• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 4

корм для службових собак

Торги не відбулися

252 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 260.00 UAH
Період оскарження: 23.07.2024 22:10 - 28.07.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Оскарження відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ІНВЕСТПАРК "НЕЙЗАЦ"

Номер: bc6220307c67455b80084a93e8bcb0d6
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-23-011746-a.c1
Назва: Оскарження відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ІНВЕСТПАРК "НЕЙЗАЦ"
Скарга:
Замовник закупівлі – ЗАКАРПАТСЬКА МИТНИЦЯ, в особі уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення закупівель, – протоколом від 14 серпня 2024 року відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ІНВЕСТПАРК «НЕЙЗАЦ» (код ЄДРПОУ 44408797; місцезнаходження: м. Київ, вул. Глибочицька, буд. 40, приміщення 21 (в літ. Б), надалі за текстом – Товариство. Товариство не згодне з даним рішенням Замовника з наступних підстав. Додаток № 4 до тендерної документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічну специфікацію до предмета закупівлі, які вимагалося підтвердити (цитата з Додатку № 4 до тендерної документації: «З вищевикладеним – згодні (згоден)») Учасником закупівлі шляхом підписання цього документу керівником організації – учасника процедури закупівлі або іншою уповноваженою посадовою особою або учасником – фізичною особою, що і було виконано учасником процедури закупівлі – ТОВ «ІНВЕСТПАРК «НЕЙЗАЦ» - шляхом подачі у складі тендерної пропозиції документу, що був предметом вимоги Замовника закупівлі, а саме: 10_Додаток_4_згода з Технічною специфікацією (додаємо). Згідно тендерної документації (п. 1 Додатку № 4, сторінка 2 цього Додатку) вимагалося підтвердити: 1. Якість товару, що поставляється Постачальником повинна відповідати вимогам чинних нормативно-правових актів на цей вид товару відповідно до ДСТУ/ГСТУ/ГОСТ/ТУ. Пред’явлення Постачальником документів, що підтверджують якість товару на всю партію є обов’язковим, надати документи а саме: декларація виробника (якісне посвідчення) та експертний висновок (протокол досліджень) – для товару вітчизняного виробництва. Як вже зазначалося вище, Товариством, як учасником процедури закупівлі, подано у складі тендерної пропозиції 10_Додаток_4_згода з Технічною специфікацією. Підпис директора свідчить про згоду зі всіма вимогами Замовника закупівлі, що викладені в Додатку №4 до тендерної документації, а саме: при визнанні нас переможцями процедури закупівлі та після укладення договору на закупівлю товару, Товариство, де-юре, стає Постачальником запропонованого ТОВ «ІНВЕСТПАРК «НЕЙЗАЦ» в рамках закупівлі Замовника №24670044 (номер у Prozorro UA-2024-07-23-011746-a) товару, тобто отримає юридичний статус «Постачальника». Товариством, при здійсненні поставки, в обов’язковому порядку, буде надано ЗАКАРПАТСЬКІЙ МИТНИЦІ документи, що підтверджують якість товару на всю партію товару, що постачається, а саме: декларацію виробника та/або якісне посвідчення, а також експертний висновок та/або протокол досліджень, оскільки країна походження запропонованого ТОВ «ІНВЕСТПАРК «НЕЙЗАЦ» товару є Україна. Крім того, варто звернутися до визначення терміну «партія товару». У відповідності до Галузевого стандарту України "Роздрібна, оптова торгівля та громадське харчування, Основні поняття. Терміни та визначення", затвердженого наказом МЗЕС торгу від 03.09.1997 № 456, партія товару - визначена кількість товарів одного або декількох найменувань, закуплених, відвантажених або отриманих одночасно. Згідно з Держстандартом України (ДСТУ) 3993-2000 «Товарознавство. Термін та визначення» партія товару - це визначена кількість товарів одного чи декількох найменувань закуплених, відвантажених або отриманих одночасно по одному товаросупровідному документу. Така позиція викладена в листі Держцінінспекції від 21.07.2010 № 200-5-23/4223 та підтримана Постановою Верховного Суду України у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 вересня 2018 року в справі №П/808/261/14 (касаційне провадження №К/9901/5520/18). Також, згідно п. 2 Додатку № 4 (сторінка 2 цього Додатку) серед вимог Замовника було: 2. Термін придатності на Товар, що поставляється Постачальником Замовнику має становити не менше ніж 10 (десять) місяців з моменту поставки Товару, що оформлюється підписанням Сторонами усіх товарно-супровідних документів (видаткової накладної тощо). Ця вимога Замовника повністю корелює з п. 1 Додатку № 4, а саме: Постачальник (де-юре Постачальник, а не Учасник процедури закупівлі) постачає Товар (де-юре саме «партію товару») із залишковим терміном придатності не менше ніж 10 (десять) місяців з моменту поставки Товару та, при здійсненні поставки, надає у складі супровідних документів: декларацію виробника та/або якісне посвідчення, а також експертний висновок та/або протокол досліджень – для товару вітчизняного виробництва. Тобто документи, що підтверджують якість товару на всю партію товару, що постачається. Враховуючи вищевикладене, ТОВ «ІНВЕСТПАРК «НЕЙЗАЦ», як Учасник процедури закупівлі №24670044 (номер у Prozorro UA-2024-07-23-011746-a), виконало вимогу Замовника визначену в тендерній документації надавши (задекларувавши) свою повну згоду щодо надання, в момент постачання партії товару, документів, що підтверджують якість товару на всю партію товару, а саме: декларацію виробника та/або якісне посвідчення, а також експертний висновок та/або протокол досліджень, оскільки країна походження запропонованого Товариством товару є Україна. Крім того, відповідну згоду продубльовано ТОВ «ІНВЕСТПАРК «НЕЙЗАЦ» ще в одному документі наданому Товариством у складі тендерної пропозиції, а саме: 11_Порівняльна таблиця (додається), яка містить інформацію про технічні параметри предмету закупівлі у вигляді порівняльної Таблиці №2, як і вимагалося Замовником закупівлі, та запевнення/гарантування висловлені Товариством на адресу Замовника про паковання запропонованого товару, його маркування та дотримання усіх вимог діючого законодавства України та вимог Замовника, що викладені у Додатку № 4 до тендерної документації.
Дата розгляду скарги: 29.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.08.2024 14:13
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 03.09.2024 15:18
Дата виконання рішення Замовником: 27.09.2024 22:32
Коментар замовника щодо усунення порушень: Виконати рішення Комісії про скасування рішення уповноваженої щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНВЕСТПАРК "НЕЙЗАЦ" у відкритих торгах на закупівлю: «корм для службових собак», код ДК 021:2015: 15710000-8 Готові корми для сільськогосподарських та інших тварин, № UA-2024-07-23-011746-a.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНВЕСТПАРК "НЕЙЗАЦ", Інна Кихтенко 380936642541 office.investpark@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 19efab5a92d440519e6b49e0b4cf6c46
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ІНВЕСТПАРК "НЕЙЗАЦ"
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Замовник закупівлі – ЗАКАРПАТСЬКА МИТНИЦЯ, в особі уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення закупівель, – протоколом від 14 серпня 2024 року відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ІНВЕСТПАРК «НЕЙЗАЦ» (код ЄДРПОУ 44408797; місцезнаходження: м. Київ, вул. Глибочицька, буд. 40, приміщення 21 (в літ. Б), надалі за текстом – Товариство.
Товариство не згодне з даним рішенням Замовника з наступних підстав.
Додаток № 4 до тендерної документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічну специфікацію до предмета закупівлі, які вимагалося підтвердити (цитата з Додатку № 4 до тендерної документації: «З вищевикладеним – згодні (згоден)») Учасником закупівлі шляхом підписання цього документу керівником організації – учасника процедури закупівлі або іншою уповноваженою посадовою особою або учасником – фізичною особою, що і було виконано учасником процедури закупівлі – ТОВ «ІНВЕСТПАРК «НЕЙЗАЦ» - шляхом подачі у складі тендерної пропозиції документу, що був предметом вимоги Замовника закупівлі, а саме: 10_Додаток_4_згода з Технічною специфікацією (додаємо).
Згідно тендерної документації (п. 1 Додатку № 4, сторінка 2 цього Додатку) вимагалося підтвердити:
1. Якість товару, що поставляється Постачальником повинна відповідати вимогам чинних нормативно-правових актів на цей вид товару відповідно до ДСТУ/ГСТУ/ГОСТ/ТУ. Пред’явлення Постачальником документів, що підтверджують якість товару на всю партію є обов’язковим, надати документи а саме: декларація виробника (якісне посвідчення) та експертний висновок (протокол досліджень) – для товару вітчизняного виробництва.
Як вже зазначалося вище, Товариством, як учасником процедури закупівлі, подано у складі тендерної пропозиції 10_Додаток_4_згода з Технічною специфікацією. Підпис директора свідчить про згоду зі всіма вимогами Замовника закупівлі, що викладені в Додатку №4 до тендерної документації, а саме: при визнанні нас переможцями процедури закупівлі та після укладення договору на закупівлю товару, Товариство, де-юре, стає Постачальником запропонованого ТОВ «ІНВЕСТПАРК «НЕЙЗАЦ» в рамках закупівлі Замовника №24670044 (номер у Prozorro UA-2024-07-23-011746-a) товару, тобто отримає юридичний статус «Постачальника».
Товариством, при здійсненні поставки, в обов’язковому порядку, буде надано ЗАКАРПАТСЬКІЙ МИТНИЦІ документи, що підтверджують якість товару на всю партію товару, що постачається, а саме: декларацію виробника та/або якісне посвідчення, а також експертний висновок та/або протокол досліджень, оскільки країна походження запропонованого ТОВ «ІНВЕСТПАРК «НЕЙЗАЦ» товару є Україна.
Крім того, варто звернутися до визначення терміну «партія товару».
У відповідності до Галузевого стандарту України "Роздрібна, оптова торгівля та громадське харчування, Основні поняття. Терміни та визначення", затвердженого наказом МЗЕС торгу від 03.09.1997 № 456, партія товару - визначена кількість товарів одного або декількох найменувань, закуплених, відвантажених або отриманих одночасно. Згідно з Держстандартом України (ДСТУ) 3993-2000 «Товарознавство. Термін та визначення» партія товару - це визначена кількість товарів одного чи декількох найменувань закуплених, відвантажених або отриманих одночасно по одному товаросупровідному документу. Така позиція викладена в листі Держцінінспекції від 21.07.2010 № 200-5-23/4223 та підтримана Постановою Верховного Суду України у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 вересня 2018 року в справі №П/808/261/14 (касаційне провадження №К/9901/5520/18).
Також, згідно п. 2 Додатку № 4 (сторінка 2 цього Додатку) серед вимог Замовника було:
2. Термін придатності на Товар, що поставляється Постачальником Замовнику має становити не менше ніж 10 (десять) місяців з моменту поставки Товару, що оформлюється підписанням Сторонами усіх товарно-супровідних документів (видаткової накладної тощо).
Ця вимога Замовника повністю корелює з п. 1 Додатку № 4, а саме: Постачальник (де-юре Постачальник, а не Учасник процедури закупівлі) постачає Товар (де-юре саме «партію товару») із залишковим терміном придатності не менше ніж 10 (десять) місяців з моменту поставки Товару та, при здійсненні поставки, надає у складі супровідних документів: декларацію виробника та/або якісне посвідчення, а також експертний висновок та/або протокол досліджень – для товару вітчизняного виробництва. Тобто документи, що підтверджують якість товару на всю партію товару, що постачається.
Враховуючи вищевикладене, ТОВ «ІНВЕСТПАРК «НЕЙЗАЦ», як Учасник процедури закупівлі №24670044 (номер у Prozorro UA-2024-07-23-011746-a), виконало вимогу Замовника визначену в тендерній документації надавши (задекларувавши) свою повну згоду щодо надання, в момент постачання партії товару, документів, що підтверджують якість товару на всю партію товару, а саме: декларацію виробника та/або якісне посвідчення, а також експертний висновок та/або протокол досліджень, оскільки країна походження запропонованого Товариством товару є Україна.
Крім того, відповідну згоду продубльовано ТОВ «ІНВЕСТПАРК «НЕЙЗАЦ» ще в одному документі наданому Товариством у складі тендерної пропозиції, а саме: 11_Порівняльна таблиця (додається), яка містить інформацію про технічні параметри предмету закупівлі у вигляді порівняльної Таблиці №2, як і вимагалося Замовником закупівлі, та запевнення/гарантування висловлені Товариством на адресу Замовника про паковання запропонованого товару, його маркування та дотримання усіх вимог діючого законодавства України та вимог Замовника, що викладені у Додатку № 4 до тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника