• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування автомобіля DACIA DUSTER, VIN VF1HD40460777323, 6337 H2, за кодом ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (за номенклатурою коду ДК 021:2015: 50112000-3 Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів)

Торги відмінено

124 200.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 621.00 UAH
Період оскарження: 22.07.2024 17:56 - 28.07.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на рішення Замовника щодо визнання переможцем

Номер: e24a64cbe372480ca5006742c9d2e28f
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-22-009668-a.a1
Назва: Скарга на рішення Замовника щодо визнання переможцем
Скарга:
Протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.08.2024 № 85 (далі – Рішення) (завантажено в ЦБД Prozorro 06.08.2024) ТОВ «АВТОСЕРВІС-ПРОЗОРО» визнано переможцем відкритих торгів на Закупівлю та прийнято рішення про намір укласти договір. Встановлено, що тендерна пропозиція (далі – ТП) ТОВ «АВТОСЕРВІС-ПРОЗОРО» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. . Уважно ознайомившись з ТП ТОВ «АВТОСЕРВІС-ПРОЗОРО», вважаю, що Рішення Замовника є необґрунтованим, таким, що суперечить вимогам статей 5, 11, 29 та 31 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерній документації Замовника, порушує гарантовані законом права ФОП Мініна О.О., оскільки ТП ТОВ «АВТОСЕРВІС-ПРОЗОРО» не відповідає технічним, якісним та кількісним критеріям тендерної документації Замовника. Пунктом 4.3 розділу 1 «Загальні положення» ТД Замовника місце, кількість, обсяг поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) - місце доставки товару: Чернігівська область. Вимоги до предмета закупівлі, у т.ч. обсягу закупівлі, більш детально визначені у п.6 розділу 3 та Додатку 4 до тендерної документації. Таким чином, транспортний засіб - автомобіль DACIA DUSTER, VIN VF1HD40460777323, 6337 H2, знаходиться на території Чернігівської області. Послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування автомобіля DACIA DUSTER, VIN VF1HD40460777323, 6337 H2, за кодом ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (за номенклатурою коду ДК 021:2015: 50112000-3 Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів мають надаватися на станціях технічного обслуговування (СТО), що являє собою підприємство, що надає послуги з технічного обслуговування і ремонту автомобільного транспорту, а також встановленню додаткового обладнання. Аналіз ТП ТОВ «АВТОСЕРВІС-ПРОЗОРО» свідчить, що це підприємство зареєстровано за адресою: місто Вінниця, Сабарівське шосе, буд. 7Б. Жодних виробничих потужностей на території Чернігівської області ТОВ «АВТОСЕРВІС-ПРОЗОРО» не має. Згідно наданої у складі ТП довідки від 29.07.2024 № 11 відповідно до вимог тендерної документації ТОВ «АВТОСЕРВІС-ПРОЗОРО» не планує залучати субпідрядників в обсязі більше 20%. Таким чином, ТОВ «АВТОСЕРВІС-ПРОЗОРО» об’єктивно не спроможне відповідно до вимог ТД надати Замовнику послуги з Закупівлі - Послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування автомобіля DACIA DUSTER, VIN VF1HD40460777323, 6337 H2, на території Чернігівської області. Пунктом 8 Додатку 7 до ТД «Перелік документів та інфоримації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції» учасник має надати: 8) проект договору, підготовлений у відповідності з Додатком 5, який повинен бути заповнений для сторони учасника, включаючи додатки та специфікації до нього, підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника. При заповнені проекту договору та додатків до договору цінові показники можуть не зазначатися (не заповнюватися). Учасник - ТОВ «АВТОСЕРВІС-ПРОЗОРО», заповнений та підписаний проект договору (включаючи додатки та специфікації), у відповідності з Додатком 5, Замовнику не надав, тобто, вимог ТД не дотримався. Слід зазначити, що ТОВ «АВТОСЕРВІС-ПРОЗОРО» у пункті 3.1 розділу 3 «Порядок надання та приймання послуг» проекту Договору про закупівлю послуг № ______ мав зазначити адресу місця надання послуг. Ураховуючи те, що згідно ТД місце надання послуг – Чернігівська область, ТОВ «АВТОСЕРВІС-ПРОЗОРО» у проекті Договору про закупівлю послуг № ______ мав би зазначити адресу СТО, яка знаходиться на території Чернігівської області. Вважаємо, що ТОВ «АВТОСЕРВІС-ПРОЗОРО», не надаючи зазначеного проекту договору, мав намір приховати дійсне місце знаходження СТО – за межами Чернігівської області, а, отже, неможливості надання послуг з Закупівлі. Пунктом 13 Додатку 7 до ТД «Перелік документів та інфоримації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції» учасник має надати: 13) Анкету для проведення антикорупційної перевірки ділових партнерів (за формою, наведеною в Додатку 6 до Тендерної документації). ТОВ «АВТОСЕРВІС-ПРОЗОРО» у складі ТП Анкету для проведення антикорупційної перевірки ділових партнерів за встановленою формою не надав, чим порушив вимоги ТД Замовника. ТОВ «АВТОСЕРВІС-ПРОЗОРО» у складі ТП надано форму «Тендерна пропозиція» (додаток 1 до ТД), яка не містить всієї (повної) інформації, визначеної Замовником у ТД. Зокрема, відсутня інформація щодо дати (у відповідній позиції); номеру/ідентифікатора закупівлі; найменування учасника; ПІБ та посади відповідальної особи; адреси (юридичної, поштової) учасника торгів; телефону/факсу, email; відомості про керівника; форми власності, юридичного статусу, організаційно-правової форми тощо; коду ЄДРПОУ та індивідуального податкового номера; ПІБ, зразків підписів та посади особи (осіб), уповноваженої (уповноважених) підписувати документи тендерної пропозиції учасника, за результатами процедури закупівлі (договір про закупівлю); строків поставки; умов оплати. Враховуючи зазначені недоліки, у Замовника були більш ніж обґрунтовані підстави для відхилення ТП ТОВ «АВТОСЕРВІС-ПРОЗОРО» у зв’язку з недотриманням ним положень пункту 2 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата розгляду скарги: 19.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 12.08.2024 15:11
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 21.08.2024 14:19
Дата виконання рішення Замовником: 04.09.2024 17:05
Коментар замовника щодо усунення порушень: Щодо виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 19.08.2024 №13991-р/пк-пз щодо скарги ФОП Мінін О.О. від 09.08.2024 №UA-2024-07-22-009668-a.a1.
Автор: ФОП Мінін Олександр Олександрович, Мінін Олександр Олександрович +380732321915 minin.cars@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: d8b7e22aeaa5425f9a40cd097364631f
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне визнання переможцем
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Пунктом 4.3 розділу 1 «Загальні положення» ТД Замовника місце, кількість, обсяг поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) - місце доставки товару: Чернігівська область. Вимоги до предмета закупівлі, у т.ч. обсягу закупівлі, більш детально визначені у п.6 розділу 3 та Додатку 4 до тендерної документації.

Таким чином, транспортний засіб - автомобіль DACIA DUSTER, VIN VF1HD40460777323, 6337 H2, знаходиться на території Чернігівської області.

Послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування автомобіля DACIA DUSTER, VIN VF1HD40460777323, 6337 H2, за кодом ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (за номенклатурою коду ДК 021:2015: 50112000-3 Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів мають надаватися на станціях технічного обслуговування (СТО), що являє собою підприємство, що надає послуги з технічного обслуговування і ремонту автомобільного транспорту, а також встановленню додаткового обладнання.

Аналіз ТП ТОВ «АВТОСЕРВІС-ПРОЗОРО» свідчить, що це підприємство зареєстровано за адресою: місто Вінниця, Сабарівське шосе, буд. 7Б. Жодних виробничих потужностей на території Чернігівської області ТОВ «АВТОСЕРВІС-ПРОЗОРО» не має.
Згідно наданої у складі ТП довідки від 29.07.2024 № 11 відповідно до вимог тендерної документації ТОВ «АВТОСЕРВІС-ПРОЗОРО» не планує залучати субпідрядників в обсязі більше 20%.

Таким чином, ТОВ «АВТОСЕРВІС-ПРОЗОРО» об’єктивно не спроможне відповідно до вимог ТД надати Замовнику послуги з Закупівлі - Послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування автомобіля DACIA DUSTER, VIN VF1HD40460777323, 6337 H2, на території Чернігівської області.



Пунктом 8 Додатку 7 до ТД «Перелік документів та інфоримації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції» учасник має надати:
8) проект договору, підготовлений у відповідності з Додатком 5, який повинен бути заповнений для сторони учасника, включаючи додатки та специфікації до нього, підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника. При заповнені проекту договору та додатків до договору цінові показники можуть не зазначатися (не заповнюватися).
Учасник - ТОВ «АВТОСЕРВІС-ПРОЗОРО», заповнений та підписаний проект договору (включаючи додатки та специфікації), у відповідності з Додатком 5, Замовнику не надав, тобто, вимог ТД не дотримався.
Слід зазначити, що ТОВ «АВТОСЕРВІС-ПРОЗОРО» у пункті 3.1 розділу 3 «Порядок надання та приймання послуг» проекту Договору про закупівлю послуг № ______ мав зазначити адресу місця надання послуг.
Ураховуючи те, що згідно ТД місце надання послуг – Чернігівська область, ТОВ «АВТОСЕРВІС-ПРОЗОРО» у проекті Договору про закупівлю послуг № ______ мав би зазначити адресу СТО, яка знаходиться на території Чернігівської області.
Вважаємо, що ТОВ «АВТОСЕРВІС-ПРОЗОРО», не надаючи зазначеного проекту договору, мав намір приховати дійсне місце знаходження СТО – за межами Чернігівської області, а, отже, неможливості надання послуг з Закупівлі.

Пунктом 13 Додатку 7 до ТД «Перелік документів та інфоримації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції» учасник має надати:
13) Анкету для проведення антикорупційної перевірки ділових партнерів (за формою, наведеною в Додатку 6 до Тендерної документації).
ТОВ «АВТОСЕРВІС-ПРОЗОРО» у складі ТП Анкету для проведення антикорупційної перевірки ділових партнерів за встановленою формою не надав, чим порушив вимоги ТД Замовника.

ТОВ «АВТОСЕРВІС-ПРОЗОРО» у складі ТП надано форму «Тендерна пропозиція» (додаток 1 до ТД), яка не містить всієї (повної) інформації, визначеної Замовником у ТД. Зокрема, відсутня інформація щодо дати (у відповідній позиції); номеру/ідентифікатора закупівлі; найменування учасника; ПІБ та посади відповідальної особи; адреси (юридичної, поштової) учасника торгів; телефону/факсу, email; відомості про керівника; форми власності, юридичного статусу, організаційно-правової форми тощо; коду ЄДРПОУ та індивідуального податкового номера; ПІБ, зразків підписів та посади особи (осіб), уповноваженої (уповноважених) підписувати документи тендерної пропозиції учасника, за результатами процедури закупівлі (договір про закупівлю); строків поставки; умов оплати.

Враховуючи зазначені недоліки, у Замовника були більш ніж обґрунтовані підстави для відхилення ТП ТОВ «АВТОСЕРВІС-ПРОЗОРО» у зв’язку з недотриманням ним положень пункту 2 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір