-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Комплект мультимедійного обладнання. Тип 1 з БФП
Джерело фінансування: кошти місцевого бюджету Закупівля проводиться на очікувану вартість на 2024 рік. Місцезнаходження замовника – 31146, Україна, Хмельницька область, Старий Остропіль, вулиця Центральна 2/14; Категорія замовника – п. 1 ч. 4 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі». Усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою, якщо інше не передбачено умовами документації. Уточнюючий код 32322000-6 Мультимедійне обладнання
Завершена
332 842.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 664.21 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 664.21 UAH
Період оскарження:
24.07.2024 16:24 - 01.08.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо неправомірної дискваліфікацїї учасника ТОВ "Поділля Фінанс"
Номер:
e28e0da41c8044e1b32ecb0dd3279526
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-24-009808-a.c1
Назва:
Скарга щодо неправомірної дискваліфікацїї учасника ТОВ "Поділля Фінанс"
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- АМКУ (Староостропільська сільська рада).docx 13.08.2024 12:58
- Авторизація Promethean дилер UA_2024_07_24_009808_a_1.pdf 13.08.2024 12:58
- Староостропільська сільська рада.pdf 13.08.2024 12:58
- АМКУ (Староостропільська сільська рада).pdf 13.08.2024 12:58
- 2.2. Додаток 2 ТЗ зі змінами 14.docx 13.08.2024 12:58
- sign.p7s 13.08.2024 13:13
- Рішення від 15.08.2024 № 13818.pdf 15.08.2024 17:24
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.08.2024 № 14209.pdf 23.08.2024 12:47
- Рішення від 22.08.2024 № 14209.pdf 26.08.2024 18:01
- заперечення на скаргу 16.08.2024 16:15
- заперечення на скаргу 16.08.2024 16:15
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.08.2024 13:25
Дата розгляду скарги:
22.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.08.2024 17:25
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
26.08.2024 18:01
Дата виконання рішення Замовником:
27.08.2024 14:04
Коментар замовника щодо усунення порушень:
рішення виконано Замовником
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5762739313c1427382679aa0d989cfc5
Заголовок пункту скарги:
Відхилення (дискваліфікації) всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням особливостей згідно ПКМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року та всупереч вимогам Тендерної документації Замовника пропозиції, поданої учасником - ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» (Протокол № 2 від 09 серпня 2024 року)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Уповноваженою особою Замовника - Староостропільської сільської ради, Протокол № 2 від 09 серпня 2024 року, було прийнято рішення, що Тендерна пропозиція учасника - ТОВ «Поділля Фінанс» не відповідає умовам (вимогам) Тендерної документації Замовника та підлягає відхиленню, а саме:
« Переможець процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування марку, модель, тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Не надано підтвердження, що ТОВ «БІ2БІ Солюшнз» та ТОВ «МТІ» мають діючі договірні відносини із виробником запропонованого товару та/або офіційним представництвом виробника в Україні та/або офіційним дистриб’ютором в Україні, запропонованого товару (надати в складі тендерної пропозиції діючий договір. Якщо договір, що надається на підтвердження укладений із офіційним дистриб'ютором, статус «офіційного дистриб'ютора» додатково повинен бути документально підтверджений виробником та/або офіційним представництвом виробника в Україні. Документальне підтвердження статусу «офіційного дистриб'ютора» повинно бути адресовано Замовнику та видано на ім’я учасника та/або на ім’я посередника та/або на ім’я постачальника). »
Разом з цим, ми, як Учасник Відкритих торгів з особливостями, вважаємо, що Тендерна пропозиція - ТОВ «Поділля Фінанс» є такою, що відповідає вимогам ТД Замовника та надаємо обґрунтування відповідності.
1. Додатком № 2 – Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, до Тендерної документації Замовника встановлено наступну вимогу:
« Для підтвердження легального походження запропонованого товару (інтерактивна дошка, короткофокусний проектор, ПЗ для створення уроків), Учасник повинен надати Лист від виробника та/або від офіційного представництва виробника в Україні та/або від офіційного дистриб’ютора в Україні та/або від посередника та/або від постачальника. Наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі, найменування та кількість товару, бути адресований Замовнику та виданий на ім'я Учасника. У разі надання листа від посередника та/або постачальника, потенційний Учасник повинен підтвердити, що такий посередник та/або постачальник має діючі договірні відносини із виробником запропонованого товару та/або офіційним представництвом виробника в Україні та/або офіційним дистриб’ютором в Україні, запропонованого товару (надати в складі тендерної пропозиції діючий договір. Якщо договір, що надається на підтвердження укладений із офіційним дистриб'ютором, статус «офіційного дистриб'ютора» додатково повинен бути документально підтверджений виробником та/або офіційним представництвом виробника в Україні. Документальне підтвердження статусу «офіційного дистриб'ютора» повинно бути адресовано Замовнику та видано на ім’я учасника та/або на ім’я посередника та/або на ім’я постачальника). Ця вимога встановлена з метою підтвердження факту офіційності (легальності) ввезення товару в Україну, в тому числі факту, що він пройшов належне митне оформлення та не є контрафактною продукцією (товаром). Замовник має право звернутись до відповідних органів та організацій, в тому числі до виробника та/або офіційного представництва виробника в Україні, з метою перевірки наданої у листі та/або договорі інформації. У разі якщо виробником або офіційним представництвом виробника в Україні запропонованого товару буде підтверджено факт зазначення учасником та/або посередником та/або постачальником недостовірної інформації, пропозиція учасника буде вважатись такою що не відповідає технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі та підлягатиме відхиленню. »
Замовником 07 серпня 2024 року було створено вимогу про усунення порушення (невідповідностей). Вимогою усунення невідповідностей було наступне: « Надати в складі пропозиції документи/інформацію на підтвердження легальності походження запропонованого товару, у відповідності до Додатку № 2 до Тендерної документації. »
Учасником ТОВ «Поділля Фінанс» було надано наступний документ - Авторизація Promethean дилер UA_2024_07_24_009808_a_1.pdf.
Тобто на виконання вимог Додатку № 2 до Тендерної документації Замовника, після усунення виявлених невідповідностей, для підтвердження легального походження запропонованого товару (інтерактивна дошка, короткофокусний проектор, ПЗ для створення уроків) учасником ТОВ «Поділля Фінанс» в складі тендерної пропозиції було надано два авторизаційних листа:
1) Староостропільська сільська рада.pdf
2) Авторизація Promethean дилер UA_2024_07_24_009808_a_1.pdf
Згідно наданих Авторизаційних листів вбачається що вони надані від офіційного дистриб’ютора – ТОВ «Бі2Бі Солюшнз» та офіційного дистриб’ютора – ТОВ «МТІ» та містять в собі наступну інформацію: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі, найменування та кількість товару, адресовані Замовнику та видані на ім'я Учасника.
В свою чергу Замовник неправомірно відхиляє пропозицію ТОВ «Поділля Фінанс» в зв’язку з тим, що ТОВ «Поділля Фінанс» не надано підтвердження, що ТОВ «БІ2БІ Солюшнз» та ТОВ «МТІ» мають діючі договірні відносини із виробником запропонованого товару та/або офіційним представництвом виробника в Україні та/або офіційним дистриб’ютором в Україні, запропонованого товару (надати в складі тендерної пропозиції діючий договір.
Звертаємо увагу, що вимогами Додатку № 2 встановлено, що для підтвердження легального походження запропонованого товару (інтерактивна дошка, короткофокусний проектор, ПЗ для створення уроків), Учасник повинен надати Лист від виробника та/або від офіційного представництва виробника в Україні та/або від офіційного дистриб’ютора в Україні та/або від посередника та/або від постачальника.
На виконання даної вимоги ТОВ «Поділля Фінанс» були надані Авторизаційни листи від офіційних дистриб’юторів запропонованого товару !!! ТОВ «Поділля Фінанс» не надавались листи від посередника та/або від постачальника. Вимогами Додатку № 2 передбачено, що саме у разі надання листа від посередника та/або постачальника, потенційний Учасник повинен підтвердити, що такий посередник та/або постачальник має діючі договірні відносини із виробником запропонованого товару та/або офіційним представництвом виробника в Україні та/або офіційним дистриб’ютором в Україні, запропонованого товару (надати в складі тендерної пропозиції діючий договір). Якщо договір, що надається на підтвердження укладений із офіційним дистриб'ютором, статус «офіційного дистриб'ютора» додатково повинен бути документально підтверджений виробником та/або офіційним представництвом виробника в Україні. Документальне підтвердження статусу «офіційного дистриб'ютора» повинно бути адресовано Замовнику та видано на ім’я учасника та/або на ім’я посередника та/або на ім’я постачальника).
НАГОЛОШУЄМО ТА ЗВЕРТАЄМО УВАГУ що ТОВ «Поділля Фінанс» були надані авторизаційні листи саме від офіційних дистриб’юторів запропонованого товару ТОВ «БІ2БІ Солюшнз» та ТОВ «МТІ». Нами не надавались авторизаційні листи від посередника та/або постачальника, а отже на нас не розповсюджується вимога щодо підтвердження того факту, що ТОВ «БІ2БІ Солюшнз» та ТОВ «МТІ» мають діючі договірні відносини із виробником запропонованого товару та/або офіційним представництвом виробника в Україні та/або офіційним дистриб’ютором в Україні, запропонованого товару (надати в складі тендерної пропозиції діючий договір.
Підтвердження вищезазначеного необхідно лише у разі надання авторизаційного листа від посередника та/або постачальника !!! Крім того згідно вимог встановлено що статус офіційного дистриб’ютора підтверджується лише за умови якщо договір, що надається на підтвердження укладений із офіційним дистриб'ютором !!!
« Переможець процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування марку, модель, тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Не надано підтвердження, що ТОВ «БІ2БІ Солюшнз» та ТОВ «МТІ» мають діючі договірні відносини із виробником запропонованого товару та/або офіційним представництвом виробника в Україні та/або офіційним дистриб’ютором в Україні, запропонованого товару (надати в складі тендерної пропозиції діючий договір. Якщо договір, що надається на підтвердження укладений із офіційним дистриб'ютором, статус «офіційного дистриб'ютора» додатково повинен бути документально підтверджений виробником та/або офіційним представництвом виробника в Україні. Документальне підтвердження статусу «офіційного дистриб'ютора» повинно бути адресовано Замовнику та видано на ім’я учасника та/або на ім’я посередника та/або на ім’я постачальника). »
Разом з цим, ми, як Учасник Відкритих торгів з особливостями, вважаємо, що Тендерна пропозиція - ТОВ «Поділля Фінанс» є такою, що відповідає вимогам ТД Замовника та надаємо обґрунтування відповідності.
1. Додатком № 2 – Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, до Тендерної документації Замовника встановлено наступну вимогу:
« Для підтвердження легального походження запропонованого товару (інтерактивна дошка, короткофокусний проектор, ПЗ для створення уроків), Учасник повинен надати Лист від виробника та/або від офіційного представництва виробника в Україні та/або від офіційного дистриб’ютора в Україні та/або від посередника та/або від постачальника. Наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі, найменування та кількість товару, бути адресований Замовнику та виданий на ім'я Учасника. У разі надання листа від посередника та/або постачальника, потенційний Учасник повинен підтвердити, що такий посередник та/або постачальник має діючі договірні відносини із виробником запропонованого товару та/або офіційним представництвом виробника в Україні та/або офіційним дистриб’ютором в Україні, запропонованого товару (надати в складі тендерної пропозиції діючий договір. Якщо договір, що надається на підтвердження укладений із офіційним дистриб'ютором, статус «офіційного дистриб'ютора» додатково повинен бути документально підтверджений виробником та/або офіційним представництвом виробника в Україні. Документальне підтвердження статусу «офіційного дистриб'ютора» повинно бути адресовано Замовнику та видано на ім’я учасника та/або на ім’я посередника та/або на ім’я постачальника). Ця вимога встановлена з метою підтвердження факту офіційності (легальності) ввезення товару в Україну, в тому числі факту, що він пройшов належне митне оформлення та не є контрафактною продукцією (товаром). Замовник має право звернутись до відповідних органів та організацій, в тому числі до виробника та/або офіційного представництва виробника в Україні, з метою перевірки наданої у листі та/або договорі інформації. У разі якщо виробником або офіційним представництвом виробника в Україні запропонованого товару буде підтверджено факт зазначення учасником та/або посередником та/або постачальником недостовірної інформації, пропозиція учасника буде вважатись такою що не відповідає технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі та підлягатиме відхиленню. »
Замовником 07 серпня 2024 року було створено вимогу про усунення порушення (невідповідностей). Вимогою усунення невідповідностей було наступне: « Надати в складі пропозиції документи/інформацію на підтвердження легальності походження запропонованого товару, у відповідності до Додатку № 2 до Тендерної документації. »
Учасником ТОВ «Поділля Фінанс» було надано наступний документ - Авторизація Promethean дилер UA_2024_07_24_009808_a_1.pdf.
Тобто на виконання вимог Додатку № 2 до Тендерної документації Замовника, після усунення виявлених невідповідностей, для підтвердження легального походження запропонованого товару (інтерактивна дошка, короткофокусний проектор, ПЗ для створення уроків) учасником ТОВ «Поділля Фінанс» в складі тендерної пропозиції було надано два авторизаційних листа:
1) Староостропільська сільська рада.pdf
2) Авторизація Promethean дилер UA_2024_07_24_009808_a_1.pdf
Згідно наданих Авторизаційних листів вбачається що вони надані від офіційного дистриб’ютора – ТОВ «Бі2Бі Солюшнз» та офіційного дистриб’ютора – ТОВ «МТІ» та містять в собі наступну інформацію: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі, найменування та кількість товару, адресовані Замовнику та видані на ім'я Учасника.
В свою чергу Замовник неправомірно відхиляє пропозицію ТОВ «Поділля Фінанс» в зв’язку з тим, що ТОВ «Поділля Фінанс» не надано підтвердження, що ТОВ «БІ2БІ Солюшнз» та ТОВ «МТІ» мають діючі договірні відносини із виробником запропонованого товару та/або офіційним представництвом виробника в Україні та/або офіційним дистриб’ютором в Україні, запропонованого товару (надати в складі тендерної пропозиції діючий договір.
Звертаємо увагу, що вимогами Додатку № 2 встановлено, що для підтвердження легального походження запропонованого товару (інтерактивна дошка, короткофокусний проектор, ПЗ для створення уроків), Учасник повинен надати Лист від виробника та/або від офіційного представництва виробника в Україні та/або від офіційного дистриб’ютора в Україні та/або від посередника та/або від постачальника.
На виконання даної вимоги ТОВ «Поділля Фінанс» були надані Авторизаційни листи від офіційних дистриб’юторів запропонованого товару !!! ТОВ «Поділля Фінанс» не надавались листи від посередника та/або від постачальника. Вимогами Додатку № 2 передбачено, що саме у разі надання листа від посередника та/або постачальника, потенційний Учасник повинен підтвердити, що такий посередник та/або постачальник має діючі договірні відносини із виробником запропонованого товару та/або офіційним представництвом виробника в Україні та/або офіційним дистриб’ютором в Україні, запропонованого товару (надати в складі тендерної пропозиції діючий договір). Якщо договір, що надається на підтвердження укладений із офіційним дистриб'ютором, статус «офіційного дистриб'ютора» додатково повинен бути документально підтверджений виробником та/або офіційним представництвом виробника в Україні. Документальне підтвердження статусу «офіційного дистриб'ютора» повинно бути адресовано Замовнику та видано на ім’я учасника та/або на ім’я посередника та/або на ім’я постачальника).
НАГОЛОШУЄМО ТА ЗВЕРТАЄМО УВАГУ що ТОВ «Поділля Фінанс» були надані авторизаційні листи саме від офіційних дистриб’юторів запропонованого товару ТОВ «БІ2БІ Солюшнз» та ТОВ «МТІ». Нами не надавались авторизаційні листи від посередника та/або постачальника, а отже на нас не розповсюджується вимога щодо підтвердження того факту, що ТОВ «БІ2БІ Солюшнз» та ТОВ «МТІ» мають діючі договірні відносини із виробником запропонованого товару та/або офіційним представництвом виробника в Україні та/або офіційним дистриб’ютором в Україні, запропонованого товару (надати в складі тендерної пропозиції діючий договір.
Підтвердження вищезазначеного необхідно лише у разі надання авторизаційного листа від посередника та/або постачальника !!! Крім того згідно вимог встановлено що статус офіційного дистриб’ютора підтверджується лише за умови якщо договір, що надається на підтвердження укладений із офіційним дистриб'ютором !!!
×
-
Назва доказу:
Авторизаційний лист від офіційного дистриб'ютора ТОВ «МТІ»
-
Повʼязаний документ:
Староостропільська сільська рада.pdf
-
-
Назва доказу:
Авторизаційний лист від офіційного дистриб'ютора ТОВ «Бі2Бі Солюшнз»
-
Повʼязаний документ:
Авторизація Promethean дилер UA_2024_07_24_009808_a_1.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Замовник своїми діями доводить не об'єктивний та упереджений розгляд Тендерних пропозицій учасників, недобросовісну конкуренцію між учасниками та їх дискримінацію, чим порушує основні принципі здійснення публічних закупівель та права суб’єкта оскарження. ТОВ «Поділля Фінанс» вважає Рішення Уповноваженої особи про дискваліфікацію таким, що суперечить нормам та принципам проведення Відкритих торгів з особливостями, грубо порушує права та охоронювані законом інтереси Суб’єкта оскарження та порушує вимоги власної ТД !!! Наголошуємо та звертаємо Вашу увагу, що Замовник не довів та не обґрунтував наявність підстав для дискваліфікації пропозиції Учасника - ТОВ «Поділля Фінанс» та сам плутається у трактуванні власних вимог. Виходячи з вищенаведеного, на думку Скаржника, Замовник вчинив порушення, які можуть бути усунені шляхом зобов'язання Замовника скасувати Протокол № 2 від 09 серпня 2024 року про відхилення (дискваліфікацію) пропозиції Учасника – ТОВ «Поділля Фінанс» з підстав що зазначені в протоколі.