Бензин АИ-95-К5-Евро

У відповідь на рішення Рівненського професійного ліцею (далі – Замовник) від 11.07.18, о 11:41, щодо скарги ТОВ «БЕЛНАФТОТРЕЙД» ua-2018-06-120000094-а.а2, у процедурі закупівлі № UA-2018-06-12-000094-a щодо дискваліфікації ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» (далі - Учасник) через невідповідність тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям, технічним та іншим вимогам тендерної документації, повідомляємо наступне. Пропозиція Учасника не відповідає технічним (додаток №1) кваліфікаційним (додаток №2) вимогам, і Замовник вказав на ці порушення, та чомусь Замовник, не відхилив пропозицію такого учасника (який, при цьому, додав документи після проведення торгів (паспорт якості на неетильований бензин А-95 та інші довідки), що грубим порушенням ст.25 ЗУ «Про публічні закупівлі» та є паплюженням самого принципу відкритих торгів), чим грубо порушив вимоги ст.16 та ч.1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», що є підставою вважати про бажання Замовника надати перевагу одному конкретно визначеному учаснику закупівлі, і таким чином обмежити конкуренцію та створити дискримінацію. Відповідно до п.4. ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Замовник не здійснив належної оцінки тендерної пропозиції Учасника, проігнорувавши численні порушення пропозиції такого учасника, чим допустив порушення вищевказаної норми Закону. Згідно п.9 ч.2 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв. Згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Замовник, у своїх вимогах, не вказав перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій, за якими він буде оцінювати Учасників (що є невідповідністю норм Закону України «Про публічні закупівлі») а вказав лише технічні та кваліфікаційні критерії, за якими він буде оцінювати пропозиції учасників. Також Замовником не виконано вимоги п.9 ч.2 Закону України «Про публічні закупівлі», а отже і наявні порушення законодавства з питань публічних закупівель, які не можливо усунути на стадії кваліфікації учасників, тому вищезазначене є підставою для відміни торгів, відповідно до ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Тому у зв’язку із порушенням Учасником порядку подання тендерних пропозицій, невідповідністю пропозиції Учасника вимогам Замовника та Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо Замовника звернути увагу на численні порушення Учасником норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель та відхилити пропозицію такого Учасника.

У відповідь на рішення Рівненського професійного ліцею (далі – Замовник) від 09.07.18, о 09:22, щодо скарги ТОВ «БЕЛНАФТОТРЕЙД» ua-2018-06-120000094-а.а2, у процедурі закупівлі № UA-2018-06-12-000094-a щодо дискваліфікації ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» через невідповідність тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям, технічним та іншим вимогам тендерної документації, повідомляємо наступне. Згідно п.9 ч.2 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв. Згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Замовник, у своїх вимогах, не вказав перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій, за якими він буде оцінювати Учасників а вказав лише технічні та кваліфікаційні критерії, за якими він буде оцінювати пропозиції учасників, та чітко вказав, що у разі якщо товар не відповідає технічним вимогам Замовника, Пропозиція такого учасника відхиляється. Також Замовник визнав та прямо вказав, що переможець торгів - ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» порушив тендерні вимоги Замовника а отже не відповідає технічним та кваліфікаційним вимогам тендерної документації. Вищевказане є прямою підставою для скасування рішення про визначення переможцем такого учасника. Тому Замовник зобов’язаний відхилити пропозицію такого учасника, на підставі п.4 ч1. статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», де вказано, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція переможця не відповідає умовам тендерної документації. Замовник, не відхиливши пропозицію переможця ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ», яка не відповідає умовам тендерної документації, свідомо порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про захист економічної конкуренції» та не дотримується встановлених Ним же вимог тендерної документації, що є підтвердженням незаконності і протиправності таких дій Замовника та дає підстави стверджувати про факт навмисного обмеження конкуренції, дискримінації учасників торгів та спотворення Замовником результатів торгів. Тому, вважаємо відповідь Замовника такою що не відповідає принципам публічних закупівель і суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», а дії Замовника – обмеженням конкуренції та дискримінації учасників торгів, та вимагаємо дотримуватися норм Закону України «Про публічні закупівлі» а також вимог, встановлених самим Замовником і відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ЛІВАЙНТОРГ», яка не відповідає кваліфікаційним критеріям, технічним та іншим вимогам тендерної документації.

ТОВ «БЕЛНАФТОТРЕЙД» отримав відповідь Рівненського професійного ліцею (далі – Замовник) 04.07.18, 16:21 на свою скаргу № UA-2018-06-12-000094-a.a1 щодо дискваліфікації ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ" у процедурі закупівлі № UA-2018-06-12-000094-a, на підставі невідповідності тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям, технічним та іншим вимогам тендерної документації. Вважаємо відповідь Замовника такою що не відповідає принципам публічних закупівель, суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», з приводу наступного. 1). Згідно ч.1 ст.12 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: - відкриті торги; - конкурентний діалог; - переговорна процедура закупівлі. Згідно ч.2 ст.12 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснює процедури закупівлі, передбачені частиною першою цієї статті, шляхом використання електронної системи закупівель. Замовник здійснив закупівлю шляхом застосування процедури відкритих торгів, а отже дана закупівля регулюється та на неї поширюються норми Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: - наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Замовник установив кваліфікаційні критерії у Додатку №2 до оголошення про проведення електронних торгів (далі - Оголошення), одним із яких є вимога надання Учасником довідки з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) у Учасника заборгованості по кредитам (довідка повинна бути чинною на момент розкриття). По-перше: звіт ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ" про фінансові результати за І-ий квартал 2018 року не підтверджує відсутність заборгованості по кредитам та чинність такого документу на момент розкриття пропозицій, що прямо порушує вимогу Замовника; по-друге ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ" не виконало даної вимоги про надання чинної довідки з обслуговуючого банку, а отже порушило вимоги тендерної документації, не відповідає кваліфікаційному критерію установленому Замовником, і тому Замовник зобов’язаний згідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» відхилити пропозицію такого учасника. Не відхиливши пропозицію ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ" Замовник порушив свої ж вимоги та норми Закону України «Про публічні закупівлі». 2) Замовник в Оголошенні встановив чітку вимогу щодо учасників: «наявність не менше 2-х АЗС на відстані не більше 1,5 км від Замовника», без варіантів перевищення чи зміни такої вимоги на іншу. Замовник вказав, що Вимога про наявність не менше 2-х АЗС на відстані не більше 1,5 км від Замовника є технічним критерієм товару, а у разі якщо товар не відповідає технічним вимогам, які визначені Замовником, Пропозиція такого учасника відхиляється. Замовник сам вказав що АЗС по вул. Млинівській 29в знаходиться на відстані 2,1 км. і звичайно перевищує відстань від зазначених умов тендеру, чим же і підтвердив що пропозиція ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ" не відповідає технічним вимогам, які визначені Замовником. Отже Замовник зобов’язаний відхилити пропозицію такого учасника. Не здійснивши цього, Замовник порушив установлені ним же вимоги а також норми Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до п.1 ч1. статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; Відповідно до п.4 ч1. статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо переможець тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Також доводимо до Вашого відома, що вимога про наявність не менше 2-х АЗС на відстані не більше 1,5 км від Замовника, у розумінні ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» є таким кваліфікаційним критерієм як «наявність обладнання та матеріально-технічної бази». Оскільки ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ" не виконав вимоги Замовника про наявність не менше 2-х АЗС на відстані не більше 1,5 км від Замовника, отже і не відповідає кваліфікаційному критерію і Замовник зобов’язаний відхилити пропозицію такого учасника, яка не відповідає вимогам ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». 3) Також зазначаємо що у документах довільної форми, які ТОВ «ЛІВАЙН-ТОРГ» подало у своїй пропозиції, відсутні реквізити, які підтверджують чинність такої пропозиції, а саме: дату складання та реєстраційний номер документу, що дає підстави сумніватися у дійсності та правдивості таких документів, у зв'язку з чим не можна вважати, що пропозиція учасника актуальна, і тому даний факт є наслідком відхилення пропозиції Учасника. Нам не зрозуміло чому Замовник не звертає уваги на явні численні порушення ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ" кваліфікаційних критеріїв та технічних вимог закупівлі. Тому вимагаємо звернути увагу Замовника на численні порушення ТОВ «ЛІВАЙН-ТОРГ» при проведенні закупівлі та відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЛІВАЙН-ТОРГ», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.

Рішенням тендерного комітету Рівненського професійного ліцею (далі по тексту - Замовник) про підтвердження кваліфікації учасника аукціону, яке викладене у Протоколі № 8.11 від 03 липня 2018 року (далі по тексту - Протокол) підтверджено кваліфікацію учасника процедури закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВАЙНТ ТОРГ" (далі - Учасник). Вважаємо, що члени тендерного комітету розглянувши цінову пропозицію Учасника ТОВ «ЛІВАЙН-ТОРГ» не достатньо належно оцінили відповідність пропозиції даного Учасника вимогам тендерної документації. Тому вимагаємо звернути увагу Замовника на наступні порушення Учасника при проведенні закупівлі за номером UA-2018-06-12-000094-a: 1. Другим абзацом Додатку №1 «Технічні та інші вимоги до предмету закупівлі» до тендерної документації Замовником визначена вимога надання в своїй Пропозиції кожним учасником таблиці відповідності технічних вимог Замовника, у встановленій в Додатку №1 до тендерної документації формі. Тобто, Замовник чітко визначив зразок форми, яку повинен заповнити і подати кожен учасник закупівлі, для підтвердження або не підтвердження виконання технічних вимог. ТОВ «ЛІВАЙН-ТОРГ» у складі своєї пропозиції не надав таблицю відповідності технічним вимогам Замовника, чим не підтвердив відповідність своєї пропозиції технічним вимогам Замовника, що є обов’язком Замовника відхилити пропозицію такого учасника, яка не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки Додатком №1 «Технічні та інші вимоги до предмету закупівлі» до тендерної документації передбачено, що у разі якщо товар не відповідає технічним вимогам Замовника або Учасник не в змозі виконати умови поставки, які визначені Замовником, Пропозиція учасника відхиляється. 2. Першим абзацом Додатку №1 «Технічні та інші вимоги до предмету закупівлі» до тендерної документації Замовником визначена наступна вимога: «поставка товару (неетильований бензин А-95) здійснюється шляхом надання талонів (скетч-карток). АЗС повинні розташовуватися в межах м. Рівне. АЗС (не менше двох заправок) повинні знаходитися на відстані не більше 1,5 км. від навчального закладу (вулиці Млинівській, 2). ТОВ «ЛІВАЙН-ТОРГ» у складі своєї пропозиції надав документи (файл «Списки АЗС.pdf») які підтверджують наявність в Учасника лише однієї АЗС за адресою: м.Рівне, вул.Князя Володимира, 108а, яка розташована у межах м.Рівне на відстані не більше 1,5 км від навчального закладу (вулиці Млинівській, 2). Отже ТОВ «ЛІВАЙН-ТОРГ» не в змозі виконати умови поставки, тому пропозиція ТОВ «ЛІВАЙН-ТОРГ» не відповідає технічним вимогам Замовника, що є обов’язком Замовника відхилити пропозицію такого учасника, яка не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки Додатком №1 «Технічні та інші вимоги до предмету закупівлі» до тендерної документації передбачено, що у разі якщо товар не відповідає технічним вимогам Замовника або Учасник не в змозі виконати умови поставки, які визначені Замовником, Пропозиція учасника відхиляється. 3. Пунктом 7 Додатку №2 до тендерної документації Замовником визначена вимога надання Учасником (для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, установленим Замовником) Довідки з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) у Учасника заборгованості по кредитам (довідка повинна бути чинною на момент розкриття). Пунктом 8 Додатку №2 до тендерної документації Замовником визначена вимога надання Учасником (для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, установленим Замовником) Довідки в довільній формі з інформацією про відсутність (або наявність) не знятої чи не погашеної у встановленому порядку судимості за злочини, вчинені з корисливих мотивів, для осіб, які приймають участь у процедурі закупівлі. Пунктом 9 Додатку №2 до тендерної документації Замовником визначена вимога надання Учасником (для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, установленим Замовником) Довідки у довільній формі про відсутність (або наявність) заборгованості з податків, зборів, обов’язкових платежів. ТОВ «ЛІВАЙН-ТОРГ» у складі своєї пропозиції не надало вказані документи, чим не підтвердило відповідність своєї пропозиції кваліфікаційним критеріям, установленим тендерною документацією. Отже пропозиція ТОВ «ЛІВАЙН-ТОРГ» не відповідає кваліфікаційним вимогам тендерної документації, що є обов’язком Замовника відхилити пропозицію такого учасника, яка не відповідає вимогам тендерної документації. 4. Тендерною документацією передбачено подання учасником у складі своєї пропозиції сертифікат відповідності , паспорт якості на бензин А-95 та інші документи, що підтверджують відповідність якісних параметрів товару нормам та вимогам діючих на території України. Учасник ТОВ «ЛІВАЙН-ТОРГ», у складі своєї пропозиції подав тільки сертифікат відповідності та декларацію про відповідність. Учасник не подав повний перелік документів що підтверджують якість товару, а саме не подав паспорт якості на товар, що він пропонує. Відповідно до п.8. Постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 927 «Про затвердження Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив» (далі-Постанова) кожна партія палива, що вводиться в обіг або перебуває в обігу, повинна мати документ про якість (паспорт якості) палива. Оскільки ТОВ «ЛІВАЙН-ТОРГ» не подало у складі своєї пропозиції паспорт якості на товар, який він пропонує, що не підтверджує якості запропонованого товару, а отже не виконало технічні вимоги тендерної документації, та вищезазначеної Постанови, що є наслідком відхилення пропозиції Учасника, як такої що не відповідає вимогам Замовника. 5. У документах довільної форми, які ТОВ «ЛІВАЙН-ТОРГ» подало у своїй пропозиції, відсутні реквізити, які підтверджують чинність такої пропозиції, а саме: дату складання та реєстраційний номер документу, що дає підстави сумніватися у дійсності та правдивості таких документів, у зв'язку з чим не можна вважати, що пропозиція учасника актуальна, і тому даний факт є наслідком відхилення пропозиції Учасника. 6. ТОВ «ЛІВАЙН-ТОРГ», у складі своєї пропозиції, подало тендерну пропозицію не за формою, зазначеною Замовником у Додатку №3 до тендерної документації, без підпису та печатки підприємства, що не підтверджує погодження та відповідність пропозиції ТОВ «ЛІВАЙН-ТОРГ» з вимогами тендерної документації. Отже пропозиція ТОВ «ЛІВАЙН-ТОРГ» не відповідає вимогам Замовника і такий Учасник не в змозі виконати умови поставки, які визначені Замовником, тому Замовник зобов’язаний відхилити пропозицію ТОВ «ЛІВАЙН-ТОРГ». На підставі вище зазначеного опису порушень в тендерній пропозиції учасника ТОВ «ЛІВАЙН-ТОРГ» та її невідповідності кваліфікаційним критеріям, технічним та іншим вимогам тендерної документації, вимагаємо: тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЛІВАЙН-ТОРГ» відхилити, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.