0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Будівництво гаражу за адресою: Київська обл., м. Обухів, вул. Чумацький шлях, 22 (ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель)

Завершена

5 218 134.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 26 090.67 UAH
Період оскарження: 12.07.2024 19:13 - 25.07.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на рішення замовника про визначення переможцем закупівлі ТОВ "СТРОЙ КОМПАНІ"

Номер: 5fdb50e92928457d847cf9933a3562b8
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "СТРОЙ КОМПАНІ", UA-EDR 40591286
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-12-008205-a.c1
Назва: Скарга на рішення замовника про визначення переможцем закупівлі ТОВ "СТРОЙ КОМПАНІ"
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 06.08.2024 21:45
Дата розгляду скарги: 16.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 08.08.2024 15:18
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 21.08.2024 11:27
Автор: ТОВ "ВЕКТОР БУД МОНТАЖ", Пасько Олег +380999810815 pasko1993oleh@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: f9717a5b5cd34ec0a5af737b462ddb14
Заголовок пункту скарги: Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможцем закупівлі Учасника ТОВ "СТРОЙ КОМПАНІ".
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: aba04dd30921421eb0ae765cc65b053a
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовник: 4 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У КИЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, код ЄДРПОУ: 38274182.
Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕКТОР БУД МОНТАЖ», 07300, Київська обл., м. Вишгород, вул. Кургузова, буд. 11, офіс 3, код ЄДРПОУ 41924333.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника визначення переможцем закупівлі Учасника ТОВ "СТРОЙ КОМПАНІ", обґрунтовуючи це наступним.

Згідно Додатку 4 до Тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником у цьому додатку, а саме такі документи, як:
- договірна ціна;
- локальний кошторис;
- відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку;
- розрахунок кошторисного прибутку;
- розрахунок адміністративних витрат;
- пояснювальна записка до зведеного кошторисного розрахунку;
- розрахунок заробітної плати;
- розрахунок загальновиробничих витрат.
Також згідно Додатку 4 до Тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» кошторисні документи, які будуть надані підрядником до договору про закупівлю, повинні бути складені підрядником з урахуванням вимог законодавства України, КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», ДСТУ, ДБН, технічних умов тощо. Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована у ліцензійно-му програмному комплексі АВК-5 або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації у відповідності до «Настанови з визначення вартості будівництва» Кошторисних норм України у будівництві, затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281
Учасник ТОВ "СТРОЙ КОМПАНІ" в складі тендерної пропозиції надає, в тому числі, документ «Розрахунок розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати, яка враховується при визначенні вартості будівництва на підставі даних організації ТОВ "СТРОЙ КОМПАНІ"» (Додаток 1 до Скарги), в якому розрахунок середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті замовлення у розмірі 14 208,63 грн. Разом з тим ТОВ "СТРОЙ КОМПАНІ" надає документ «Пояснювальна записка» (Додаток 2 до Скарги), де учасником зазначено, що середньомісячна заробітна плата на одного працівника в режимі повної зайнятості становить 13 707,89 грн.
Отже, Учасником ТОВ "СТРОЙ КОМПАНІ" надано розрахунок з недостовірною інформацією щодо розміру середньомісячної заробітної плати яка врахована в кошторисній документації по об’єкту будівництва в цілому згідно п.5.3. абзацу 3 Настанови з визначення вартості будівництва.
Учасник ТОВ "СТРОЙ КОМПАНІ" в складі тендерної пропозиції надав Довідку вих. №210 від 25.07.24 (Додаток 3 до Скарги), де зазначив, що середньомісячна заробітна плата на 1 працівника в режимі повної зайнятості: 14 208,63 грн.
Таким чином, пропозиція Учасника ТОВ "СТРОЙ КОМПАНІ" підлягала відхиленню Замовником на підставі пункту 44 Особливостей.

