Трубопровідна арматура в асортименті

19.07.2024 року ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – Замовник) опублікував на веб-порталі Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) оголошення № UA-2024-07-19-008502-a про проведення закупівлі за процедурою відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі ДК 021:2015:42130000-9: Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої. 30.08.2024 року рішенням замовника, оформленим ПРОТОКОЛОМ №391 «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою філії «ВП «Хмельницька АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» від 30.08.2024 року, вирішено відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТТЕХТОРГ" ЄДРПОУ 44956347. Як на підставу відхилення тендерної пропозиції учасника, Замовник зазначає наступне: «Згідно п. 6 Додатку №1 до ТД учасник має надати в складі своєї тендерної пропозиції на кожну позицію копії документів виробника, які підтверджують якість (паспорт та/або сертифікат якості). Учасником ТОВ «ОПТТЕХТОРГ» на позицію 2 не було надано паспорт та/або сертифікат якості на засувку поворотну «Батерфляй» з чавунним диском VITECH DN100». Із рішенням замовника, оформленим Протоколом №391 «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою філії «ВП «Хмельницька АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» від 30.08.2024 року, яким вирішено відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТТЕХТОРГ" ЄДРПОУ 44956347 не погоджуємося у повному обсязі, та вважаємо, що вказане рішення підлягає скасуванню з огляду на наступне. По суті скарги: У пункті 1 розділу 3 ТД за процедурою відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі ДК 021:2015:42130000-9: Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (далі – Закупівля), передбачено, що Тендерна пропозиція подається відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Додатку № 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції». Відсутність документів або інформації, що не передбачені Додатком № 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до пункту 44 Особливостей. У пункті 5 розділу 3 ТД Закупівлі, передбачено, що кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження викладені у Додатку №1 до тендерної документації. Відповідно до п. 5 Додатку 1 до ТД, зазначено, що Технічна пропозиція/технічна специфікація, яка має відповідати вимогам встановленим у Додатку №3 до тендерної документації, завірену підписом керівника/уповноваженої особи учасника (для учасників-юридичних осіб) або підписом учасника – фізичної особи, фізичної особи-підприємця та скріплену печаткою (якщо учасник здійснює свою діяльність за наявності печатки) або у формі електронного документа. Зазначення виразу «або еквівалент» у даному документі не дасть змоги Замовнику визначити, яка саме продукція пропонується учасником до постачання. До своєї тендерної пропозиції учасник надав документ під назвою «Порівняльна таблиця тех характеристик товару.pdf». Порівняльна таблиця технічних характеристик Товару до предмета закупівлі Трубопровідна арматура в асортименті (код 42130000-9 згідно ДК 021:2015 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої) № з/п Вимоги замовника Пропозиція учасника Найменування товару і технічні характеристики Оди ниці вимі ру К- сть Найменування товару і технічні характеристики Оди¬ ниці ви¬ міру К- сть 1 Засувка клинова 30с41нж PN 1,6 МПа Ду 80 DN80; РN1,6МПа; t ≤425 0C шт 1 Засувка сталева клинова з висувним шпинделем 30с41нж 1,6 МПа (16 кгс/см2) DN 80 DN80; PN1,6МПа; t ≤425 0C Виробник: ТОВ «НВП «ПАЗ», Україна Рік виготовлення товару: 2024 р. Гарантійний термін - 12 місяців із дня введення в експлуатацію. шт 1 2 Засувка поворотна "Батерфляй" з чавунним диском VITECH DN100 DN100; РN1,6МПа; t ≤80 0C шт 4 Затвор дводисковий поворотний міжфланцевий з диском з нікельованого чавуну типу 1GH28L (модель 1GH28L-16/100, ТМ «VITECH») PN 1,6МПа DN 100 DN100; PN1,6МПа; t ≤80 0C Виробник: «SATEC SK a.s.», Словаччина Торгова марка: ТМ « VITECH» Рік виготовлення товару: 2024 р. Гарантійний термін - 12 місяців із дня введення в експлуатацію. шт 4 3 Засувка 30с41нж PN 1,6 МПа Ду100 DN100; РN1,6МПа; t ≤425 0C шт 3 Засувка сталева клинова з висувним шпинделем 30с41нж 1,6 МПа (16 кгс/см2) DN 100 DN100; PN1,6МПа; t ≤425 0C Виробник: ТОВ «НВП «ПАЗ», Україна Рік виготовлення товару: 2024 р. Гарантійний термін - 12 місяців із дня введення в експлуатацію. шт 3 4 Засувка 30с41нж PN 1,6 МПа Ду-150 DN150; PN1,6MПa; t ≤425 0C шт 12 Засувка сталева клинова з висувним шпинделем 30с41нж 1,6 МПа (16 кгс/см2) DN 150 DN150; PN1,6MПа; t ≤425 0C Виробник: ТОВ «НВП «ПАЗ», Україна Рік виготовлення товару: 2024 р. Гарантійний термін - 12 місяців із дня введення в експлуатацію. шт 12 5 Засувка 30с41нж PN 1,6 МПа Ду50 DN50; PN1,6MПа; t ≤425 0C шт 3 Засувка сталева клинова з висувним шпинделем 30с41нж 1,6 МПа (16 кгс/см2) DN 50 DN50; PN1,6MПа; t ≤425 0C Виробник: ТОВ «НВП «ПАЗ», Україна Рік виготовлення товару: 2024 р. Гарантійний термін - 12 місяців із дня введення в експлуатацію. шт 3 Таким чином, відповідно до технічних характеристик предмету під номером 2, запропонований учасником товар повністю відповідає технічним характеристикам наданим Замовником, що і не заперечується Замовником в спірному протоколі. Відповідно до п. 6 Додатку 1 до ТД, зазначено, що Учасник торгів має надати в складі своєї тендерної пропозиції на кожну позицію копії документів виробника, які підтверджують якість (паспорт та/або сертифікат якості). До своєї тендерної пропозиції учасник надав документ під назвою «Завірена копія сертифікатe VITECH.pdf». Зазначений сертифікат підтверджує якість запропонованої учасником позиції під номером 2 «Затвор дводисковий поворотний міжфланцевий з диском з нікельованого чавуну типу 1GH28L (модель 1GH28L-16/100, ТМ «VITECH») PN 1,6МПа DN 100». Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників (Рішення 14195-р/пк-пз від 06.09.2023, оголошення № UA-2023-08-23-011919-a). Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вважаємо, що причина відхилення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТТЕХТОРГ" ЄДРПОУ 44956347 є надуманою та такою, що призводить до нерівного ставлення Замовника до учасників закупівлі. Із вищевикладеного вбачається, що Скаржник виконав вимоги п. 6 Додатку 1 до ТД та надав сертифікат якості на запропонований ним товар, а тому рішення замовника, оформлене Протоколом №391 «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою філії «ВП «Хмельницька АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» від 30.08.2024 року, яким вирішено відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТТЕХТОРГ" ЄДРПОУ 44956347 є протиправним та має бути скасоване. Отже рішення Замовника є необґрунтованим, прийнятим у непрозорий спосіб та таким, що порушує основні принципі здійснення публічних закупівель, визначених в Законі України «Про публічні закупівлі», чим порушує права та законні інтереси Скаржника, як учасника/переможця процедури закупівлі, а тому звертаємося до Органу оскарження за захистом наших прав та інтересів Матеріальна частина Відповідно до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, замовники повинні відповідно до Закону дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії, ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», визначено основні принципи публічних закупівель, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Частиною 4 Розділу Х «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет планує закупівлі, складає та затверджує річний план закупівель, здійснює вибір процедури закупівлі, проводить процедури закупівель, забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця. Вважаємо, що замовником не було дотримано основних принципів здійснення закупівлі в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, забезпечення рівних умов для всіх учасників. Замовник упереджено оцінив тендерну пропозицію Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТТЕХТОРГ" ЄДРПОУ 44956347 та дійшов неправильних висновків про невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, що призвело до прийняття протиправного рішення, оформлене Протоколом №391 «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою філії «ВП «Хмельницька АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» від 30.08.2024 року, яким вирішено відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТТЕХТОРГ" ЄДРПОУ 44956347. З огляду на викладене, вимушені звернутися до органу оскарження в особі Антимонопольного комітету України у порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.52-56 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 з метою захисту наших прав та інтересів. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови ( у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, права та законні інтереси ТОВ «ОПТТЕХТОРГ» можуть бути захищені шляхом: 1) Скасування рішення замовника, оформлене Протоколом №391 «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою філії «ВП «Хмельницька АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» від 30.08.2024 року, яким вирішено відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТТЕХТОРГ" ЄДРПОУ 44956347. Так, відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», надано право подати скаргу до органу оскарження, що подається у формі електронного документа через електронну систему закупівель. На підставі вищевикладеного та керуючись чинним законодавством, а саме: Конституцією України, ст.18, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», п.52-56 особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі UA-2024-07-19-008502-a. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, оформлене Протоколом №391 «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою філії «ВП «Хмельницька АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» від 30.08.2024 року, яким вирішено відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТТЕХТОРГ" ЄДРПОУ 44956347 за процедурою закупівлі № UA-2024-07-19-008502-a. Додатки: 1. Копія реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2024-07-19-008502-a. 2. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2024-07-19-008502-a. 3. Копія рішення, оформлене Протоколом №391 «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою філії «ВП «Хмельницька АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» від 30.08.2024 року, яким вирішено відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТТЕХТОРГ" ЄДРПОУ 44956347. 4. Копія сертифіката якості.

19.07.2024 року ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – Замовник) опублікував на веб-порталі Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) оголошення № UA-2024-07-19-008502-a про проведення закупівлі за процедурою відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі ДК 021:2015:42130000-9: Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої. 30.08.2024 року рішенням замовника, оформленим ПРОТОКОЛОМ №391 «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою філії «ВП «Хмельницька АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» від 30.08.2024 року, вирішено відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТТЕХТОРГ" ЄДРПОУ 44956347. Як на підставу відхилення тендерної пропозиції учасника, Замовник зазначає наступне: «Згідно п. 6 Додатку №1 до ТД учасник має надати в складі своєї тендерної пропозиції на кожну позицію копії документів виробника, які підтверджують якість (паспорт та/або сертифікат якості). Учасником ТОВ «ОПТТЕХТОРГ» на позицію 2 не було надано паспорт та/або сертифікат якості на засувку поворотну «Батерфляй» з чавунним диском VITECH DN100». Із рішенням замовника, оформленим Протоколом №391 «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою філії «ВП «Хмельницька АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» від 30.08.2024 року, яким вирішено відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТТЕХТОРГ" ЄДРПОУ 44956347 не погоджуємося у повному обсязі, та вважаємо, що вказане рішення підлягає скасуванню з огляду на наступне. По суті скарги: У пункті 1 розділу 3 ТД за процедурою відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі ДК 021:2015:42130000-9: Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (далі – Закупівля), передбачено, що Тендерна пропозиція подається відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Додатку № 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції». Відсутність документів або інформації, що не передбачені Додатком № 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до пункту 44 Особливостей. У пункті 5 розділу 3 ТД Закупівлі, передбачено, що кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження викладені у Додатку №1 до тендерної документації. Відповідно до п. 5 Додатку 1 до ТД, зазначено, що Технічна пропозиція/технічна специфікація, яка має відповідати вимогам встановленим у Додатку №3 до тендерної документації, завірену підписом керівника/уповноваженої особи учасника (для учасників-юридичних осіб) або підписом учасника – фізичної особи, фізичної особи-підприємця та скріплену печаткою (якщо учасник здійснює свою діяльність за наявності печатки) або у формі електронного документа. Зазначення виразу «або еквівалент» у даному документі не дасть змоги Замовнику визначити, яка саме продукція пропонується учасником до постачання. До своєї тендерної пропозиції учасник надав документ під назвою «Порівняльна таблиця тех характеристик товару.pdf». Порівняльна таблиця технічних характеристик Товару до предмета закупівлі Трубопровідна арматура в асортименті (код 42130000-9 згідно ДК 021:2015 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої) № з/п Вимоги замовника Пропозиція учасника Найменування товару і технічні характеристики Оди ниці вимі ру К- сть Найменування товару і технічні характеристики Оди¬ ниці ви¬ міру К- сть 1 Засувка клинова 30с41нж PN 1,6 МПа Ду 80 DN80; РN1,6МПа; t ≤425 0C шт 1 Засувка сталева клинова з висувним шпинделем 30с41нж 1,6 МПа (16 кгс/см2) DN 80 DN80; PN1,6МПа; t ≤425 0C Виробник: ТОВ «НВП «ПАЗ», Україна Рік виготовлення товару: 2024 р. Гарантійний термін - 12 місяців із дня введення в експлуатацію. шт 1 2 Засувка поворотна "Батерфляй" з чавунним диском VITECH DN100 DN100; РN1,6МПа; t ≤80 0C шт 4 Затвор дводисковий поворотний міжфланцевий з диском з нікельованого чавуну типу 1GH28L (модель 1GH28L-16/100, ТМ «VITECH») PN 1,6МПа DN 100 DN100; PN1,6МПа; t ≤80 0C Виробник: «SATEC SK a.s.», Словаччина Торгова марка: ТМ « VITECH» Рік виготовлення товару: 2024 р. Гарантійний термін - 12 місяців із дня введення в експлуатацію. шт 4 3 Засувка 30с41нж PN 1,6 МПа Ду100 DN100; РN1,6МПа; t ≤425 0C шт 3 Засувка сталева клинова з висувним шпинделем 30с41нж 1,6 МПа (16 кгс/см2) DN 100 DN100; PN1,6МПа; t ≤425 0C Виробник: ТОВ «НВП «ПАЗ», Україна Рік виготовлення товару: 2024 р. Гарантійний термін - 12 місяців із дня введення в експлуатацію. шт 3 4 Засувка 30с41нж PN 1,6 МПа Ду-150 DN150; PN1,6MПa; t ≤425 0C шт 12 Засувка сталева клинова з висувним шпинделем 30с41нж 1,6 МПа (16 кгс/см2) DN 150 DN150; PN1,6MПа; t ≤425 0C Виробник: ТОВ «НВП «ПАЗ», Україна Рік виготовлення товару: 2024 р. Гарантійний термін - 12 місяців із дня введення в експлуатацію. шт 12 5 Засувка 30с41нж PN 1,6 МПа Ду50 DN50; PN1,6MПа; t ≤425 0C шт 3 Засувка сталева клинова з висувним шпинделем 30с41нж 1,6 МПа (16 кгс/см2) DN 50 DN50; PN1,6MПа; t ≤425 0C Виробник: ТОВ «НВП «ПАЗ», Україна Рік виготовлення товару: 2024 р. Гарантійний термін - 12 місяців із дня введення в експлуатацію. шт 3 Таким чином, відповідно до технічних характеристик предмету під номером 2, запропонований учасником товар повністю відповідає технічним характеристикам наданим Замовником, що і не заперечується Замовником в спірному протоколі. Відповідно до п. 6 Додатку 1 до ТД, зазначено, що Учасник торгів має надати в складі своєї тендерної пропозиції на кожну позицію копії документів виробника, які підтверджують якість (паспорт та/або сертифікат якості). До своєї тендерної пропозиції учасник надав документ під назвою «Завірена копія сертифікатe VITECH.pdf». Зазначений сертифікат підтверджує якість запропонованої учасником позиції під номером 2 «Затвор дводисковий поворотний міжфланцевий з диском з нікельованого чавуну типу 1GH28L (модель 1GH28L-16/100, ТМ «VITECH») PN 1,6МПа DN 100». Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників (Рішення 14195-р/пк-пз від 06.09.2023, оголошення № UA-2023-08-23-011919-a). Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вважаємо, що причина відхилення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТТЕХТОРГ" ЄДРПОУ 44956347 є надуманою та такою, що призводить до нерівного ставлення Замовника до учасників закупівлі. Із вищевикладеного вбачається, що Скаржник виконав вимоги п. 6 Додатку 1 до ТД та надав сертифікат якості на запропонований ним товар, а тому рішення замовника, оформлене Протоколом №391 «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою філії «ВП «Хмельницька АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» від 30.08.2024 року, яким вирішено відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТТЕХТОРГ" ЄДРПОУ 44956347 є протиправним та має бути скасоване. Отже рішення Замовника є необґрунтованим, прийнятим у непрозорий спосіб та таким, що порушує основні принципі здійснення публічних закупівель, визначених в Законі України «Про публічні закупівлі», чим порушує права та законні інтереси Скаржника, як учасника/переможця процедури закупівлі, а тому звертаємося до Органу оскарження за захистом наших прав та інтересів Матеріальна частина Відповідно до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, замовники повинні відповідно до Закону дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії, ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», визначено основні принципи публічних закупівель, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Частиною 4 Розділу Х «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет планує закупівлі, складає та затверджує річний план закупівель, здійснює вибір процедури закупівлі, проводить процедури закупівель, забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця. Вважаємо, що замовником не було дотримано основних принципів здійснення закупівлі в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, забезпечення рівних умов для всіх учасників. Замовник упереджено оцінив тендерну пропозицію Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТТЕХТОРГ" ЄДРПОУ 44956347 та дійшов неправильних висновків про невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, що призвело до прийняття протиправного рішення, оформлене Протоколом №391 «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою філії «ВП «Хмельницька АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» від 30.08.2024 року, яким вирішено відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТТЕХТОРГ" ЄДРПОУ 44956347. З огляду на викладене, вимушені звернутися до органу оскарження в особі Антимонопольного комітету України у порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.52-56 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 з метою захисту наших прав та інтересів. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови ( у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, права та законні інтереси ТОВ «ОПТТЕХТОРГ» можуть бути захищені шляхом: 1) Скасування рішення замовника, оформлене Протоколом №391 «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою філії «ВП «Хмельницька АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» від 30.08.2024 року, яким вирішено відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТТЕХТОРГ" ЄДРПОУ 44956347. Так, відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», надано право подати скаргу до органу оскарження, що подається у формі електронного документа через електронну систему закупівель. На підставі вищевикладеного та керуючись чинним законодавством, а саме: Конституцією України, ст.18, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», п.52-56 особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі UA-2024-07-19-008502-a. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, оформлене Протоколом №391 «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою філії «ВП «Хмельницька АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» від 30.08.2024 року, яким вирішено відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТТЕХТОРГ" ЄДРПОУ 44956347 за процедурою закупівлі № UA-2024-07-19-008502-a. Додатки: 1. Копія реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2024-07-19-008502-a. 2. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2024-07-19-008502-a. 3. Копія рішення, оформлене Протоколом №391 «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою філії «ВП «Хмельницька АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» від 30.08.2024 року, яким вирішено відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТТЕХТОРГ" ЄДРПОУ 44956347. 4. Копія сертифіката якості.

Шановний Замовнику. Ми звичайно розуміємо, що Ви вже вибрали собі переможця, ще до публікації оголошення. Але не можна ж так в тупу відхиляти. Документи які ви прописали є на майданчику. Документи що стосуються технічний вимог під номером 10, 10-1,10-2,10-3, 10-4, 10-5. Паспорта на товар 10-3. Оскаржувати в АМКУ не будемо, але в ДАСУ повідомимо. Ви розглядали 20 днів, а відхилили просто так. Також, повідомимо до АТ Енергоатом, з яким ми працюємо, про дії уповноваженої особи вашого підприємства. Гарного дня.