-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Офісне устаткування та приладдя різне
Завершена
305 092.37
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 050.92 UAH
мін. крок: 1% або 3 050.92 UAH
Період оскарження:
12.07.2024 15:52 - 18.07.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо Рішення, відповідно до Протоколу №191 Щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15 серпня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СВІКОМ" (ЄДРПОУ 37167117),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Номер:
1f5a2ea421a04d38a72a42af3732d517
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-12-008972-a.b2
Назва:
Скарга щодо Рішення, відповідно до Протоколу №191 Щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15 серпня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СВІКОМ" (ЄДРПОУ 37167117),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 31541 Скарга.doc 20.08.2024 13:51
- Порівняльна таблиця.pdf 20.08.2024 13:51
- Протокол191.pdf 20.08.2024 13:51
- Документи до скарги.pdf 20.08.2024 13:51
- Дод_2_ Тех.вимоги.doc 20.08.2024 13:51
- p-1002.pdf 20.08.2024 13:51
- Наказ на призначення.pdf 20.08.2024 13:51
- Гр 31541 Скарга.pdf 20.08.2024 13:51
- sign.p7s 20.08.2024 13:51
- рішення від 22.08.2024 №14176.pdf 22.08.2024 14:00
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.08.2024 №14570.pdf 30.08.2024 16:12
- рішення від 29.08.2024 №14570.pdf 03.09.2024 16:41
- Пояснення1.doc 26.08.2024 13:29
- Пояснення.pdf 26.08.2024 13:29
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.08.2024 14:04
Дата розгляду скарги:
29.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.08.2024 14:00
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
03.09.2024 16:41
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
29cec97052544138a93eec620f332998
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо Рішення, відповідно до Протоколу №191 Щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15 серпня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СВІКОМ" (ЄДРПОУ 37167117),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
З вищезазначеного маємо,що Переможець :
- зазначив у документі Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі Порівняльна таблиця Вих. №11 від 18.07.2024 року (у вигляді файлу «Порівняльна таблиця.pdf») до позиції №10 Клей ПВА - Клей ПВА 100 мл. "Еталон", супер ковпачок, без арт, Україна,тобто не вказав точне маркування (модель або артикул) продукції за позицією №10, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 до тендерної документації ;
- зазначив у документі Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі Порівняльна таблиця Вих. №11 від 18.07.2024 року (у вигляді файлу «Порівняльна таблиця.pdf») до позиції №12 Канцелярський клей - Клей конт.полімер 200мл. "КіП", супер ковпачек, без арт, Україна,тобто не вказав точне маркування (модель або артикул) продукції за позицією №12, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 до тендерної документації ;
- зазначив у документі Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі Порівняльна таблиця Вих. №11 від 18.07.2024 року (у вигляді файлу «Порівняльна таблиця.pdf») до позиції №13 Папір А4 - Папір А4 Pro-Design 160 г/м2, 250 арк, без арт, Франція,тобто не вказав точне маркування (модель або артикул) продукції за позицією №13, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 до тендерної документації ;
- зазначив у документі Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі Порівняльна таблиця Вих. №11 від 18.07.2024 року (у вигляді файлу «Порівняльна таблиця.pdf») до позиції №14 Обкладинка для брошурування (біла), А4 - Обкладинка картонна Delta Color A4 230г/м2 біла Торгівельна марка DA, без арт, Китай,тобто не вказав точне маркування (модель або артикул) продукції за позицією №14, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 до тендерної документації ;
- зазначив у документі Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі Порівняльна таблиця Вих. №11 від 18.07.2024 року (у вигляді файлу «Порівняльна таблиця.pdf») до позиції №15 Обкладинка для брошурування (чорна), А4 - Обкладинка картонна Delta Color A4 230г/м2 чорна Торгівельна марка DA, без арт, Китай,тобто не вказав точне маркування (модель або артикул) продукції за позицією №15, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 до тендерної документації ;
- зазначив у документі Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі Порівняльна таблиця Вих. №11 від 18.07.2024 року (у вигляді файлу «Порівняльна таблиця.pdf») до позиції №16 Обкладинка для брошурування (прозора), А4 - Обкладинка пластикова ПВХ А4, щ.200, прозора, колір безбарвний, Торгівельна марка DA, без арт, Китай,тобто не вказав точне маркування (модель або артикул) продукції за позицією №16, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 до тендерної документації ;
- зазначив у документі Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі Порівняльна таблиця Вих. №11 від 18.07.2024 року (у вигляді файлу «Порівняльна таблиця.pdf») до позиції №43 Скотч 48 мм. та - Стрічка поліпропіленова з липким шаром 48х100м Profi 45 мкн. прозора, без арт, Україна,тобто не вказав точне маркування (модель або артикул) продукції за позицією №43, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 до тендерної документації ;
- зазначив у документі Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі Порівняльна таблиця Вих. №11 від 18.07.2024 року (у вигляді файлу «Порівняльна таблиця.pdf») до позиції №47 Бокс для паперу - Бокс для паперів. "КіП" 9*9*9 чорний, без арт, Україна,тобто не вказав точне маркування (модель або артикул) продукції за позицією №47, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 до тендерної документації ;
Скаржник зазначає та вважає , що на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам процедури закупівлі відсутнє обов’язкове зазначення Переможцем точного маркування (відсутнє обов’язкове зазначення моделі , відсутнє обов’язкове зазначення артикулу) з а позицією №10 , за позицією №12, за позицією №13, за позицією №14, за позицією №15, за позицією №16, за позицією №43, за позицією №47, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 до тендерної документації .
У складі тендерної пропозиції Переможця відсутня на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам процедури закупівлі на своєму фірмовому бланку, з № та датою, порівняльна таблиця, із обов’язковим зазначенням точного маркування (відсутнє обов’язкове зазначення моделі , відсутнє обов’язкове зазначення артикулу) з а позицією №10 , за позицією №12, за позицією №13, за позицією №14, за позицією №15, за позицією №16, за позицією №43, за позицією №47, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 до тендерної документації : «На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати на своєму фірмовому бланку, з № та датою, порівняльну таблицю, із зазначенням технічних характеристик запропонованого товару та предмета закупівлі, який вимагається, зазначити найменування запропонованого товару відповідно до тієї назви, яку учасник планує зазначати в договорі про закупівлю та видаткових накладних на товар, обов’язково вказати торгову марку, точне маркування (модель або артикул) та країну походження запропонованих товарів.»
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 2.
Слід додати, що аналогічні порушення щодо не відповідності пропозиції Переможця вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , розглядались Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) ,рішення № 12408-р/пк-пз від 18.07.2024, та розглянувши скаргу ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП» від 09 липня 2024 року по закупівлі № UA-2024-06-24-005934-a
щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила : «Крім того, у складі Пропозиції Переможця відсутня інформація щодо конкретної
торгової марки продукції, що пропонує постачати за позицією 4. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.» .
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
- зазначив у документі Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі Порівняльна таблиця Вих. №11 від 18.07.2024 року (у вигляді файлу «Порівняльна таблиця.pdf») до позиції №10 Клей ПВА - Клей ПВА 100 мл. "Еталон", супер ковпачок, без арт, Україна,тобто не вказав точне маркування (модель або артикул) продукції за позицією №10, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 до тендерної документації ;
- зазначив у документі Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі Порівняльна таблиця Вих. №11 від 18.07.2024 року (у вигляді файлу «Порівняльна таблиця.pdf») до позиції №12 Канцелярський клей - Клей конт.полімер 200мл. "КіП", супер ковпачек, без арт, Україна,тобто не вказав точне маркування (модель або артикул) продукції за позицією №12, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 до тендерної документації ;
- зазначив у документі Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі Порівняльна таблиця Вих. №11 від 18.07.2024 року (у вигляді файлу «Порівняльна таблиця.pdf») до позиції №13 Папір А4 - Папір А4 Pro-Design 160 г/м2, 250 арк, без арт, Франція,тобто не вказав точне маркування (модель або артикул) продукції за позицією №13, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 до тендерної документації ;
- зазначив у документі Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі Порівняльна таблиця Вих. №11 від 18.07.2024 року (у вигляді файлу «Порівняльна таблиця.pdf») до позиції №14 Обкладинка для брошурування (біла), А4 - Обкладинка картонна Delta Color A4 230г/м2 біла Торгівельна марка DA, без арт, Китай,тобто не вказав точне маркування (модель або артикул) продукції за позицією №14, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 до тендерної документації ;
- зазначив у документі Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі Порівняльна таблиця Вих. №11 від 18.07.2024 року (у вигляді файлу «Порівняльна таблиця.pdf») до позиції №15 Обкладинка для брошурування (чорна), А4 - Обкладинка картонна Delta Color A4 230г/м2 чорна Торгівельна марка DA, без арт, Китай,тобто не вказав точне маркування (модель або артикул) продукції за позицією №15, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 до тендерної документації ;
- зазначив у документі Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі Порівняльна таблиця Вих. №11 від 18.07.2024 року (у вигляді файлу «Порівняльна таблиця.pdf») до позиції №16 Обкладинка для брошурування (прозора), А4 - Обкладинка пластикова ПВХ А4, щ.200, прозора, колір безбарвний, Торгівельна марка DA, без арт, Китай,тобто не вказав точне маркування (модель або артикул) продукції за позицією №16, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 до тендерної документації ;
- зазначив у документі Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі Порівняльна таблиця Вих. №11 від 18.07.2024 року (у вигляді файлу «Порівняльна таблиця.pdf») до позиції №43 Скотч 48 мм. та - Стрічка поліпропіленова з липким шаром 48х100м Profi 45 мкн. прозора, без арт, Україна,тобто не вказав точне маркування (модель або артикул) продукції за позицією №43, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 до тендерної документації ;
- зазначив у документі Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі Порівняльна таблиця Вих. №11 від 18.07.2024 року (у вигляді файлу «Порівняльна таблиця.pdf») до позиції №47 Бокс для паперу - Бокс для паперів. "КіП" 9*9*9 чорний, без арт, Україна,тобто не вказав точне маркування (модель або артикул) продукції за позицією №47, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 до тендерної документації ;
Скаржник зазначає та вважає , що на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам процедури закупівлі відсутнє обов’язкове зазначення Переможцем точного маркування (відсутнє обов’язкове зазначення моделі , відсутнє обов’язкове зазначення артикулу) з а позицією №10 , за позицією №12, за позицією №13, за позицією №14, за позицією №15, за позицією №16, за позицією №43, за позицією №47, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 до тендерної документації .
У складі тендерної пропозиції Переможця відсутня на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам процедури закупівлі на своєму фірмовому бланку, з № та датою, порівняльна таблиця, із обов’язковим зазначенням точного маркування (відсутнє обов’язкове зазначення моделі , відсутнє обов’язкове зазначення артикулу) з а позицією №10 , за позицією №12, за позицією №13, за позицією №14, за позицією №15, за позицією №16, за позицією №43, за позицією №47, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 до тендерної документації : «На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати на своєму фірмовому бланку, з № та датою, порівняльну таблицю, із зазначенням технічних характеристик запропонованого товару та предмета закупівлі, який вимагається, зазначити найменування запропонованого товару відповідно до тієї назви, яку учасник планує зазначати в договорі про закупівлю та видаткових накладних на товар, обов’язково вказати торгову марку, точне маркування (модель або артикул) та країну походження запропонованих товарів.»
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 2.
Слід додати, що аналогічні порушення щодо не відповідності пропозиції Переможця вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , розглядались Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) ,рішення № 12408-р/пк-пз від 18.07.2024, та розглянувши скаргу ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП» від 09 липня 2024 року по закупівлі № UA-2024-06-24-005934-a
щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила : «Крім того, у складі Пропозиції Переможця відсутня інформація щодо конкретної
торгової марки продукції, що пропонує постачати за позицією 4. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.» .
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Документи до скарги
-
Повʼязаний документ:
Документи до скарги.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1)Прийняти Скаргу до розгляду; 2)Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою; 3)Зобов'язати Замовника скасувати рішення Протоколу №191 від 15 серпня 2024 року , про визнання переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СВІКОМ", у процедури закупівлі відкриті торги з особливостями Офісне устаткування та приладдя різне, код ДК 021-2015: 30190000-7 – Офісне устаткування та приладдя різне, Оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в електронній системі ProZorro № UA-2024-07-12-008972-a від 12 липня 2024року.
Вимога
Є відповідь
невідповідність переможця
Номер:
ad3afda58a7e4e169ee29a2bf82d33e4
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-12-008972-a.a1
Назва:
невідповідність переможця
Вимога:
пропозиція ТОВ "ІМПОРТ ПАПІР" не відповідає умовам технічної специфікації
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.doc 29.07.2024 19:13
- Вимога.pdf 29.07.2024 19:13
Дата подачі:
29.07.2024 19:13
Вирішення:
Шановний учаснику! Тендерною документацією на дану закупівлю не передбачено, що технічні характеристики запропонованого товару підтверджуються інформацією з конкретних вебсайтів або сертифікатів, зокрема, з вебсайтів або сертифікатів, наведених у Вашій вимозі. Також дані, надані у Вашій вимозі (що, розміщені на вказаних вебсайтах та наведені у сертифікатах), не є публічною інформацією, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Відповідно до абзацу 5 підпункту 3 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості), замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, переможець процедури закупівлі надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. Відповідно до абзацу першого пункту 42 Особливостей замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Враховуючи зазначене, відсутні правові підстави відхилення тендерної пропозиції на підставі невідповідності даних, вказаних учасником (переможцем) процедури закупівлі, інформації, наведеній у Вашій вимозі. Але, враховуючи інформацію, викладену у Вашій вимозі, замовником будуть надіслані звернення в порядку, передбаченому абзацом першим пункту 42 Особливостей та, у разі отримання підтвердження зазначеної інформаціїі, тендерну пропозицію переможця буде відхилено.
Статус вимоги:
Відхилено