0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Система відеоспостереження з монтажем та пусконалагодженням

Торги не відбулися

504 555.35 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 522.78 UAH
Період оскарження: 24.07.2024 10:01 - 29.07.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо дискваліфікації ФОП Лемешко О.П.

Номер: 8643ca8f5f2340d9998652f89c1be153
Пов'язана кваліфікація: ФОП Лемешко О.П., UA-EDR 2267404588
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-24-001578-a.a3
Назва: Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо дискваліфікації ФОП Лемешко О.П.
Скарга:
На нашу думку, Замовник мав велике бажання, щоб ніхто з учасників не отримав перемогу в тендерній закупівлі, та відхилити пропозиції всіх учасників, про це свідчить що в протоколі № 28 від 06.08.2024 року та в протоколі № 29 від 06.08.2024 року Замовник не підтвердив, що обладнання: iDS-2CD7A46G0/P-IZHSY(C) (8-32мм) та відеокамера DS-2CD3046G2-IS (H)(eF) 4мм є обладнанням торгової марки Hikvision та сумісне з наявним обладнанням Замовника.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 10.08.2024 10:46
Дата розгляду скарги: 21.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 13.08.2024 17:12
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 26.08.2024 13:57
Автор: ФОП Лемешко О.П., Лемешко Олена Петрівна +380638041850 olena.lemeshko.slavia@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 3798fbbdf948432ea5bd4814d4ca3ef3
Заголовок пункту скарги: Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо дискваліфікації ФОП Лемешко О.П.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 11ebab4beb7648d99bd45826c8f4f02b
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги: Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо дискваліфікації ФОП Лемешко О.П.
×
  • Назва доказу:
    Технічний паспорт 4
  • Повʼязаний документ:
    se-nvr32p4is.pdf

  • Назва доказу:
    Технічний паспорт 3
  • Повʼязаний документ:
    se-ipc-4dv2-i3a.pdf

  • Назва доказу:
    Технічний паспорт 2
  • Повʼязаний документ:
    iDS-2CD7A46G0_P-IZHSY-C_Datasheet_V5.8.10_20230105.pdf

  • Назва доказу:
    Технічний паспорт 1
  • Повʼязаний документ:
    DS-2CD3046G2-IS-H_Datasheet_20231211.pdf

  • Назва доказу:
    Скарга
  • Повʼязаний документ:
    Скарга до АМКУ.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо дискваліфікації ФОП Лемешко О.П.
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга

Номер: b392b8a25f5f4a019829c3e300ec5f6b
Пов'язана кваліфікація: ПП "СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ", UA-EDR 41397479
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-24-001578-a.c2
Назва: Скарга
Скарга:
Скарга на незаконні дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника по процедурі закупівлі «Система відеоспостереження з монтажем та пусконалагодженням»
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 09.08.2024 15:39
Дата розгляду скарги: 21.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 13.08.2024 17:54
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 26.08.2024 14:57
Автор: ПП "СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ", Касаткін Владислав Ігорович +380504152674 v.kasatkin1988@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 4829fe5002374ee286a1ffc7c07f0965
Заголовок пункту скарги: оскарження рішення Замовника щодо відхилення пропозиції.
Опис заперечення: ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» реалізує своє право на оскарження рішення Замовника щодо відхилення своєї пропозиції.
Протоколом № 29 уповноваженої особи Виконавчого комітету Одеської міської ради від 06.08.2024 року (далі – Протокол № 29 від 06.08.2024 року) було відхилено тендерну пропозицію ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» з підстави: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Підставою відхилення пропозиції ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» відповідно до Протоколу № 29 від 06.08.2024 року є:
«Пунктом 11 частини 3 «Інші документи та інформація, що подаються учасниками у складі тендерної пропозиції (для Учасників – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців) Додатку 1 до тендерної документації встановлено наступне: «Поданням своєї тендерної пропозиції, учасник погоджується з умовами зазначеними у Додатку 3 до тендерної документації.».
Додатком № 3 до тендерної документації визначено:
«Для забезпечення надійної та ефективної роботи системі відеоспостереження, відеокамери ІР та відео реєстратори ІР що пропонуються учасниками повинні бути однієї торгової марки. Це необхідно для повної сумісності системи відеоспостереження, знизити ризики технічних проблем, полегшить обслуговування та підвищить загальну ефективність системи безпеки. Також, при поданні пропозиції Учасники повинні запропонувати обладнання, що буде сумісне з іншими системами Замовника, що побудовані на обладнанні торгівельних марок Hikvision та DAHUA.
Поданням своєї тендерної пропозиції, учасник погоджується з умовами зазначеними у цьому додатку та підтверджує, що має змогу їх виконати.»
На виконання пункту 11 частини 3 «Інші документи та інформація, що подаються учасниками у складі тендерної пропозиції (для Учасників – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців), а саме вимоги щодо надання заповненої форми «Таблиця відповідності» (Додаток № 5 до тендерної документації) учасником було завантажено документ Вих. № 2079/07/24 від 26.07.2024 р. «Таблиця відповідності».
До розгляду тендерної пропозиції були залучені фахівці Адміністративно – господарського департаменту, які займались розробкою та складанням технічної частини тендерної документації.
Після детального розгляду таблиці відповідності було встановлено, що учасником запропоновано товари різних торгових марок, а саме: відеокамера Hikvision iDS-2CD7A45G0/P-IZHSY (8-32 мм), відеокамера DS-2CF3046G2-IS (H) (eF) 4 мм, відеокамера SafetyEye SE-IPC-4DV2-13A/2.8 та відеореєстратор ІР 32-канальний SafetyEye SE-NVR32P4I/S. Що не відповідає технічним вимогам встановленим тендерною документацією.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: ded1cbef580d49119042cca411308d9e
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» реалізує своє право на оскарження рішення Замовника щодо відхилення своєї пропозиції.
Протоколом № 29 уповноваженої особи Виконавчого комітету Одеської міської ради від 06.08.2024 року (далі – Протокол № 29 від 06.08.2024 року) було відхилено тендерну пропозицію ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» з підстави: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Підставою відхилення пропозиції ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» відповідно до Протоколу № 29 від 06.08.2024 року є:
«Пунктом 11 частини 3 «Інші документи та інформація, що подаються учасниками у складі тендерної пропозиції (для Учасників – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців) Додатку 1 до тендерної документації встановлено наступне: «Поданням своєї тендерної пропозиції, учасник погоджується з умовами зазначеними у Додатку 3 до тендерної документації.».
Додатком № 3 до тендерної документації визначено:
«Для забезпечення надійної та ефективної роботи системі відеоспостереження, відеокамери ІР та відео реєстратори ІР що пропонуються учасниками повинні бути однієї торгової марки. Це необхідно для повної сумісності системи відеоспостереження, знизити ризики технічних проблем, полегшить обслуговування та підвищить загальну ефективність системи безпеки. Також, при поданні пропозиції Учасники повинні запропонувати обладнання, що буде сумісне з іншими системами Замовника, що побудовані на обладнанні торгівельних марок Hikvision та DAHUA.
Поданням своєї тендерної пропозиції, учасник погоджується з умовами зазначеними у цьому додатку та підтверджує, що має змогу їх виконати.»
На виконання пункту 11 частини 3 «Інші документи та інформація, що подаються учасниками у складі тендерної пропозиції (для Учасників – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців), а саме вимоги щодо надання заповненої форми «Таблиця відповідності» (Додаток № 5 до тендерної документації) учасником було завантажено документ Вих. № 2079/07/24 від 26.07.2024 р. «Таблиця відповідності».
До розгляду тендерної пропозиції були залучені фахівці Адміністративно – господарського департаменту, які займались розробкою та складанням технічної частини тендерної документації.
Після детального розгляду таблиці відповідності було встановлено, що учасником запропоновано товари різних торгових марок, а саме: відеокамера Hikvision iDS-2CD7A45G0/P-IZHSY (8-32 мм), відеокамера DS-2CF3046G2-IS (H) (eF) 4 мм, відеокамера SafetyEye SE-IPC-4DV2-13A/2.8 та відеореєстратор ІР 32-канальний SafetyEye SE-NVR32P4I/S. Що не відповідає технічним вимогам встановленим тендерною документацією.»

ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» не погоджується з даним рішенням Замовника з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації.
Згідно з підпунктом 7 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації вимагається заповнена форма «Таблиця відповідності» (Додаток № 5 до тендерної документації).
Також, в підпункті 11 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що поданням своєї тендерної пропозиції, учасник погоджується з умовами зазначеними у Додатку 3 до тендерної документації.
Додаток 3 до тендерної документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема, специфікацію та опис товару. В Додатку 3 до тендерної документації встановлено, що для забезпечення надійної та ефективної роботи системі відеоспостереження, відеокамери ІР та відеореєстратори ІР що пропонуються учасниками повинні буди однієї торгової марки. Це необхідно для повної сумісності системи відеоспостереження, знизити ризики технічних проблем, полегшить обслуговування та підвищить загальну ефективність системи безпеки. Також, при поданні пропозиції Учасники повинні запропонувати обладнання, що буде сумісне з іншими системами Замовника, що побудовані на обладнанні торгівельних марок Hikvision та DAHUA.

На виконання даної вимоги тендерної документації ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» надав в складі тендерної пропозиції наступні документи:
- лист – згоду вих. № 2070/07/24 від 26.07.2024 р., в якому зазначено, що ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» погоджується з умовами викладеними в інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у Додатку № 3 до тендерної документації (файл «19. Згода з технічними вимогами.pdf»);
- таблицю відповідності вих. № 2079/07/24 від 26.07.2024 року (файл «27. Додаток 5 до тендерної документації.pdf»);
- гарантійний лист вих. № 2074/07/24 від 26.07.2024 року (файл «22. Гарантійний лист щодо сумісності обладнання.pdf»), в якому ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» гарантує, що запропоноване обладнання буде сумісне з іншими системами Замовника, що побудовані на обладнанні торгівельних марок Hikvision та DAHUA.
Зазначаємо, що в таблиці відповідності згідно з Додатком 5 до тендерної документації пропонується обладнання, яке повністю відповідає технічним характеристикам обладнання, які викладені в Додатку 3 до тендерної документації.
В таблиці відповідності зазначена відеокамера DS-2CF3046G2-IS (H) (eF) 4 мм, торгова марка якої Hikvision, про що можна пересвідчитись на офіційному сайті Hikvision за посиланням https://hikvision.co.ua/ua/hikvision-ds-2cd3046g2-hef-4-mm/.
Отже, відеокамера Hikvision iDS-2CD7A45G0/P-IZHSY (8-32 мм), відеокамера DS-2CF3046G2-IS (H) (eF) 4 мм є обладнанням торгової марки Hikvision, що сумісне з іншими системами Замовника, що побудовані на обладнанні торгівельних марок Hikvision та DAHUA.
Відеокамера Hikvision iDS-2CD7A45G0/P-IZHSY (8-32 мм), відеокамера DS-2CF3046G2-IS (H) (eF) 4 мм, відеокамера SafetyEye SE-IPC-4DV2-13A/2.8 та відеореєстратор ІР 32-канальний SafetyEye SE-NVR32P4I/S сумісні між собою за протоколом ONVIF.
Протокол ONVIF – це галузевий стандарт, який визначає протоколи взаємодії різних пристроїв відеонвідео наглядух як ІР-камер, ІР-кодерів, контролерів доступу, систем управління відео, відео реєстраторів і т.д.
Крім того зазначаємо, що Замовник не підтвердив, що обладнання: відеокамера Hikvision iDS-2CD7A45G0/P-IZHSY (8-32 мм), відеокамера DS-2CF3046G2-IS (H) (eF) 4 мм, відеокамера SafetyEye SE-IPC-4DV2-13A/2.8 та відеореєстратор ІР 32-канальний SafetyEye SE-NVR32P4I/S не сумісне з іншими системами Замовника, що побудовані на обладнанні торгівельних марок Hikvision та DAHUA.
Отже, ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» пропонує обладнання, яке повністю відповідає технічним характеристикам Замовника та яке сумісне з іншими системами Замовника, що побудовані на обладнанні торгівельних марок Hikvision та DAHUA.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» повністю відповідає вимогам тендерної документації.
×
  • Назва доказу:
    Додаток 5 до тендерної документації
  • Опис доказу:
    Додаток 5 до тендерної документації
  • Повʼязаний документ:
    3. 27. Додаток 5 до тендерної документації.pdf

  • Назва доказу:
    Гарантійний лист щодо сумісності обладнання
  • Опис доказу:
    Гарантійний лист щодо сумісності обладнання
  • Повʼязаний документ:
    2. 22. Гарантійний лист щодо сумісності обладнання.pdf

  • Назва доказу:
    Згода з технічними вимогами
  • Опис доказу:
    Згода з технічними вимогами
  • Повʼязаний документ:
    1. 19. Згода з технічними вимогами.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Вимога
Є відповідь

Вимога щодо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФО-П Лемешко О.П.

Номер: 7a1e9bbdfa544671aab0b13bb486ccb7
Пов'язана кваліфікація: ФОП Лемешко О.П., UA-EDR 2267404588
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-24-001578-a.b1
Назва: Вимога щодо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФО-П Лемешко О.П.
Вимога:
Вимога щодо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФО-П Лемешко О.П.
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 06.08.2024 16:44
Вирішення: На Вашу вимогу від 06.08.2024 № 260 (Ідентифікатор запиту:UA-2024-07-24-001578-a.b1) повідомляємо наступне: Як було викладено у Протоколі № 28 від 06.08.2024 року, Додаток 3 до тендерної документації містить наступну вимогу: «Для забезпечення надійної та ефективної роботи системі відеоспостереження, відеокамери ІР та відеореєстратори ІР що пропонуються учасниками повинні буди однієї торгової марки. Це необхідно для повної сумісності системи відеоспостереження, знизити ризики технічних проблем, полегшить обслуговування та підвищить загальну ефективність системи безпеки. Також, при поданні пропозиції Учасники повинні запропонувати обладнання, що буде сумісне з іншими системами Замовника, що побудовані на обладнанні торгівельних марок Hikvision та DAHUA. Поданням своєї тендерної пропозиції, учасник погоджується з умовами зазначеними у цьому додатку та підтверджує, що має змогу їх виконати.» Пунктом 11 Додатку 1 до тендерної документації також встановлено, що поданням своєї тендерної пропозиції, учасник погоджується з умовами зазначеними у Додатку 3 до тендерної документації. Крім зазначеного, Вами було надано Лист від 30.07.2024 № 251 “Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі”, де на кожному аркуші міститься підпис та печатка, що може свідчити про те, що Ви ознайомились з технічними вимогами. Також хочемо зауважити, що учасники в період подання пропозицій мали можливість надавати запитання, вимоги, оскаржувати закупівлю в АМКУ. З огляду на наявну інформацію в електронній системі закупівель жодних питань, вимог або скарг на технічні вимоги визначені тендерною документацію, під час періоду подання тендерних пропозицій, не надходило. Тому поданням своєї тендерної пропозиції учасники погодились зі всіма вимогами встановленими замовником, зокрема з зазначеною вище. У разі відхилення пропозиції учасника, наступний крок замовника — перевірити наступну пропозицію, яка визначена системою найбільш економічно-вигідною пропозицією після відхиленої, після чого необхідно визначити її переможною відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (Далі-Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Далі - Особливості) або відхилити її. Ні Особливості, ні Закон не містять положень, які б дозволяли замовнику скасувати власне рішення про визначення переможця та повернутися до етапу кваліфікації учасників. Додатково інформуємо, що будівля Виконавчого комітету Одеської міської ради оснащена системою відеонагляду де основна частина обладнання виробників Dahua та Hikvision. Система відеонагляду керується за допомогою програмного забезпечення iVMS (Hikvision) та SmartPSS (Dahua). Проведення процедури закупівлі обладнання відеонагляду пов’язане з необхідністю розширення вже функціонуючої системи, а також задля уніфікації обладнання та сумісності відеореєстратора з існуючим програмним забезпеченням. Також варто наголосити, що недостатньо лише сумісності обладнання зі стандартами ONVIF, також повинна бути сумісність на рівні передачі даних SMART - функцій. Крім того, особливо, має бути забезпечена повна підтримка функціоналу розпізнавання і захвату обличчя між відеокамерою, відеореєстратором і керуючим ПЗ. З огляду на вищезазначене, жодних підстав виконати Вашу вимогу в замовника немає.
Статус вимоги: Не задоволено