• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Обладнання для їдальні (ДК 021:2015: 39310000-8 «Обладнання для закладів громадського харчування»)

Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу, що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону. Інформація про відсутність підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно з п.47 Особливостей. З урахуванням обсягу фінансування видатків замовника до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів. Закупівля оголошена відповідно постанови КМУ №1178 від 12.10.2022р. Місцезнаходження замовника - 10031, Житомирська обл., місто Житомир, вулиця Тараса Бульби-Боровця, 17. Категорія замовника – пункт 3 частина 4 стаття 2 Закону України «Про публічні закупівлі» - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої цієї статті. Вид закупівлі - відкриті торги з особливостями

Завершена

243 700.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 437.00 UAH
Період оскарження: 24.07.2024 11:02 - 29.07.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА, ЯКЕ ОФОРМЛЕНЕ У ПРОТОКОЛІ № 26 ВІД 07.08.2024

Номер: 9e78ad21e599430c911c0b398dcc9223
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-24-002924-a.b2
Назва: СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА, ЯКЕ ОФОРМЛЕНЕ У ПРОТОКОЛІ № 26 ВІД 07.08.2024
Скарга:
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА, ЯКЕ ОФОРМЛЕНЕ У ПРОТОКОЛІ № 26 ВІД 07.08.2024 На підставі статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) від 25.12.2015 № 922- VIII, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВК УКРПРОМПОСТАЧ» звертається зі скаргою щодо незаконного рішення Замовника, оформлених у вигляді протоколів № 26 від 07.08.2024 року ПІДСТАВИ ПОДАННЯ СКАРГИ: Рішення Замовника, оформлене у протоколі №26 від 07.08.2024 року, про відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «ТВК УКРПРОМПОСТАЧ» з причин її невідповідності умовам тендерної документації є такими, що суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі», положенням Тендерної документації Замовника, та Постанові КМУ від 12.10.2022 року № 1178, а отже підлягає скасуванню. Вважаємо, що таким прийнятим рішенням було порушено права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо принципів проведення публічних закупівель. ОБҐРУНТУВАННЯ: 24 липня 2024 р. Замовником ЛІЦЕЙ №28 МІСТА ЖИТОМИРА ІМЕНІ ГЕТЬМАНА ІВАНА ВИГОВСЬКОГО (надалі – Замовник) була оголошена процедура відкритих торгів на закупівлю за 39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування, ідентифікатор закупівлі UA-2024-07-24-002924-a ТОВ «ТВК УКРПРОМПОСТАЧ» (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відкритих торгах та подав тендерну пропозицію. Протоколом №27 від 08.08.2024 переможцем визнано ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОБІЗНЕСКОНСАЛТИНГ" тендерна пропозиція якого становить 241 000,00 грн. Пропозиція ТОВ «ТВК Укрпромпостач» 184 200,00 грн була найвигіднішою та на 31% менша за пропозицію Переможця, проте протоколом №26 від 07.08.2024 Замовником було прийнято рішення відхилити пропозицію ТОВ «ТВК Укрпромпостач» з причин її невідповідності умовам тендерної документації. Уважно вивчивши причини дискваліфікації з вказаними рішеннями Замовника не погоджується, вважаємо їх незаконними, такими, що порушують наші права й інтереси та підлягають скасуванню, виходячи з наступного: В протоколі зазначено, що ТОВ «ТВК Укрпромпостач» не дотрималися вимоги ТД вказати модель запропонованого товару. Проте в скл аді пропозиції надано документ «технічні характеристики.pdf», Вих. № 30 від 31.07.2024р., де для кожної позиції товару вказано модель та зазначено технічні характеристики. Для уточнення інформації стосовно моделі, нами було зроблено запит до виробника та отримано лист з роз’ясненням стосовно моделі товару. Також у складі пропозиції ТОВ «ТВК Укрпромпостач» надали документи якості, які підтверджували відповідність запропонованих моделей технічним та якісним вимогам. Для товару Прилавок для столових приладів ПСП-600 у складі пропозиції було надано Висновок СЕС Для товару Холодильна вітрина кондитерська ВХК-1200 у складі пропозиції було надано декларацію. Для товару Марміт перших страв (лінія роздачі) М 1Б-2-1100 та Марміт других страв М 2Б-1445 (з гастроємностями) було надано декларацію. Для товару Елемент нейтральний ЕН-1100 у складі пропозиції було надано Висновок СЕС Таким чином, причина дискваліфікації щодо невиконання вимог ТД «Технічні характеристики запропонованого товару із обов’язковим зазначенням конкретної моделі на прилавок для столових приборів, холодильну вітрину кондитерську, марміт перших страв, марміт других страв, елемент нейтральний» є необґрунтованою та беззмістовною. З огляду на вищевказане, Замовник ЛІЦЕЙ №28 МІСТА ЖИТОМИРА ІМЕНІ ГЕТЬМАНА ІВАНА ВИГОВСЬКОГО своїми діями порушили пункт 2 частини першої статті 31 Закону «Про публічні закупівлі», відхиливши учасника, пропозиція якого має найменшу ціну та повністю відповідає тендерній документації, порушили принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, згідно п.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати Протокол №27 від 08 серпня 2024 року про намір укласти договір на закупівлю ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОБІЗНЕСКОНСАЛТИНГ" 3. Скасувати Протокол №26 від 07.08.2024 щодо дискваліфікації ТОВ «ТВК Укрпромпостач» 4. Перевірити тендерну пропозицію ТОВ «ТВК Укрпромпостач» на відповідність технічним та іншим вимогам та визнати такою, що відповідає умовам тендерної документації. Додатки: Лист ТОВ «Кий-В про» технічні характеристики.pdf ТЕПЛО ПРОФЕСІЙНЕ до 05 12 2025.pdf СЕС КИЙ в про до 05.07.2028.pdf Сертифікат відповідності вітрина кондитерська.pdf * Документи, на які посилається Скаржник у своїй вимозі знаходяться у відкритому доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-24-002924-a Директор
Дата розгляду скарги: 26.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 15.08.2024 17:57
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 29.08.2024 11:02
Дата виконання рішення Замовником: 30.08.2024 09:57
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 14309-р/пк-пз від 26.08.2024, Ліцеєм №28 міста Житомира імені гетьмана Івана Виговського скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ: 45329706) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОБІЗНЕСКОНСАЛТИНГ" (код ЄДРПОУ: 36639379) переможцем процедури закупівлі — "Обладнання для їдальні (ДК 021:2015: 39310000- 8 "Обладнання для закладів громадського харчування")", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2024-07-24-002924-a.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ", УКРПРОМПОСТАЧ ТВК 380676375651 twk.ukrprompostach@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 50adf6e279bb471096a7b3731041b3c1
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомріне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: В протоколі зазначено, що ТОВ «ТВК Укрпромпостач» не дотрималися вимоги ТД вказати модель запропонованого товару. Проте в скл аді пропозиції надано документ «технічні характеристики.pdf», Вих. № 30 від 31.07.2024р., де для кожної позиції товару вказано модель та зазначено технічні характеристики.

