• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт кабінету хімії у загальноосвітній спеціалізованій школі І-ІІІ ступенів фізико-математичного профілю № 12, що знаходиться за адресою: м. Чернігів, вул. Доценка, 22)

Завершена

718 791.60 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 7 187.92 UAH
Період оскарження: 22.07.2024 18:04 - 27.07.2024 00:00
Вимога
Є відповідь

Скарга на рішення Замовника

Номер: 90bbd01a0fa74e1f9bbeebe58a6f9c6f
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-22-009702-a.a3
Назва: Скарга на рішення Замовника
Вимога:
ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» повідомляє, що не згодні з рішенням про намір укласти договір з переможцем закупівлі ТОВ «Фірма «МЖК-сервіс»», тому що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме: - Кошторисні розрахунки не відповідають технічному завданню, що суперечить вимогам тендерної документації Розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та Додатку №2 до Документації «Інформація про необхідні технічні характеристики предмета закупівлі». Надаємо детальний перелік невідповідностей тендерної пропозиції учасника ТОВ «Фірма «МЖК-сервіс» технічному завданню, а саме: - в локальному кошторисі на будівельні роботи з одиничною вартістю №02-01-01 позиція 14 – (Демонтаж) Улаштування порожків з’єднувальних на шурупах взято матеріальні ресурси - плінтуси для підлог з пластикату, що є невідповідністю матеріальному ресурсу на даний вид робіт; - в локальному кошторисі на будівельні роботи з одиничною вартістю №02-01-01 позиція 21 – Улаштування порожка з’єднувального взято матеріальні ресурси: плінтуси для підлог з пластикату, що є невідповідністю матеріальному ресурсу на даний вид робіт; - в локальному кошторисі на будівельні роботи з одиничною вартістю №02-01-01 позиція 59 – (Демонтаж) Установлення за місцем шафових стінок взято матеріальні ресурси: цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,8*60мм та закріпки металеві, що є невідповідністю матеріальному ресурсу на даний вид робіт. Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей. Таким чином, тендерна пропозиція учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми. ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» просить: - прийняти дану скаргу до розгляду; - скасувати Рішення від 28.08.2024р. про укладання договору на закупівлю з ТОВ «Фірма «МЖК-сервіс». З повагою та сподіванням на законність і неупередженість під час розгляду нашої скарги.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Про прийняте рішення уповноваженої особи щодо задоволення вимоги
Статус вимоги: Задоволено
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника

Номер: 1d5668ea476d4380afdf5cc4efbd3bfb
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-22-009702-a.b2
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Скарга:
СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей
Дата розгляду скарги: 21.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 13.08.2024 16:51
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 26.08.2024 16:28
Дата виконання рішення Замовником: 27.08.2024 10:05
Коментар замовника щодо усунення порушень: Щодо виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №14123 -р/пк-пз від 21.08.2024.
Автор: ТОВ "ФІРМА "МЖК-СЕРВІС", Губіна Анна Юріївна +380504655638 smet@mjk.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 2787f13a3126474481a2bde29029de95
Заголовок пункту скарги: 1. Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІРМА "МЖК-СЕРВІС". Відповідно до вимог встановлених Замовником Тендерної документації, а саме Додатку 1 до тендерної документації підпункту 4 пункту 4 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Протокольним рішенням Уповноваженої особи Управління освіти Чернігівської міської ради від «06» серпня 2024 р. вирішено відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ "ФІРМА "МЖК-СЕРВІС" з підстав невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Обґрунтовуючи свою позицію в Протокольному рішення тим, що ТОВ "ФІРМА "МЖК-СЕРВІС" в документі - файл «ДЦ.pdf» ВІДСУТНЄ ПОСИЛАННЯ НА НОРМАТИВНИЙ ДОКУМЕНТ, згідно з яким учасником було здійснено розрахунок вартості об’єкта будівництва.

Дані дії Замовника свідчать про свідому підміну понять та застосування неправомірних підстав відхилення тендерної пропозиції Скаржника, які зовсім не відносяться до вимог технічної специфікації, а тому відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ФІРМА "МЖК-СЕРВІС" є незаконним та таким, що суперечать власним встановленим вимогам тендерної документації.

Наголошуємо на тому, що згідно Додатку 1 до тендерної документації підпункту 4 пункту 4 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)», встановлено вимогу, що «при складанні ціни пропозиції (договірної ціни) на виконання робіт учасник повинен керуватись чинними державними будівельними нормативами». Скаржник - ТОВ "ФІРМА "МЖК-СЕРВІС", при складанні договірної ціни керувався чинними державними будівельними нормами.
Своїми діями Замовник грубо порушив основоположні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». А саме, порушив принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінації та рівного ставлення до всіх учасників.

У зв’язку з чим, ТОВ "ФІРМА "МЖК-СЕРВІС" просить Орган оскарження зобов’язати замовника скасувати незаконне рішення про наше відхилення в цій частині із вищезазначених підстав.
Рішення Замовника є НЕЗАКОННИМ, НЕОГРУНТОВАНИМ ТА ТАКИМ, ЩО ПОРУШУЄ ОСНОВОПОЛОЖНІ ПРАВОВІ НОРМИ
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 4d5d5d2198b94a11ab3e31d5b25fee37
Заголовок пункту скарги: 2. Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІРМА "МЖК-СЕРВІС". Відповідно до вимог встановлених Замовником в тендерній документації, а саме підпункту 3 пункту 1 Додатку 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”» до тендерної д
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Протокольним рішенням Уповноваженої особи Управління освіти Чернігівської міської ради від «06» серпня 2024 р. вирішено відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ "ФІРМА "МЖК-СЕРВІС" з підстав невідповідності умова технічної специфікації та іншим вимогам до щодо предмета закупівлі тендерної документації. Замовник відхиляє тендерну пропозицію, керуючись підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, адже на думку Замовника «тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації».

Дана підстава відхилення є неправомірною та такою, що повністю не відповідає дійсності. Адже, Замовник своїм поясненням суперечить власним встановленим вимогам в тендерній документації.

Зокрема вимога, згідно якої Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ "ФІРМА "МЖК-СЕРВІС" міститься в пп. 3 п. 1 Додатку 1 тендерної документації, яка відноситься до «Переліку документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”». Таким чином, дана вимога НЕ ВІДНОСИТЬСЯ ДО УМОВ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ, А ВІДНОСИТЬСЯ ДО КВАЛІФІКАЦІЙНИХ КРИТЕРІЇВ УЧАСНИКА.

Таким чином, у Скаржника є обґрунтовані підстави вважати, що зі сторони Замовника створювались штучні перешкоди для об’єктивного та неупередженого розгляду нашої тендерної пропозиції.

Управління освіти Чернігівської міської ради своїми діями порушили п. 43 Особливостей в частині ненадання можливості виправлення заявленої невідповідності, попри те, що вимога про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель нам попередньо надавалась. Але жодної згадки у наданій вимозі про необхідність усунути та/або виправити невідповідність в частині вимоги пп. 3 п. 1 Додатку 1 тендерної документації не було, попри те, що дана вимога ТД відноситься до кваліфікаційних критеріїв
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Скасована
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника

Номер: 7554544f781647a0a2096813f74d2c51
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-22-009702-a.c1
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Скарга:
СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 11.08.2024 15:00
Автор: ТОВ "ФІРМА "МЖК-СЕРВІС", Губіна Анна Юріївна +380504655638 smet@mjk.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 28b4f2f1ba934bf3915688011c4f315d
Заголовок пункту скарги: 1. Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІРМА "МЖК-СЕРВІС". Відповідно до вимог встановлених Замовником Тендерної документації, а саме Додатку 1 до тендерної документації підпункту 4 пункту 4 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Управлінням освіти Чернігівської міської ради було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі UA-2024-07-22-009702-a.
Товариство з обмеженою відповідальністю "ФІРМА "МЖК-СЕРВІС" подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, Товариство з обмеженою відповідальністю "ФІРМА "МЖК-СЕРВІС" подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю "ФІРМА "МЖК-СЕРВІС" на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

ТОВ "ФІРМА "МЖК-СЕРВІС" вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій учасників, а також грубе порушення с. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне рішення Замовника провідміну закупівлі

Номер: d5e3cc0276f14a54af3d679c948eaf8b
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-22-009702-a.a4
Назва: Скарга на неправомірне рішення Замовника провідміну закупівлі
Скарга:
Скарга на неправомірне рішення Замовника провідміну закупівлі
Дата розгляду скарги: 25.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.09.2024 16:59
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 27.09.2024 15:55
Дата виконання рішення Замовником: 11.10.2024 19:55
Коментар замовника щодо усунення порушень: Щодо виконання рішення Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №15814-р/пк-пз від 25.09.2024
Автор: ТОВ "ФІРМА "МЖК-СЕРВІС", Губіна Анна Юріївна +380504655638 smet@mjk.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: b08a70314bac437aa769d6ef44efff8e
Заголовок пункту скарги: в Протокольному рішенні Уповноваженої особи від «06» вересня 2024 р. Замовник пояснює, що причиною відміни закупівлі за пп. 1 п. 50 Особливостей стало те, що є необхідність уточнення обсягу робіт, через це Закупівля підлягає відміні. Замовник неправомірно та незаконно застосував норму пп. 1 п. 50 Особливостей, Скаржник зазначає, що потреба в закупівлі послуг з поточного ремонту продовжує існувати
Тип пов'язаного елемента: Скарга на відміну
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Відміна процедури закупівлі
Тип порушення: Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги: Скаржник категорично не погоджується з рішенням Замовника про відміну процедури закупівлі. Вважає таке рішення неправомірним та таким, що порушує законні права та інтереси Скаржника та підлягає скасуванню з огляду на наступне.

• По-перше, відповідно до Протоколу, що оприлюднений в системі Замовник відміняє процедуру закупівлю у зв’язку з відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. Разом з тим, Замовник зазначає, що відміняє торги у зв’язку з необхідністю уточнення обсягу робіт.

Фактично Замовник не заперечує, що у нього наявна потреба у послугах з поточного ремонту, тим паче, що це саме завершальні будівельні роботи. Раптова зміна рішення замовника у зв’язку з необхідністю уточнення обсягу робіт, жодним чином не свідчить та не підтверджує відсутність подальшої потреби в закупівлі послуг.

Замовник у своєму протокольному рішенні про відміну закупівлі зазначає неправдиві відомості, адже в публічному доступі в системі Prozorro 13 червня 2024 р. Уповноваженою особою Управління освіти Чернігівської міської ради оприлюднено звіт про укладання прямого договору за предметом : «71320000-7 Послуги з інженерного проектування (Розробка кошторисної частини проекту за дефектним актом по об'єкту: "Поточний ремонт кабінету хімії у загальноосвітній спеціалізованій школі І-ІІІ ступенів №12, що знаходиться за адресою: м. Чернігів, вул. Доценка, 22)». Посилання на зазначену закупівлю без використання електронної системи - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-06-13-002279-a

Управлінням освіти Чернігівської міської ради у закупівлі без використання електронної системи - UA-2024-06-13-002279-a, оприлюднено «Договір №24/432 на виготовлення кошторисної документації від 12.06.2024 р.», де виконавцем виступає ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ" та предметом договору виступає розробка кошторисної частини проекту за дефектним актом по обєкту: «Поточний ремонт кабінету хімії у загальноосвітній спеціалізованій школі І-ІІІ ступенів №12, що знаходиться за адресою: м. Чернігів, вул. Доценка, 22». Отже, в даному випадку в протоколі відміни закупівлі Уповноважена особа Управління освіти Чернігівської міської ради ЗАЗНАЧАЄ НЕПРАВДИВІ ВІДОМОСТІ, АДЖЕ ОБСЯГ РОБІТ ЗАЗДАЛЕГІДЬ БУВ ВИЗНАЧЕНИЙ ЗГІДНО Договору на виготовлення кошторисної документації №24/432 від «12» червня 2024 року, проведено та погоджено експертизу в державних експертних органах, розроблено кошторисну частину проекту за дефектним актом по об’єкту. Крайнім строком надання послуг Виконавцем – до 20 липня 2024 р. Таким чином, в будь якому випадку, станом на момент прийняття рішення про відміну закупівлі (06.09.2024 р.) Замовником мало бути вже встановлено та затверджено обсяг робіт, у тому числі, у зв’язку з наданими послугами згідно Договору №24/432 від 12.06.2024 р.Ми вважаємо, що Замовник не довів та документально не підтвердив потребу у відміні закупівлі, що свідчить про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині Протокольного рішення Уповноваженої особи Управління освіти Чернігівської міської ради від «06» вересня 2024 р., Замовник неправомірно відмінив тендер з наведених підстав. Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей та ст. 5 Закону.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)