пристрої зберігання даних

26 липня 2024 року Служба зовнішньої розвідки України (код ЄДРПОУ 33240845), (далі — Замовник) оголошено процедуру закупівлі закупівля пристроїв зберігання даних (код СPV 30230000-0 – «Комп’ютерне обладнання») (ДК 021:2015:30230000-0: Комп’ютерне обладнання) (далі — Закупівля), (відкриті торги з особливостями, ідентифікатор закупівлі UA-2024-07-26-001787-a). 09 серпня 2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ІТ-ІНТЕГРАТОР» код ЄДРПОУ 31091208 (далі – Скаржник, ТОВ «ІТ-Інтегратор») підготувало та як Учасник подало тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації. 16 серпня 2024 о 15:38 Замовником був опубліковано Протокол №1 від 16.08.2024 року уповноваженої особи Служби зовнішньої розвідки України про визнання переможцем та намір укласти договір з ТОВ «Анві-Ком» код ЄДРПОУ 39526219 Товариство з обмеженою відповідальністю «ІТ-ІНТЕГРАТОР», як учасник даної закупівлі не погоджується з ухваленим Замовником рішенням та вважає, що своїми діями Замовник допустив порушення приписів Закону України «Про публічні закупівлі» зокрема принципів здійснення закупівель визначених статтею 5 Закону в частині недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, внаслідок яких порушено право та охоронювані законом інтереси Скаржника, як учасника закупівлі. Обґрунтування вчинених порушень Замовником: Відповідно до тендерної документації Замовника, а саме: Додаток № 3 «Технічні вимоги до предмету закупівлі» на закупівлю пристроїв зберігання даних (код СPV 30230000-0 – «Комп’ютерне обладнання») містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. У таблиці вимог до предмету закупівлі «1. Технічна специфікація на Товар та обсяги закупівлі» наведено як окремі вимоги, так і спільні, для Пристроїв зберігання даних тип 1 та тип 2. Пункт «Встановлені накопичувачі» містить окремі вимоги та характеристики для Пристроїв зберігання даних тип 1 та тип 2: 1. Для Пристрій зберігання даних, тип 1: - 2 (два) SSD накопичувачі з характеристиками не гірше: M.2 2280 NVMe PCIe 4.0 4x, об’ємом 2TБ; - 6 (шість) твердотільних (SSD) накопичувачі із характеристиками не гірше: 2.5" SATA 3D TLC 7mm, R/W: 555/520 MB/s, 98K/75K IOPs; Endurance: 9110TBW, 1.3 DWPD, об’ємом 3840ГБ; 2. Для Пристрій зберігання даних, тип 2: - 2 (два) SSD накопичувачі з характеристиками не гірше: M.2 2280 NVMe PCIe 4.0 4x, об’ємом 2TБ; - 8 (вісім) твердотільних (SSD) накопичувачі із характеристиками не гірше: 2.5" SATA 3D TLC 7mm, R/W: 555/520 MB/s, 98K/75K IOPs; Endurance: 9110TBW, 1.3 DWPD, об’ємом 3840ГБ; Пункт «Мережеві інтерфейси» містить спільні вимоги та характеристики для Пристроїв зберігання даних тип 1 та тип 2: - не менше двох RJ-45 Ethernet 2,5 Гбіт/с (2.5G/1G/100M); - не менше двох SFP+ 10 Гбіт/с із встановленими оптичними модулями SFP+ (10 Гбіт/с) у конфігурації: роз’єм LC Duplex, Multimode, 850 nm; - підтримка встановлення додаткових PCIe мережевих адаптерів 10 Гбіт/с SFP+ або RJ-45; Пункт «Мережевий адаптер для ПК» містить спільні вимоги та характеристики для Пристроїв зберігання даних тип 1 та тип 2: - інтерфейс PCIe - підтримка ОС: Windows 10/11 - форм-фактор SFP + із встановленими оптичним модулем SFP+ (10 Гбіт/с) у конфігурації: роз’єм LC Duplex, Multimode, 850 nm Відповідно до ст. 28 Закону України "Про публічні закупівлі", 12.08.2024 відбувся електронний аукціон, за результатами якого взяло участь два учасники: ТОВ "Анві-Ком" та ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР». Згідно протоколу № 1 від 16.08.2024 р. уповноваженої особи Служби зовнішньої розвідки України, ТОВ "Анві-Ком", пропозиція якого за результатом оцінки визначена електронною системою найбільш економічно вигідною, повністю відповідає кваліфікаційним, технічним та іншим умовам, що передбачені тендерною документацією даної процедури закупівлі, було визнано Переможцем. ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» (далі скаржник) не погоджується з ухваленим уповноваженої особи Замовника рішенням та вважає, що пропозиція ТОВ "Анві-Ком" не відповідає технічним вимогам. ТОВ "Анві-Ком" у складі своєї тендерної пропозиції надає документ Дод. 3 ТХ.pdf «Технічні характеристики предмету Закупівлі» згідно Додатку № 3 до Документації, в якому зазначено: Відповідно до тендерної документації Замовника, а саме: в Додатку №3 до тендерної документації, що містить Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, вибірку з якого вказано вище, пропозиція учасника мала містити: 1. Для кожного комплекту Пристроїв зберігання даних тип 1 та тип 2 – два мережевих адаптери із встановленими оптичними модулями, для виконання Пунктів вимог «Мережеві інтерфейси» та «Мережевий адаптер для ПК», оскільки система зберігання даних 8BAY 8GB+8GB TS-873A-8G QNAP, запропонована ТОВ "Анві-Ком", не містить портів SFP+ 10 Гбіт/с, які є опціональними та потребують встановлення додаткового адаптеру, відповідно до специфікації вказаної моделі системи зберігання даних на офіційній сторінці виробника: https://www.qnap.com/en/product/ts-873a/specs/hardware ТОВ "Анві-Ком" надав у складі пропозиції лише один мережевий адаптер NAS DUAL PORT QXG-10G2SF-X710 QNAP для кожного комплекту Пристроїв зберігання даних тип 1 та тип 2, зазначивши його у пункті «Мережевий адаптер для ПК». Таким чином Пункт вимог «Мережеві інтерфейси» Пристроїв зберігання даних тип 1 та тип 2 не виконано та спостерігається невідповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі згідно Додатку № 3 тендерної документації . 2. Для комплекту Пристроїв зберігання даних тип 1, для виконання Пункту вимог «Встановлені накопичувачі», – 6 (шість) твердотільних (SSD) накопичувачі із характеристиками не гірше: 2.5" SATA 3D TLC 7mm, R/W: 555/520 MB/s, 98K/75K IOPs; Endurance: 9110TBW, 1.3 DWPD, об’ємом 3840ГБ; та для комплекту Пристроїв зберігання даних тип 2, для виконання Пункту вимог «Встановлені накопичувачі», – 8 (вісім) твердотільних (SSD) накопичувачі із такими ж характеристиками. Запропоновані ТОВ "Анві-Ком" накопичувачі (SSD) SATA2.5" 3.84GB 6GB/S SEDC600M/3840G KINGSTON для Пристроїв зберігання даних тип 1 та тип 2 мають наступні характеристики, відповідно до специфікації вказаної моделі накопичувачів на офіційній сторінці виробника: 2.5" SATA 3D TLC 7mm, R/W: 560/530 MB/s, 94K/59K IOPs; Endurance: 7008TBW, 1 DWPD (5 років), 1,66 DWPD (3 роки), об’ємом 3840ГБ https://www.kingston.com/ua/ssd/dc600m-data-center-solid-state-drive?capacity=3.84tb https://www.kingston.com/datasheets/sedc600m_ua.pdf Таким чином Пункт вимог «Встановлені накопичувачі» Пристроїв зберігання даних тип 1 та тип 2 не виконано та спостерігається невідповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі згідно Додатку № 3 тендерної документації . Ухвалене Замовником рішення про визнання Тендерної пропозиції ТОВ "Анві-Ком" є докорінно неправильним, оскільки Замовник не мав правових підстав визнавати Переможцем пропозицію учасника яка не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі згідно Додатку № 3 тендерної документації. Враховуючи наведену аргументацію вище, Скаржник вважає, що рішення, дії та їх аргументація з боку Замовника є протиправними відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» і у Замовника відсутні підстави для визначення ТОВ "Анві-Ком" Переможцем. Виходячи з вищевикладеного та керуючись статтями 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», враховуючи дії Замовника всупереч положенням законодавства вимагаємо прийняти рішення про заходи, що повинні бути вжиті для усунення порушень вимог Закону України «Про публічні закупівлі», об’єктивного та неупередженого визначення Переможця процедури закупівлі, відкритості та прозорість на всіх стадіях закупівлі, у випадку якщо Замовником не буде здійснено дій щодо усунення порушень, ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» (скаржник) буде змушений звернутися до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (АМКУ).