Для уточнення інформації стосовно моделі, нами було зроблено запит до виробника та отримано лист з роз’ясненням стосовно моделі товару.

Також у складі пропозиції ТОВ «ТВК Укрпромпостач» надали документи якості, які підтверджували відповідність запропонованих моделей технічним та якісним вимогам.
Для товару Прилавок для столових приладів ПСП-600 у складі пропозиції було надано Висновок СЕС
Для товару Холодильна вітрина кондитерська ВХК-1200 у складі пропозиції було надано декларацію.
Для товару Марміт перших страв (лінія роздачі) М 1Б-2-1100 та Марміт других страв М 2Б-1445 (з гастроємностями) було надано декларацію.
Для товару Елемент нейтральний ЕН-1100 у складі пропозиції було надано Висновок СЕС
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА на дії замовника щодо щодо дискваліфікації учасника

Номер: 5971e394630943709adae66cab83bbf6
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-24-002924-a.a1
Назва: ВИМОГА на дії замовника щодо щодо дискваліфікації учасника
Вимога:
24 липня 2024 р. Замовником ЛІЦЕЙ №28 МІСТА ЖИТОМИРА ІМЕНІ ГЕТЬМАНА ІВАНА ВИГОВСЬКОГО (надалі – Замовник) була оголошена процедура відкритих торгів на закупівлю за 39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування, ідентифікатор закупівлі UA-2024-07-24-002924-a ТОВ «ТВК УКРПРОМПОСТАЧ» (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відкритих торгах та подав тендерну пропозицію. Протоколом №27 від 08.08.2024 переможцем визнано ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОБІЗНЕСКОНСАЛТИНГ" тендерна пропозиція якого становить 241 000,00 грн. Пропозиція ТОВ «ТВК Укрпромпостач» 184 200,00 грн була найвигіднішою та на 31% менша за пропозицію Переможця, проте протоколом №26 від 07.08.2024 Замовником було прийнято рішення відхилити пропозицію ТОВ «ТВК Укрпромпостач» з причин її невідповідності умовам тендерної документації. Уважно вивчивши причини дискваліфікації з вказаними рішеннями Замовника не погоджується, вважаємо їх незаконними, такими, що порушують наші права й інтереси та підлягають скасуванню, виходячи з наступного: В протоколі зазначено, що ТОВ «ТВК Укрпромпостач» не дотрималися вимоги ТД вказати модель запропонованого товару. Проте в складі пропозиції надано документ «технічні характеристики.pdf», Вих. № 30 від 31.07.2024р., де для кожної позиції товару вказано модель та зазначено технічні характеристики. Таким чином, причина дискваліфікації щодо невиконання вимог ТД «Технічні характеристики запропонованого товару із обов’язковим зазначенням конкретної моделі на прилавок для столових приборів, холодильну вітрину кондитерську, марміт перших страв, марміт других страв, елемент нейтральний» є необґрунтованою та беззмістовною. З огляду на вищевказане, Замовник ЛІЦЕЙ №28 МІСТА ЖИТОМИРА ІМЕНІ ГЕТЬМАНА ІВАНА ВИГОВСЬКОГО своїми діями порушили пункт 2 частини першої статті 31 Закону «Про публічні закупівлі», відхиливши учасника, пропозиція якого має найменшу ціну та повністю відповідає тендерній документації, порушили принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, згідно п.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». ПРОСИМО: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Скасувати Протокол №26 від 07.08.2024 щодо дискваліфікації ТОВ «ТВК Укрпромпостач» 3. Перевірити тендерну пропозицію ТОВ «ТВК Укрпромпостач» на відповідність технічним та іншим вимогам та визнати такою, що відповідає умовам тендерної документації. В разі відмови задовольнити дану вимогу, ми, ТОВ «ТВК Укрпромпостач», змушені будемо звернутися у Антимонопольний комітет України, Моніторинг Державної аудиторської служби України, Національну поліцію та Генеральну прокуратури України з проханням перевірити на вчинення корупційних дій Замовника при формуванні бюджету закупівлі та визначення переможця. * Документи, на які посилається Скаржник у своїй вимозі знаходяться у відкритому доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-24-002924-a Директор Милобог Ю.В.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Замовником розглянуто Вашу вимогу від 12.08.2024 та повідомляємо наступне. Відповідно до пункту 1.1. Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів зокрема: - інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі відповідною технічною специфікацією відповідно до додатку 2 цієї тендерної документації. Відповідно до п. 6.1. Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, в тому числі: - технічну специфікацію (з інформацією відповідно до Додатку 2 тендерної документації). Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації у закупівлі Обладнання для їдальні (ДК 021:2015: 39310000-8 «Обладнання для закладів громадського харчування»), з метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції також наступні документи зокрема: Технічні характеристики запропонованого товару із обов’язковим зазначенням конкретної моделі на прилавок для столових приборів, холодильну вітрину кондитерську, марміт перших страв, марміт других страв, елемент нейтральний. Також відповідно до Додатку 4 до тендерної документації, Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, пунктом 5 передбачено «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі відповідною технічною специфікацією відповідно до додатку 2 цієї тендерної документації ) (Додаток 2 до Тендерної Документації), а пунктом 9 передбачено «З метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції також наступні документи: -Технічні характеристики запропонованого товару із обов’язковим зазначенням конкретної моделі на прилавок для столових приборів, холодильну вітрину кондитерську, марміт перших страв, марміт других страв, елемент нейтральний.». Отже, вимогами тендерної документації чітко передбачено що Учасник має надати інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі відповідною технічною специфікацією відповідно до додатку 2 цієї тендерної документації (додаток 2 до тендерної документації) а також окремим файлом надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції також наступні документи зокрема: Технічні характеристики запропонованого товару із обов’язковим зазначенням конкретної моделі на прилавок для столових приборів, холодильну вітрину кондитерську, марміт перших страв, марміт других страв, елемент нейтральний. Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ" у складі тендерної пропозиції не надано Технічні характеристики запропонованого товару із обов’язковим зазначенням конкретної моделі на прилавок для столових приборів, холодильну вітрину кондитерську, марміт перших страв, марміт других страв, елемент нейтральний. Так, учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ" надав у складі тендерної пропозиції підписане Технічне завдання (Додаток 2 до Тендерної документаці) з інформацією що і так була зазначена замовником у Додатку 2, та не надав Технічні характеристики запропонованого товару із обов’язковим зазначенням конкретної моделі на прилавок для столових приборів, холодильну вітрину кондитерську, марміт перших страв, марміт других страв, елемент нейтральний. Відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Оскільки учасником не надано в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) Технічні характеристики запропонованого товару із обов’язковим зазначенням конкретної моделі на прилавок для столових приборів, холодильну вітрину кондитерську, марміт перших страв, марміт других страв, елемент нейтральний., що є інформацією (та/або документом) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, Замовником прийнято рішення, на підставі передбаченій підпунктом 2 пункту 44 Особливостей відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ", у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Статус вимоги: Відхилено