-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Робочий одяг
Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку або засвідчений уповноваженою особою учасника. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Торги не відбулися
2 491 422.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 24 914.22 UAH
мін. крок: 1% або 24 914.22 UAH
Період оскарження:
22.07.2024 14:14 - 27.07.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення Замовника
Номер:
1fcc3155c54443d7bffa28579b0c842d
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-22-006136-a.c1
Назва:
Скарга на рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Міськводоканал Сумської.pdf 05.08.2024 21:38
- Додатки.pdf 05.08.2024 21:38
- sign.p7s 05.08.2024 21:39
- рішення від 07.08.2024 № 13385.pdf 07.08.2024 14:54
- інформація про резолютивну частину рішення від 15.08.2024 №13881.pdf 16.08.2024 13:48
- рішення від 15.08.2024 №13881.pdf 19.08.2024 17:47
- Пояснення по суті скарги на запит АМКУ.pdf 09.08.2024 11:45
- Пояснення по суті скарги на запит АМКУ.docx 09.08.2024 11:53
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.08.2024 22:05
Дата розгляду скарги:
15.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.08.2024 14:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.08.2024 17:47
Дата виконання рішення Замовником:
21.08.2024 12:18
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Згідно рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 15.08.2024 року №13881-р/пк-пз комунальним підприємством "Міськводоканал" Сумської міської ради було скасовано рішення від 31.07.2024 року №125/6 про визнання ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ», код ЄДРПОУ 44699720 переможцем.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4ee42f8126634c2dbf996753b96e16b5
Заголовок пункту скарги:
Оскарження визнання тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ» такою яка відповідають умовам Тендерної Документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Згідно ч.6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», Розділу ІІІ ТД _ «Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації»
Згідно п.1.2. Розділу 3, Додатку №2 до ТД _ «Учасник повинен надати гарантійний лист виробника кожного виду товару, який зазначений в тендерній документації, із зазначенням в листі номеру оголошення про проведення закупівлі або назви закупівлі, де підтверджує поставку заявлених обсягів продукції в необхідні терміни та справжність запропонованої продукції згідно тендерної документації».
У складі тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ» було надано файл «Техн частина 1 одяг.pdf» який містить, в тому числі «Гарантійний лист №2 від 24.07.2024 року», аркуш 2.
Вище вказаний Гарантійний лист №2 від 24.07.2024 року, містить наступну інформацію _ «ТОВ «Спецімідж» є виробником одягу робочого форменого. Даним листом уповноважує ТОВ «Компанія Укрлегпром» бути нашим представником у відкритих торгах з особливостями UA-2024-07-22-006136-a , щодо закупівлі Комунальним підприємством “Міськводоканал" Сумської міської ради Форменого одягу. Наше підприємство підтверджує поставку заявлених обсягів продукції в необхідні терміни та справжність запропонованого ВЗУТТЯ згідно тендерної документації .».
Відтак Скаржник вбачає, що ТОВ «ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ» у складі своєї Пропозиції, всупереч вимог Документації, не було надано:
- Гарантійний лист де Виробник товару підтверджує поставку заявлених обсягів продукції які є предметом закупівлі.
Згідно правового висновку, викладеного в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії АМК України № 10283-р/пк-пз від 10.07.2023 року, зроблено висновок _ «У складі Пропозиції Переможця (наданої до кінцевого строку подання Пропозицій) відсутній, зокрема, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи або інший подібний документ, що підтверджує відповідність саме товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковим на території України норми і правилами»
Таким чином, у разі не надання Учасником торгів, підтвердження усіх якісних показників предмету закупівлі, що вимагався Замовником торгів як обов’язкові, така тендерна пропозиція не відповідає умовам Документації в цій частині.
2. Щодо порушення ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ» вимог тендерної документації:
Згідно ч.6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», Розділу ІІІ _ «Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації»
Згідно вимог розділу «ІІІ. Інші вимоги» п. 1.1. Додатку 2 ТД, щодо позицій №10-14 (Позиція 10. Халат робочий бавовняний синій жіночий (короткий рукав); Позиція 11. Халат робочий бавовняний синій жіночий (короткий рукав); Позиція 11. Халат робочий бавовняний синій жіночий (короткий рукав); Позиція 13. Халат робочий бавовняний білий жіночий (довгий рукав); Позиція 14. Халат робочий бавовняний білий чоловічий (довгий рукав), Учасник повинен надати:
1. Сертифікат відповідності на основну тканину, виданий відповідним акредитованим органом сертифікації, дійсний на момент подачі пропозиції;
2. Протокол випробувань на основну тканину, виданий акредитованою лабораторією;
3. Сертифікат якості виробника або паспорт якості виробника, на виріб;
4. Сертифікат якості або паспорт якості виробника на основну тканину.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ» було надано файл «Техн характеристики 29,07,24.pdf», яким учасником було запропоновано основну тканину з якої буде виготовлятися товар щодо позицій №10-14, а саме: Тканина для виготовлення: поліефір 62,6 %, бавовна 34 %, еластан 3,4 %, щільністю не менше 255г/м.кв.
На виконання вимог розділу «ІІІ. Інші вимоги» п. 1.1. Додатку 2 ТД, щодо позицій №10-14 до ТД, ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ», було надано:
- Протокол випробувань №0022/00010-ЛТ/23 від 30.01.2023 р. на тканину «Гарда Флекс 240». З показниками якості: поліефір 62,6 %, бавовна 34 %, еластан 3,4 %, щільністю не менше 255г/м.кв без зазначення виробника тканини, зі схожими показниками. (акруш 14-16, файл. «Техн частина 3 одяг»)
- Сертифікат якості без номера, об’єктом якого є «Тканина костюмна з еластаном 240» З показниками якості: поліефір 62,6 %, бавовна 34 %, еластан 3,4 %, від виробника «Shaoxing Zuna Textile Co. LTD» (акруш 34, файл «Техн частина 3 одяг» зі схожими показниками.
- Сертифікат відповідності №UA.KR.033/0122-23 від 13.0.2023 р. (виробник: «Shaoxing Zuna Textile Co. LTD»), Файл «Техн частина 3 одяг», аркуш 1-3.
- Додатком №1 до Сертифікат відповідності №UA.KR.033/0122-23 від 13.0.2023 року, передбачено перелік тканини: «тканини бавовняні з вмістом бавовни 85 мас. % або більше, з поверхневою щільністю понад 200г/м2. Файл «Техн частина 3 одяг», аркуш 2.
- Додатком №2 до Сертифікат відповідності №UA.KR.033/0122-23 від 13.0.2023 року, передбачено перелік тканини: «тканини бавовняні з вмістом бавовни 85 мас. % або більше, з поверхневою щільністю понад 200г/м2. Файл «Техн частина 3 одяг», аркуш 3.
Інших Сертифікатів відповідності (в тому числі Сертифікатів відповідності по позиції 10-14, об’єктом дослідження якої є тканина «Гарда Флекс 240» за технічними характеристиками поліефір 62,6 %, бавовна 34 %, еластан 3,4 %,) тендерна пропозиція, ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ», не містить.
Відтак Скаржник вбачає, що ТОВ «ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ» у складі своєї Пропозиції, всупереч вимог Документації, не було надано:
- Сертифікатами відповідності, на тканину «Гарда Флекс 240»;
- Сертифікат якості на тканину «Гарда Флекс 240».
Згідно правового висновку, викладеного в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії АМК України №11009-р/пк-пз від 19.07.2023 року, зроблено висновок _ «…у складі Пропозиції Переможця відсутні, зокрема, копії діючих сертифікатів перевірки (експертизи) типу або сертифікатів про експертизу зразка та декларацій про відповідність (з додатками – у разі наявності) Товару ДСТУ, зазначених у опису до кожної одиниці Товару та вимогам Технічного регламенту ЗІЗ та протоколи випробувань (не раніше 2020р.), що видані відповідними сертифікованими органами/організаціями України на відповідність технічним характеристикам Товару саме на QUARTZUP3.
Згідно правового висновку, викладеного в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії АМК України № 10283-р/пк-пз від 10.07.2023 року, зроблено висновок _ «У складі Пропозиції Переможця (наданої до кінцевого строку подання Пропозицій) відсутній, зокрема, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи або інший подібний документ, що підтверджує відповідність саме товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковим на території України норми і правилами»
Таким чином, у разі не надання Учасником торгів, підтвердження усіх якісних показників предмету закупівлі, що вимагався Замовником торгів як обов’язкові, така тендерна пропозиція не відповідає умовам Документації в цій частині.
З вище зазначених документів вбачається, що тендерна пропозиція, ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ», не відповідає вимогам Додатку №2 тендерної документації, а тому, надана пропозиція, не підтверджує відповідності встановлених технічних, якісних показників предмету закупівлі.
Згідно п.1.2. Розділу 3, Додатку №2 до ТД _ «Учасник повинен надати гарантійний лист виробника кожного виду товару, який зазначений в тендерній документації, із зазначенням в листі номеру оголошення про проведення закупівлі або назви закупівлі, де підтверджує поставку заявлених обсягів продукції в необхідні терміни та справжність запропонованої продукції згідно тендерної документації».
У складі тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ» було надано файл «Техн частина 1 одяг.pdf» який містить, в тому числі «Гарантійний лист №2 від 24.07.2024 року», аркуш 2.
Вище вказаний Гарантійний лист №2 від 24.07.2024 року, містить наступну інформацію _ «ТОВ «Спецімідж» є виробником одягу робочого форменого. Даним листом уповноважує ТОВ «Компанія Укрлегпром» бути нашим представником у відкритих торгах з особливостями UA-2024-07-22-006136-a , щодо закупівлі Комунальним підприємством “Міськводоканал" Сумської міської ради Форменого одягу. Наше підприємство підтверджує поставку заявлених обсягів продукції в необхідні терміни та справжність запропонованого ВЗУТТЯ згідно тендерної документації .».
Відтак Скаржник вбачає, що ТОВ «ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ» у складі своєї Пропозиції, всупереч вимог Документації, не було надано:
- Гарантійний лист де Виробник товару підтверджує поставку заявлених обсягів продукції які є предметом закупівлі.
Згідно правового висновку, викладеного в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії АМК України № 10283-р/пк-пз від 10.07.2023 року, зроблено висновок _ «У складі Пропозиції Переможця (наданої до кінцевого строку подання Пропозицій) відсутній, зокрема, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи або інший подібний документ, що підтверджує відповідність саме товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковим на території України норми і правилами»
Таким чином, у разі не надання Учасником торгів, підтвердження усіх якісних показників предмету закупівлі, що вимагався Замовником торгів як обов’язкові, така тендерна пропозиція не відповідає умовам Документації в цій частині.
2. Щодо порушення ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ» вимог тендерної документації:
Згідно ч.6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», Розділу ІІІ _ «Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації»
Згідно вимог розділу «ІІІ. Інші вимоги» п. 1.1. Додатку 2 ТД, щодо позицій №10-14 (Позиція 10. Халат робочий бавовняний синій жіночий (короткий рукав); Позиція 11. Халат робочий бавовняний синій жіночий (короткий рукав); Позиція 11. Халат робочий бавовняний синій жіночий (короткий рукав); Позиція 13. Халат робочий бавовняний білий жіночий (довгий рукав); Позиція 14. Халат робочий бавовняний білий чоловічий (довгий рукав), Учасник повинен надати:
1. Сертифікат відповідності на основну тканину, виданий відповідним акредитованим органом сертифікації, дійсний на момент подачі пропозиції;
2. Протокол випробувань на основну тканину, виданий акредитованою лабораторією;
3. Сертифікат якості виробника або паспорт якості виробника, на виріб;
4. Сертифікат якості або паспорт якості виробника на основну тканину.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ» було надано файл «Техн характеристики 29,07,24.pdf», яким учасником було запропоновано основну тканину з якої буде виготовлятися товар щодо позицій №10-14, а саме: Тканина для виготовлення: поліефір 62,6 %, бавовна 34 %, еластан 3,4 %, щільністю не менше 255г/м.кв.
На виконання вимог розділу «ІІІ. Інші вимоги» п. 1.1. Додатку 2 ТД, щодо позицій №10-14 до ТД, ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ», було надано:
- Протокол випробувань №0022/00010-ЛТ/23 від 30.01.2023 р. на тканину «Гарда Флекс 240». З показниками якості: поліефір 62,6 %, бавовна 34 %, еластан 3,4 %, щільністю не менше 255г/м.кв без зазначення виробника тканини, зі схожими показниками. (акруш 14-16, файл. «Техн частина 3 одяг»)
- Сертифікат якості без номера, об’єктом якого є «Тканина костюмна з еластаном 240» З показниками якості: поліефір 62,6 %, бавовна 34 %, еластан 3,4 %, від виробника «Shaoxing Zuna Textile Co. LTD» (акруш 34, файл «Техн частина 3 одяг» зі схожими показниками.
- Сертифікат відповідності №UA.KR.033/0122-23 від 13.0.2023 р. (виробник: «Shaoxing Zuna Textile Co. LTD»), Файл «Техн частина 3 одяг», аркуш 1-3.
- Додатком №1 до Сертифікат відповідності №UA.KR.033/0122-23 від 13.0.2023 року, передбачено перелік тканини: «тканини бавовняні з вмістом бавовни 85 мас. % або більше, з поверхневою щільністю понад 200г/м2. Файл «Техн частина 3 одяг», аркуш 2.
- Додатком №2 до Сертифікат відповідності №UA.KR.033/0122-23 від 13.0.2023 року, передбачено перелік тканини: «тканини бавовняні з вмістом бавовни 85 мас. % або більше, з поверхневою щільністю понад 200г/м2. Файл «Техн частина 3 одяг», аркуш 3.
Інших Сертифікатів відповідності (в тому числі Сертифікатів відповідності по позиції 10-14, об’єктом дослідження якої є тканина «Гарда Флекс 240» за технічними характеристиками поліефір 62,6 %, бавовна 34 %, еластан 3,4 %,) тендерна пропозиція, ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ», не містить.
Відтак Скаржник вбачає, що ТОВ «ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ» у складі своєї Пропозиції, всупереч вимог Документації, не було надано:
- Сертифікатами відповідності, на тканину «Гарда Флекс 240»;
- Сертифікат якості на тканину «Гарда Флекс 240».
Згідно правового висновку, викладеного в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії АМК України №11009-р/пк-пз від 19.07.2023 року, зроблено висновок _ «…у складі Пропозиції Переможця відсутні, зокрема, копії діючих сертифікатів перевірки (експертизи) типу або сертифікатів про експертизу зразка та декларацій про відповідність (з додатками – у разі наявності) Товару ДСТУ, зазначених у опису до кожної одиниці Товару та вимогам Технічного регламенту ЗІЗ та протоколи випробувань (не раніше 2020р.), що видані відповідними сертифікованими органами/організаціями України на відповідність технічним характеристикам Товару саме на QUARTZUP3.
Згідно правового висновку, викладеного в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії АМК України № 10283-р/пк-пз від 10.07.2023 року, зроблено висновок _ «У складі Пропозиції Переможця (наданої до кінцевого строку подання Пропозицій) відсутній, зокрема, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи або інший подібний документ, що підтверджує відповідність саме товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковим на території України норми і правилами»
Таким чином, у разі не надання Учасником торгів, підтвердження усіх якісних показників предмету закупівлі, що вимагався Замовником торгів як обов’язкові, така тендерна пропозиція не відповідає умовам Документації в цій частині.
З вище зазначених документів вбачається, що тендерна пропозиція, ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ», не відповідає вимогам Додатку №2 тендерної документації, а тому, надана пропозиція, не підтверджує відповідності встановлених технічних, якісних показників предмету закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Сертифікат, протокол, лист, Практика
-
Повʼязаний документ:
Додатки.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Визнати протиправними дії та скасувати рішення тендерного комітету Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради, (код ЄДРПОУ 03352455), оформлене протоколом №125/6 від 31.07.2024 року, в якому переможцем вищевказаної закупівлі визначено, ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ» (код ЄДРПОУ 44699720).