• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Експлуатаційне утримання автомобільної дороги (комунальна власність) по вул. Лісній в с. Погарщина Миргородського району Полтавської області

Завершена

270 128.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 350.64 UAH
Період оскарження: 23.07.2024 13:22 - 28.07.2024 00:00
Вимога
Є відповідь

Пропозиція Переможця не відповідає вимогам до предмета закупівлі

Номер: a442084557494ae0839254c49b63f06d
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-23-006350-a.b1
Назва: Пропозиція Переможця не відповідає вимогам до предмета закупівлі
Вимога:
За результатами процедури закупівлі UA-2024-07-23-006350-a (рядок плану закупівлі та обґрунтування: UA-P-2024-07-23-007706-a) відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою з питань публічних закупівель виконавчого комітету Лохвицької міської ради від 05 серпня 2024 р. № 158 переможцем процедури закупівлі визначено ФОП Харатян Наірі Сейранович (далі – Переможець). Пропозиція Переможця не відповідає вимогам до предмета закупівлі, які зазначені в тендерній документації на закупівлю «Експлуатаційне утримання автомобільної дороги (комунальна власність) по вул. Лісній в с. Погарщина Миргородського району Полтавської області» затвердженої рішенням Уповноваженої особи № 148 від 23.07.2024 р.: 1). Згідно п.п.1.3. «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» п.1 «Кваліфікаційні критерії» додатку № 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати скановану копію одного аналогічного договору (за період 2022 -2024 р.р.) у повному обсязі, та документи, що підтверджують виконання вказаного договору (копії актів виконаних робіт/наданих послуг, тощо) . Переможцем надано копію акту №5 приймання виконаних будівельних робіт від 05.10.2023 р. у якому не заповнено обов’язковий реквізит, за допомогою якого можна підтвердити , що даний акт відноситься до договору підряду №5 від 03 жовтня 2023 р. , а саме у верхньому лівому куті документа у графі «Договір» відсутня інформація про дату договору. Також відсутня інформація про дату договору у наданій копії довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати від 05.10.2023 р. 2) . Переможець в складі тендерної пропозиції надав довідку з інформацією про те , що не планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю . Про те у складі тендерної документації надані договір надання послуг вантажного транспорту №22 від 01.05.2024 р., договір про надання послуг будівельними машинами та механізмами №26 від 01.07.2024 р. предметом яких є залучення ПП «Дорожній майстер» для надання послуг щодо експлуатації будівельних машин та механізмів для виконання земляних та будівельно-монтажних робіт. Дані договори не є договорами оренди, як вказав Переможець у «Підсумковій відомості ресурсів» та згідно даних цієї відомості послуги вантажних автомобілів, міні-навантажувача, котка дорожнього, які надає ПП «Дорожній майстер» становлять обсяг більше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, отже ФОП Харатяна Наірі Сейрановича залучє до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі більше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. 3) відповідно до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації на закупівлю «Експлуатаційне утримання автомобільної дороги (комунальна власність) по вул. Лісній в с. Погарщина Миргородського району Полтавської області» документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням удосконаленого електронного підпису або кваліфікованого електронного підпису. Переможець у складі пропозиції надав документи без власноручного підпису. Документи «16.Проект договору вул.Лісна.pdf», « Кошторис вул.Лісна. pdf», «Договір вантажівки №22 від 01.05.24 Дорожній майстер.pdf», «Договір надання послуг №12 від 01.05.2024 Варанян С.Г..pdf» не засвідчені власноручним підписом Переможця, а містять вставлене у текстовий документ зображення печатки та підпису, що суперечить способу оформлення документів пропозиції. Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Харатяна Наірі Сейрановича має підстави для відхилення Замовником. ФОП Харатяна Наірі Сейрановича визначено переможцем процедури закупівлі всупереч нормам Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» . В зв’язку з грубими порушеннями вимагаємо скасувати рішення про визначення ФОП Харатяна Наірі Сейрановича переможцем процедури закупівлі та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Шановний Учаснику! Дана вимога чинним законодавством в сфері закупівель не передбачена. Відповідно до пункту 46 Особливостей учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та / або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Але Замовник розглянув Вашу вимогу і повідомляємо наступне. Стосовно питання першого, Переможець закупівлі ФОП Харатян Н.С. на підтвердження виконання аналогічних договорів надав договір, акти виконаних робіт та лист- відгук до договору №5 від 03.10.2023р на Поточний середній ремонт дороги за адресою: Черкаська обл., Черкаський р-н, с. Боровиця, площа Центральна по вул. Крилівська на суму 199 773,00грн без ПДВ. В актах виконаних робіт (КБ-2) та довідці про вартість виконаних будівельних робіт (КБ-3) міститься найменування об’єкту та його адреса, а також вказано номер договору, за цією інформацією Замовник може ідентифікувати до якого договору відноситься даний акт. Тому вимога Переможця ФОП Харатян Н.С. повністю виконана. Стосовно питання другого, Переможець ФОП Харатян Н.С. надав документальне підтвердження наявності у нього матеріально-технічної бази, а саме договори надання послуг на техніку, яка буде залучена до виконання договору. Стосовно того, що у підсумковій відомості ресурсів Переможця зазначено техніку як орендовану повідомляємо, що у програмному комплексі АВК, який використовувався переможцем для складання кошторисних розрахунків відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва вартість експлуатації будівельних машин та механізмів визначається виходячи з нормативного часу їх роботи, необхідного для виконання встановленого проектною документацією обсягу будівельних робіт, та вартості експлуатації будівельних машин та механізмів за одиницю часу їх застосування машино-годин та додатково зазначено обгрунтування ціни – оренда. Згідно з договором оренди (найму) орендар отримує техніку у користування, а за договором про надання послуг здійснюється виконання певного обсягу роботи виконавцем. Переможцем ФОП Харатян Н.С. надано довідку про незалучення субпідрядкиків. Тому замовник не вбачає порушенням з боку Переможця. Стосовно питання третього, Переможець ФОП Харатян Н.С. надав документи які містять підпис та печатку ФОП Харатян Н.С. Для визначення підпису недійсним чи таким який містить накладення зображень Замовник має мати висновок експерта щодо використання в пропозиції накладених зображень. Тобто прийняття замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції у зв’язку з невідповідністю її вимогам тендерної документації без наявності відповідного висновку експерта за результатом проведення комісійної або комплексної експертизи на предмет підтвердження / спростування використання учасником під час підготовки тендерної документації накладень, а не власноручним підписом, як того вимагав замовник, є необґрунтованим та безпідставним. З вищенаведеної інформації можна дійти висновку, що замовник не має підстав для відхилення тендерної пропозиції. Тому дана вимога не є обгунтованою. Крім того, повідомляємо, що для оскарження прийнятого замовником рішення, учасник може звернутись зі скаргою в АМКУ (орган оскарження).
Статус вимоги: Відхилено