0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Електрична енергія

Завершена

3 879 034.49 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 19 395.17 UAH
Період оскарження: 18.07.2024 13:43 - 28.07.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника

Номер: f2ccdf67fc0d41f89438ffe170aefadd
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН", UA-EDR 44593973
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-18-005685-a.a1
Назва: Скарга на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 09.08.2024 16:39
Дата розгляду скарги: 21.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 13.08.2024 17:08
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 26.08.2024 13:54
Дата виконання рішення Замовником: 27.08.2024 09:03
Коментар замовника щодо усунення порушень: 21.08.2024 р . Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення № 14116-р/пк-пз, згідно з яким, за результатами розгляду скарги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН» від 09.08.2024 № UA-2024-07-18-005685-a.a1, Комісія постановила зобов'язати Комунальне підприємство "Дніпропетровська обласна станція переливання крові": 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН" (ЄДРПОУ: 44593973) за процедурою закупівлі "Електрична енергія ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-11-20-008634-a; 2. Скасувати рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" (ЄДРПОУ 42129888) переможцем у процедурі відкритих торгів з особливостями ID: UA-2024-07-18-005685-a згідно з предметом закупівлі Електрична енергія ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія. Згідно ч. 22 ст. 18 Закону, рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Керуючись викладеним, Уповноважена особа КП "ДОСПК" ВИРІШИЛА: 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН" (ЄДРПОУ: 44593973) за процедурою закупівлі "Електрична енергія ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-11-20-008634-a; 2. Скасувати рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" (ЄДРПОУ 42129888) переможцем у процедурі відкритих торгів з особливостями ID: UA-2024-07-18-005685-a згідно з предметом закупівлі Електрична енергія ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія.
Автор: ТОВ "ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН", АРТЕМ ДУПЛІЙ +380687894864 hello@eeu.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: ccdc22c4d7d54f06a777a3a60093aff6
Заголовок пункту скарги: Оскарження рішення про відхилення пропозиції ТОВ "ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН"
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: eb20631591e848a4bed3e14cbc70fc6f
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: СКАРГА
на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника

18 липня 2024 року Замовником торгів Комунальне підприємство "Дніпропетровська обласна станція переливання крові" (далі-Замовник) було розпочато конкурентну процедуру закупівлі: відкриті торги з особливостями на закупівлю за предметом 09310000-5 - Електрична енергія, код за ДК 021:2015 09310000-5 - Електрична енергія, ідентифікатор закупівлі № UA-2024-07-18-005685-a, (далі -Процедура закупівлі/Закупівля), на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Очікувана вартість закупівлі 3 879 034,49 грн з ПДВ
Для участі в процедурі закупівлі були подані тендерні пропозиції наступними учасниками:
1. ТОВАРИСВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН» (далі – Скаржник)
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ
3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ"
4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРГАЗТРЕЙДИНГ"
5. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС"
6. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ"
7. ТОВ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП"

05 серпня 2024 року Замовником було оприлюднено ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИИНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 05.08.2024 р. (далі – Протокол), відповідно до якого прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН» на підставі абз. 5 пп. 1 п. 44 Особливостей, а саме на підставі того, що учасник процедури закупівлі, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН" (ЄДРПОУ: 44593973), не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, зазначивши у Протоколі наступне:
« Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН» (далі - Учасник), яка визначена найбільш економічно вигідною, поданої під час проведення процедури закупівлі Електрична енергія за кодом ДК021:2015 09310000-5 - Електрична енергія було виявлено недоліки, які є підставою для відхилення пропозиції Учасника.
1. Згідно абз. 5 пл. 1 п. 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Згідно п. 6 розділу «Документи для підтвердження відповідності пропозиції учасника іншим вимогам Замовника» Додатку № 1 до Тендерної документації, учасником надається копія Статуту із змінами (в разі їх наявності) або іншого установчого документу.
Статут учасника, наведений у файлі «УСТАНОВЧІ ДОКУМЕНТИ (оригінали).pdf». наданий за підписом особи, що не є засновником або учасником ТОВ, що не відповідає вимогам чинного законодавства України. Зміна учасника ТОВ передбачає видання статуту у новій редакції, де зазначаються дані цієї особи та розмір її частки.
Замовник вимагав (вимога про усунення порушення: до 03.08.24, 15:17) виправлення
виявлених після розкриття тендерних пропозицій невідповідностей шляхом завантаження через електронну систему закупівель окремого документу в електронній системі закупівель, що містить актуальний Статут в новій редакції, з зазначенням даних особи, що є чинним учасником ТОВ, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
02 серпня 2024 р. учасником на виправлення виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції було надано наступні документи:
1) AKT.pdf (акт приймання-передачі частки в статутному капіталі) - не вимагався
Замовником, наданий учасником на власний розсуд;
2)Лист-роз'яснення.pdf (не вимагався Замовником, наданий учасником на власний
розсуд);
3)РІШЕННЯ.pdf (не вимагалося Замовником, надане учасником на власний розсуд);
4)Статут.pdf (статут надано без змін);
5) Структура власності.pdf (не вимагався Замовником, наданий учасником на власний
розсуд).
Ч. 1 ст. 11 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» передбачає, що установчим документом товариства є статут.
Згідно ч. 5 ст. 11 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», у статуті товариства зазначаються відомості про:
1) повне та скорочене (за наявності) найменування товариства;
2) органи управління товариством, їх компетенцію, порядок прийняття ними рішень;
3) порядок вступу до товариства та виходу з нього;
4) облік часток товариства в обліковій системі часток товариств з обмеженою відповідальністю та товариств з додатковою відповідальністю, що ведеться Центральним депозитарієм цінних паперів (далі - облікова система часток).
Згідно ч. 6 ст. 11 Закону, Статут товариства може містити інші відомості, що не суперечать закону. Зокрема, Розділом 13 «Вимоги до оформлення статуту Товариства» Статуту, наданого учасником, передбачено, що Статут викладається в письмовій формі. прошивається, пронумеровується та підписується учасниками, уповноваженими ними особами тощо. Справжність підпису на статуті засвідчується нотаріально. Статут учасника, наведений у файлі «Статут.pdf», наданий за підписом особи, що не є засновником або учасником ТОВ.
2. Згідно пл. 1.5 п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу III
«Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки, документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України
"Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.5. тендерної документації.
Документи у складі тендерної пропозиції, надані 02 серпня 2024 р. учасником на виправлення
виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідностей, не містять накладеного електронний підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі.
Замовник, розглянувши подану тендерну пропозицію з урахуванням виправлення або невиправлення учасником виявлених невідповідностей, врахував, що учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, а саме не завантажив через електронну систему закупівель окремого документу в електронній системі закупівель, що містить актуальний Статут в новій редакції, а завантажені учасником на власний розсуд документи не містять накладеного електронний підпису.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА 3 ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН" (ЄДРПОУ: 44593973) у процедурі відкритих торгів з особливостями ID: UA-2024-07-18-005685-а згідно з предметом закупівлі Електрична енергія ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія підлягає відхиленню.
Згідно абз. 1 п. 46 Особливостей, інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
та ВИРІШИЛА:
Відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА 3 ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН" (ЄДРПОУ: 44593973) У процедурі відкритих торгів з особливостями ID: UA-2024-07-18-005685-а згідно з предметом закупівлі Електрична енергія ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія на підставі абз. 5 пп. 1 п. 44 Особливостей, а саме на підставі того, що учасник процедури закупівлі, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН" (ЄДРПОУ: 44593973), не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

ПО ПУНКТУ 1, ЗАЗНАЧАЄМО НАСТУПНЕ :

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН» в особі директора ДУПЛІЯ Артема Анатолійовича розглянули Вимогу про усунення порушення створену 02.08.24, 15:17, надали Замовникові Лист-роз’яснення стосовно повної відповідності Статуту ТОВ «ЕЕЮ» чинному законодавству України та вимогам тендерної документації, а саме :

Вимоги щодо обов'язкового видання статуту ТОВ у новій редакції при зміні учасника (власника) були скасовані Законом України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» № 2275-VIII, прийнятим 6 лютого 2018 року, який набув чинності 17 червня 2018 року.
Цей закон ввів більш гнучкі правила для регулювання діяльності ТОВ, зокрема:
1. Зміна складу учасників: Відтепер зміна складу учасників та їх часток може здійснюватися без необхідності внесення змін до статуту.
2. Внесення змін до статуту: Статут може бути затверджений в новій редакції лише за рішенням загальних зборів учасників, якщо це дійсно необхідно.
Таким чином, при зміні учасника (власника) ТОВ, не обов’язково видавати статут у новій редакції з зазначенням даних нової особи та розміру її частки, відповідно до ч. 9 ст. 11 ЗУ «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» № 2275-VIII Найменування товариства, що діє на підставі модельного статуту, склад засновників (учасників), розмір статутного капіталу, розмір часток у статутному капіталі кожного з учасників, спосіб внесення ними вкладів (у грошовій та/або негрошовій формі) визначаються відповідним рішенням засновників (учасників) товариства.

На підтвердження надано Актуальну копію Статуту, АКТ приймання-передачі частки у статутному капіталі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН», код ЄДРПОУ 44593973 від 18 квітня 2023 року, РІШЕННЯ ЄДИНОГО УЧАСНИКА № 18/04/23 ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН» Ідентифікаційний код 44593973 від 18 квітня 2023 року, Структуру власності ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ КРЕЙН».

Зазначені норми повністю узгоджується з нормами Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань”. Частиною 5 статті 17 зазначеного закону встановлено, що для державної реєстрації змін до відомостей про розмір статутного капіталу, розміри часток у статутному капіталі чи склад учасників товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю подаються такі документи:
1) заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі;
2) документ про сплату адміністративного збору;
3) один із таких відповідних документів:
а) рішення загальних зборів учасників (рішення єдиного учасника) товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю про визначення розміру статутного капіталу та розмірів часток учасників;
б) рішення загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю про виключення учасника з товариства;
в) заява про вступ до товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю;
г) заява про вихід з товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю;
ґ) акт приймання-передачі частки (частини частки) у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю;
д) судове рішення, що набрало законної сили, про визначення розміру статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю та розмірів часток учасників у такому товаристві;
е) судове рішення, що набрало законної сили, про стягнення (витребування з володіння) з відповідача частки (частини частки) у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю;
4) структура власності за формою та змістом, визначеними відповідно до законодавства.

У цьому переліку відсутня необхідність подання статуту у новій редакції для державної реєстрації у зв’язку із змінами у складі учасників товариства з обмеженою відповідальністю.
Разом з тим, Міністерством фінансів України прийнято наказ 19.03.2021 № 163, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08.06.2021 за № 768/3639. Вказаним наказом Положення про форму та зміст структури власності. Структура власності за формою є офіційним документом, що являє собою схематичне зображення структури власності юридичної особи, яка відображає всіх осіб, які прямо або опосередковано володіють цією особою самостійно чи спільно з іншими особами або незалежно від формального володіння мають можливість значного впливу на керівництво чи діяльність юридичної особи.
Отже, зміни в складі учасників товариства з обмеженою відповідальністю відображаються в окремому документі, який офіційно визнаний та закріплений законодавчо. У зв’язку з цим, відсутня необхідність внесення змін до статуту з причин змін у складі учасників (засновників) товариства з обмеженою відповідальністю.
Подані ТОВ «ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН» документи повністю відповідають вимогам чинного законодавства та підтверджують актуальний стан учасників товариства.
Також зазначаємо, що Статут ТОВ «ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН» надано в першій і єдиній редакції за підписом першого Засновника, жодних змін та поправок до Статуту не вносилось тому відповідно до ЗУ «Про Товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» та умовам самого Статуту, відсутня потреба викладати статуту в новій редакції.
Отже, невідповідності визначені Замовником у Вимозі про усунення порушення створену 02.08.24 р. відсутні. Подана ТОВ «ЕЕЮ» тендерна пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника.

ТОВ «ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН» повністю виконало всі вимоги чинного законодавства, вимоги тендерної документації та надали роз’яснення по вимозі Замовника зі всіма відповідними підтверджуючими документами.
Таким чином у Замовника відсутні підстави для відхилення нашої Тендерної пропозиції.
Прийняте Замовником рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН» з вищенаведеної підстави суперечить Особливостям та Закону України «Про публічні закупівлі», впливає на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі, призводить до порушення прав та охоронюваних законом інтересів Скаржника та має бути скасованим.


ПО ПУНКТУ 2, ЗАЗНАЧАЄМО НАСТУПНЕ:

Відповідно до ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» та строках подання тендерної пропозиції до 31.07.2024 14:56, документи, які надані після кінцевого строку, а саме документи, подані ТОВ «ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН» на вимогу замовника про усунення невідповідностей 02.07.2024 23:55 , не є складовою тендерної пропозиції, а також зазначаємо, що тендерна документація Замовника не містить окремих вимог щодо необхідності накладення електронного підпису на документи, подані учасниками в даному випадку ТОВ «ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН» на вимогу замовника про усунення невідповідностей.
ТОВ «ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН» надало документи на вимогу замовника про усунення невідповідностей за власноручним підписом директора та з відбитком печатки, сама пропозиція підписана КЕП директора та має статус пропозиції активна про свідчить напис на майданчику прозорро


Тим самим відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН».

