-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Напівпричіп тракторний самоскидний 1НТС-2(або еквівалент)
Завершена
480 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 400.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 400.00 UAH
Період оскарження:
22.07.2024 14:42 - 27.07.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
На тендерну документацію
Номер:
387e07e54ead4de598934ab0067a9af7
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-22-006672-a.b1
Назва:
На тендерну документацію
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 14 Технічна специфікація.pdf 07.08.2024 23:42
- скарга UA-2024-07-22-006672-a.pdf.p7s.zip 07.08.2024 23:42
- прот уо відх учасн..pdf 07.08.2024 23:42
- Брошура виробника про товар.pdf 07.08.2024 23:42
- sign.p7s 07.08.2024 23:42
- рішення від 09.08.2024 № 13525.pdf 09.08.2024 15:47
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.08.2024 № 14045.pdf 21.08.2024 12:24
- рішення від 20.08.2024 № 14045.pdf 23.08.2024 12:05
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.08.2024 23:44
Дата розгляду скарги:
20.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.08.2024 15:47
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
23.08.2024 12:05
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c6b841cbee144affa9b23acc5a59cf3e
Заголовок пункту скарги:
На тендерну документацію
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Далі надаю обґрунтування:
Додаток 4 до ТД містить наступні вимоги до учасників:
Скаржником на виконання вимог Додатку 4 надано вих№14 від 29.07.2024, та підтверджено відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам, встановленим Замовником у Технічних вимогах до предмету закупівлі (Додаток 4 до тендерної документації). Надання відповідного документу в розумінні документації і є підтвердженням технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам.
Скаржником зазначено всі необхідні характеристики запропонованого товару, який в повній мірі відповідає вимогам Замовника.
Вище вказаний документ надано в точності з вимогами Додатку 4 та умов тендерної документації.
Протокол відхилення вих.№25 від 02.08.2024 року не містить зазначення невідповідностей вимогам тендерної документації.
Щодо надання сертифікату уповноваженого дилера, то зазначені недоліки не є інформацією про технічні, кількісні чи якісні характеристики предмета закупівлі та не змінюють у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Тому Замовником має бути надано 24 години на усунення недоліків.
Згідно п. 43 Особливостей Законодавцем встановлено наступну імперативну вимогу:
43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Таким чином Замовником порушено вимоги п. 43 Особливостей щодо розміщення вимоги про усунення невідповідностей та порушено право Скаржника виправити невідповідності у своїй тендерні документації шляхом завантаження відповідних документів.
Однак Замовником не було опубліковано вимогу про усунення вказаних невідповідностей.
Щодо розміщення на сайті виробника брошури та надання технічних характеристик на сайті виробника, то у виробника ТОВ «ЯРЗ» не розміщено весь асортимент товарів на сайті. Періодичність оновлення даних сайту залежить виключно від виробника. Скаржником не надано посилання саме на конкретну модель, так як вона відсутня на сайті виробника.
Замовник зробив невірний висновок стосовно технічних характеристик запропонованого еквіваленту.
Скаржник зазначає, що підстава відхилення його Пропозиції не містить зазначеного порушення умови/вимоги Документації, підстава відхилення зазначена Замовником ґрунтується тільки на його суб’єктивних домислах і припущеннях - припущення і домисли Замовника не можуть буди підставою для відхилення Пропозиції учасника, домисли і припущення не можуть бути доказом та ніяким чином не відносяться до виконання умов тендерної документації цього тендеру.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Далі надаю обґрунтування:
Додаток 4 до ТД містить наступні вимоги до учасників:
Скаржником на виконання вимог Додатку 4 надано вих№14 від 29.07.2024, та підтверджено відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам, встановленим Замовником у Технічних вимогах до предмету закупівлі (Додаток 4 до тендерної документації). Надання відповідного документу в розумінні документації і є підтвердженням технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам.
Скаржником зазначено всі необхідні характеристики запропонованого товару, який в повній мірі відповідає вимогам Замовника.
Вище вказаний документ надано в точності з вимогами Додатку 4 та умов тендерної документації.
Протокол відхилення вих.№25 від 02.08.2024 року не містить зазначення невідповідностей вимогам тендерної документації.
Щодо надання сертифікату уповноваженого дилера, то зазначені недоліки не є інформацією про технічні, кількісні чи якісні характеристики предмета закупівлі та не змінюють у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Тому Замовником має бути надано 24 години на усунення недоліків.
Згідно п. 43 Особливостей Законодавцем встановлено наступну імперативну вимогу:
43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Таким чином Замовником порушено вимоги п. 43 Особливостей щодо розміщення вимоги про усунення невідповідностей та порушено право Скаржника виправити невідповідності у своїй тендерні документації шляхом завантаження відповідних документів.
Однак Замовником не було опубліковано вимогу про усунення вказаних невідповідностей.
Щодо розміщення на сайті виробника брошури та надання технічних характеристик на сайті виробника, то у виробника ТОВ «ЯРЗ» не розміщено весь асортимент товарів на сайті. Періодичність оновлення даних сайту залежить виключно від виробника. Скаржником не надано посилання саме на конкретну модель, так як вона відсутня на сайті виробника.
Замовник зробив невірний висновок стосовно технічних характеристик запропонованого еквіваленту.
Скаржник зазначає, що підстава відхилення його Пропозиції не містить зазначеного порушення умови/вимоги Документації, підстава відхилення зазначена Замовником ґрунтується тільки на його суб’єктивних домислах і припущеннях - припущення і домисли Замовника не можуть буди підставою для відхилення Пропозиції учасника, домисли і припущення не можуть бути доказом та ніяким чином не відносяться до виконання умов тендерної документації цього тендеру.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ФОП Манзара Дмитра Михайловича зазначене у ПРОТОКОЛІ №25 від 02.08.2024 року.