-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Друковані книги для бібліотечного фонду
Завершена
181 045.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0% або 27.95 UAH
мін. крок: 0% або 27.95 UAH
Період оскарження:
15.06.2018 15:31 - 28.06.2018 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога стосовно незаконного рішення Замовника про обрання переможця
Номер:
bc7993d3ed20497aaa5aedcb7155f870
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-06-15-002316-a.b1
Назва:
Вимога стосовно незаконного рішення Замовника про обрання переможця
Вимога:
Фізична особа- підприємець Сисуєв Ігор Миколайович, є учасником процедури відкритих торгів (UA-2018-06-15-002316-a) на закупівлю ДК 021:2015: 22110000-4 Друковані книги лот 15- Книги видавництва «Клуб Сімейного Дозвілля» (або еквівалент).
По результату розгляду найдешевшої пропозиції Замовником 09 липня 2018 року прийнято рішення про визнання переможцем процедури закупівлі за лот 15 ФОП Вацик Юрій Ярославович.
Проте, проаналізувавши зміст тендерної пропозиції цього учасника, вважаємо рішення Замовника незаконним та необгрунтованим з наступних причин:
1. Всупереч вимогам Тендерної документації (затвердженої Протоколом №3 засідання Тендерного комітету від 15 червня 2018 року) розділ III Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 Учасник торгів повинен надати та завантажити файли з:
- інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону.
- Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується одним з таких документів : випискою з протоколу засновників, копією наказу про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів;
- Інших документів, передбачених відповідними розділами та додатками тендерної документації
ФОП Вацик Юрій Ярославович надав на момент розкриття пропозиції (03 липня 2018 року.) наступні документи:
- Цінову пропозицію;
- Свідоцтво про держ реєстрацію;
- Довідку про наявність підтвердженого досвіду;
- Довідку про відсутність підстав у відмові;
- Копію виконаного договору.
Тобто, станом на момент розкриття пропозиції (03 липня 2018 року) відсутні наступні документи:
- інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону
наявність обладнання та матеріально-технічної бази - відсутня;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід- відсутня;
- документ, що підтверджує повноваження особи учасника на підписання документів ( це могло бути доручення виписане «самому собі»)- відсутнє;
- Інших документів, передбачених відповідними розділами та додатками тендерної документації
( розділ V Оцінка тендерної пропозиції п.2 Учасник процедури закупівлі повинен в складі тендерної пропозиції додатково надати копію 1,2,10 сторінок паспорту, а так само копію сторінки паспорту, що містить інформацію про місце проживання (прописки)
Копія паспорту не надана.
Враховуючи вищенаведене, станом на 03 липня 2018 року пропозиція ФОП Вацик Юрій Ярославович не відповідає вимогам ст 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» та вимогам Тендерної документації розділ V Оцінка тендерної пропозиції п.1 та п.2, на підставі ст 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» п.1 Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям,
установленим статтею 16цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Слід зауважити, що ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» прямо ВИМАГАЄ ( ні бажання Замовника, ні Замовник має право) – відхилення пропозиції ФОП Вацик Юрій Ярославович.
Тендерний комітет своїм рішення, що затверджено Протоколом № 4 від 09 липня 2018 року в лотах 2, лот 4, лот 5, лот 8, лот 11, лот 14, а також ЛОТ 15 з формулюванням:
« Зарезультатами розгляду тендерних пропозиціх учасників відкритих торгів відсутні підстави для відхилення. Надані тендерні пропозиції та документи відповідають умовам тендерної документації, кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам, встановленим ст. 17 Закону»
Визнає ФОП Вацик Юрій Ярославович – ПЕРЕМОЖЦЕМ у всіх, вище зазначених лотах.
Документи на вимогу ст. 16 Закону та копія паспорту з’являються лише 13 липня 2018 року, а документ , що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів станом на 17 липня 2018 року відсутній. Тобто документи на кваліфікацію Учасника з’являються після визнання його ПЕРЕМОЖЦЕМ.
Таким чином, не відхиливши пропозицію ФОП Вацик Юрій Ярославович і обравши його переможцем закупівлі, Замовник прийняв рішення, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого грубо порушено наші законні права і інтереси як Учасника закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, просимо:
1. Прийняти вимогу до розгляду Тендерним комітетом;
2. Провести засідання Тендерного комітету та відмінити рішення Тендерного комітету від 09 липня 2018 року (Протокол №4) прийняте всупереч Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Дискваліфікувати пропозицію ФОП Вацик Юрій Ярославович у лоті №15.
4. Провести розгляд пропозиції наступного учасника.
До вимоги додається:
1. Тендерна документація на закупівлю.
2. Протоколи засідання Тендерного комітету № 3 та №4.
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога.pdf 17.07.2018 14:30
- Протокол 4.pdf 17.07.2018 14:30
- Протокол.pdf 17.07.2018 14:30
- Тендерна документація (1).pdf 17.07.2018 14:30
- Протокол 5.pdf 19.07.2018 17:43
Дата подачі:
17.07.2018 14:30
Вирішення:
Тендерний комітет Тернопільської обласної універсальної наукової бібліотеки провів засідання 19 липня 2018 року щодо розгляду вимоги фізичної особи-підприємця І. М. Сисуєва щодо відміни рішення тендерного комітету Тернопільської обласної універсальної наукової бібліотеки від 09 липня 2018 року (протокол № 4) та дискваліфікацію пропозиції фізичної особи-підприємця Ю. В. Вацика у лоті № 15. Всіма присутніми членами тендерного комітету було одноголосно прийнято рішення про відхилення вимоги ФОП І. М. Сисуєва щодо відміни рішення тендерного комітету Тернопільської обласної універсальної наукової бібліотеки протокол № 4 від 09 липня 2018 року та дискваліфікацію пропозиції фізичної особи-підприємця Ю. В. Вацика у лоті № 15 з наступних міркувань:
1. Тендерний комітет Тернопільської обласної універсальної наукової бібліотеки при прийнятті рішення, оформленого протоколом № 4 від 09 липня 2018 року, дотримувався принципів публічних закупівель, визначених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», у тому числі добросовісної конкуренції серед учасників на всіх стадіях закупівель, об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
2. У відповідності до вимог статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом прийняте рішення, оформлене протоколом № 4 від 9 липня 2018 року, про визнання фізичної особи-підприємця Ю. В. Вацика переможцем відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015: 22110000-4 (Друковані книги) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-06-15-002316-a), оскільки його тендерна пропозиція є найбільш економічно вигідною, та такою, що відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю. Таким чином, пріоритетом вибору переможця була найбільш економічно вигідна пропозиція з метою економії та раціонального використання бюджетних коштів.
Окрім цього, Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає підстав для повторного розгляду тендерної пропозиції учасника, який визнаний тендерним комітетом переможцем процедури закупівлі, оскільки його тендерна пропозиція визнана такою, що відповідає вимогам, що визначені у тендерній документації та Законом України «Про публічні закупівлі» щодо предмету закупівлі ДК 021:2015: 22110000-4 (Друковані книги) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-06-15-002316-a, а також визнана найбільш економічно вигідною.
3. З аналізу положень статей 30 та 31 Закону України «Про публічні закупівлі» вбачається, що замовник має право відхилити тендерну пропозицію, скасувати свої рішення, відмінити торги або визнати їх такими, що не відбулися, проте не передбачено права замовника відхиляти тендерну пропозицію суб'єкта господарювання, якого вже визнано переможцем та прийнято рішення про намір укласти з ним договір, якщо переможець не відмовився від підписання договору та надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону.
Відповідно рішення тендерного комітету від 09 липня 2018 року (протокол № 4) щодо визначення переможців процедури відкритих торгів згідно з предметом закупівлі: ДК 021:2015: 22110000-4 (Друковані книги) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-06-15-002316-a) залишається в силі.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником
Вимога стосовно незаконного рішення Замовника про обрання переможця UA-2018-06-15-002316-a.b1
Номер:
53a8431dff0d41cbb1e86e1ba6de4590
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-06-15-002316-a.b2
Назва:
Вимога стосовно незаконного рішення Замовника про обрання переможця UA-2018-06-15-002316-a.b1
Вимога:
Фізична особа- підприємець Пастушенко Олена Федорівна, є учасником процедури відкритих торгів (UA-2018-06-15-002316-a) на закупівлю ДК 021:2015: 22110000-4 Друковані книги лот 5- Книги видавництв "Піраміда"та"TERRA INKOGNITA" або еквівалент .
По результату розгляду найдешевшої пропозиції Замовником 09 липня 2018 року прийнято рішення про визнання переможцем процедури закупівлі за лот 5 ФОП Вацик Юрій Ярославович.
Проте, проаналізувавши зміст тендерної пропозиції цього учасника, вважаємо рішення Замовника незаконним та необгрунтованим з наступних причин:
Всупереч вимогам Тендерної документації (затвердженої Протоколом №3 засідання Тендерного комітету від 15 червня 2018 року) розділ III Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 Учасник торгів повинен надати та завантажити файли з:
- інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону.
- документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується одним з таких документів : випискою з протоколу засновників, копією наказу про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів;
- інших документів, передбачених відповідними розділами та додатками тендерної документації
ФОП Вацик Юрій Ярославович надав на момент розкриття пропозиції (03 липня 2018 року.) наступні документи:
- цінову пропозицію;
- свідоцтво про держ реєстрацію;
- свідоцтво платника єдиного податку;
- довідку про наявність підтвердженого досвіду;
- довідку про відсутність підстав у відмові;
- копію виконаного договору.
Тобто, станом на момент розкриття пропозиції (03 липня 2018 року) відсутні наступні документи:
- інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону
наявність обладнання та матеріально-технічної бази - відсутня;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід- відсутня;
- документ, що підтверджує повноваження особи учасника на підписання документів ( це могло бути доручення виписане «самому собі»)- відсутнє;
- інших документів, передбачених відповідними розділами та додатками тендерної документації ( розділ V Оцінка тендерної пропозиції п.2 Учасник процедури закупівлі повинен в складі тендерної пропозиції додатково надати копію 1,2,10 сторінок паспорту, а так само копію сторінки паспорту, що містить інформацію про місце проживання (прописки) Копія паспорту не надана.
Враховуючи вищенаведене, станом на 03 липня 2018 року пропозиція ФОП Вацик Юрій Ярославович не відповідає вимогам ст 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» та вимогам Тендерної документації розділ V Оцінка тендерної пропозиції п.1 та п.2, на підставі ст 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» п.1 Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Слід зауважити, що ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» прямо ВИМАГАЄ ( ні бажання Замовника, ні Замовник має право) – відхилення пропозиції ФОП Вацик Юрій Ярославович.
Тендерний комітет своїм рішення, що затверджено Протоколом № 4 від 09 липня 2018 року в лотах 2, лот 4, лот 5, лот 8, лот 11, лот 14, лот 15 з формулюванням: « За результатами розгляду тендерних пропозиціх учасників відкритих торгів відсутні підстави для відхилення. Надані тендерні пропозиції та документи відповідають умовам тендерної документації, кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам, встановленим ст. 17 Закону» визнає ФОП Вацик Юрій Ярославович – ПЕРЕМОЖЦЕМ у всіх, вище зазначених лотах.
Документи на вимогу ст. 16 Закону та копія паспорту з’являються лише 13 липня 2018 року, а документ , що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів станом на 17 липня 2018 року відсутній.
Тобто документи на кваліфікацію Учасника з’являються після визнання його ПЕРЕМОЖЦЕМ.
Таким чином, не відхиливши пропозицію ФОП Вацик Юрій Ярославович і обравши його переможцем закупівлі, Замовник прийняв рішення, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого грубо порушено наші законні права і інтереси як Учасника закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, просимо:
1. Прийняти вимогу до розгляду Тендерним комітетом;
2. Провести засідання Тендерного комітету та відмінити рішення Тендерного комітету від 09 липня 2018 року (Протокол №4) прийняте всупереч Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Дискваліфікувати пропозицію ФОП Вацик Юрій Ярославович у лоті № 5.
4. Провести розгляд пропозиції наступного учасника.
До вимоги додається:
-тендерна документація на закупівлю.
-протоколи засідання Тендерного комітету № 3 та №4.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 19.07.2018 13:25
- Протокол.pdf 19.07.2018 13:25
- Протокол 4.pdf 19.07.2018 13:25
- Тендерна документація.pdf 19.07.2018 13:25
Дата подачі:
19.07.2018 13:25
Опис причини скасування:
Відсутність необхідності оскарження
Дата скасування:
19.07.2018 14:09