Замовником 31.07.2024 було висунуто Вимогу про усунення невідповідностей: "1) В складі тендерної пропозиції учасника міститься Розрахунок розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати, яка враховується при визначенні вартості будівництва, на підставі даних організації Учасника (розрахунковий період 2024 р.), що склала 14208,63 грн.
Разом з тим, Учасник надає кошторисну документацію включаючи пояснювальну записку, в якій зазначено, що Середньомісячна заробітна плата на 1 робітника в режимі повної зайнятості (при середньомісячній нормі тривалості робочого часу 172,33 люд. год. та розряді робіт 3.8) складає 13707,89 грн.
Просимо усунути зазначену невідповідність шляхом надання роз’яснення, у визначений Законом термін..."

Варто наголосити, що документи Пояснювальна записка до зведеного кошторисного розрахунку та Розрахунок заробітної плати не належать до документів, що підпадають під підстави визначені пунктом 43 Особливостей. Аналогічна правова позиція викладена в Рішенні органу Оскарження №7247-р/пк-пз від 24.05.2023 р.

ТОВ "СТРОЙ КОМПАНІ" на виконання п.1 Вимоги про усунення порушень надає роз’яснення (Додаток 5 до Скарги), де вказує, що середньомісячна заробітна плата, яку ТОВ "СТРОЙ КОМПАНІ" планує отримати при виконанні робіт становить - 13707,89 грн. В той же час, Розрахунок розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати, яка враховується при визначенні вартості будівництва, на підставі даних організації Учасника (розрахунковий період 2024 р.), становить - 14208,63 грн.
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця ТОВ "СТРОЙ КОМПАНІ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації.
Враховуючи викладене, Замовник повинен був відхилити пропозицію ТОВ "СТРОЙ КОМПАНІ", згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей. Не відхиливши пропозицію ТОВ "СТРОЙ КОМПАНІ" Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
×
  • Назва доказу:
    Додаток 5: Роз’яснення на вимогу Замовника ТОВ "СТРОЙ КОМПАНІ" вих.№ 230 від 01.08.24.
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 3: Довідка вих. №210 від 25.07.24 про середньомісячну зар. плату на одного працівника ТОВ "СТРОЙ КОМПАНІ"
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 2: Пояснювальна записка ТОВ "СТРОЙ КОМПАНІ"
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 1: Розрахунок розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати, яка враховується при визначенні вартості будівництва на підставі даних організації ТОВ "СТРОЙ КОМПАНІ"
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "СТРОЙ КОМПАНІ".
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 98556524456647668e5bbd73eadfbca2
Заголовок пункту скарги: Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможцем закупівлі Учасника ТОВ "СТРОЙ КОМПАНІ".
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: aba04dd30921421eb0ae765cc65b053a
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Відповідно до п.2 Додатку 2 Тендерної документації на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Учасник повинен мати достатній склад робочих працівників відповідної кваліфікації. На підтвердження цієї вимоги Учасник має надати в складі тендерної пропозиції довідку з інформацією про чисельність та кваліфікацію персоналу, що планується до залучення для виконання робіт відповідно до предмета закупівлі, а також надати документи, що підтверджують наявність у нього працівників та які підтверджують трудові або цивільно правові відносини з працівниками, які будуть задіяні у виконанні робіт. Згідно пп.2 п.2 Додатку 2 Тендерної документації обов’язковою вимогою Замовника було наявність в Учасника працівників в кількості 2-х осіб, що мають кваліфікацію підсобного робітника.
Учасник ТОВ "СТРОЙ КОМПАНІ" надає Довідку вих. №213 від 25.07.24 (Додаток 4 до Скарги), яка не містить інформацію про наявність в Учасника двох підсобних робітників.
Відповідно, Учасник ТОВ "СТРОЙ КОМПАНІ" не підтвердив свою відповідність кваліфікаційному критерію, а саме не підтвердив наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Виходячи з вищевикладеного, пропозицію Учасника ТОВ "СТРОЙ КОМПАНІ" підлягає відхиленню на підставі пункту 44 Особливостей.
×
  • Назва доказу:
    Додаток 4: Довідка вих.№213 від 25.07.24.
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "СТРОЙ КОМПАНІ".