-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Розроблення документації із землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду у межах Деснянського, Печерського та Святошинського районів міста Києва на 2024 рік (код ДК 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)
Завершена
1 704 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 520.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 520.00 UAH
Період оскарження:
25.07.2024 17:34 - 30.07.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне визначення Переможця
Номер:
7245f6294b4841ac85aec26e8c20b420
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-25-010838-a.c2
Назва:
Скарга на неправомірне визначення Переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Довідка про наявність досвіду.pdf 13.08.2024 15:49
- 50 Довіреність Рачинський О.С. хоз+тендер+земплевпорядні роботи 2024.pdf 13.08.2024 15:49
- Акт № 1.pdf 13.08.2024 15:49
- Звіт про виконання Договору.pdf 13.08.2024 15:49
- Акт № 2.pdf 13.08.2024 15:49
- Протокол КО Київзеленбуд.pdf 13.08.2024 15:49
- Скарга на КО Київзеленбуд.docx 13.08.2024 15:49
- скарга по КО Київзеленбуд.pdf 13.08.2024 15:51
- sign.p7s 13.08.2024 15:56
- Рішення від 15.08.2024 № 13821.pdf 15.08.2024 16:45
- Інформація про резолютивну частину рішення від 26.08.2024 № 14302.pdf 27.08.2024 13:57
- Рішення від 26.08.2024 № 14302.pdf 29.08.2024 11:53
- Пояснення по Скарзі №13821-р_пк-пз від 15.08.24.docx.asice.zip 19.08.2024 13:17
- Пояснення по Скарзі №13821-р_пк-пз від 15.08.24.pdf 19.08.2024 13:17
- ТД ПЗФ Деснянського, Печерського, Святошинського_07.24.docx 19.08.2024 13:19
- Пояснення по Скарзі №13821-р_пк-пз від 15.08.24.docx 19.08.2024 13:20
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.08.2024 17:12
Дата розгляду скарги:
26.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.08.2024 16:45
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
29.08.2024 11:54
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2571f47ab2f549818264a5619dbbdcbb
Заголовок пункту скарги:
Замовником, внаслідок недотримання вимог законодавства в сфері публічних закупівель, порушено права та законні інтереси суб’єкта оскарження, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, Комунальне підприємство «Київський інститут земельних відносин» (далі – КП КІЗВ) подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Скарга
на протокольне рішення уповноваженої особи
від 09.08.2024 року № 123/24
Замовником – Київським комунальним об'єднанням зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» (далі – КО «Київзеленбуд», Замовник) було оголошено відкриті торги № UA-2024-07-25-010838-a по закупівлі «Розроблення документації із землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду у межах Деснянського, Печерського та Святошинського районів міста Києва на 2024 рік (код ДК 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)».
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою КО «Київзеленбуд» від 09 серпня 2024 року № 123/24 тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «АГРОРЕСУРССИСТЕМИ» (далі – ТОВ НВК «АГРОРЕСУРССИСТЕМИ», Учасник) визначено такою, що відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а ТОВ НВК «АГРОРЕСУРССИСТЕМИ» - переможцем відкритих торгів по закупівлі № UA-2024-07-25-010838-a.
Замовником, внаслідок недотримання вимог законодавства в сфері публічних закупівель, порушено права та законні інтереси суб’єкта оскарження, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, Комунальне підприємство «Київський інститут земельних відносин» (далі – КП КІЗВ) подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо незаконним і таким, що порушує права та законні інтереси суб’єкта оскарження, рішення Замовника щодо визначення переможцем відкритих торгів по закупівлі № UA-2024-07-25-010838-a ТОВ НВК «АГРОРЕСУРССИСТЕМИ».
Комунальне підприємство «Київський інститут земельних відносин» (далі – КП КІЗВ) вбачає в діях Замовника порушення положень Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (далі – Особливості).
Детально вивчивши документи тендерної пропозиції Учасника та проаналізувавши вимоги тендерної документації Замовника, КП КІЗВ повідомляє про виявлені невідповідності, що містяться в складі тендерної пропозиції Учасника, на підставі яких його тендерну пропозицію необхідно відхилити.
Відповідно до п. 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Згідно приписів ч. 1 та ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об`єктом авторського права та/або суміжних прав. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
У тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством (п. 28 Особливостей).
Згідно з додатком 6 до Тендерної документації щодо закупівлі «Розроблення документації із землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду у межах Деснянського, Печерського та Святошинського районів міста Києва на 2024 рік (код ДК 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)», ідентифікатор закупівлі UA-2024-07-25-010838-a, учасники відкритих торгів повинні надати довідку про наявність досвіду виконання договору із розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду або проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки об’єкта благоустрою зеленого господарства загального користування, копію договору, зазначеного у довідці, акт(и) про приймання-передачу послуг до наданого договору та витяг з Державного земельного кадастру про обмеження у використанні земель або витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.
Перша невідповідність:
У довідці Учасника про наявність досвіду виконання договору від 01.08.2024 № 101 зазначено суму виконання договору про закупівлю послуг № 45 від 29.07.2020 у розмірі 1 749 999,00 грн., у той час як загальна сума договору склала 1 714 915,33 грн. (з урахуванням додаткової угоди № 2 від 29.12.2020).
Вказана невідповідність та недостовірність інформації, зазначеної Учасником в довідці від 01.08.2024 № 101, додатково підтверджується звітом від 31.12.2020 про виконання договору про закупівлю UA-2020-05-27-001771-c (копія додається), оприлюдненого за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-27-001771-c/print/contract-ongoing/pdf/49d1f638bf180d42ef490b21739bef6c). Зокрема, у даному звіті зазначено, що ціна договору № 45 від 29.07.2020 та сума оплати за цим договором складає 1 714 915,33 грн., тоді як вже зазначалося вище, Учасником сума договору вказана – 1 749 999,00 грн.
Друга невідповідність:
Учасником надано лише першу сторінку акта надання послуг від 01.12.2020 № 1, тобто документально підтверджено лише часткове виконання договору № 45 від 29.07.2020 (з урахуванням акта надання послуг від 01.12.2020 № 2). При цьому, відсутність другої сторінки, де, зокрема, має міститися інформація щодо відсутності претензій замовника до виконавця з приводу якості та строків виконання робіт (надання послуг), а також підписи сторін, є невідповідністю тендерної пропозиції Учасника та правовою підставою визнання її такою, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Третя невідповідність:
У довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 08.08.2024 № 151 зазначено, що ліцензійне програмне забезпечення Delta/Digitals та Геодезична Інформаційна система 6 (GIS 6) – це власність Учасника, тоді як останній має лише ліцензії на право легального використання даного програмного забезпечення.
Варто зауважити, що ліцензія у загальному значенні – це документ, що демонструє певний дозвіл, у даному ж випадку – це спосіб передати програмне забезпечення у користування, але зберегти право власності на нього за компанією-розробником та отримувати роялті. Простіше кажучи – передати софт в оренду. При цьому, це є невиключна ліцензія, оскільки розробник передає програмне забезпечення не лише одному користувачеві та має можливість укладати ліцензійні договори з третіми особами.
Таким чином, ліцензійні програмні забезпечення Delta/Digitals та Геодезична Інформаційна система 6 (GIS 6) перебувають виключно у користуванні/оренді Учасника, а не у його власності, що підтверджується документами, наданими в складі тендерної пропозиції (зокрема, відповідними ліцензіями на право легального користування програмним забезпеченням).
З огляду на вище викладене, КП КІЗВ вважає рішення Замовника про визнання ТОВ НВК «АГРОРЕСУРССИСТЕМИ» переможцем відкритих торгів № UA-2024-07-25-010838-a по закупівлі «Розроблення документації із землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду у межах Деснянського, Печерського та Святошинського районів міста Києва на 2024 рік (код ДК 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)» передчасним, оскільки тендерна пропозиція Учасника, якого визначено переможцем, не відповідає вимогам, установленим в тендерній документації.
на протокольне рішення уповноваженої особи
від 09.08.2024 року № 123/24
Замовником – Київським комунальним об'єднанням зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» (далі – КО «Київзеленбуд», Замовник) було оголошено відкриті торги № UA-2024-07-25-010838-a по закупівлі «Розроблення документації із землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду у межах Деснянського, Печерського та Святошинського районів міста Києва на 2024 рік (код ДК 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)».
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою КО «Київзеленбуд» від 09 серпня 2024 року № 123/24 тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «АГРОРЕСУРССИСТЕМИ» (далі – ТОВ НВК «АГРОРЕСУРССИСТЕМИ», Учасник) визначено такою, що відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а ТОВ НВК «АГРОРЕСУРССИСТЕМИ» - переможцем відкритих торгів по закупівлі № UA-2024-07-25-010838-a.
Замовником, внаслідок недотримання вимог законодавства в сфері публічних закупівель, порушено права та законні інтереси суб’єкта оскарження, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, Комунальне підприємство «Київський інститут земельних відносин» (далі – КП КІЗВ) подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо незаконним і таким, що порушує права та законні інтереси суб’єкта оскарження, рішення Замовника щодо визначення переможцем відкритих торгів по закупівлі № UA-2024-07-25-010838-a ТОВ НВК «АГРОРЕСУРССИСТЕМИ».
Комунальне підприємство «Київський інститут земельних відносин» (далі – КП КІЗВ) вбачає в діях Замовника порушення положень Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (далі – Особливості).
Детально вивчивши документи тендерної пропозиції Учасника та проаналізувавши вимоги тендерної документації Замовника, КП КІЗВ повідомляє про виявлені невідповідності, що містяться в складі тендерної пропозиції Учасника, на підставі яких його тендерну пропозицію необхідно відхилити.
Відповідно до п. 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Згідно приписів ч. 1 та ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об`єктом авторського права та/або суміжних прав. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
У тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством (п. 28 Особливостей).
Згідно з додатком 6 до Тендерної документації щодо закупівлі «Розроблення документації із землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду у межах Деснянського, Печерського та Святошинського районів міста Києва на 2024 рік (код ДК 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)», ідентифікатор закупівлі UA-2024-07-25-010838-a, учасники відкритих торгів повинні надати довідку про наявність досвіду виконання договору із розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду або проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки об’єкта благоустрою зеленого господарства загального користування, копію договору, зазначеного у довідці, акт(и) про приймання-передачу послуг до наданого договору та витяг з Державного земельного кадастру про обмеження у використанні земель або витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.
Перша невідповідність:
У довідці Учасника про наявність досвіду виконання договору від 01.08.2024 № 101 зазначено суму виконання договору про закупівлю послуг № 45 від 29.07.2020 у розмірі 1 749 999,00 грн., у той час як загальна сума договору склала 1 714 915,33 грн. (з урахуванням додаткової угоди № 2 від 29.12.2020).
Вказана невідповідність та недостовірність інформації, зазначеної Учасником в довідці від 01.08.2024 № 101, додатково підтверджується звітом від 31.12.2020 про виконання договору про закупівлю UA-2020-05-27-001771-c (копія додається), оприлюдненого за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-27-001771-c/print/contract-ongoing/pdf/49d1f638bf180d42ef490b21739bef6c). Зокрема, у даному звіті зазначено, що ціна договору № 45 від 29.07.2020 та сума оплати за цим договором складає 1 714 915,33 грн., тоді як вже зазначалося вище, Учасником сума договору вказана – 1 749 999,00 грн.
Друга невідповідність:
Учасником надано лише першу сторінку акта надання послуг від 01.12.2020 № 1, тобто документально підтверджено лише часткове виконання договору № 45 від 29.07.2020 (з урахуванням акта надання послуг від 01.12.2020 № 2). При цьому, відсутність другої сторінки, де, зокрема, має міститися інформація щодо відсутності претензій замовника до виконавця з приводу якості та строків виконання робіт (надання послуг), а також підписи сторін, є невідповідністю тендерної пропозиції Учасника та правовою підставою визнання її такою, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Третя невідповідність:
У довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 08.08.2024 № 151 зазначено, що ліцензійне програмне забезпечення Delta/Digitals та Геодезична Інформаційна система 6 (GIS 6) – це власність Учасника, тоді як останній має лише ліцензії на право легального використання даного програмного забезпечення.
Варто зауважити, що ліцензія у загальному значенні – це документ, що демонструє певний дозвіл, у даному ж випадку – це спосіб передати програмне забезпечення у користування, але зберегти право власності на нього за компанією-розробником та отримувати роялті. Простіше кажучи – передати софт в оренду. При цьому, це є невиключна ліцензія, оскільки розробник передає програмне забезпечення не лише одному користувачеві та має можливість укладати ліцензійні договори з третіми особами.
Таким чином, ліцензійні програмні забезпечення Delta/Digitals та Геодезична Інформаційна система 6 (GIS 6) перебувають виключно у користуванні/оренді Учасника, а не у його власності, що підтверджується документами, наданими в складі тендерної пропозиції (зокрема, відповідними ліцензіями на право легального користування програмним забезпеченням).
З огляду на вище викладене, КП КІЗВ вважає рішення Замовника про визнання ТОВ НВК «АГРОРЕСУРССИСТЕМИ» переможцем відкритих торгів № UA-2024-07-25-010838-a по закупівлі «Розроблення документації із землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду у межах Деснянського, Печерського та Святошинського районів міста Києва на 2024 рік (код ДК 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)» передчасним, оскільки тендерна пропозиція Учасника, якого визначено переможцем, не відповідає вимогам, установленим в тендерній документації.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення Замовником процедури закупівлі «Розроблення документації із землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду у межах Деснянського, Печерського та Святошинського районів міста Києва на 2024 рік (код ДК 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)», ідентифікатор закупівлі UA-2024-07-25-010838-a, в частині неправомірного визнання товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «АГРОРЕСУРССИСТЕМИ» переможцем даної закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення – протокол уповноваженої особи КО «Київзеленбуд» від 09.08.2024 № 123/24 від 26.09.2023 про визнання товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «АГРОРЕСУРССИСТЕМИ» переможцем закупівлі «Розроблення документації із землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду у межах Деснянського, Печерського та Святошинського районів міста Києва на 2024 рік (код ДК 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)», ідентифікатор закупівлі UA-2024-07-25-010838-a.
Скарга
Скасована
КЕП
Оскарження Рішення Замовника
Номер:
510389e2b5cd4d8c9b20a6c1ee848713
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-25-010838-a.a1
Назва:
Оскарження Рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
12.08.2024 15:41
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b799e04dc67144d5842a81b25ed80943
Заголовок пункту скарги:
Оскарження Рішення Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Оскарження Рішення Замовника
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Оскарження Рішення Замовника