• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Костюми літні робочі, футболки, костюми брезентові (костюми для зварника), костюми охоронників, шапки зимові, фартухи бавовняні, жилети сигнальні, кепки літні, халати робочі, костюми робочі утеплені, куртки утеплені зимові, фартухи прогумовані

Завершена

1 538 664.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 23 079.96 UAH
Період оскарження: 18.07.2024 16:26 - 27.07.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Оскарження рішення Замовника щодо визнання переможцем ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ». Тендерна пропозиція ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ» не відповідає вимогам Додатку №4 тендерної документації, а тому, надана пропозиція, не підтверджує відповідності встановлених технічних, якісних показників предмету закупівлі.

Номер: 7e52dfb33bb449088207ba7fb22500ea
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-18-009261-a.a1
Назва: Оскарження рішення Замовника щодо визнання переможцем ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ». Тендерна пропозиція ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ» не відповідає вимогам Додатку №4 тендерної документації, а тому, надана пропозиція, не підтверджує відповідності встановлених технічних, якісних показників предмету закупівлі.
Скарга:
Дата розгляду скарги: 27.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.08.2024 16:04
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 30.08.2024 14:19
Автор: ТОВ "БЕСТ-ТЕКСТ", Любов Горбатюк +380953173607 best-text@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: fed88c47d7b344b9891dcf5088653c58
Заголовок пункту скарги: 1. Щодо порушення ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ» вимог тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Частиною №3 «Костюм брезентовий (костюм для зварника)» Додатку №4 до ТД, встановлено вимоги до технічних характеристик товару:
- Склад тканини : 59% льон, 41% бавовна щільність не менше 540 г/м2
Для підтвердження якості та відповідності державним стандартам запропонованого товару учасник у складі пропозиції надає:
- Паспорт (сертифікат) якості виробника на виріб.
- Паспорт (сертифікат) якості виробника на основну тканину.
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на виріб та основну тканину дійсний на момент подачі пропозиції.
- інструкцію виробника на товар згідно п.10 Додатку 2 Технічного регламенту засобів індивідуального захисту
На виконання вимог ч. 3 «Костюм брезентовий (костюм для зварника)» Додатку №4 до ТД, ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ», було надано файл «Техн 1 цодр 29,07,24.pdf», який в тому числі містив наступні документи:
1) Паспорт якості виробника: Костюм брезентовий (костюм для зварника) (арк. 11)
2) Паспорт якості (технічні характеристики на тканину одягу, арт. 5122), видана ТОВ «Черкаський шовковий комбінат», поверхнева щільність 280-14 г/м2, (арк. 24-25)
3) Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-3/5351 від 18.05.2023 року, об’єктом експертизи якого є «Брезент вогнетривкий. Брезент водовідштовхувальний, артикул 5309, виробництва SHAOXING XIAOLUZHU TEXTILE CO..LTD.» (арк. 26-27)
4) Паспорт якості виробника SHAOXING XIAOLUZHU TEXTILE CO..LTD.» на тканину: Тканина Брезентова Артикул: 22328 (арк. 28)
Інших Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи (в тому числі Висновків СЕС на виріб «Костюм брезентовий (костюм для зварника)» та Висновків СЕС на тканину «Брезент вогнетривкий. Брезент водовідштовхувальний», артикул 5309, тендерна пропозиція, ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ», не містить.
Відтак у складі своєї Пропозиції, ТОВ «ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ», було надано:
- Паспорт якості на виріб (в якому не вказано з якої тканини буде виготовлятися виріб);
- Паспорт якості на тканину арт. 5122;
- Висновок СЕС на тканину арт. 5309;
- Паспорт якості на тканину Артикул: 22328.
Таким чином, Скаржник вбачає, що ТОВ «ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ» у складі своєї Пропозиції, всупереч вимог Документації, не було надано:
- Висновоку СЕС на виріб;
- Висновоку СЕС на тканину «Брезент вогнетривкий. Брезент водовідштовхувальний», арт. 5309.
Згідно правового висновку, викладеного в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії АМК України №11009-р/пк-пз від 19.07.2023 року, зроблено висновок _ «…у складі Пропозиції Переможця відсутні, зокрема, копії діючих сертифікатів перевірки (експертизи) типу або сертифікатів про експертизу зразка та декларацій про відповідність (з додатками – у разі наявності) Товару ДСТУ, зазначених у опису до кожної одиниці Товару та вимогам Технічного регламенту ЗІЗ та протоколи випробувань (не раніше 2020р.), що видані відповідними сертифікованими органами/організаціями України на відповідність технічним характеристикам Товару саме на QUARTZUP3.
Згідно правового висновку, викладеного в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії АМК України № 10283-р/пк-пз від 10.07.2023 року, зроблено висновок _ «У складі Пропозиції Переможця (наданої до кінцевого строку подання Пропозицій) відсутній, зокрема, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи або інший подібний документ, що підтверджує відповідність саме товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковим на території України норми і правилами».
Таким чином, у разі не надання Учасником торгів, підтвердження усіх якісних показників предмету закупівлі, що вимагався Замовником торгів як обов’язкові, така тендерна пропозиція не відповідає умовам Документації в цій частині.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 1e5ee354321e4bd689aec2910e0910fd
Заголовок пункту скарги: п. 9 Додатку №4 до ТД, встановлено вимоги до технічних характеристик товару: "Для підтвердження якості запропонованого товару учасник у складі пропозиції надає: - Протокол випробувань на основну тканину виданий відповідним органами з сертифікації, акредитованим національним органом України з акредитації"
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: На виконання вимог ч. 9 «Кепка літня» Додатку №4 до ТД, ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ», було надано файл «Техн 3 цодр 29,07,24.pdf», який в тому числі містив наступні документи:
- Протокол випробувань №0022/00010-ЛТ/23 від 30.01.2023 року, на тканину «Гарда Флекс 240», за наступними показниками: Поліефір(поліестер) 62,6%, бавовна 34%, еластан 3,4%. Густина не менше 255 г/м2.(аркуш 14-16).
Зі змісту напису на Протоколі випробувань №0022/00010-ЛТ/23 від 30.01.2023 року вбачається:
«Не на партію товару!
Копію документа надано ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЗОЗУЛЯ КАТЕРИНА ВАСИЛІВНА тільки ДЛЯ участі у тендері компанії ДП «Східний гірничо--збагачувальний комбінат»
На партію товару буде надано окремий документ
З зазначенням № видаткової накладной та кількості тканини
12.01.2024 р»
Таким чином, Скаржник вбачає, що ТОВ «ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ» у складі своєї Пропозиції, всупереч вимог Документації, не було надано:
- Протокол випробувань на тканину.

Згідно правового висновку, викладеного в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії АМК України № 10283-р/пк-пз від 10.07.2023 року, зроблено висновок _ «У складі Пропозиції Переможця (наданої до кінцевого строку подання Пропозицій) відсутній, зокрема, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи або інший подібний документ, що підтверджує відповідність саме товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковим на території України норми і правилами».
Таким чином, у разі не надання Учасником торгів, підтвердження усіх якісних показників предмету закупівлі, що вимагався Замовником торгів як обов’язкові, така тендерна пропозиція не відповідає умовам Документації в цій частині.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 40c155638c044629b64e52a01023ec60
Заголовок пункту скарги: 3. Щодо порушення ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ» вимог тендерної документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: На виконання вимог Додатку №4 до ТД, ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ», було надано файл «Техн 3 цодр 29,07,24.pdf», який в тому числі містив наступні документи:
- Сертифікат відповідності №UA.KR.033.0122-23 від 13.09.2023 року на тканину для виготовлення одягу спеціального: назва та код УКТ ЗЕД згідно Додатку (21 найменування) (аркуш 1-3)
Зі змісту напису на Сертифікату відповідності №UA.KR.033.0122-23 від 13.09.2023 року вбачається:
«Не для участі у тендері!
Не на партію товару!!!
ДЛЯ ОЗНАЙОМЛЕННЯ
20.09.2023р.»
Таким чином, Скаржник вбачає, що ТОВ «ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ» у складі своєї Пропозиції, всупереч вимог Документації не було надано:
- Сертифікату відповідності на тканину.
Таким чином, у разі не надання Учасником торгів, підтвердження усіх якісних показників предмету закупівлі, що вимагався Замовником торгів як обов’язкові, така тендерна пропозиція не відповідає умовам Документації в цій частині.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 61c8f8cd577441b5bf43b3a3102b5de2
Заголовок пункту скарги: 4. Щодо порушення ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ» вимог тендерної документації:
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: На виконання вимог Додатку №4 до ТД, ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ», було надано файл «Техн 3 цодр 29,07,24.pdf», який в тому числі містив наступні документи:
- Протокол випробувань №6939-Л від 22.12.2020 року, на тканину Гідра 255 ОВВ (аркуш 9-13)
Зі змісту напису на Протоколі випробувань №6939-Л від 22.12.2020 року вбачається:
«Не на партію товару!
Копію документа надано ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЗОЗУЛЯ КАТЕРИНА ВАСИЛІВНА тільки ДЛЯ участі у тендері компанії ДП «Східний гірничо--збагачувальний комбінат»
На партію товару буде надано окремий документ
З зазначенням № видаткової накладной та кількості тканини
19.10.2023 р.»
- Протокол випробувань №1223-Л від 08.04.2016 року, на тканину Профіт 240 (аркуш 17-19)
Зі змісту напису на Протоколі випробувань №1223-Л від 08.04.2016 року вбачається:
«Не на партію товару!
Копію документа надано ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЗОЗУЛЯ КАТЕРИНА ВАСИЛІВНА тільки ДЛЯ участі у тендері компанії ДП «Східний гірничо--збагачувальний комбінат»
На партію товару буде надано окремий документ
З зазначенням № видаткової накладной та кількості тканини
12.01.2024 р.
01.11.2023 р.»
- Протокол випробувань №4825-Л від 27.09.2019 року, на тканину Гідра 255 ОВВ (аркуш 20-23)
Зі змісту напису на Протоколі випробувань №4825-Л від 27.09.2019 року вбачається:
«НЕ НА ПАРТІЮ ТОВАРУ
НЕ ДЛЯ УЧАСТІ У ТЕНДЕРІ
ДЛЯ ОЗНАЙОМЛЕННЯ
Копія документу надано ТОВ «Спецімідж»
18.08.2022р.»
Таким чином, Скаржник вбачає, що ТОВ «ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ» у складі своєї Пропозиції, всупереч вимог Документації, не було надано:
- Протоколу випробувань на тканину Гідра 255 ОВВ
- Протокол випробувань на тканину Профіт 240
Таким чином, у разі не надання Учасником торгів, підтвердження усіх якісних показників предмету закупівлі, що вимагався Замовником торгів як обов’язкові, така тендерна пропозиція не відповідає умовам Документації в цій частині.
З вище зазначених документів вбачається, що тендерна пропозиція ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ» не відповідає вимогам Додатку №2 тендерної документації, а тому, надана пропозиція, не підтверджує відповідності встановлених технічних, якісних показників предмету закупівлі.
За таких обставин, Замовник під час оцінки тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ УКРЛЕГПРОМ» та прийняття рішення про визнання даного учасника переможцем відкритих торгів знехтував своїми ж вимогами, чим допустив порушення вимог тендерної документації так і норм законодавства
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір