-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Код ДК 021:2015 - 09110000-3 - Тверде паливо (Торфобрикет)
Завершена
405 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 025.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 025.00 UAH
Період оскарження:
25.07.2024 13:27 - 30.07.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
Порушення процедури закупівлі, шляхом обрання переможцем закупівлі ТОВ "ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ"
Номер:
11d34d4a9ec54c27a1164fd5da18f012
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-25-005799-a.c1
Назва:
Порушення процедури закупівлі, шляхом обрання переможцем закупівлі ТОВ "ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ"
Вимога:
Вважаємо незаконними та такими, що порушують наші права та законні інтереси, відповідно до законодавства України, рішення Замовника щодо обрання переможцем закупівлі, тендерну пропозицію подану ТОВ "ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ" (ЄДРПОУ - 44992118) за протокольним рішенням № 41 від 07.08.2024.
Оскільки пропозиція учасника переможця містить грубі помилки скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника та повідомляє про наступне:
1. Додатком 3 до Тендерної документації встановлені вимоги (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі). Відповідно до пункту 1. Товар повинен відповідати умовам ДСТУ або іншій нормативно-технічній документації, що підтверджується сертифікатом відповідності виробника. В складі пропозиції переможця такий сертифікат відсутній.
2. Проте, чомусь в складі пропозиції ТОВ "ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ" наявний зовсім інший документ – сертифікат якості Серія AD №02105, який зовсім не є аналогом того документу, що вимагає Замовник. Разом з тим, наданий документ є нечинним на момент подання пропозицій, а тому взагалі не може слугувати підтверджувальним документом.
3. Пунктом 6 Додатку 3 зазначено: «Учасник гарантує, що Товар не має негативного впливу на навколишнє середовище. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відповідають встановленим законодавством нормам, які передбачають застосування заходів із захисту довкілля». Вимога передбачає надання документального підтвердження у вигляді довідки в довільній формі або гарантійного листа, що гарантує відсутність негативного впливу на довкілля. Однак ТОВ "ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ" не надали такого документа в складі своєї пропозиції, що є суттєвим порушенням умов тендерної документації. Це може свідчити про намагання уникнути відповідальності у разі поставки товару, який може завдати значної шкоди навколишньому середовищу, та ставить під сумнів відповідність пропозиції даного учасника вимогам тендеру.
Зважаючи на те що предметом закупівлі є ДК 021:2015 - 09110000-7 – «Тверде паливо» (Торфобрикет), то процедура закупівлі, відповідно до п.43 Постанови №1178 від 12.10.2022 року (далі- Особливості), не передбачає надання повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, оскільки всі зазначені порушені вимоги стосуються технічної частини. А ТОМУ ПРОПОЗИЦІЯ ТОВ "ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ" ПІДЛЯГАЄ ВІДХИЛЕНННЮ на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
З метою уникнення затягування процедури закупівлі, шляхом розгляду скарги в Антимонопольному комітеті просимо правильно сприйняти дану скаргу-звернення.
Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням;
керуючись Законом України "Про публічні закупівлі", з урахуванням Особливостей:
ПРОСИМО ЗАВЕРШИТИ ЗАКУПІВЛЮ У ЗАКОННИЙ СПОСІБ
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
08.08.2024 16:07
Вирішення:
Відповідь:
1. Щодо першого питання:
Згідно п.1. Додатку 3 до тендерної документації:
1.Товар повинен відповідати умовам ДСТУ або іншій нормативно-технічній документації, що підтверджується сертифікатом відповідності виробника. Товар, що постачається повинен мати необхідну копію сертифікату відповідності виробника або іншій подібний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормам і правилам та повинен бути оформлений відповідно до вимог законодавства України.
По-перше: Даний пункт не містить вимоги надання на стадії подання пропозицій будь-яких документів. В даному пункті чітко вказується, що товар, ЩО постачається повинен мати копію сертифікату відповідності виробника або іншій подібний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормам і правилам та повинен бути оформлений відповідно до вимог законодавства України. Тобто разом із документами вже на постачання товару (накладна, рахунок, товарно-транспортна накладна) повинен надаватись документ про якість.
По-друге: Документ про якість може бути не обов’язково сертифікатом відповідності виробника, а може бути іншій подібний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормам і правилам та повинен бути оформлений відповідно до вимог законодавства України.
Єдиним діючим документом щодо якості торфобрикету в Україні є ДСТУ 2042-«Брикети торфові для комунально-побутових потреб. Технічні умови».
Згідно даного документу:
Розділ 2. (На російській мові).
2.1 Приемочный' контроль брикетов у изготовителя производит инспекция «Укристоп» партиями по ГОСТ 13674-78. На каждую партию продукции выдается документ о качестве.
2.2. Потребитель имеет право производить контрольную проверку■> качества партии поступивших брикетов совместно с инспекцией «Укринстоп» в соответствиии с ГОСТ 13674 и ГОСТ5396.».
Тобто ДСТУ 2042-92 передбачений єдиний орган, який видає документ про якість торфобрикетів: - Українська інспекція по контролю якості торф’яної продукції і паливних брикетів «УКРІНСПАЛИВО».
ТОВ «ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ» подала свою пропозицію на участь в процедурі закупівлі 31.07.2024 року. В складі даної пропозиції містився сертифікат якості Серія AD №02105 від 01.07.2024 року, ДІЮЧИЙ (ТОБТО ЧИННИЙ) на момент подання даної пропозиції і виданий саме Українською інспекцією по контролю якості торф’яної продукції і паливних брикетів «УКРІНСПАЛИВО». Даний документ містить всі необхідні технічні характеристики, що вимагає Замовник і передбачено вимогами ДСТУ 2042-92.
Даний документ повністю задовольняє Замовника і відповідає вимогам тендерної документації.
Щодо другого питання:
Згідно п.6. Додатку 3 до тендерної документації:
6. Учасник гарантує, що Товар не має негативного впливу на навколишнє середовище. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відповідають встановленим законодавством нормам, які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.
По-перше: Даний пункт не містить вимоги надання на стадії подання пропозицій будь-яких ДОДАТКОВИХ документів, а тому твердження Заявника ТОВ "СЛАВРЕСУРС", що даний пункт є «Вимога передбачає надання документального підтвердження у вигляді довідки в довільній формі або гарантійного листа, що гарантує відсутність негативного впливу на довкілля» Є надуманою І не відповідає дійсності.
По-друге: Підписання Додатку 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» вже є гарантією Учасника і не потребує подання будь-яких додаткових документів. В пропозиції ТОВ «ВКП ЕНЕРГІЯ- ІНВЕСТ», міститься лист №3007-06 від 30.07.2024 року за підписом директора Березовського Ю.Л. що ТОВ «ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ» підтверджує поставку торфобрикету, який відповідає вимогам Додатку 3 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» і в т.ч. пункту 6 даного додатку: «6. Учасник гарантує, що Товар не має негативного впливу на навколишнє середовище. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відповідають встановленим законодавством нормам, які передбачають застосування заходів із захисту довкілля». Відповідно подання додаткового документу з тим самим текстом НЕ ВИМАГАЄТЬСЯ!
По-третє: У всіх своїх листах та довідках ТОВ «ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ» підтверджує поставку торфобрикету, який відповідає ДСТУ 2042-92 «Брикети торфові для комунально-побутових потреб. Технічні умови» і надав документи щодо відповідності запропонованого товару вимогам даного ДСТУ, а отже даний товар не може мати негативний вплив на навколишнє середовище і його технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відповідають встановленим законодавством нормам, які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.
Статус вимоги:
Задоволено
Задовільнена:
Ні