чи окремими предметами одягу з тканин в асортименті. (файл: «2.3. Декларация Ми3 (дод.5).pdf»).
В переліку тканин, який наведений в додатку до Деклалації №UA.39052674.D.003-21 відсутня тканина з поверхневою густиною 255 г/м2.
Натомість, в переліку за № 2 міститься інформація про:
2. Тканина для одягу вибивна, арт.5014У, (100% бавовна, поверхнева щільність 260 г/м.кв), виробництво ПАТ «Черкаський шовковий комбінат», Україна.
4. Протокол випробувань від 12.07.2021 № 2650-Л (файл: «2.4. Протокол випробувань МиЗ (дод.5).pdf») щодо випробувань одягу захисного.
В п. 3.1 протоколу випробувань від 12.07.2021 № 2650-Л перелічено види випробуваної продукції. Проте, наведений перелік не містить інформації про запропонований костюм саме в комплектації куртка та напівкомбінезон.
Натомість, в переліку випробуваного захисного одягу міститься інформація про:
- Костюм робочий жіночий в комплектації (куртка та штани).
- Напівкомбінезон робочий жіночий.
- Костюм робочий чоловічий в комплектації (куртка та штани).
- Напівкомбінезон робочий чоловічий.
5. Паспорт якості на Костюм робочий бавовняний (куртка та напівкомбінезон) (файл: «2.5. Паспорт якості (дод.5).pdf»), який містить інформацію, що запропонований виріб виготовлено з тканини:
«Склад тканини: 100 % бавовна
Поверхнева густина тканини 255 г/м2.
6. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 17.05.2021 № 12.2-18-1/9811 щодо продукції: одяг захисний: костюми робочі чоловічі та жіночі для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів в комплектації: куртка та штани, куртка та напівкомбінезон, разом чи окремими предметами одягу. (файл: «2.6. СЕС Ми3 (дод.5).pdf»)
7. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 10.08.2017 № 602-123-20-1/25189 щодо тканин для одягу, артикули 3070, 3421, 5014У, 3402, 3436, 3461, виробництва ПрАТ «Черкаський шовковий комбінат», Україна. (файл: «2.7. Висновок СЕС (тк) (дод.5).pdf»)
8. Протокол випробувань від 05.02.2024 № 0009/24-ВЦ/1 (ст. 2-7 файлу: «2.8. Протокол випробувань (тк) (дод.5).pdf») щодо випробувань тканини «Для одягу» арт.5014У, виробник: ПрАТ «Черкаський шовковий комбінат», Україна. В результатах випробувань наданого документу міститься інформація, що поверхнева густина тканини – 252 г/м².
Інших документів, які б підтверджували відповідність тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації пропозиція ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР" не містить.
З обсягу наданих документів вбачається, що ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР" пропонується костюм, виготовлений з тканини «Для одягу» арт.5014У, виробник: ПрАТ «Черкаський шовковий комбінат», Україна.
Таким чином, надані ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР" документи не підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації:
1. Надана ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР" порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик (в складі технічної специфікації) складена з порушенням вимоги про необхідність зазначення конкретних показників використаних матеріалів, адже в тексті наданого документа вказано, що поверхнева густина тканини за результатом випробування, г/м2: 255, але така інформація суперечить результатам випробувань, які відображені в протоколі випробувань від 05.02.2024 № 0009/24-ВЦ/1: поверхнева густина тканини – 252 г/м².
2. ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР" не надано у складі пропозиції Сертифікату про експертизу зразка на виріб, як це вимагалось умовами закупівлі.
3. ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР" не надано у складі пропозиції Протокол випробовувань на готовий виріб - запропонований костюм саме в комплектації куртка та напівкомбінезон.
4. В Декларації про відповідність №UA.39052674.D.003-21 від 13.07.2021 запропонована тканина арт.5014У має щільність не 255 г/м², як це зазначено учасником в порівняльній таблиці технічних та якісних характеристик і в паспорті якості.
Враховуючи все викладене вище, тендерна пропозиція ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог п. 2 ч.1 ст.31 Закону та пп. 2 п. 44 Особливостей. Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР", Замовник порушив вимоги ч.1 ст.31 Закону та п. 44 Особливостей, згідно з якими Замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників, а саме – не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР", яка не відповідає умовам закупівлі Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного ст.5 Закону, а саме – недискримінація учасників та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Враховуючи наведене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР" переможцем оскаржуваної закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що рішення Замовника є неправомірним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, оскільки допущено порушення ст. 5 Закону в частині об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, недискримінації учасників та рівного ставлення до них; та порушено права Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, тому керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти Скаргу до розгляду;
2. Зобов’язати Замовника усунути допущені порушення при проведенні процедури закупівлі UA-2024-07-26-003194-a;
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР" переможцем закупівлі UA-2024-07-26-003194-a.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ЛІДЕР" переможцем закупівлі UA-2024-07-26-003194-a.