Таким чином, прийняте Замовником рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН» з вищенаведеної підстави суперечить Особливостям та Закону України «Про публічні закупівлі», впливає на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі, призводить до порушення прав та охоронюваних законом інтересів Скаржника та має бути скасованим.

Зважаючи на це, відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН».

Додатково повідомляємо, що відповідно до п.3 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації
Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
• зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим частини п’ятнадцятої статті 29 Закону;
• не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;
• не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
• не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 Закону;
• визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 Закону;
• є юридичною особою – резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь державної форми власності, юридичною особою, створеною та/або зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, та/або юридичною особою, кінцевим бенефіціарним власником (власником) якої є резидент (резиденти) Російської Федерації/Республіки Білорусь, або фізичною особою (фізичною особою – підприємцем) – резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь, або є суб’єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, робіт та послуг, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”);
2) тендерна пропозиція:
• не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
• викладена іншою мовою (мовами), ніж мова (мови), що передбачена тендерною документацією;
• є такою, строк дії якої закінчився;
• є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;
• не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

Тендерна пропозиція ТОВ «ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН» повністю відповідає вимогам тендерної документації та чинного законодавства та не підпадає під жодну із зазначених вище підстав для відхилення,


Зважаючи на все викладене, тендерна пропозиція ТОВ «ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН» була неправомірно відхилена з підстав, зазначених в протоколі розгляду, а рішення щодо відхилення тендерної пропозиції скаржника є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.

Також, відхиливши тендерну пропозицію нашого підприємства, Замовником було порушено один з принципів здійснення закупівлі, закріплений в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій чим порушено наші права та інтереси.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» пунктами 52 та 56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178,-

ПРОШУ:

1. Прийняти дану Скаргу ТОВ «ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН» до розгляду.
2. Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за код ДК 021:2015 - 09310000-5 - Електрична енергія, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-07-18-005685-a.
3. Зобов’язати Замовника – Комунальне підприємство "Дніпропетровська обласна станція переливання крові" – скасувати Протокол від 05.08.2024 р. Уповноваженої особи Комунальне підприємство "Дніпропетровська обласна станція переливання крові" щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН».
4. Зобов’язати Замовника – Комунальне підприємство "Дніпропетровська обласна станція переливання крові" – скасувати Протокол від 06.08.2024 р. Уповноваженої особи Комунальне підприємство "Дніпропетровська обласна станція переливання крові" про визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ.
Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.
Всі документи, що підтверджують все викладене в скарзі, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті prozorro.gov.ua
×
  • Назва доказу:
    ПРОТОКОЛ ЗАСНОВКА ПРО ВІДХИЛЕННЯ
  • Повʼязаний документ:
    Протокол Замовника про відхилення.PDF

  • Назва доказу:
    УСТАНОВЧІ ДОКУМЕНТИ
  • Повʼязаний документ:
    УСТАНОВЧІ ДОКУМЕНТИ (оригінали).pdf

  • Назва доказу:
    СТРУКТУРА ВЛАСНОСТІ
  • Повʼязаний документ:
    Структура власності.pdf

  • Назва доказу:
    СТАТУТ
  • Повʼязаний документ:
    Статут.pdf

  • Назва доказу:
    РІШЕННЯ
  • Повʼязаний документ:
    РІШЕННЯ.pdf

  • Назва доказу:
    АКТ
  • Повʼязаний документ:
    АКТ.pdf

  • Назва доказу:
    ЛИСТ-РОЗ'ЯСНЕННЯ
  • Повʼязаний документ:
    Лист-розʼяснення .pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника – Комунальне підприємство "Дніпропетровська обласна станція переливання крові" – скасувати Протокол від 06.08.2024 р. Уповноваженої особи Комунальне підприємство "Дніпропетровська обласна станція переливання крові" про визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ.

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за код ДК 021:2015 - 09310000-5 - Електрична енергія, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-07-18-005685-a. Зобов’язати Замовника – Комунальне підприємство "Дніпропетровська обласна станція переливання крові" – скасувати Протокол від 05.08.2024 р. Уповноваженої особи Комунальне підприємство "Дніпропетровська обласна станція переливання крові" щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН».