-
Відкриті торги
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт відділення паліативної допомоги та допоміжних господарських кабінетів в підвальному приміщенні терапевтичного корпусу Київської міської клінічної лікарні №2, вул. Попудренка,36 (код ДК 021:2015 СРV 45400000-1 Завершальні будівельні роботи)
Завершена
5 437 900.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 27 189.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 27 189.50 UAH
Період оскарження:
30.05.2018 13:09 - 11.06.2018 00:00
Вимога
Є відповідь
Скасувати Протокол № 39 від 09.07.18р
Номер:
afda5226630941818f35219173deb9b3
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-05-30-001272-a.b1
Назва:
Скасувати Протокол № 39 від 09.07.18р
Вимога:
Голові тендерного комітету
КМКЛ № 2
Вороніну А.В.
Вимога
Скасувати Протокол засідання тендерного комітету КМКЛ № 2, № 39 від 09.07.2018р., щодо визнання переможцем закупівлі «Капітальний ремонт відділення паліативної допомоги та допоміжних господарських кабінетів в підвальному приміщенні терапевтичного корпусу Київської міської клінічної лікарні № 2, вул. Попудренка, 36 у 2018р.» ТОВ «АБСОЛЮТ-КЛІМАТ»
Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТЕЛРЕМБУД»
ЄДРПОУ 39715237, ІПН 397152326526, р/р 26006053150286 в КГРУ ПАТ КБ «ПриватБанк», МФО 321842, юр. адреса : 01103, м .Київ, бульвар Дружби Народів, буд 14-16.
Найменування Замовника, рішення, дії або бездіяльність, щодо якого (яких) ініціюється Вимога: Замовник: Київська міська клінічна лікарня № 2 , ЄДРПОУ ( 25637595) Місцезнаходження : 02094, Україна, місто Київ, Дніпровський район, вул. Краківська, буд. 13.
1. Номер повідомлення про проведення Закупівлі, щодо якого ініціюється Вимога: Дата оприлюднення та номер оголошення про проведення закупівлі. Дата 30.05.2018, Закупівля UA-2018-05-30-001272-а
2. Підстави подання Вимоги, посилання на порушення у процесі проведення закупівель, фактичні обставини, що можуть це підтверджувати: - Протокол № 39 від 09.07.2018 р. Засідання тендерного комітету КМКЛ № 2, щодо розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «АБСОЛЮТ-КЛІМАТ» ( код ЄДРПОУ 35837877), яку було подано на закупівлю «Капітальний ремонт відділення паліативної допомоги та допоміжних господарських кабінетів в підвальному приміщенні терапевтичного корпусу Київської міської клінічної лікарні № 2, вул. Попудренка, 36 у 2018р.».
ТОВ «ІНТЕЛРЕМБУД » оскаржує дане рішення з наступних причин:
3. Згідно з Порядком і умовами проведення відкритих торгів,та вимогами Тендерної документації щодо проведення відкритих торгів на закупівлю «Капітальний ремонт відділення паліативної допомоги та допоміжних господарських кабінетів в підвальному приміщенні терапевтичного корпусу Київської міської клінічної лікарні № 2, вул. Попудренка , 36 у 2018р.» учасником закупівлі, а саме ТОВ «АБСОЛЮТ-КЛІМАТ» були порушені та не виконані наступні вимоги :
3.1. Розділ № 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» вимагає надання календарного графіку виконання робіт, відповідно до наказу Мінрегіонбуду № 2 від 13.01.2009 р. ТОВ «АБСОЛЮТ-КЛІМАТ» надало графік, який не відповідає вимогам даного наказу, та має іншу форму та зміст, не прописані виконавці робіт, обсяги робіт , кошторисна вартість, та обсяги передбачені для виконання. Відсутність даного документу є порушенням вимог тендерної документації.
3.2. Розділ № 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» вимагає надання учасником закупівлі «Лист- погодження з умовами договору.» ТОВ «АБСОЛЮТ-КЛІМАТ» не надало у складі тендерної пропозиції такий документ, чим порушило вимоги тендерної документації, та фактично не погодилось з основними умовами Договору.
3.3. Розділ № 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» вимагає надання учасником закупівлі , відповідно ст.22 Закону, та додатку № 2 тендерної документації «Лист – погодження з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмету закупівлі». ТОВ «АБСОЛЮТ-КЛІМАТ» не надало у складі тендерної пропозиції такий документ, чим порушило вимоги тендерної документації.
3.4. Розділ 4.4 «Загальних положень » тендерної документації «Строк поставки товарів ( надання послуг, виконання робіт)» встановлює наступний термін виконання робіт – « червень 2018р.- грудень 2018 р. Роботи передбачені на 2018 р мають бути виконані та передані Замовникові до 12 грудня 2018 р. відповідно до умов договору підряду». ТОВ «АБСОЛЮТ-КЛІМАТ» надало графік, який не тільки не відповідає Наказу № 2 Мінрегіонбуду, та в ньому ще прописано кінцевий термін виконання робіт - червень 2019 р., що є грубим порушенням вимог тендерної документації.
3.5. Розділ № 5 п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» вимагає від учасника закупівлі надати «Лист щодо відсутності зауважень з боку контролюючих ( перевіряючи ) органів стосовно виконання учасником забовязань за аналогічним договором». ТОВ «АБСОЛЮТ-КЛІМАТ» не надало у складі тендерної пропозиції такий документ, чим порушило вимоги тендерної документації.
3.6. Розділ № 5 п.1( для переможця торгів) «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» вимагає від учасника закупівлі надати Довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення. ТОВ «АБСОЛЮТ-КЛІМАТ» не надало у складі тендерної пропозиції такий документ, чим порушило вимоги тендерної документації.
3.7. Згідно додатку № 4 до тендерної документації , учасник закупівлі повинен надати у складі тендерної документації в термін до 15.06.18 «Лист- згоду на обробку персональних даних.». ТОВ «АБСОЛЮТ-КЛІМАТ» не надало у складі тендерної пропозиції такий документ, чим порушило вимоги тендерної документації, а зробило спробу закріпити документ 11.07.18р, що є спробою сфальшувати документ. Замовник закупівлі не розглядає документи надані після закінчення терміну прийому пропозицій, а саме 15.06.18 р., таким чином даний документ вважається відсутнім у складі тендерної документації.
3.8. Розділ № 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» передбачає надання у складі Пропозиції учасника закупівлі , документів які підтверджують якість матеріалів та виробів – сертифікатів якості, та санітарних висновків. ТОВ «АБСОЛЮТ-КЛІМАТ» не надало у складі тендерної пропозиції такі документи, чим порушило вимоги тендерної документації не надавши гарантії на виконані роботи .
Зміст вимог до Замовника та їхнє обґрунтування:
4. ТОВ «ІНТЕЛРЕМБУД» зважаючи на вищенаведене , вважає визнання переможцем закупівлі «Капітальний ремонт відділення паліативної допомоги та допоміжних господарських кабінетів в підвальному приміщенні терапевтичного корпусу Київської міської клінічної лікарні № 2, вул. Попудренка, 36 у 2018р.».учасника ТОВ «АБСОЛЮТ-КЛІМАТ» незаконним , та таким що має ознаки корупції та неправомірними з боку Замовника , а саме тендерного комітету КМКЛ № 2.
Вважаємо, дії Замовника неправомірними, такими, які вчинені в з грубим порушенням Замовником принципу об’єктивної та неупередженої оцінки пропозиції . В результаті участі в електронних торгах підприємства, Замовником здійснюється необ'єктивна та упереджена оцінка пропозиції учасника, що є порушенням статті 3 Закону. Зазначаємо, що незастосування Замовником однакових критеріїв та методики при проведенні розгляду та оцінки пропозицій учасників, є дискримінацією учасників, що є порушенням статей 3 та 5 Закону та є неправомірними діями з боку Замовника
5. Замовником, у результаті неправомірної діяльності, по прийняттю незаконного рішення, згідно протоколу засідання тендерного комітету № 39 від 09.07.2018 р. було порушено ч.1 ст.3 та ч.3.ст 5 Закону щодо недискримінації учасників, також не забезпечено дотримання принципу максимальної економії та ефективності бюджетних коштів та до зайвого витрачання цих коштів, при цьому є факт завдання державних збитків.
Прошу Вас:
- прийняти Вимогу ТОВ «ІНТЕЛРЕМБУД» до розгляду.
- скасувати протокол рішення Замовника про визначення кандидата переможцем закупівлі згідно Протоколу № 39 від 07.07.2018 р.
- зобов’язати Замовника провести повторну оцінку.
ТОВ «ІНТЕЛРЕМБУД» доводить до Вашого відома, що в разі незадоволення законних вимог викладених в Вимозі, ми гарантовано звернемось до Департаменту захисту економіки НПУ та Антимонопольного комітету України.
5. Дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка звернулася:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТЕЛРЕМБУД»;
код ЄДРПОУ 39715237;
місце реєстрації юридичної особи : 01103, м. Київ, бульвар Дружби Народів, 14-16.
Директор ТОВ «ІНТЕЛРЕМБУД» Веред С.О.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 18.07.2018 14:28
- Лист на вимогу.pdf 23.07.2018 12:09
Дата подачі:
18.07.2018 14:28
Вирішення:
Директору ТОВ «ІНТЕЛРЕМБУД»
Веред С.О.
Київська міська клінічна лікарня №2 уважно розглянула Вашу вимогу від 18.07.2018 №31 щодо скасування протоколу замовника №39 та зобов’язання проведення повторної оцінки.
Відповідно до абз. 2 частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» «Учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення».
1. Відповідно до п. 2.4. Рекомендації зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві, затверджених наказом Мінрегіон будом від 13.01.2009 року №2 «Залежно від особливостей будівництва, зокрема, його складності, строків, чисельності виконавців робіт, розподілу функцій між Замовником та Підрядником тощо, можуть використовуватись різні варіанти графіків виконання робіт, у тому числі у формі діаграм. Однак важливо, щоб графік надавав можливість контролювати хід будівництва у часі, визначати відповідність фактичних строків виконання робіт запланованим, встановлювати причини порушення цих строків, виявляти роботи, від своєчасності виконання яких залежить дотримання строків виконання інших робіт. Один із можливих варіантів графіка приведено в таблиці 1». Виходячи з чого, календарний графік, наданий в пропозиції ТОВ «АБСОЛЮТ-КЛІМАТ» містить основні вимоги щодо можливості контролювати хід будівництва у часі, визначати відповідність фактичних строків виконання робіт запланованим. Календарний графік робіт узгоджується перед підписанням договору підряду та є його невід’ємною частиною.
2. В пропозиції ТОВ «АБСОЛЮТ-КЛІМАТ» наявний гарантійний лист від 14.06.2018 року №14/06-3 про зобов’язання виконання робіт без авансового платежу та погодженням виконання вимоги замовника на умовах, що зазначені в проекті договору. Також надано підписаний проект договору з договірною ціною, що є фактично погодження з умовами договору.
3. В розділі 6 та додатку 2 тендерної документації «Лист-погодження з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмету закупівлі» не вимагався.
4. В календарному графіку, наданому в пропозиції ТОВ «АБСОЛЮТ-КЛІМАТ», вказано кількість місяців від дати початку робіт. Календарний графік робіт узгоджується перед підписанням договору підряду та є його невід’ємною частиною.
5. В пропозиції ТОВ «АБСОЛЮТ-КЛІМАТ» наявний лист від 13.06.2018 року №13/06-7 про відсутність у списку досвіду співпраці з контрагентами із негативною ознакою, що є доказом про відсутність зауважень з боку контролюючих органів. Інформація була також перевірена сайті Київаудиту.
6. ТОВ «АБСОЛЮТ-КЛІМАТ», як переможець торгів, надав документи згідно ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі лист-роз’яснення надання відомостей з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення. Інформація також була перевірена в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні правопорушення.
7. Лист-згоду на обробку персональних даних учасником було надано. Дана інформація не впливає на зміст тендерної пропозиції.
8. В пропозиції ТОВ «АБСОЛЮТ-КЛІМАТ» наявний гарантійний лист від 14.06.2018 року №14/06-10 про якість матеріалів та виробів. На першу вимогу замовника відповідні сертифікати та інші документи, які засвідчують якість і безпеку матеріалів, що будуть використовуватись в капітальному ремонті будуть надані.
9. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не має повноважень проводити повторну оцінку.
10. Тендерний комітет лікарні встановив, що ТОВ «ІНТЕЛРЕМБУД» у своїй пропозицій надав недостовірну інформацію щодо відсутності зауважень з боку контролюючих органів. В ухвалі Голосіївського районного суду по Справі №752/19998/17 зазначено, що, зокрема, TOB «ІНТЕЛРЕМБУД» та іншими суб'єктами господарювання, було розтрачено «перераховані державні кошти, шляхом штучного завищення вартості проведених робіт на об'єктах, проведення безтоварних операцій з рядом суб'єктів підприємницької діяльності, створених з ознаками фіктивності, в результаті чого державному бюджету України завдано майнової шкоди на загальну суму 192 736 176 грн., що є особливо великими розмірами. Зазначені вище обставини підтверджуються аналітичним дослідженням від 28.03.2017 ГУ ДФС у місті Києві, відповідно до якого за результатами проведеного дослідження, щодо дотримання вимог діючого законодавства при проведенні фінансово-господарської діяльності комунальних підприємств, навчально-учбових закладів, суб'єктів господарювання, за період січень 2016 року - березень 2017 року, вбачаються ознаки привласнення, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем посадовими особами.»
11. Тендерний комітет вивчив надані TOB «ІНТЕЛРЕМБУД» копії аналогічних договорів та вважає, що діяльність TOB «ІНТЕЛРЕМБУД» має тенденцію до значного збільшення об’єму додаткових робіт, в зв’язку з чим значно збільшується сума основного договору.
Крім того, ТОВ «ІНТЕЛРЕМБУД» відповідно до частини 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» «У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель». Тобто, ТОВ «ІНТЕЛРЕМБУД» як учасник мав право звернутися до замовника з вимогою щодо своєї поданої тендерної пропозиції, але не скористався своїм правом.
У зв’язку з вищевикладеним, тендерний комітет КМКЛ №2 не має підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АБСОЛЮТ-КЛІМАТ», скасування протоколу замовника №39 та проведення повторної оцінки.
Статус вимоги:
Відхилено