-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Аналітичні ваги електронні (код НК 024:2023- 45513)
Завершена
177 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 885.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 885.00 UAH
Період оскарження:
15.07.2024 15:58 - 20.07.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо неправомірності рішення Замовника торгів
Номер:
9618395179be4d519dd7ed1d51d20f0c
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-15-007920-a.a1
Назва:
Скарга щодо неправомірності рішення Замовника торгів
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Настанова AS.pdf.asice.zip 07.08.2024 16:53
- Порівняльна таблиця.pdf.asice.zip 07.08.2024 16:53
- Відповідність_технічним_вимогам.pdf.asice.zip 07.08.2024 16:53
- Скарга.pdf 07.08.2024 16:53
- Скарга.pdf.asice.zip 07.08.2024 16:53
- sign.p7s 07.08.2024 16:54
- Рішення від 09.08.2024 № 13523.pdf 09.08.2024 15:56
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.08.2024 № 13966.pdf 20.08.2024 14:09
- Рішення від 19.08.2024 № 13966.pdf 21.08.2024 08:17
- 109_Протокол відхилення Техноваги.doc 13.08.2024 15:53
- 118 Протокол про надання відповіді на запит АМКУ.docx 13.08.2024 15:53
- 109 Протокол відхилення Техноваги.PDF 13.08.2024 15:53
- Тендерна документація_ваги -нова редакція.docx 13.08.2024 15:53
- 118 Протокол про надання відповіді на запит АМКУ.PDF 13.08.2024 15:53
- Порівняльна таблиця.pdf 13.08.2024 15:53
- 124 протокол про скасування рішення визначення переможцем ТОВ МЕДУА.PDF 23.08.2024 15:30
- 123 Протокол скасування відхилення ТОВ НВП Техноваги.PDF 23.08.2024 15:30
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.08.2024 17:00
Дата розгляду скарги:
19.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.08.2024 15:56
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
21.08.2024 08:17
Дата виконання рішення Замовником:
23.08.2024 15:30
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "НВП"Техноваги"(протокол №123); скасовано рішення про визначення ТОВ "МЕДУА"переможцем закупівлі (протокол 124).
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
46bb92e3ca8f4a85b9d6c6192e484bf3
Заголовок пункту скарги:
Щодо неправомірності підстави для відхилення пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
02.08.2024 р. Замовником було опубліковано Протокол № 109 про відхилення тендерної пропозиції Учасника - ТОВ НВП «Техноваги», відповідно до якого зазначено наступна підстава відхилення тендерної пропозиції:
«Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки – тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам ТД, встановленим пунктом 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». Так у документах, завантажених Учасником в електронну систему файлами «Настанова AS», «Порівняльна таблиця» містяться технічні і якісні характеристики, що не відповідають вимозі Додатку №2 до ТД, пункт 1.2: Двох гранична шкала зважування 60/220 г (вимога 42,120 г)»
Щодо неправомірності підстави для відхилення
В Додатку №3 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) вказано:
1.2 Двох гранична шкала зважування (г): 42, 120
1.3 дискретність (г) 0,00001 та 0,0001
Тобто до границі зважування 42 г, дискретність - 0,00001 г; від 42 до 120 г, дискретність - 0,0001 г.
В документі «Відповідність_технічним_вимогам», що поданий в складі тендерної пропозиції, ми підтвердили відповідність вимозі «Двох гранична шкала зважування (г): 42, 120» в колонці Відповідність вимогам Замовника: Так, 5 стор. Настанови.
В Додатку 3 Тендерної документації вказано «У разі надання еквівалентів заявленого предмету закупівлі учасник повинен подати ПОРІВНЯЛЬНУ ТАБЛИЦЮ технічних характеристик запропонованого ним та заявленого Замовником предмета закупівлі.
При наданні еквіваленту кількість та різноманітність асортименту не повинна змінитись. Наданий еквівалент повинен відповідати складовій частині та якості поданому в таблиці товару.»
Згідно з Вимогами до предмету закупівлі Додатку №3 (п.1), вказано «Відповідність технічних характеристик запропонованого Учасником Товару медикотехнічним вимогам повинна бути обов’язково підтверджена технічним документом виробника (експлуатаційної документації: настанови з експлуатації, або інструкції, або технічного опису чи технічних умов, або інших документів українською мовою) в якому міститься ця інформація. Запропонований учасником товар обов’язково повинен відповідати (або бути НЕ ГІРШЕ) усім наведеним технічним вимогам, характеристикам, параметрам і комплектації.»
В документі «Порівняльна таблиця», що поданий в складі тендерної пропозиції в Характеристиках запропонованого товару Вага AS 60/220.R2, вказано - «Двох гранична шкала зважування (г) - 60/220 (краще)». Тобто до границі зважування 60 г - дискретність 0,00001 г; від 60 до 220 г – дискретність 0,0001 г. Запропоновані нами характеристики є кращими за вимогу Замовника: «Двох гранична шкала зважування 42, 120 г (до границі зважування 42 г – дискретність 0,00001 г; від 42 до 120 г – дискретність 0,0001 г)».
Границі зважування запропонованого товару 60 г і 220 г, не заперечують заявленого в тендерній документації максимального допустимого навантаження 42 г і 120 г. Навпаки, це покращує можливості роботи з вагами, тобто на вагах можна зважувати вантаж масою до 120 г, і більший (до 220 г). Крім того, похибка ваг залежить не від дискретності ваги, а від повірочної поділки ваги. Ваги з дискретністю 0,00001/0,0001 г - І класу точності. Повірочна поділка в них - е=1 мг згідно з ДСТУ EN 45501:2017. Повірочна поділка ваги у вимогах тендерної документації та запропонованої ваги однакова: е=1 мг. Тому максимальні границі зважування запропонованої ваги не впливають на похибку при зважуванні в робочому діапазоні.
Отже, ТОВ НВП «Техноваги», виконало в повному обсязі вимоги Додатку № 3 тендерної документації.
Враховуючи викладене, вважаємо, що рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника має бути скасовано.
Прийняття Замовником рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ НВП «Техноваги» порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ НВП «Техноваги» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув пропозицію ТОВ НВП «Техноваги», чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію.
«Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки – тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам ТД, встановленим пунктом 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». Так у документах, завантажених Учасником в електронну систему файлами «Настанова AS», «Порівняльна таблиця» містяться технічні і якісні характеристики, що не відповідають вимозі Додатку №2 до ТД, пункт 1.2: Двох гранична шкала зважування 60/220 г (вимога 42,120 г)»
Щодо неправомірності підстави для відхилення
В Додатку №3 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) вказано:
1.2 Двох гранична шкала зважування (г): 42, 120
1.3 дискретність (г) 0,00001 та 0,0001
Тобто до границі зважування 42 г, дискретність - 0,00001 г; від 42 до 120 г, дискретність - 0,0001 г.
В документі «Відповідність_технічним_вимогам», що поданий в складі тендерної пропозиції, ми підтвердили відповідність вимозі «Двох гранична шкала зважування (г): 42, 120» в колонці Відповідність вимогам Замовника: Так, 5 стор. Настанови.
В Додатку 3 Тендерної документації вказано «У разі надання еквівалентів заявленого предмету закупівлі учасник повинен подати ПОРІВНЯЛЬНУ ТАБЛИЦЮ технічних характеристик запропонованого ним та заявленого Замовником предмета закупівлі.
При наданні еквіваленту кількість та різноманітність асортименту не повинна змінитись. Наданий еквівалент повинен відповідати складовій частині та якості поданому в таблиці товару.»
Згідно з Вимогами до предмету закупівлі Додатку №3 (п.1), вказано «Відповідність технічних характеристик запропонованого Учасником Товару медикотехнічним вимогам повинна бути обов’язково підтверджена технічним документом виробника (експлуатаційної документації: настанови з експлуатації, або інструкції, або технічного опису чи технічних умов, або інших документів українською мовою) в якому міститься ця інформація. Запропонований учасником товар обов’язково повинен відповідати (або бути НЕ ГІРШЕ) усім наведеним технічним вимогам, характеристикам, параметрам і комплектації.»
В документі «Порівняльна таблиця», що поданий в складі тендерної пропозиції в Характеристиках запропонованого товару Вага AS 60/220.R2, вказано - «Двох гранична шкала зважування (г) - 60/220 (краще)». Тобто до границі зважування 60 г - дискретність 0,00001 г; від 60 до 220 г – дискретність 0,0001 г. Запропоновані нами характеристики є кращими за вимогу Замовника: «Двох гранична шкала зважування 42, 120 г (до границі зважування 42 г – дискретність 0,00001 г; від 42 до 120 г – дискретність 0,0001 г)».
Границі зважування запропонованого товару 60 г і 220 г, не заперечують заявленого в тендерній документації максимального допустимого навантаження 42 г і 120 г. Навпаки, це покращує можливості роботи з вагами, тобто на вагах можна зважувати вантаж масою до 120 г, і більший (до 220 г). Крім того, похибка ваг залежить не від дискретності ваги, а від повірочної поділки ваги. Ваги з дискретністю 0,00001/0,0001 г - І класу точності. Повірочна поділка в них - е=1 мг згідно з ДСТУ EN 45501:2017. Повірочна поділка ваги у вимогах тендерної документації та запропонованої ваги однакова: е=1 мг. Тому максимальні границі зважування запропонованої ваги не впливають на похибку при зважуванні в робочому діапазоні.
Отже, ТОВ НВП «Техноваги», виконало в повному обсязі вимоги Додатку № 3 тендерної документації.
Враховуючи викладене, вважаємо, що рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника має бути скасовано.
Прийняття Замовником рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ НВП «Техноваги» порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ НВП «Техноваги» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув пропозицію ТОВ НВП «Техноваги», чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію.
×
-
Назва доказу:
Відповідність технічним вимогам
-
Повʼязаний документ:
Відповідність_технічним_вимогам.pdf.asice.zip
-
-
Назва доказу:
Настанова AS
-
Повʼязаний документ:
Настанова AS.pdf.asice.zip
-
-
Назва доказу:
Порівняльна таблиця
-
Повʼязаний документ:
Порівняльна таблиця.pdf.asice.zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем учасника ТОВ "МЕДУА".
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ НВП «Техноваги», що викладене в Протоколі розгляду тендерних пропозицій (Протокол № 109 від 02.08.2024 р., рішення уповноваженої особи).