«ДК 021:2015: 30230000-0, Комп’ютерне обладнання (багатофункціональний пристрій, 3-D принтер, плотер, принтер)»

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-07-16-007684-a (ЛОТ 2). Ми, ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» (надалі за текстом – Скаржник) виявили бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подали свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було – «ДК 021:2015: 30230000-0, Комп’ютерне обладнання (багатофункціональний пристрій, 3-D принтер, плотер, принтер)»; ЛОТ 2: 3-D принтер CREALITY CR-K1 або еквівалент. Тендерна пропозиція Скаржника протоколом № 12Б_ВТ_ВС від 29.07.2024 року була відхилена. Підставою відхилення зазначено те, що скаржник на думку замовника не усунув виявлені невідповідності протягом 24 годин, а саме: «У встановлений законодавством термін учасником ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» було завантажено нову довідку довільної форми, яка містить інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника, проте надана довідка не відповідає умовам зазначеним в тендерній документації, а саме: учасником не зазначено місцезнаходження та країну реєстрації юридичної особи, вказано тільки адресу реєстрації та фактичного проживання учасника». Щодо вказаної підстави відхилення пояснюю наступне. 26.07.2024 року в електронній системі закупівлі Замовником опубліковану вимогу про усунення виявлених невідповідностей: «1. Відповідно д п.3 додатку 3, розділу «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)» тендерної документації учаснику необхідно надати довідку, складену в довільній формі, яка містить інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника, зокрема: назва юридичної особи, що є засновником учасника, її місцезнаходження та країна реєстрації; прізвище, ім’я по батькові засновника та/або кінцевого бенефіціарного власника, адреса його місця проживання та громадянство». Таким чином відповідно до п.3 Додатку 3 до ТД необхідно було надати довідку з: - інформацією про Засновника (якщо це юридична особа – зазначити її місцезнаходження та країну реєстрації); - прізвище, ім’я по батькові засновника та/або кінцевого бенефіціарного власника, адреса його місця проживання та громадянство. Тобто, у вказаній довідці вимагалось надання місцезнаходження та країни реєстрації саме юридичної особи – засновника, а не самого учасника закупівлі. На виконання вимоги про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель 26.07.2024 року о 20:07 опубліковано Довідку з необхідною інформацією – файл «Довідка бенефіціар» - наступного змісту: «Засновником та єдиним кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» є громадянин України Волошинов Роман Віталійович (паспорт серія ЕМ 825810, виданий Жовтневим РУ УМВС України в Луганській області 25.01.2001, реєстраційний номер облікової картки платника податків 3095318233, зареєстрований за адресою: м. Луганськ, вул.Брестська, буд. 7а, кв. 134, проживає: м. Київ, вул. Тираспольська, буд. 58, кв. 282 – володіє часткою в розмірі 100 % (сто відсотків) статутного капіталу на Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОРТАЛ АРЕНА». Звертаємо увагу органу оскарження, що умовами тендерної документації вимагалось надання місцезнаходження та країну реєстрації не Скаржника, а засновника, у випадку якщо це юридична особа. Засновником ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» не є юридичною особою. Вказана довідка відповідає вимозі п.3 Додатку 3 ТД, а саме надано інформацію про фізичну особу яка є засновником та бенефіціарним власником ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», її громадянство та місце проживання. Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Замовник відхиливши пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» за вказаною підставою, порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», пропозиція якої відповідає вимогам тендерної документації та не може бути відхилена з підстави, вказаної у протоколі. Відхиливши пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» порушив моє право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.