ДК 021:2015 код 71320000-7 Послуги з інженерного проектування: розробка робочого проекту та проведення експертної оцінки кошторисної документації по об’єкту «Монтаж системи пожежної сигналізації підвалу 1- го під’їзду (ліва сторона) та підвалу 3-го під’їзду (ліва сторона) за адресою: площа Свободи, 5 в м. Харкові»

ТОВ «Центр Пожежних Послуг» Україна, 08700, Київська область, м. Обухів, вул. Київська, буд. 127 р/р 26001056128837 в філія "КИЇВСІТІ" ПАТ КБ " ПРИВАТБАНК" МФО 380775, ЄДРПОУ 42142359. Ліцензія ДСНС України, термін дії необмежений наказ від 06.06.2018 № 335. Тел. (098) 6203931, (066) 4824042 Вих. № 453 від 27.07.2024 До Антимонопольного комітету України Адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР ПОЖЕЖНИХ ПОСЛУГ» Місцезнаходження: 08700, Київська область, м. Обухів, вул. Київська, буд. 127 тел. (098) 620-39-31 код ЄДРПОУ 42142359 e-mail: cfs355@ukr.net Замовник: ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ ВИРОБНИЧО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДЕРЖПРОМ" код ЄДРПОУ 04014097 Місцезнаходження: 61022, Україна, Харківська область, Харків, 61022, Харківська обл., місто Харків, МАЙДАН СВОБОДИ, будинок 5 тел. +380675082098 e-mail: TENDER.DERZHPROM3@GMAIL.COM Інформація про закупівлю: ID: 9e23c3f259b4498fb8072d2661d4fd53 Закупівля: UA-2024-07-17-002902-a Скарга на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника по процедурі закупівлі «ДК 021:2015 код 71320000-7 Послуги з інженерного проектування: розробка робочого проекту та проведення експертної оцінки кошторисної документації по об’єкту «Монтаж системи пожежної сигналізації підвалу 1- го під’їзду (ліва сторона) та підвалу 3-го під’їзду (ліва сторона) за адресою: площа Свободи, 5 в м. Харкові» ОБЛАСНИМ КОМУНАЛЬНИМ ВИРОБНИЧО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ДЕРЖПРОМ" 17.07.2024 року була оголошена закупівля робіт «ДК 021:2015 код 71320000-7 Послуги з інженерного проектування: розробка робочого проекту та проведення експертної оцінки кошторисної документації по об’єкту «Монтаж системи пожежної сигналізації підвалу 1- го під’їзду (ліва сторона) та підвалу 3-го під’їзду (ліва сторона) за адресою: площа Свободи, 5 в м. Харкові» (ідентифікатор закупівлі UA-2024-07-17-002902-a). Кінцевий строк подання тендерних пропозицій Учасниками – 01-08-2024, 00:00. Очікувана вартість закупівлі становить 85 500,00 грн. Керуючись абзацом 2 пункту 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Постанова), Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися протягом чотирьох днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але не пізніше ніж за три дні до встановленого на момент прийняття такого рішення, дії чи бездіяльності замовника кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Ретельно ознайомившись з умовами тендерної документації, Товариство з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР ПОЖЕЖНИХ ПОСЛУГ» (далі – ТОВ «ЦЕНТР ПОЖЕЖНИХ ПОСЛУГ») виявило умови, що обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принцип недискримінації Учасників, що свою чергу обмежує право ТОВ «ЦЕНТР ПОЖЕЖНИХ ПОСЛУГ» прийняти участь в цій закупівлі, а саме: 1. Підпунктом 2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації та пунктом 5 Додатку 4 до тендерної документації вимагається: «Чинний кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки)». Вважаємо дану вимогу незаконною та дискримінаційною для нас як потенційного Учасника даної процедури закупівлі. По-перше, предметом даної закупівлі є «ДК 021:2015 код 71320000-7 Послуги з інженерного проектування: розробка робочого проекту та проведення експертної оцінки кошторисної документації по об’єкту «Монтаж системи пожежної сигналізації підвалу 1- го під’їзду (ліва сторона) та підвалу 3-го під’їзду (ліва сторона) за адресою: площа Свободи, 5 в м. Харкові», що не зобов՚язує інженера-проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки мати спеціальні вміння та знання, що відносяться до класу наслідків – СС3. По-друге, Додатком 1 до Додатку 2 до тендерної документації «Завдання на проектування» Замовником встановлено чіткий перелік Завдання, яке необхідно зробити Виконавцю. І жоден пункт Завдання на проектування по об’єкту «Монтаж системи пожежної сигналізації підвалу 1- го під’їзду (ліва сторона) та підвалу 3-го під’їзду (ліва сторона) за адресою: площа Свободи, 5 в м. Харкові», НЕ ВКАЗУЄ на те, що для розробки робочого проекту необхідний інженер-проектувальник в частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва САМЕ класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки). Довідково інформуємо, інженер Провідний інженер проектувальник – об’єкти будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (об’єкти будівництва V категорії складності). До посадових обов՚язків провідного інженера-проектувальника входять: 1. Розробляє окремі розділи (частини) проекту відповідно до виданого йому завдання. 2. Бере участь у розробленні пропозицій щодо проектних рішень, які готує головний спеціаліст відділу, у збиранні вихідних даних для проектування, вирішенні технічних питань, що виникають протягом усього періоду проектування об'єктів, їх будівництва, введення в дію й освоєння проектних потужностей. 3. Пов'язує проектні рішення виданого йому завдання з проектними рішеннями інших розділів (частин) проекту. 4. Проводить патентні дослідження з метою забезпечення патентної чистоти нових проектних рішень та їх патентоспроможності. 5. Забезпечує відповідність проектних рішень і документації, що розробляються, стандартам, технічним умовам та іншим нормативним документам з проектування та будівництва. 6. Здійснює авторський нагляд за будівництвом запроектованих об'єктів з питань, що входять до його компетенції, аналіз й узагальнення досвіду проектування й впровадження у будівництво прийнятих проектних рішень; готує на цій основі пропозиції щодо доцільності коригування прийнятих загальних і принципових напрямів проектування. 7. Бере участь у складанні заявок на винаходи та підготовці висновків з раціоналізаторських пропозицій та винаходів, проектів стандартів, технічних умов та інших нормативних документів, у роботі семінарів і конференцій. 8. Знає, розуміє і застосовує діючі нормативні документи, що стосуються його діяльності. 9. Знає і виконує вимоги нормативних актів про охорону праці та навколишнього середовища, дотримується норм, методів і прийомів безпечного виконання робіт. Виходячи із вищесказаного, Для виконання робіт за даним предметом закупівлі не потрібен інженер-проектувальник в частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва САМЕ класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки). Довідково інформуємо, відповідно до ДСТУ 8855:2019 Будівлі та споруди. Визначення класу наслідків (відповідальності), затвердженого Наказом ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ" від 24.06.2019 № 175 «Про прийняття та скасування національних стандартів, прийняття зміни до національного стандарту», встановлено: «Цей стандарт установлює вимоги до визначення класів наслідків (відповідальності) об’єктів — будинків, будівель, споруд будь-якого призначення, їхніх частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, у тому числі тих, що належать до складу комплексу (будови) під час їх проектування та будівництва». Згідно з п. 4.1. ДСТУ 8855:2019 Будівлі та споруди. Визначення класу наслідків (відповідальності) встановлено: «Клас наслідків (відповідальності) кожного об’єкта, зокрема й тих, що входять до складу комплексу (будови), зазначають у завданні на проектування. Проектувальник розраховує клас наслідків (відповідальності) кожного об’єкта під час розроблення проектної документації. Розрахунок наводять у пояснювальній записці проектної документації на будівництво. Якщо розраховані під час розроблення проектної документації класи наслідків (відповідальності) об’єктів не збігаються із зазначеними в завданні на проектування, до завдання вносять відповідні зміни». Відповідно до п. 14 Додатку 1 до Додатку 2 до тендерної документації «Завдання на проектування» Замовником чітко встановлено Визначення класу відповідальності (наслідків), і встановленого терміну експлуатації – СС3. Але враховуючи специфіку предмета закупівлі - «ДК 021:2015 код 71320000-7 Послуги з інженерного проектування: розробка робочого проекту та проведення експертної оцінки кошторисної документації по об’єкту «Монтаж системи пожежної сигналізації підвалу 1- го під’їзду (ліва сторона) та підвалу 3-го під’їзду (ліва сторона) за адресою: площа Свободи, 5 в м. Харкові», то це проектування щодо монтажу системи пожежної сигналізації уже в працюючій будівлі, без зміни технічних рішень об՚єкту замовника – тобто без зміни переоснащення підвалу чи зміни існуючих конструкцій. Тому притягування Замовником класу відповідальності (наслідків) СС3 будівлі загалом до проектування монтажу пожежної сигналізації – необґрунтовано та ніяких законодавчих підстав немає. В тому числі встановлення дискримінаційної вимоги щодо наявності інженер-проектувальник в частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва САМЕ класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки). . Встановлення вимоги щодо надання чинного кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки)., є дискримінаційним та таким, що обмежує коло потенційних Учасників даної закупівлі. Адже для якісного виконання робіт та об’єму послуг достатньо наявність інженера-проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки без прив’язки до класу налідків. Та додаткових знань, які вимагає Замовник - провідний інженер-проектувальник в частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки).не потрібно. Виходячи із вищесказаного, виникає питання – чому Замовник вимагає сертифікат інженера-проектувальника щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки)? Адже Технічним завданням не передбачено виконання робіт проектування САМЕ провідним інженером-проектувальником в частині дотримання вимог пожежної безпеки. ТОВ «ЦЕНТР ПОЖЕЖНИХ ПОСЛУГ» має сертифікованого інженера-проектувальника – Марченко Віталій Вікторович, сертифікат Серія АР № 013958, отриманий згідно з рішенням Атестаційної архітектурно-будівельної комісії від 15.02.2018 року, який пройшов професійну атестацію, що підтверджує його відповідність кваліфікаційним вимогам у сфері діяльності, пов՚язаних із створенням об՚єктів архітектури. Професійну спеціалізацію, необхідний рівень кваліфікації і знань. Роботи (послуги), пов՚язані із створенням об՚єктів архітектури, спроможність виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом: інженерно-будівельне проектування у частині в частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС2 (середні наслідки). Але взяти участь в даній закупівлі не можемо, адже замовником встановлено дискримінаційну вимогу щодо надання надати копії сертифікату інженера - проектувальника в частині в частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки). Виходячи із вищесказаного, просимо внеси зміни до підпункту 2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації та пунктом 5 Додатку 4 до тендерної документації та опублікувати вимогу в наступній редакції: «Чинний кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки» . 2. Пунктом 2 Додатку 2 до тендерної документації вимагається: «Інженерно-технологічне обладнання, що вибирається учасником (виконавцем), повинно бути сертифіковане в Україні і мати відповідні сертифікати відповідності та/або висновки санітарно-епідеміологічної експертизи, копії яких надаються у складі тендерної пропозиції учасника. Якщо обладнання та устаткування не потребує сертифікації, Виконавець надає відповідну довідку від органів, які здійснюють сертифікацію». Вважаємо дану вимогу незаконною та дискримінаційною для нас як потенційного Учасника даної процедури закупівлі. Предметом даної закупівлі є - «ДК 021:2015 код 71320000-7 Послуги з інженерного проектування: розробка робочого проекту та проведення експертної оцінки кошторисної документації по об’єкту «Монтаж системи пожежної сигналізації підвалу 1- го під’їзду (ліва сторона) та підвалу 3-го під’їзду (ліва сторона) за адресою: площа Свободи, 5 в м. Харкові». Тобто виконавець буде виконувати Послуги з інженерного проектування: розробка робочого проекту щодо монтажу системи пожежної сигналізації, а не виконувати роботи щодо самого монтажу та безпосередньо передавати обладнання замовнику після встановлення системи пожежної сигналізації. Тому в даному випадку встановлення вимоги щодо надання сертифікатів відповідності та/або висновки санітарно-епідеміологічної експертизи є дискримінаційною та неправомірною вимогою. Адже якщо учасник у складі пропозиції не надасть на все обладнання сертифікати відповідності та/або висновки санітарно-епідеміологічної експертизи – це може слугувати відхиленням пропозиції учасників, в тому числі – пропозицію Скаржника. Просимо внести зміни до даної вимоги тендерної документації та викласти її в наступній редакції: «Інженерно-технологічне обладнання, що вибирається учасником (виконавцем), повинно бути сертифіковане в Україні і мати відповідні сертифікати відповідності та/або висновки санітарно-епідеміологічної експертизи». 3. Пунктом 9 Додатку 2 до тендерної документації та пунктами 12, 14, 15 Додатку 4 до тендерної документації вимагається: «На підтвердження відповідності запропонованих Учасником робіт необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації надаються наступні документи: -сканований/і оригінали чинного/их на дату подання тендерних пропозицій, виданого учаснику акредитованим органом сертифікації (разом з атестатом про акредитацію цього органу), сертифікату/ів, що підтверджує відповідність учасника вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управляння якістю. Вимоги» стосовно видів економічної діяльності учасника відповідно до Національного класифікатора України видів економічної діяльності (КВЕД) ДК 009:2010 та надання послуг відповідно до ДКПП ДК 016-2010. - сканований/і оригінали чинного/их на дату подання тендерних пропозицій, виданого учаснику акредитованим органом сертифікації (разом з атестатом про акредитацію цього органу) сертифікат ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT)) «Системи пожежної сигналізації та оповіщення. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування» - сканований/і оригінали чинного/их на дату подання тендерних пропозицій, виданого учаснику акредитованим органом сертифікації (разом з атестатом про акредитацію цього органу) чинний сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT) «Інжинiринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення» стосовно видів економічної діяльності учасника відповідно до Національного класифікатора України видів економічної діяльності (КВЕД) ДК 009:2010 та надання послуг відповідно до ДКПП ДК 016-2010. 3.1. Щодо сертифікату/ів виданих САМЕ на учасника: Вважаємо дану вимогу незаконною та дискримінаційною для нас як потенційного Учасника даної процедури закупівлі. ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT)) «Системи пожежної сигналізації та оповіщення. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування», ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT) «Інжинiринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення» напряму стосується технічного завдання даної закупівлі. Разом з тим Скаржник планує залучати до робіт / послуг в частині побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування, технічного обслуговування та інжинірингу пожежної безпеки субпідрядну організацію – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА». Але Скаржник не може залучити дану субпідрядну організацію та підтвердити відповідність встановленій у тендерній документації вимозі, оскільки тендерною документацією чітко передбачено, що сертифікати повинні бути видані саме на ім’я учасника. Просимо: зобов’язати Замовника виключити встановлену вимогу щодо того, що сертифікати повинні бути видані на ім’я учасника з тендерної документації. Доказ: ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT)) «Системи пожежної сигналізації та оповіщення. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування», ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT) «Інжинiринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення». 3.2. Щодо сертифікату/ів виданих акредитованим органом сертифікації (разом з атестатом про акредитацію цього органу): Вимога щодо того, що Сертифікати видані органом сертифікації, акредитованим органом сертифікації (разом з атестатом про акредитацію цього органу) є дискримінаційною, так як наше підприємство має Сертифікати: - сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги»; - ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT)) «Системи пожежної сигналізації та оповіщення. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування»; - ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT) «Інжинiринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення» - видані ТОВ «ПРОФІ СИСТЕМА» та ОС Audit And Certification, дані органи сертифікації не є акредитованим в НААУ або органом стандартизації, метрології та сертифікації, так як частина 1 статті 5 ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» передбачає такий принцип як – добровільність акредитації. ТОВ «ПРОФІ СИСТЕМА» та ОС Audit And Certification дану добровільну акредитацію не проходили та не є органом стандартизації, метрології та сертифікації. ТОВ «ПРОФІ СИСТЕМА» та ОС Audit And Certification є органом сертифікації, який здійснює свою господарську діяльність відповідно Статуту. Дані сертифікати, видані ТОВ «ПРОФІ СИСТЕМА» та ОС Audit And Certification, даний орган сертифікації не є акредитованим в НААУ або органом сертифікації, який акредитований іншим органом в Україні що має право здійснювати акредитацію таких органів сертифікації, так як частина 1 статті 5 ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» передбачає такий принцип як – добровільність акредитації. ТОВ «ПРОФІ СИСТЕМА» та ОС Audit And Certification дану добровільну акредитацію не проходив. Так як ТОВ «ПРОФІ СИСТЕМА» та ОС Audit And Certification не проходив добровільну акредитацію та не має дійсний атестат акредитації виданий НААУ чи інші підтверджуючі документи що має право здійснювати акредитацію таких органів сертифікації, тому ТОВ «ЦЕНТР ПОЖЕЖНИХ ПОСЛУГ» також не може виконати дану дискримінаційну вимогу документації. Тому вимого того, що сертифікати повинні бути видані органом сертифікації, акредитованим НААУ або органом сертифікації, який акредитований іншим органом в Україні що має право здійснювати акредитацію таких органів сертифікації є дискримінаційною по відношенні до ТОВ «ЦЕНТР ПОЖЕЖНИХ ПОСЛУГ». За таких умов участь в закупівлі зможе прийняти лише той суб’єкт господарювання, котрий пройшов сертифікацію лише в певному органі, вимоги до якого вказав замовник в документації, що є дискримінаційним до інших суб’єктів господарювання, котрі проходили сертифікацію в іншому органі. Стаття 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачає такий принцип здійснення публічних закупівель як недискримінація учасників. Як доказ порушення нашого права надаємо копії : - сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги»; - ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT)) «Системи пожежної сигналізації та оповіщення. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування»; - ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT) «Інжинiринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення» Те що дана вимога являється дискримінаційною підтверджено в Рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель - № 3635-р/пк-пз від 22.02.2022 - №5320-р/пк-пз від 04.08.2022 - №4358 -р/пк-пз від 03.05.2022 - №4172-р/пк-пз від 29.04.2022. - №6162-р/пк-пз від 06.10.2022 - №20979 –р/рк-пз від 27.12.2023 р 3.3.стосовно видів економічної діяльності учасника відповідно до Національного класифікатора України видів економічної діяльності (КВЕД) ДК 009:2010 та надання послуг відповідно до ДКПП ДК 016-2010. Вважаємо дану вимогу незаконною та дискримінаційною для нас як потенційного Учасника даної процедури закупівлі. Адже відповідно до Витягу ЄДР ми маємо наступні види економічної діяльності: Основний: 80.20 Обслуговування систем безпеки Додаткові: 43.21 Електромонтажні роботи 46.14 Діяльність посередників у торгівлі машинами, промисловим устаткованням, суднами та літаками 46.47 Оптова торгівля меблями, килимами й освітлювальним приладдям 46.49 Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення 46.63 Оптова торгівля машинами й устаткованням для добувної промисловості та будівництва 80.10 Діяльність приватних охоронних служб 82.30 Організування конгресів і торговельних виставок 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням 46.77 Оптова торгівля відходами та брухтом 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля 47.91 Роздрібна торгівля, що здійснюється фірмами поштового замовлення або через мережу Інтернет 49.41 Вантажний автомобільний транспорт 52.10 Складське господарство 52.21 Допоміжне обслуговування наземного транспорту 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту 61.10 Діяльність у сфері проводового електрозв'язку 61.90 Інша діяльність у сфері електрозв'язку 62.01 Комп'ютерне програмування 62.02 Консультування з питань інформатизації 62.03 Діяльність із керування комп'ютерним устаткованням 62.09 Інша діяльність у сфері інформаційних технологій і комп'ютерних систем 63.11 Оброблення даних, розміщення інформації на веб-вузлах і пов'язана з ними діяльність 63.99 Надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у. 66.21 Оцінювання ризиків та завданої шкоди 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна 69.20 Діяльність у сфері бухгалтерського обліку й аудиту; консультування з питань оподаткування 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах 73.11 Рекламні агентства 73.12 Посередництво в розміщенні реклами в засобах масової інформації 73.20 Дослідження кон'юнктури ринку та виявлення громадської думки 74.10 Спеціалізована діяльність із дизайну 74.90 Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н.в.і.у. 33.14 Ремонт і технічне обслуговування електричного устатковання 33.20 Установлення та монтаж машин і устатковання Таким встановлення вимоги щодо надання сертифікатів стосовно видів економічної діяльності учасника відповідно до Національного класифікатора України видів економічної діяльності (КВЕД) ДК 009:2010 та надання послуг відповідно до ДКПП ДК 016-2010 є дискримінаційною та не обґрунтованою Просимо видалити вимогу Дискримінаційні вимоги, які містяться в тендерній документації порушують права та законні інтереси ТОВ «ЦЕНТР ПОЖЕЖНИХ ПОСЛУГ» як Учасника даної процедури та як потенційного претендента на укладання договору з Замовником у майбутньому. Крім того, ТОВ «ЦЕНТР ПОЖЕЖНИХ ПОСЛУГ» є реальним Учасником ринку пожежних послуг. Проте, через порушення Замовником частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», ТОВ «ЦЕНТР ПОЖЕЖНИХ ПОСЛУГ» не може прийняти участь у даній закупівлі. На підставі вищевикладеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 59 Особливостей, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства України та виключити дискримінаційні вимоги.

ТОВ «Центр Пожежних Послуг» Україна, 08700, Київська область, м. Обухів, вул. Київська, буд. 127 р/р 26001056128837 в філія "КИЇВСІТІ" ПАТ КБ " ПРИВАТБАНК" МФО 380775, ЄДРПОУ 42142359. Ліцензія ДСНС України, термін дії необмежений наказ від 06.06.2018 № 335. Тел. (098) 6203931, (066) 4824042 Вих. № 453 від 27.07.2024 До Антимонопольного комітету України Адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР ПОЖЕЖНИХ ПОСЛУГ» Місцезнаходження: 08700, Київська область, м. Обухів, вул. Київська, буд. 127 тел. (098) 620-39-31 код ЄДРПОУ 42142359 e-mail: cfs355@ukr.net Замовник: ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ ВИРОБНИЧО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДЕРЖПРОМ" код ЄДРПОУ 04014097 Місцезнаходження: 61022, Україна, Харківська область, Харків, 61022, Харківська обл., місто Харків, МАЙДАН СВОБОДИ, будинок 5 тел. +380675082098 e-mail: TENDER.DERZHPROM3@GMAIL.COM Інформація про закупівлю: ID: 9e23c3f259b4498fb8072d2661d4fd53 Закупівля: UA-2024-07-17-002902-a Скарга на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника по процедурі закупівлі «ДК 021:2015 код 71320000-7 Послуги з інженерного проектування: розробка робочого проекту та проведення експертної оцінки кошторисної документації по об’єкту «Монтаж системи пожежної сигналізації підвалу 1- го під’їзду (ліва сторона) та підвалу 3-го під’їзду (ліва сторона) за адресою: площа Свободи, 5 в м. Харкові» ОБЛАСНИМ КОМУНАЛЬНИМ ВИРОБНИЧО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ДЕРЖПРОМ" 17.07.2024 року була оголошена закупівля робіт «ДК 021:2015 код 71320000-7 Послуги з інженерного проектування: розробка робочого проекту та проведення експертної оцінки кошторисної документації по об’єкту «Монтаж системи пожежної сигналізації підвалу 1- го під’їзду (ліва сторона) та підвалу 3-го під’їзду (ліва сторона) за адресою: площа Свободи, 5 в м. Харкові» (ідентифікатор закупівлі UA-2024-07-17-002902-a). Кінцевий строк подання тендерних пропозицій Учасниками – 01-08-2024, 00:00. Очікувана вартість закупівлі становить 85 500,00 грн. Керуючись абзацом 2 пункту 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Постанова), Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися протягом чотирьох днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але не пізніше ніж за три дні до встановленого на момент прийняття такого рішення, дії чи бездіяльності замовника кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Ретельно ознайомившись з умовами тендерної документації, Товариство з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР ПОЖЕЖНИХ ПОСЛУГ» (далі – ТОВ «ЦЕНТР ПОЖЕЖНИХ ПОСЛУГ») виявило умови, що обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принцип недискримінації Учасників, що свою чергу обмежує право ТОВ «ЦЕНТР ПОЖЕЖНИХ ПОСЛУГ» прийняти участь в цій закупівлі, а саме: 1. Підпунктом 2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації та пунктом 5 Додатку 4 до тендерної документації вимагається: «Чинний кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки)». Вважаємо дану вимогу незаконною та дискримінаційною для нас як потенційного Учасника даної процедури закупівлі. По-перше, предметом даної закупівлі є «ДК 021:2015 код 71320000-7 Послуги з інженерного проектування: розробка робочого проекту та проведення експертної оцінки кошторисної документації по об’єкту «Монтаж системи пожежної сигналізації підвалу 1- го під’їзду (ліва сторона) та підвалу 3-го під’їзду (ліва сторона) за адресою: площа Свободи, 5 в м. Харкові», що не зобов՚язує інженера-проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки мати спеціальні вміння та знання, що відносяться до класу наслідків – СС3. По-друге, Додатком 1 до Додатку 2 до тендерної документації «Завдання на проектування» Замовником встановлено чіткий перелік Завдання, яке необхідно зробити Виконавцю. І жоден пункт Завдання на проектування по об’єкту «Монтаж системи пожежної сигналізації підвалу 1- го під’їзду (ліва сторона) та підвалу 3-го під’їзду (ліва сторона) за адресою: площа Свободи, 5 в м. Харкові», НЕ ВКАЗУЄ на те, що для розробки робочого проекту необхідний інженер-проектувальник в частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва САМЕ класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки). Довідково інформуємо, інженер Провідний інженер проектувальник – об’єкти будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (об’єкти будівництва V категорії складності). До посадових обов՚язків провідного інженера-проектувальника входять: 1. Розробляє окремі розділи (частини) проекту відповідно до виданого йому завдання. 2. Бере участь у розробленні пропозицій щодо проектних рішень, які готує головний спеціаліст відділу, у збиранні вихідних даних для проектування, вирішенні технічних питань, що виникають протягом усього періоду проектування об'єктів, їх будівництва, введення в дію й освоєння проектних потужностей. 3. Пов'язує проектні рішення виданого йому завдання з проектними рішеннями інших розділів (частин) проекту. 4. Проводить патентні дослідження з метою забезпечення патентної чистоти нових проектних рішень та їх патентоспроможності. 5. Забезпечує відповідність проектних рішень і документації, що розробляються, стандартам, технічним умовам та іншим нормативним документам з проектування та будівництва. 6. Здійснює авторський нагляд за будівництвом запроектованих об'єктів з питань, що входять до його компетенції, аналіз й узагальнення досвіду проектування й впровадження у будівництво прийнятих проектних рішень; готує на цій основі пропозиції щодо доцільності коригування прийнятих загальних і принципових напрямів проектування. 7. Бере участь у складанні заявок на винаходи та підготовці висновків з раціоналізаторських пропозицій та винаходів, проектів стандартів, технічних умов та інших нормативних документів, у роботі семінарів і конференцій. 8. Знає, розуміє і застосовує діючі нормативні документи, що стосуються його діяльності. 9. Знає і виконує вимоги нормативних актів про охорону праці та навколишнього середовища, дотримується норм, методів і прийомів безпечного виконання робіт. Виходячи із вищесказаного, Для виконання робіт за даним предметом закупівлі не потрібен інженер-проектувальник в частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва САМЕ класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки). Довідково інформуємо, відповідно до ДСТУ 8855:2019 Будівлі та споруди. Визначення класу наслідків (відповідальності), затвердженого Наказом ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ" від 24.06.2019 № 175 «Про прийняття та скасування національних стандартів, прийняття зміни до національного стандарту», встановлено: «Цей стандарт установлює вимоги до визначення класів наслідків (відповідальності) об’єктів — будинків, будівель, споруд будь-якого призначення, їхніх частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, у тому числі тих, що належать до складу комплексу (будови) під час їх проектування та будівництва». Згідно з п. 4.1. ДСТУ 8855:2019 Будівлі та споруди. Визначення класу наслідків (відповідальності) встановлено: «Клас наслідків (відповідальності) кожного об’єкта, зокрема й тих, що входять до складу комплексу (будови), зазначають у завданні на проектування. Проектувальник розраховує клас наслідків (відповідальності) кожного об’єкта під час розроблення проектної документації. Розрахунок наводять у пояснювальній записці проектної документації на будівництво. Якщо розраховані під час розроблення проектної документації класи наслідків (відповідальності) об’єктів не збігаються із зазначеними в завданні на проектування, до завдання вносять відповідні зміни». Відповідно до п. 14 Додатку 1 до Додатку 2 до тендерної документації «Завдання на проектування» Замовником чітко встановлено Визначення класу відповідальності (наслідків), і встановленого терміну експлуатації – СС3. Але враховуючи специфіку предмета закупівлі - «ДК 021:2015 код 71320000-7 Послуги з інженерного проектування: розробка робочого проекту та проведення експертної оцінки кошторисної документації по об’єкту «Монтаж системи пожежної сигналізації підвалу 1- го під’їзду (ліва сторона) та підвалу 3-го під’їзду (ліва сторона) за адресою: площа Свободи, 5 в м. Харкові», то це проектування щодо монтажу системи пожежної сигналізації уже в працюючій будівлі, без зміни технічних рішень об՚єкту замовника – тобто без зміни переоснащення підвалу чи зміни існуючих конструкцій. Тому притягування Замовником класу відповідальності (наслідків) СС3 будівлі загалом до проектування монтажу пожежної сигналізації – необґрунтовано та ніяких законодавчих підстав немає. В тому числі встановлення дискримінаційної вимоги щодо наявності інженер-проектувальник в частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва САМЕ класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки). . Встановлення вимоги щодо надання чинного кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки)., є дискримінаційним та таким, що обмежує коло потенційних Учасників даної закупівлі. Адже для якісного виконання робіт та об’єму послуг достатньо наявність інженера-проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки без прив’язки до класу налідків. Та додаткових знань, які вимагає Замовник - провідний інженер-проектувальник в частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки).не потрібно. Виходячи із вищесказаного, виникає питання – чому Замовник вимагає сертифікат інженера-проектувальника щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки)? Адже Технічним завданням не передбачено виконання робіт проектування САМЕ провідним інженером-проектувальником в частині дотримання вимог пожежної безпеки. ТОВ «ЦЕНТР ПОЖЕЖНИХ ПОСЛУГ» має сертифікованого інженера-проектувальника – Марченко Віталій Вікторович, сертифікат Серія АР № 013958, отриманий згідно з рішенням Атестаційної архітектурно-будівельної комісії від 15.02.2018 року, який пройшов професійну атестацію, що підтверджує його відповідність кваліфікаційним вимогам у сфері діяльності, пов՚язаних із створенням об՚єктів архітектури. Професійну спеціалізацію, необхідний рівень кваліфікації і знань. Роботи (послуги), пов՚язані із створенням об՚єктів архітектури, спроможність виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом: інженерно-будівельне проектування у частині в частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС2 (середні наслідки). Але взяти участь в даній закупівлі не можемо, адже замовником встановлено дискримінаційну вимогу щодо надання надати копії сертифікату інженера - проектувальника в частині в частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки). Виходячи із вищесказаного, просимо внеси зміни до підпункту 2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації та пунктом 5 Додатку 4 до тендерної документації та опублікувати вимогу в наступній редакції: «Чинний кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки» . 2. Пунктом 2 Додатку 2 до тендерної документації вимагається: «Інженерно-технологічне обладнання, що вибирається учасником (виконавцем), повинно бути сертифіковане в Україні і мати відповідні сертифікати відповідності та/або висновки санітарно-епідеміологічної експертизи, копії яких надаються у складі тендерної пропозиції учасника. Якщо обладнання та устаткування не потребує сертифікації, Виконавець надає відповідну довідку від органів, які здійснюють сертифікацію». Вважаємо дану вимогу незаконною та дискримінаційною для нас як потенційного Учасника даної процедури закупівлі. Предметом даної закупівлі є - «ДК 021:2015 код 71320000-7 Послуги з інженерного проектування: розробка робочого проекту та проведення експертної оцінки кошторисної документації по об’єкту «Монтаж системи пожежної сигналізації підвалу 1- го під’їзду (ліва сторона) та підвалу 3-го під’їзду (ліва сторона) за адресою: площа Свободи, 5 в м. Харкові». Тобто виконавець буде виконувати Послуги з інженерного проектування: розробка робочого проекту щодо монтажу системи пожежної сигналізації, а не виконувати роботи щодо самого монтажу та безпосередньо передавати обладнання замовнику після встановлення системи пожежної сигналізації. Тому в даному випадку встановлення вимоги щодо надання сертифікатів відповідності та/або висновки санітарно-епідеміологічної експертизи є дискримінаційною та неправомірною вимогою. Адже якщо учасник у складі пропозиції не надасть на все обладнання сертифікати відповідності та/або висновки санітарно-епідеміологічної експертизи – це може слугувати відхиленням пропозиції учасників, в тому числі – пропозицію Скаржника. Просимо внести зміни до даної вимоги тендерної документації та викласти її в наступній редакції: «Інженерно-технологічне обладнання, що вибирається учасником (виконавцем), повинно бути сертифіковане в Україні і мати відповідні сертифікати відповідності та/або висновки санітарно-епідеміологічної експертизи». 3. Пунктом 9 Додатку 2 до тендерної документації та пунктами 12, 14, 15 Додатку 4 до тендерної документації вимагається: «На підтвердження відповідності запропонованих Учасником робіт необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації надаються наступні документи: -сканований/і оригінали чинного/их на дату подання тендерних пропозицій, виданого учаснику акредитованим органом сертифікації (разом з атестатом про акредитацію цього органу), сертифікату/ів, що підтверджує відповідність учасника вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управляння якістю. Вимоги» стосовно видів економічної діяльності учасника відповідно до Національного класифікатора України видів економічної діяльності (КВЕД) ДК 009:2010 та надання послуг відповідно до ДКПП ДК 016-2010. - сканований/і оригінали чинного/их на дату подання тендерних пропозицій, виданого учаснику акредитованим органом сертифікації (разом з атестатом про акредитацію цього органу) сертифікат ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT)) «Системи пожежної сигналізації та оповіщення. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування» - сканований/і оригінали чинного/их на дату подання тендерних пропозицій, виданого учаснику акредитованим органом сертифікації (разом з атестатом про акредитацію цього органу) чинний сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT) «Інжинiринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення» стосовно видів економічної діяльності учасника відповідно до Національного класифікатора України видів економічної діяльності (КВЕД) ДК 009:2010 та надання послуг відповідно до ДКПП ДК 016-2010. 3.1. Щодо сертифікату/ів виданих САМЕ на учасника: Вважаємо дану вимогу незаконною та дискримінаційною для нас як потенційного Учасника даної процедури закупівлі. ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT)) «Системи пожежної сигналізації та оповіщення. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування», ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT) «Інжинiринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення» напряму стосується технічного завдання даної закупівлі. Разом з тим Скаржник планує залучати до робіт / послуг в частині побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування, технічного обслуговування та інжинірингу пожежної безпеки субпідрядну організацію – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА». Але Скаржник не може залучити дану субпідрядну організацію та підтвердити відповідність встановленій у тендерній документації вимозі, оскільки тендерною документацією чітко передбачено, що сертифікати повинні бути видані саме на ім’я учасника. Просимо: зобов’язати Замовника виключити встановлену вимогу щодо того, що сертифікати повинні бути видані на ім’я учасника з тендерної документації. Доказ: ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT)) «Системи пожежної сигналізації та оповіщення. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування», ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT) «Інжинiринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення». 3.2. Щодо сертифікату/ів виданих акредитованим органом сертифікації (разом з атестатом про акредитацію цього органу): Вимога щодо того, що Сертифікати видані органом сертифікації, акредитованим органом сертифікації (разом з атестатом про акредитацію цього органу) є дискримінаційною, так як наше підприємство має Сертифікати: - сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги»; - ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT)) «Системи пожежної сигналізації та оповіщення. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування»; - ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT) «Інжинiринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення» - видані ТОВ «ПРОФІ СИСТЕМА» та ОС Audit And Certification, дані органи сертифікації не є акредитованим в НААУ або органом стандартизації, метрології та сертифікації, так як частина 1 статті 5 ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» передбачає такий принцип як – добровільність акредитації. ТОВ «ПРОФІ СИСТЕМА» та ОС Audit And Certification дану добровільну акредитацію не проходили та не є органом стандартизації, метрології та сертифікації. ТОВ «ПРОФІ СИСТЕМА» та ОС Audit And Certification є органом сертифікації, який здійснює свою господарську діяльність відповідно Статуту. Дані сертифікати, видані ТОВ «ПРОФІ СИСТЕМА» та ОС Audit And Certification, даний орган сертифікації не є акредитованим в НААУ або органом сертифікації, який акредитований іншим органом в Україні що має право здійснювати акредитацію таких органів сертифікації, так як частина 1 статті 5 ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» передбачає такий принцип як – добровільність акредитації. ТОВ «ПРОФІ СИСТЕМА» та ОС Audit And Certification дану добровільну акредитацію не проходив. Так як ТОВ «ПРОФІ СИСТЕМА» та ОС Audit And Certification не проходив добровільну акредитацію та не має дійсний атестат акредитації виданий НААУ чи інші підтверджуючі документи що має право здійснювати акредитацію таких органів сертифікації, тому ТОВ «ЦЕНТР ПОЖЕЖНИХ ПОСЛУГ» також не може виконати дану дискримінаційну вимогу документації. Тому вимого того, що сертифікати повинні бути видані органом сертифікації, акредитованим НААУ або органом сертифікації, який акредитований іншим органом в Україні що має право здійснювати акредитацію таких органів сертифікації є дискримінаційною по відношенні до ТОВ «ЦЕНТР ПОЖЕЖНИХ ПОСЛУГ». За таких умов участь в закупівлі зможе прийняти лише той суб’єкт господарювання, котрий пройшов сертифікацію лише в певному органі, вимоги до якого вказав замовник в документації, що є дискримінаційним до інших суб’єктів господарювання, котрі проходили сертифікацію в іншому органі. Стаття 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачає такий принцип здійснення публічних закупівель як недискримінація учасників. Як доказ порушення нашого права надаємо копії : - сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги»; - ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT)) «Системи пожежної сигналізації та оповіщення. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування»; - ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT) «Інжинiринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення» Те що дана вимога являється дискримінаційною підтверджено в Рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель - № 3635-р/пк-пз від 22.02.2022 - №5320-р/пк-пз від 04.08.2022 - №4358 -р/пк-пз від 03.05.2022 - №4172-р/пк-пз від 29.04.2022. - №6162-р/пк-пз від 06.10.2022 - №20979 –р/рк-пз від 27.12.2023 р 3.3.стосовно видів економічної діяльності учасника відповідно до Національного класифікатора України видів економічної діяльності (КВЕД) ДК 009:2010 та надання послуг відповідно до ДКПП ДК 016-2010. Вважаємо дану вимогу незаконною та дискримінаційною для нас як потенційного Учасника даної процедури закупівлі. Адже відповідно до Витягу ЄДР ми маємо наступні види економічної діяльності: Основний: 80.20 Обслуговування систем безпеки Додаткові: 43.21 Електромонтажні роботи 46.14 Діяльність посередників у торгівлі машинами, промисловим устаткованням, суднами та літаками 46.47 Оптова торгівля меблями, килимами й освітлювальним приладдям 46.49 Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення 46.63 Оптова торгівля машинами й устаткованням для добувної промисловості та будівництва 80.10 Діяльність приватних охоронних служб 82.30 Організування конгресів і торговельних виставок 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням 46.77 Оптова торгівля відходами та брухтом 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля 47.91 Роздрібна торгівля, що здійснюється фірмами поштового замовлення або через мережу Інтернет 49.41 Вантажний автомобільний транспорт 52.10 Складське господарство 52.21 Допоміжне обслуговування наземного транспорту 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту 61.10 Діяльність у сфері проводового електрозв'язку 61.90 Інша діяльність у сфері електрозв'язку 62.01 Комп'ютерне програмування 62.02 Консультування з питань інформатизації 62.03 Діяльність із керування комп'ютерним устаткованням 62.09 Інша діяльність у сфері інформаційних технологій і комп'ютерних систем 63.11 Оброблення даних, розміщення інформації на веб-вузлах і пов'язана з ними діяльність 63.99 Надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у. 66.21 Оцінювання ризиків та завданої шкоди 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна 69.20 Діяльність у сфері бухгалтерського обліку й аудиту; консультування з питань оподаткування 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах 73.11 Рекламні агентства 73.12 Посередництво в розміщенні реклами в засобах масової інформації 73.20 Дослідження кон'юнктури ринку та виявлення громадської думки 74.10 Спеціалізована діяльність із дизайну 74.90 Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н.в.і.у. 33.14 Ремонт і технічне обслуговування електричного устатковання 33.20 Установлення та монтаж машин і устатковання Таким встановлення вимоги щодо надання сертифікатів стосовно видів економічної діяльності учасника відповідно до Національного класифікатора України видів економічної діяльності (КВЕД) ДК 009:2010 та надання послуг відповідно до ДКПП ДК 016-2010 є дискримінаційною та не обґрунтованою Просимо видалити вимогу Дискримінаційні вимоги, які містяться в тендерній документації порушують права та законні інтереси ТОВ «ЦЕНТР ПОЖЕЖНИХ ПОСЛУГ» як Учасника даної процедури та як потенційного претендента на укладання договору з Замовником у майбутньому. Крім того, ТОВ «ЦЕНТР ПОЖЕЖНИХ ПОСЛУГ» є реальним Учасником ринку пожежних послуг. Проте, через порушення Замовником частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», ТОВ «ЦЕНТР ПОЖЕЖНИХ ПОСЛУГ» не може прийняти участь у даній закупівлі. На підставі вищевикладеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 59 Особливостей, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства України та виключити дискримінаційні вимоги