• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Поточний ремонт будівлі (заміна існуючих віконних блоків) комунального закладу загальної середньої освіти "Луцький ліцей №18 Луцької міської ради" по просп. Відродження, 20а у м. Луцьку.

Завершена

364 401.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 644.01 UAH
Період оскарження: 18.07.2024 10:35 - 23.07.2024 00:00
Вимога
Є відповідь

Непракомірне обрання переможця!

Номер: ae88708d74404212ae35899e014e4096
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-18-002002-a.a4
Назва: Непракомірне обрання переможця!
Вимога:
КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ "ЛУЦЬКИЙ ЛІЦЕЙ №18 ЛУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" Вимога UA-2024-07-18-002002-a Протокольним рішенням Замовника ТОВ "ГЛОРІЯ-В" обрано переможцем закупівлі. Вважаємо вказане рішення незаконним та таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне: Звертаємо увагу. Безперечно одним із принципів проведення публічних закупівель є забезпечення максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів. За результатами даної Закупівлі чітко видно, що у Замовника є реальна можливість отримати предмет закупівлі відповідно до вимог і за значно нижчою вартістю. Також, метою Закону України «Про публічні закупівлі» є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного сере-довища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Обравши переможцем Учасника із ціновою пропозицією більшою по вартості на 49 000 ,00 грн., та із значними недоліками в ТД, які буде перерахована далі, вважаємо що, у випадку коли учасники надають ТД з недоліками та невідповідностями до вимог Замовника, скасування тендеру та оголошення нового дозволить не лише залучити більшу кількість учасників, забезпечить кращу конкуренцію, а головне забезпечить значну економію бюджетних коштів. 1. Учасником ТОВ «Глорія-В» порушено вимоги згідно Додатку до тендерної документації - Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”, а саме: Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, після Таблиці «В» вказано вимогу, що для підтвердження інформації, зазначеної в таблицях «Б» і «В» учасник повинен надати: - документи встановленого законодавством взірця (посвідчення та протокол/витяг з протоколу комісії з перевірки знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці та пожежної безпеки (мають бути видані не раніше, як за три роки до моменту подання пропозиції) (не менше як на 2-ох працівників); Звертаємо увагу, що учасник ТОВ «Глорія-В» подає документи, котрі не відповідають зазна-ченим вимогам : 1. Посвідчення №1 ОП на працівника Підгірняк Ярослав Миколайович - видане 13 березня 2024 року; 2. Протокол № 03/04-24 засідання комісії з пожежної безпеки - від 03 квітня 2024 року; 3. Протокол засідання Комісії з питань охорони праці №1 – від 13 березня 2024 року; Відповідно, вищевказана вимога тендерної документації Замовника ТОВ «Глорія-В» не ви-конана. 2. Також, ТОВ «Глорія-В» порушено вимоги Додатку 4 до тендерної документації - Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Оскільки, пакування товару це результат проведення комплексу заходів, що забезпечують захист продукції від пошкоджень і втрат, від негативних факторів навколишнього середовища і полегшує зберігання продукції під час транспортування, складування, тощо, ( а враховуючи що мова йде про товар котрий має бути оплачений за державний кошт, та відповідно вкрай важливо врахувати конкретні дії та передбачити можливе пошкодження, щоб запобігти фінансовим та часовим витратам на заміну/відновлення товару) то очевидним є, що вимога Замовника про надання інформації щодо способу пакування товару, який буде застосовуватись під час постав-ки по даній закупівлі є важливою і має бути надана в повному обсязі. ТОВ «Глорія-В» в довідці (узагальненій) не вказала спосіб пакування. Опис способу пакування важливий та ключовим показником кваліфікації та можливості учасника Закупівлі виконати вимоги щодо належної доставки товару. Невиконання даної вимоги ТОВ «Глорія-В» ставить під сумнів належне виконання зобов’язань по даній закупівлі. Щодо інформації по технології перевезення, звертаємо увагу, що учасник ТОВ «Глорія-В» не надав і її. Технологія перевезення товару – це набір і послідовність операцій з товаром (в даному випадку з предметом закупівлі), що забезпечують його доставку Замовникові. Основні операції технології перевезення включають: організаційні; експедиційні; навантажувально-розвантажувальні; перевізні; складські. Інформація надана в Довідці ТОВ «Глорія-В» (Вих. №22.07-10 від 22.07.2024 р.) не містить усіх необхідних даних про технологію перевезення товару, відповідно не може вважатися наданою. 3.Також ТОВ «Глорія-В» порушено вимоги Додатку 1 до тендерної документації- Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”, а саме: Наявність в учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) Подається у наведеному нижче вигляді, на фірмовому бланку учасника (за наявністю) Учасник не повинен відступати від даної форми Таблиця «Г» Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору № з/п Назва та адреса контрагента з яким укладено договір / номер договору та дата укладення Предмет дого-вору Ціна дого-вору Стан виконання дого-вору, % / вартість на-даних послуг 1 _________________________________________________ ___________________ посада, ім’я ПРІЗВИЩЕ уповноваженої особи учасника (підпис) Звертаємо увагу, що учасник ТОВ «Глорія-В» не виконав дану вимогу,, і відступив від ви-щенаведеної форми Таблиця «Г». 4. Також ТОВ «Глорія-В» порушено вимоги Додатку 1 до тендерної документації- Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”, а саме: Наявність в учас-ника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій: в До-відці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази треба було вказати Виробни-ка/марку обладнання. ТОВ «Глорія-В» в документі Довідка МТБ (Вих. №22.07-3 від 22.07.2024р.)- не вказав повніс-тю Виробника/марку обладнання- за наступними пунктами: 1.10-Вишка-тура(базовий блок+4шт секції ВСП) 1.14- Пневмошліфмашина пряма цанга 3 та 6 мм 25000 об/хв, під шарошку 1.16- Автомобіль Volkswagen Відповідно, вищевказана вимога тендерної документації Замовника ТОВ «Глорія-В» не виконана.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: "Тендерна пропозиція ТОВ "Глорія-В" повністю відповідає тендерній документації. Окрім цього, частина вказаних Вами "невідповідностей" не знайшла своє підтвеждження у рішенні АМКУ у даній закупівлі. Замовник усвідомлює необхідність економії бюджетних коштів, проте дотримується принципу об'єктивного розгляду тендерних пропозицій. А тому якщо найдешевша тендерна пропозиція не відповідає тендерній документації, то вона підлягає відхиленню".
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: c23eb139a00e40bda976cf72f93b67d7
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-18-002002-a.a3
Назва: Скарга
Скарга:
Дата розгляду скарги: 26.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 19.08.2024 15:03
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 28.08.2024 17:15
Дата виконання рішення Замовником: 29.08.2024 09:49
Коментар замовника щодо усунення порушень: Згідно рішення Комісії Антимонопольного комітету України від 26.08.2024 з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (рішення № 14318-р/пк-пз), згідно з яким, за результатами розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛОРІЯ-В" (код ЄДРПОУ: 41716575) від 15 серпня 2024 № UA-2024- 07-18-002002-a.a3 комунальний заклад загальної середньої освіти "ЛУЦЬКИЙ ЛІЦЕЙ №18 ЛУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (код ЄДРПОУ: 13369043) вирішив: 1) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛОРІЯ-В" (код ЄДРПОУ: 41716575) за процедурою закупівлі — "Поточний ремонт будівлі (заміна існуючих віконних блоків) комунального закладу загальної середньої освіти "Луцький ліцей №18 Луцької міської ради" по просп. Відродження, 20а у м. Луцьку.", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2024-07-18-002002-a.
Автор: ТОВ "ГЛОРІЯ-В", Олена Зайцева +380974410032 gloria_vtender@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 2e09f34508594fe1a966356d7050d7d0
Заголовок пункту скарги: Неправомірна дискваліфікація ТОВ "Глорія-В"
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: За результатами розгляду тендерної пропозиції Скаржника було дискваліфіковано, відповідно до протокольного рішення № 48 від 15.08.2024р. уповноваженої особи Р. Вітковського.
Причини відхилення детально описані у оскаржуваному рішенні.
Вважаємо вказане рішення Замовника незаконним та таким, що підлягає скасуванню, з огляду на наступне.

1. Щодо надання «неповної інформації про МТБ», «не оригінала» листа орендодавця, а також довідки довільної форми про досвід виконання аналогічного договору
Щодо інформації про майно інформуємо про те, що відповідна вимога тендерної документації вказана: «найменування, рік випуску, реєстраційний номер ТОЩО». Тобто Зазначений перелік інформації про МТБ, який повинні вказати учасники, не є вичерпним та повним (саме для цього вказане слово «тощо»). Тобто, учасник має вказати інформацію, яка дасть змогу ідентифікувати певне обладнання чи майно. Учасник виконав цю вимогу, надавши довідку та підтверджуючі документи.
Щодо оригіналу чи не оригіналу листа інформуємо про те, що у замовника немає кваліфікованих експертів (наприклад, почеркознавців), які можуть встановлювати, чи поданий оригінал документа чи ні. Разом з тим, учасник надав саме оригінал документа.
Окрім цього, відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Отже, якщо Замовник виявив невідповідності, то він мав би надати учаснику можливість їх усунути.

2. Щодо не зазначення інформації про технологію перевезення та спосіб пакування товару

Пунктом 37 додатку 4 передбачено надання інформації про технологію перевезення та спосіб пакування Товару, що будуть застосовуватися під час його поставки по даній закупівлі, їх вплив на Товар, а також відповідність встановленим вимогам. Будь-яких інших вимог чи уточнень з цього приводу, які мав би вказати учасник Документація не містить.
У складі тендерної пропозиції Скаржника міститься гарантійний лист за № 22.07-10 від 22.07.2024р., в якому зокрема зазначено, що пакування та перевезення Товару здійснюватиметься відповідно до встановлених вимог. Транспортування здійснюватиметься спеціально обладнаним автотранспортом з надійним кріпленням та пакуванням, що унеможливлюватимуть будь-який негативний вплив (фізичний/механічний/хімічний тощо) на товар.
Отже, учасник виконав вимоги Тендерної документації в цій частині, зазначивши всю необхідну інформацію про спосіб пакування та перевезення товару. Окрім цього, якщо це вважалось невідповідністю, то Замовник мав би надати можливість учаснику її усунути, оскільки це не призвело б до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Отже, тендерну пропозицію Скаржника було неправомірно відхилено. Замовник у такий спосіб порушив принципи здійснення закупівель, зокрема об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури.
Вказаними діями Замовник порушив права та охоронювані законом інтереси Скаржника, адже ТОВ «Глорія-В» могло стати переможцем закупівлі.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів, міститься в закупівлі.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Вимога
Є відповідь

Неправомірне обрання переможця!

Номер: f1e677200a714b04bd73f9590dd2827d
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-18-002002-a.b2
Назва: Неправомірне обрання переможця!
Вимога:
Протокольним рішенням Замовника ТОВ "ГЛОРІЯ-В" обрано переможцем закупівлі. Вважаємо вказане рішення незаконним та таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне. Учасник закупівлі ТОВ "ГЛОРІЯ-В" не дотримався вимог замовника в наступних пунктах: Тендерною документацією вимагалось надання: • Для підтвердження інформації, зазначеної в Таблиці «А» учасник повинен надати: - відповідні правовстановлюючі документи (договір купівлі-продажу (оренди, надання послуг, лізингу), свідоцтво про право власності, витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, видаткова накладна тощо). При цьому, якщо учасник не є власником обладнання та/або матеріально-технічної бази та/або технологій, інформація про які зазначається у довідці, правовстановлюючі документи (договори) надаються у повному обсязі (з усіма додатками, додатковими угодами, специфікаціями, актами приймання-передачі тощо), а також мають містити необхідну інформацію про обладнання та / або матеріально-технічну базу та/або технології (найменування, рік випуску, реєстраційний номер тощо), що на підставі таких договорів залучаються. Наявність і правомірність експлуатації (застосування) учасником обладнання та матеріально-технічної бази, інформація про які зазначається у довідці, додатково підтверджується шляхом надання бухгалтерської довідки (оборотно-сальдової відомості) про знаходження основних засобів на балансі учасника (станом на перше число місяця подачі тендерної пропозиції), а також технічних паспортів на кожну одиницю автотранспорту. У разі, якщо учасник не є власником обладнання та/або матеріально-технічної бази та/або технологій, інформація про які зазначається в довідці, термін дії наданих ним на підтвердження правовстановлюючих документів (договорів оренди (надання послуг, лізингу тощо)) повинен бути не меншим, ніж максимальний термін, встановлений цією тендерною документацією для поставки товару (виконання робіт, надання послуг) по даній закупівлі у повному обсязі; - оригінали листів від орендодавців (надавачів послуг, власників тощо) обладнання та/або матеріально-технічної бази та/або технологій, інформація про які зазначається у довідці, щодо можливості використання їх обладнання та/або матеріально-технічної бази та/або технологій для поставки товару (виконання робіт, надання послуг) учасником по даній закупівлі на весь термін. Учасник не надав повної інформації про орендоване майно (рік випуску, реєстраційний номер), а також Учасник надав не оригінал листа від орендодавця Голосенко Н., щодо можливості використання їх транспортного засобу, що не відповідає вимогам Замовника. Тендерною документацією вимагалось надання: Наявність в учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) Подається у наведеному нижче вигляді, на фірмовому бланку учасника (за наявністю) Учасник не повинен відступати від даної форми Таблиця «Г» Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору № з/п Назва та адреса контрагента з яким укладено договір / номер договору та дата укладення Предмет договору Ціна договору Стан виконання договору, % / вартість наданих послуг 1 _________________________________________________ ___________________ посада, ім’я ПРІЗВИЩЕ уповноваженої особи учасника (підпис) Учасник при поданні тендерної пропозиції не дотримався вимоги Замовника, і ВІДСТУПИВ від вище наведеної форми Таблиця «Г», хоча вимога про те, що учасник не повинен відступати від вказаної форми таблиці чітко прописана. Окрім цього, тендерною документацією вимагалось, що під час подання тендерних пропозицій учасник надає інформацію про технологію перевезення та спосіб пакування Товару, що будуть застосовуватися під час його поставки по даній закупівлі, їх вплив на Товар, а також відповідність встановленим вимогам. У складі тендерної пропозиції ВІДСУТНЯ інформація про технологію перевезення та спосіб пакування Товару. Звертаємо увагу Замовника на помилки та відсутність необхідних документів в ТОВ "ГЛОРІЯ-В" та об’єктивно, враховуючи надану інформацію, оцінити і розглянути пропозицію участика ТОВ "ГЛОРІЯ-В". Враховуючи наведене вище, вимагаємо відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ "ГЛОРІЯ-В". У разі ігнорування зазначеної вимоги, будемо в обов'язковому порядку звертатись до АМКУ зі скаргою!
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Прийняте рішення про скасування визначення переможця.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Є відповідь

Неправомірне обрання переможця!

Номер: 3cdbab28461a4b6a8f876a111ae58dd9
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-18-002002-a.b1
Назва: Неправомірне обрання переможця!
Вимога:
Протокольним рішенням Замовника ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" обрано переможцем закупівлі. Вважаємо вказане рішення незаконним та таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне. Тендерною документацією вимагалось надання: • сертифікат відповідності на фурнітуру щодо відповідності ДСТУ Б.В.2.6-39:2008; • висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на фурнітуру щодо відповідності ДСТУ Б.В.2.6-39:2008. Натомість в наданих учасником сертифікаті та висновку СЕС відсутня інформація щодо відповідності ДСТУ Б.В.2.6-39:2008. Отже, у складі тендерної пропозиції ВІДСУТНЯ інформація щодо технічних/якісних характеристик предмету закупівлі, а тому тендерна пропозиція мала б бути відхилена без надання учаснику 24 год. Окрім цього, тендерною документацією вимагалось надання сертифікату на систему управління якістю щодо відповідності до ДСТУ EN ISO9001:2018 та або ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на виробництво склопакетів. У складі тендерної пропозиції переможця містяться сертифікати та висновки СЕС, згідно з яких виробником склопакетів є ФОП Крицький Ю.П. Натомість сертифікат ІСО щодо виробництва склопакетів виданий на учасника. Отже, учасник не підтвердив наявність системи управління якістю виробника склопакетів. Враховуючи наведене вище, вимагаємо відхилити тендерну пропозицію переможця. У разі ігнорування зазначеної вимоги, будемо в обов*язковому порядку звертатись до АМКУ зі скаргою!
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Скасовано рішення про визнання переможцем
Статус вимоги: Задоволено