• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Черкаської обласної ради по вул. Корольова, 15 в м. Черкаси – будівництво

У тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови), встановлення яких передбачено Фінансовою угодою (далі – Фінансова Угода) між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Надзвичайної кредитної програми для відновлення України (далі – НКПВУ), реалізованої відповідно до Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком, ратифікованої Законом від 22.04.2015 р. № 346-VIII , а які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.

Торги не відбулися

108 861 434.40 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 544 307.17 UAH
Період оскарження: 19.07.2024 16:30 - 01.08.2024 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога на прийняте рішення щодо незаконного відхилення тендерної пропозиції

Номер: e0d65601d60f4b13af94d3593cece3c5
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-19-009149-a.a1
Назва: Вимога на прийняте рішення щодо незаконного відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
Єдиною підставою для відхилення нашої тендерної пропозиції є абзац 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. В основу використання Вами даної підстави згідно Рішення про відхилення було зазначено наступне: Локальний кошторис 02-01-01 на Будівельні роботи п.11 – до позиції необґрунтовано застосовано коефіцієнт на збільшення трудовитрат за рахунок умов праці та матеріальних ресурсів; п. 67,68,69,70 – не замінені матеріали, щодо яких на момент проведення Закупівлі застосовані санкції. Локальний кошторис 02-01-03 на Водопровід та каналізацію п.281 – до позиції некоректно застосовано коефіцієнт вихідних вказівок, в завданні вказано Тип приводу Локальний кошторис 03-01-01 на Будівельні роботи п. 1480 – до позиції необґрунтовано застосовано коефіцієнт на збільшення трудовитрат та матеріальних ресурсів Локальний кошторис 07-01-01 на Благоустрій п. 1864 – до позиції необґрунтовано застосовано коефіцієнт на збільшення трудовитрат та матеріальних ресурсів п. 1869 – до позиції необґрунтовано застосовано коефіцієнт на збільшення трудовитрат та матеріальних ресурсів Зазначене є невідповідністю тендерної пропозиції ТОВ «АРТЕМЗБУД» умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, дана невідповідність в інформації та документах не може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Однак ми з даною позицією не згідні та вважаємо, що уповноваженою особою допущено суб’єктивну помилку, котра порушує наші законні інтереси та права виходячи з наступного: Локальний кошторис 02-01-01 на Будівельні роботи стосовно п.11 згідно п. 1.3.1.1 п. г застосовано коефіцієнт 1,13 – улаштування буронабивних паль, посилання на застосування даної поправки зазначено в завданні. Коефіцієнт до матеріальних ресурсів не застосовано; стосовно п. 67,68,69,70: мінеральна вата ROCKWOOL Monrock Max 200 кг/м3 100мм, мінеральна вата ROCKWOOL Monrock Max 115 кг/м3 150мм., мінеральна вата ROCKFALL 165 кг/м3 20-150мм, мінеральна вата ROCKWOOL Monrock Max E 210 кг/м3 200мм не являється підсанкційним товаром. Виробником такого товару є компанія «Rockwool Polska Sp.z o.o.», адреса виробництва: ul.Kwiatowa, 14, 66-131 Cigacice, Polska (Польща). Підтвердженням наведеного факту слугує Сертифікат відповідності №UA.15.003.05875-23 від 02 травня 2023 року, що виданий ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» (адреса: вул. Метрологічна, буд. 4, м. Київ, 03143) – копія Сертифікату додається. Локальний кошторис 02-01-03 на Водопровід та каналізацію стосовно п.281 застосовано поправку 12-13-В згідно п. 2.12.1.2 – к=1,25, для електричного та електромагнітного приводів, в завданні зазначено, що привід електричний або електромагнітний; Локальний кошторис 03-01-01 на Будівельні роботи стосовно п. 1480 застосовано к=1,15 згідно п.3.1 додатку Г вказівок щодо застосування технічне завдання не передбачало. Може бути уточнено після ознайомлення з розділом ПОБ проєктної документації Локальний кошторис 07-01-01 на Благоустрій стосовно п. 1864 в завданні не вказано товщину асфальтобетонного покриття, тому прийнято товщину 4 см, відповідно конструктивам аналогічних об’єктів . Може бути уточнено після ознайомлення з проєктною документацією стосовно п. 1869 в завданні не вказано товщину основи з ЩПС, тому прийнято товщину 30 см, відповідно конструктивам аналогічних об’єктів, враховуючи товщину асфальтобетонного покриття 15 см і мінімально допустиму товщину підстилаючого шару під нього. Може бути уточнено після ознайомлення з проєктною документацією. Таким чином обставини, що лягли в основу використання підстави по відхиленню нашої тендерної пропозиції спростовано. Щодо решти невідповідностей, то вони підлягають усунення згідно пункту 43 Особливостей, про що власне Вами зазначено в Рішенні про відхилення
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Відповідно до пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документальне підтвердження відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації. Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції: - договірною ціною; - зведеним кошторисним розрахунком; - пояснювальною запискою; - локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу); - підсумковою відомістю ресурсів; - проектом календарного графіку виконання робіт». Учасником ТОВ «АРТЕМЗБУД» у складі тендерної пропозиції надано договірну ціну з розрахунками. В ході розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено невідповідності технічній специфікації. Згідно з п. 2 п. 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендера пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Так, у складі Пропозиції ТОВ «АРТЕМЗБУД» міститься договірна ціна, в якій зазначено, зокрема: Локальний кошторис 02-01-01 на Будівельні роботи п. 11 - до позиції необґрунтовано застосовано коефіцієнт на збільшення трудовитрат за рахунок умов праці та матеріальних ресурсів, а саме: це призвело до збільшення витрат на 37 468,40 грн. Замовник не зазначав, що роботи по влаштуванню Буронабичних паль проводяться в утруднених умовах – із відсипаних острівців, на косогорах, із помостів, у котлованах зі шпунтовою огорожею і т.п., що дало підставу для використання коефіцієнтів 1,13 до витрат труда робітників-будівельників та 1,13 до часу експлуатації машин; Локальний кошторис 02-01-03 на Водопровід та каналізацію п. 281 - до позиції не коректно застосовано коефіцієнт вихідних вказівок, в завданні вказано Тип приводу, . Для електричного або електромагнітного приводу відповідно до Кошторисних норм України згідно з Вступними вказівками використовувати п.2.12.1.2. у нормах передбачено монтаж арматури з ручним приводом типу „маховик на шпинделі“. Для електричного або електромагнітного приводів до норм витрат труда робітників- монтажників відповідних норм, в Пропозиції учасника використано Вступні вказівки п.13.1.2 . у нормах передбачено монтаж арматури з ручним приводом типу „маховик на шпинделі“. Для ручного приводу із черв’ячною конічною або циліндричною передачею до норм витрат труда робітників-монтажників відповідних норм. Використання некоректного обгрунтування суперечить Додатку 3 Тендерної документації Локальний кошторис 03-01-01 на Будівельні роботи п. 1480 - до позиції не обґрунтовано застосовано коефіцієнт на збільшення трудовитрат та матеріальних ресурсів, Замовник не зазначав в тендерній документації, що виконання будівельних робіт на відкритих та напіввідкритих виробничих майданчиках з наявністю в зоні проведення робіт діючого технологічного транспорту та за наявності особливо утруднених умов з організації робочих місць,що призвело до збільшення суми на 8 465,00 грн. Локальний кошторис 07-01-01 на Благоустрій п. 1864 - до позиції не обґрунтовано застосовано коефіцієнт на збільшення трудовитрат та матеріальних ресурсів, що призвело до збільшення суми на 26 200,00 грн. п. 1869 - до позиції не обґрунтовано застосовано коефіцієнт на збільшення трудовитрат та матеріальних ресурсів, що призвело до збільшення суми на 248 009,44 грн. Замовник керуючись Проектною документацією, та враховуючи вимоги ДБН В.2.3-4:2015 "Автомобільні дороги. Частина І. Проектування Частина II. Будівництво" та ДБН В.2.3-5:2018 "Вулиці та дороги населених пунктів" не вказав підстав для використання підвищуючи коефіцієнтів. Разом сума завищена на 320 533,66 грн. Ці коефіцієнти приймаються за умови складності робіт, про що взагалі не зазначено у технічному завданні Замовника.За словами Учасника договірну ціну «може бути уточнено після ознайомлення з розділом ПОБ проєктної документації». Відповідно до пункту 43 Особливостей Учаснику може надаватися 24 години на виправлення невідповідностей, але ж ця норма не стосується технічних і якісних характеристик предмета закупівлі. Крім того, відповідно до п.4 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі»«умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі» Отже, вважаємо за недоцільне приймати договірну ціну ТОВ «АРТЕМЗБУД», оскільки тендера пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Статус вимоги: Не задоволено