ДК 021:2015 ― 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, номенклатурна позиція ДК 021:2015 ― 90524200-8 Послуги з утилізації/видалення медичних відходів

СКАРГА на рішення замовника Комунальне некомерційне підприємство "Болградська центральна районна лікарня" Болградської міської ради Одеської області ( номер закупівлі UA-2024-07-22-009672-a) ДК 021:2015 ― 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, номенклатурна позиція ДК 021:2015 ― 90524200-8 Послуги з утилізації/видалення медичних відходів Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне некомерційне підприємство "Болградська центральна районна лікарня" Болградської міської ради Одеської області було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 51eb95823ff841b7b2ac48987d79e387 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-07-22-009672-a) ДК 021:2015 ― 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, номенклатурна позиція ДК 021:2015 ― 90524200-8 Послуги з утилізації/видалення медичних відходів. Закупівлю було оголошено: 22.07.2024 р. Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ». 20.08.2024 р. згідно протокол № 82 від 20.08.2024 р. було відхилено найбільш економічно вигідну пропозицію учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ». ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного. 1. Підставою для відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» замовник зазначив відсутність виписки з балансу учасника, що підтверджує наявність вказаного обладнання на балансі учасника. Відповідно до розділу 4 пункту 3 пп.1 до тендерної документації Замовника зазначено: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: ― підпадає під підстави, встановлені п.47 Особливостей; ― зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абз.1 п.42 Особливостей; ― не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; ― не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; Проте, Замовником не було надано Скаржнику час на можливість виправлення виявлених замовником невідповідностей протягом 24 годин. З огляду вищезазначеного, Замовник порушив принцип здійснення публічних закупівель, а саме недискримінація учасників та рівне ставлення до них. 2. Також підставою для відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» відповідно до протоколу № 82 від 20.08.2024 р., замовник зазначив наступне: «у складі тендерної пропозиції наданий вказаний сертифікат відповідності. У складі тендерної пропозиції учасника наявний сертифікат відповідності на установку для високотемпературного спалювання небезпечних відходів органічних рослинного і тваринного походження, моделі УТ 3000 ДП з пальником, що працює на рідкому паливі (файл «13.4 UA.024.C.0125-24.pdf»). Враховуючи, що предметом закупівлі є послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, а саме — послуги з утилізаці/видалення медичних відходів, вказаний сертифікат не є підтвердженням відповідності вимогам.» Відповідно до додатку 1 пункту 2 пп. 3 до тендерної документації замовник вимагав наявність на балансі власної сміттєспалювальної печі (інсенераторного комплексу) (для підтвердження надати виписку з балансу учасника, копія технічного паспорту, копія сертифікату відповідності (температура спалювання в камері горіння не менше 11000 С). Учасник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» надав всі необхідні документи на наявність сміттєспалювальної печі, а саме технічний паспорт УТ 3000 ДП з робочою температурою згорання 850-1300°С, також надав сертифікат відповідності № UA.024.C.0125-24 Установка для високотемпературного спалювання небезпечних відходів органічних рослинного і тваринного походження, моделі УТ 3000 з пальником, що працює на рідкому паливі. Звертаємо увагу, що жодних окремих вимог до підтверджуючих документів, а саме до сертифікату відповідності на обладнання, Замовник не висував. Враховуючи зазначене пропозиція учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» повністю відповідала технічним вимогам тендерної документації в цій частині. Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне некомерційне підприємство "Болградська центральна районна лікарня" Болградської міської ради Одеської області у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеним вище рішенням Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» яка повністю відповідала умовам тендерної документації, було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку. Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-07-22-009672-a ID у PROZORRO 51eb95823ff841b7b2ac48987d79e387 ДК 021:2015 ― 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, номенклатурна позиція ДК 021:2015 ― 90524200-8 Послуги з утилізації/видалення медичних відходів. 3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ».