0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Туалетний папір, рушники для рук і серветки; код ДК 021:2015 –33760000 – 5 «Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки»

Завершена

672 378.67 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 723.78 UAH
Період оскарження: 18.07.2024 14:48 - 23.07.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неправомірне визначення переможцем відкритих торгів Фізичної особи-підприємця «Курчавова Людмила Віталіївна», Ідентифікаційний номер: 2406806620 (далі – ФОП «Курчавова Людмила Віталіївна»). Опис скарги наведено у Скарзі № 003 від 31.07.2024 року.

Номер: 8e11595203684d28b1ca8ab02d9897e5
Пов'язана кваліфікація: ФОП "Курчавова Людмила Віталіївна", UA-EDR 2406806620
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-18-007249-a.c1
Назва: СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неправомірне визначення переможцем відкритих торгів Фізичної особи-підприємця «Курчавова Людмила Віталіївна», Ідентифікаційний номер: 2406806620 (далі – ФОП «Курчавова Людмила Віталіївна»). Опис скарги наведено у Скарзі № 003 від 31.07.2024 року.
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 02.08.2024 16:52
Дата розгляду скарги: 13.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 06.08.2024 17:44
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 16.08.2024 15:19
Дата виконання рішення Замовником: 10.09.2024 11:19
Коментар замовника щодо усунення порушень: Уповноважена особа виконала рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 13729-р/пк-пз від 13.08.2024 шляхом скасування рішення про визначення ФОП Курчавової Людмили Віталіївни (ідентифікаційний код - 2406806620) переможцем за процедурою закупівлі — Туалетний папір, рушники для рук і серветки; код ДК 021:2015 – 33760000 – 5 "Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024- 07-18-007249-a.
Автор: ФОП "КОВАЛЕНКО ОКСАНА МИКОЛАЇВНА", Оксана Коваленко +380688517106 fopkovalenkoom@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: df47c930342143d5af61e08a74c1f2d6
Заголовок пункту скарги: Пропозиція та перелік всіх поданих документів ФОП «Курчавова Людмила Віталіївна» не відповідають умовам та вимогам Додатку 1 та 2 та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до пункту 44 Особливостей пропозиція вказаного учасника повинна була бути дискваліфікована / пропозиція повинна була бути відхилена.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: c4df59d434734eb2bd29910dd7ed9ea1
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: ФОП «Курчавова Людмила Віталіївна» у складі своєї пропозиції надала нижче вказаний перелік документів:
- ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА вих. № 2407/13 від 24.07.2024 (назва документу у форматі pdf - 16_ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА);
- ДОВІДКА щодо еквіваленту та відповідності вимогам Замовника вих. № 2407/14 від 24.07.2024 (назва документу у форматі pdf - 17_Довідка щодо еквіваленту та відповідності вимогам Замовника);
- ДОВІДКА щодо посилання на вільні джерела інформації вих. № 2407/15 від 24.07.2024 (назва документу у форматі pdf - 18_Довідка щодо посилання на вільні джерела інформації);
- Сертифікат якості № 161/2024;
- Сертифікат якості № 165/2024;
- Сертифікат якості № 166/2024;
- Сертифікат якості № 167/2024.

По товару № 2 Додатка 2 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (далі – Додаток 2).

Замовник вимагав по товару № 2:

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

1. Найменування, технічні вимоги та кількість Товару, що підлягає поставці:
Таблиця 1
№ з/п Найменування товару Опис та характеристики товару Од. виміру Кількість
2 Серветки паперові (400 шт в упаковці) Колір - білий.
Тиснення - Так
Кількість шарів - не менше 1.
Максимальна кількість листів у пачці - не менше 400.
Довжина листа, мм - 210+0,05. Ширина листа, мм - 210+0,05. Тип складання - 1/4. упак 1000
Надано ФОП «Курчавова Людмила Віталіївна» у ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА вих. № 2407/13 від 24.07.2024 (назва документу у форматі pdf - 16_ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА) (далі – Таблиця відповідності) та ДОВІДКА щодо еквіваленту та відповідності вимогам Замовника вих. № 2407/14 від 24.07.2024 (назва документу у форматі pdf - 17_Довідка щодо еквіваленту та відповідності вимогам Замовника) (далі – Довідка щодо еквіваленту):
Серветки паперові (400 шт в упаковці) ТМ «Clean Point» Колір - білий. Тиснення - Так Кількість шарів - 1. Максимальна кількість листів у пачці - 400. Довжина листа, мм - 210. Ширина листа, мм - 210. Тип складання - 1/4. Виробник Товариство з обмеженою відповідальністю «КЛІН ПОЙНТ» Країна походження Україна.
Тобто цим учасником не надано конкретну кількість листів у пачці, а зазначено, що Максимальна кількість листів у пачці – 400 (вимога Додатка 1 пункт 4 та пункту 6.2 стовпчик 5 -
Найменування товару запропонованого учасником,
(учасник повинен зазначити запропонований товар відповідно до стовпчика 2 цієї таблиці та Додатку 2 до тендерної документації)
опис та характеристики ( торгівельна марка та/або виробника у разі наявності, а у разі відсутності - зазначити, що, торгівельна марка та/або виробник відсутні;
(учасник повинен зазначити конкретні характеристики разом з та/або маркуванням та /або описом товару, що пропонує в повному обсязі відповідно до вимог зазначених у стовпчику 2 цієї таблиці та Додатку 2 до тендерної документації та які відповідають тендерним вимогам)
Також згідно вимог пункту 4 Додатка 2:
4. Для підтвердження того, що пропоновані учасником товари за своїми характеристиками відповідають вимогам, установленим у цій тендерній документації, в тому числі у цьому Додатку до заявки на закупівлю учасник повинен надати:
4.1. за позиціями № 2 , № 3, № 4, № 6 , № 7,№ 8, № 10:
- сертифікат та/або паспорт (посвідчення, тощо) якості на запропонований товар.
У разі виникнення сумнівів в автентичності сертифікату та/або паспорту (посвідчення, тощо) якості, замовник залишає за собою право перевірки сертифікату або паспорту якості шляхом письмового звернення безпосередньо до виробника товару.
ФОП «Курчавова Людмила Віталіївна» у складі своєї пропозиції надала Сертифікат якості № 161/2024 на товар № 2 Додатка 2 від виробника ТОВ «КЛІН ПОЙНТ», яким не підтверджено характеристика: «Тиснення».

Замовник вимагав по товару № 5:

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

1. Найменування, технічні вимоги та кількість Товару, що підлягає поставці:
Таблиця 1
№ з/п Найменування товару Опис та характеристики товару Од. виміру Кількість
5 Рушники для рук зі складенням Z Z Tork UNIVERSAL H3* або еквівалент Колір - білий.
Ширина в нескладеному стані, см - 22,6+0,05; Ширина в складеному стані, см - 22,6+0,05; Довжина в нескладеному стані, см - 23+0,05; Довжина в складеному стані, см - 11,5+0,05. Шар - не менше 2.
Тиснення - так.
Тип складення - ZZ-fold/ Singlefold (або еквівалент), Система - H3 - C-fold and ZZ-fold/Singlefold. пач 20
Надано ФОП «Курчавова Людмила Віталіївна» у ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ та ДОВІДКА щодо еквіваленту:
Рушники для рук зі складенням Z Z Tork UNIVERSAL H3 Колір - білий. Ширина в нескладеному стані, см - 22,6 Ширина в складеному стані, см - 22,6 Довжина в нескладеному стані, см – 23 Довжина в складеному стані, см - 11,5 Шар - 2. Тиснення - так. Тип складення - ZZ-fold/ Singlefold Система - H3 - C-fold and ZZ-fold/Singlefold. Виробник Essity Hygiene and Health AB Країна походження Швеція.
Також згідно вимог пункту 4 Додатка 2:
4.2. за позиціями № 1, № 5, № 9:
- учаснику необхідно надати посилання на вільні джерела інформації (посилання на інтернет ресурс, сайт), де міститься інформація з технічними та якісним характеристикам запропонованого товару *
* Вказані посилання на вільні джерела інформації (посилання на інтернет ресурс, сайт) надаються у формі довідки в довільній формі.

Також цей учасник у складі своєї пропозиції надав - ДОВІДКА щодо посилання на вільні джерела інформації вих. № 2407/15 від 24.07.2024 (назва документу у форматі pdf - 18_Довідка щодо посилання на вільні джерела інформації) (далі – Довідка щодо посилання) на товар 5 Додатка 2, але перейшовши за вказаним посиланням на сайт виробника, вбачаємо про те, що сам виробник констатує та підтверджує, що Тип складення є Singlefold, але ФОП «Курчавова Людмила Віталіївна» у ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ та ДОВІДКА щодо еквіваленту вказує, що Тип складення є ZZ-fold/ Singlefold. (посилання - https://www.tork.ua/product/290143/refill/paper-towels).
Скрин-шот з сайту виробника, коли переходиш за вказаним посиланням, наданим ФОП «Курчавова Людмила Віталіївна», виробник підтверджує на своєму сайті всі характеристики товару (виділено рижим кольором):





















Замовник вимагав по товару № 7:

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

1. Найменування, технічні вимоги та кількість Товару, що підлягає поставці:
Таблиця 1
№ з/п Найменування товару Опис та характеристики товару Од. виміру Кількість
7 Рушники паперові в рулонах 8 шт в упаковці Матеріал (сировина) (склад) – 100% натуральна целюлоза.
Колір - білий.
Діаметр рулону, мм - 120+5.
Висота рулону, мм - 225+5.
Кількість шарів - 3.
Кількість рулонів в упаковці - 8. Тиснення - в наявності.
Кількість рулонів в упаковці - 8.
Упаковка поліетиленова - на упаковці повнокольоровий друк основних харатеристик: кількість шарів, кількість рулонів в упаковці, матеріал (сировина) (склад), торгової марки. рулон 250
Надано ФОП «Курчавова Людмила Віталіївна» у ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ та ДОВІДКА щодо еквіваленту:
Рушники паперові в рулонах 8 шт в упаковці ТМ «Clean Point» Матеріал (сировина) (склад) – 100% натуральна целюлоза. Колір - білий. Діаметр рулону, мм - 120 Висота рулону, мм - 225 Кількість шарів - 3 Кількість рулонів в упаковці - 8. Тиснення - в наявності. Кількість рулонів в упаковці - 8. Упаковка поліетиленова - на упаковці повнокольоровий друк основних харатеристик: кількість шарів, кількість рулонів в упаковці, матеріал (сировина) (склад), торгової марки. Виробник Товариство з обмеженою відповідальністю «КЛІН ПОЙНТ» Країна походження Україна.
Також згідно вимог пункту 4 Додатка 2:
4. Для підтвердження того, що пропоновані учасником товари за своїми характеристиками відповідають вимогам, установленим у цій тендерній документації, в тому числі у цьому Додатку до заявки на закупівлю учасник повинен надати:
4.1. за позиціями № 2 , № 3, № 4, № 6 , № 7,№ 8, № 10:
- сертифікат та/або паспорт (посвідчення, тощо) якості на запропонований товар.
У разі виникнення сумнівів в автентичності сертифікату та/або паспорту (посвідчення, тощо) якості, замовник залишає за собою право перевірки сертифікату або паспорту якості шляхом письмового звернення безпосередньо до виробника товару.

ФОП «Курчавова Людмила Віталіївна» у складі своєї пропозиції надала Сертифікат якості № 165/2024 на товар № 7 Додатка 2 від виробника ТОВ «КЛІН ПОЙНТ», яким не підтверджено характеристики: «Упаковка поліетиленова - на упаковці повнокольоровий друк основних харатеристик: кількість шарів, кількість рулонів в упаковці, матеріал (сировина) (склад), торгової марки».

Замовник вимагав по товару № 8:

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

1. Найменування, технічні вимоги та кількість Товару, що підлягає поставці:
Таблиця 1
№ з/п Найменування товару Опис та характеристики товару Од. виміру Кількість
8 Туалетний папір Обухів/ ТМ Альбатрос* або еквівалент Матеріал (сировина) – 100% макулатура;
Маса паперу площею м2, г/м2 – 32+3;
Кількість шарів – 1.
Упаковка – термозбіжна плівка по 8 -10 рулонів
рулон 10 758
Надано ФОП «Курчавова Людмила Віталіївна» у ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ та ДОВІДКА щодо еквіваленту:
Туалетний папір макулатурний ТМ «Clean Point» Матеріал (сировина) – 100% макулатура; Маса паперу площею м2, г/м2 – 32 Кількість шарів – 1. Упаковка – термозбіжна плівка по 8 рулонів Виробник Товариство з обмеженою відповідальністю «КЛІН ПОЙНТ» Країна походження Україна.
Також згідно вимог пункту 4 Додатка 2:
4. Для підтвердження того, що пропоновані учасником товари за своїми характеристиками відповідають вимогам, установленим у цій тендерній документації, в тому числі у цьому Додатку до заявки на закупівлю учасник повинен надати:
4.1. за позиціями № 2 , № 3, № 4, № 6 , № 7,№ 8, № 10:
- сертифікат та/або паспорт (посвідчення, тощо) якості на запропонований товар.
У разі виникнення сумнівів в автентичності сертифікату та/або паспорту (посвідчення, тощо) якості, замовник залишає за собою право перевірки сертифікату або паспорту якості шляхом письмового звернення безпосередньо до виробника товару.

ФОП «Курчавова Людмила Віталіївна» у складі своєї пропозиції надала Сертифікат якості № 166/2024 на товар № 8 Додатка 2 від виробника ТОВ «КЛІН ПОЙНТ», яким не підтверджено характеристики: «Упаковка – термозбіжна плівка».

Замовник вимагав по товару № 10:

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

1. Найменування, технічні вимоги та кількість Товару, що підлягає поставці:
Таблиця 1
№ з/п Найменування товару Опис та характеристики товару Од. виміру Кількість
10 Туалетний папір SELPAK/Ruta Pure White Deluxe* або еквівалент Матеріал (сировина) (склад) – 100% натуральна целюлоза.
Діаметр рулону, мм - 115+5;
Висота рулону, мм - 96+2;
Довжина рулону - 19,36 метрів;
Кількість шарів - 3.
Колір - чистий білий. Кількість рулонів в упаковці - 8.
Упаковка поліетиленова - на упаковці повнокольоровий друк основних харатеристик: кількість шарів, кількість рулонів в упаковці, матеріал (сировина) (склад), кольору, торгової марки. рулон 200
Надано ФОП «Курчавова Людмила Віталіївна» у ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ та ДОВІДКА щодо еквіваленту:
Туалетний папір ТМ «Clean Point» Матеріал (сировина) (склад) – 100% натуральна целюлоза. Діаметр рулону, мм – 115 Висота рулону, мм - 94 Довжина рулону - 19,36 метрів; Кількість шарів - 3 Колір - чистий білий. Кількість рулонів в упаковці - 8. Упаковка поліетиленова - на упаковці повнокольоровий друк основних харатеристик: кількість шарів, кількість рулонів в упаковці, матеріал (сировина) (склад), кольору, торгової марки. Виробник Товариство з обмеженою відповідальністю «КЛІН ПОЙНТ» Країна походження Україна.
Також згідно вимог пункту 4 Додатка 2:
4. Для підтвердження того, що пропоновані учасником товари за своїми характеристиками відповідають вимогам, установленим у цій тендерній документації, в тому числі у цьому Додатку до заявки на закупівлю учасник повинен надати:
4.1. за позиціями № 2 , № 3, № 4, № 6 , № 7,№ 8, № 10:
- сертифікат та/або паспорт (посвідчення, тощо) якості на запропонований товар.
У разі виникнення сумнівів в автентичності сертифікату та/або паспорту (посвідчення, тощо) якості, замовник залишає за собою право перевірки сертифікату або паспорту якості шляхом письмового звернення безпосередньо до виробника товару.

ФОП «Курчавова Людмила Віталіївна» у складі своєї пропозиції надала Сертифікат якості № 167/2024 на товар № 10 Додатка 2 від виробника ТОВ «КЛІН ПОЙНТ», яким не підтверджено характеристики: «Колір - чистий білий» та «Упаковка поліетиленова - на упаковці повнокольоровий друк основних харатеристик: кількість шарів, кількість рулонів в упаковці, матеріал (сировина) (склад), кольору, торгової марки».
×
  • Назва доказу:
    на товар 10 - Сертифікат якості № 167/2024 на товар № 10 Додатка 2 від виробника ТОВ «КЛІН ПОЙНТ»
  • Повʼязаний документ:
    20_Сертифікат № 167-2024_туалетний папір 3 шари.pdf

  • Назва доказу:
    по товару 10 - ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА вих. № 2407/13 від 24.07.2024 (далі – Таблиця відповідності)
  • Повʼязаний документ:
    16_ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА.pdf

  • Назва доказу:
    на товар 8 - Сертифікат якості № 166/2024 на товар № 8 Додатка 2 від виробника ТОВ «КЛІН ПОЙНТ»
  • Повʼязаний документ:
    20_Сертифікат № 166-2024_туалетний папір макулатура.pdf

  • Назва доказу:
    по товару 8 - ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА вих. № 2407/13 від 24.07.2024 (далі – Таблиця відповідності)
  • Повʼязаний документ:
    16_ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА.pdf

  • Назва доказу:
    на товар 7 - Сертифікат якості № 165/2024 на товар № 7 Додатка 2 від виробника ТОВ «КЛІН ПОЙНТ»
  • Повʼязаний документ:
    20_Сертифікат № 165-2024_Рушники рулонні 3 шари.pdf

  • Назва доказу:
    по товару 7 - ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА вих. № 2407/13 від 24.07.2024 (далі – Таблиця відповідності)
  • Повʼязаний документ:
    16_ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА.pdf

  • Назва доказу:
    на товар 5 - ДОВІДКА щодо посилання на вільні джерела інформації вих. № 2407/15 від 24.07.2024 (далі – Довідка щодо посилання)
  • Повʼязаний документ:
    18_Довідка щодо посилання на вільні джерела інформації.pdf

  • Назва доказу:
    по товару 5 - ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА вих. № 2407/13 від 24.07.2024 (далі – Таблиця відповідності)
  • Повʼязаний документ:
    16_ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА.pdf

  • Назва доказу:
    на товар 2 - Сертифікат якості № 161/2024 на товар № 2 Додатка 2 від виробника ТОВ «КЛІН ПОЙНТ»
  • Повʼязаний документ:
    20_Сертифікат № 161-2024_серветки 400.pdf

  • Назва доказу:
    по товару 2 - ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА вих. № 2407/13 від 24.07.2024 (далі – Таблиця відповідності)
  • Повʼязаний документ:
    16_ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Скасувати рішення Протоколу № б/н від 31 липня 2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визнання переможцем ФОП «Курчавова Людмила Віталіївна» у процедури закупівлі Відкриті торги на закупівлю: туалетний папір, рушники для рук і серветки; код ДК 021:2015 –33760000 – 5 «Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки», оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в електронній системі PROZORRO № UA-2024-07-18-007249-a Закупівля на prozorro.gov.ua від 18 липня 2024 року.