-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
код за ДК 021:2015 -35120000-1, Системи та пристрої нагляду та охорони (Арочний металодетектор)
Завершена
570 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 700.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 700.00 UAH
Період оскарження:
12.07.2024 13:29 - 20.07.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
b48273cd16cd4c7b8cf2ca30076f376b
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-12-006129-a.a1
Назва:
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Скарга подається відносно рішення уповноваженої особи Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України» (надалі Замовник) від 26 липня 2024 року, яке оформлене протоколом № 438, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПЕКТР-8» (надалі Скаржник).
Пов'язані документи:
Учасник
- Сертифікат.pdf 29.07.2024 16:45
- Скарга СПЕКТР-8.pdf 29.07.2024 16:45
- Скарга СПЕКТР-8.docx 29.07.2024 16:45
- Скарга СПЕКТР-8.pdf.p7s 29.07.2024 16:45
- 11_Додаток_2_до_Техничні_характеристики_порівн (1).pdf 29.07.2024 16:45
- Лист від виробника.pdf 29.07.2024 16:45
- sign.p7s 29.07.2024 16:48
- рішення від 31.07.2024 № 13045.pdf 31.07.2024 18:05
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.08.2024 № 13503.pdf 09.08.2024 15:05
- рішення від 08.08.2024 № 13503.pdf 12.08.2024 18:04
- Лист пояснення по суті скарги ТОВ Спектр 8 UA-2024-07-12-006129-a.docx 02.08.2024 15:17
- Пояснення по скарзі.pdf 02.08.2024 15:17
- Протокол скасування рішення №460 від 13.08.2024.docx 13.08.2024 14:04
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.07.2024 16:57
Дата розгляду скарги:
08.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
31.07.2024 18:05
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.08.2024 18:05
Дата виконання рішення Замовником:
13.08.2024 14:04
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 08.08.2024 № 13503-р/пк-пз, рішення згідно протоколу від 26.07.2024 № 438 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПЕКТР-8» за процедурою закупівлі код за ДК 021:2015 -35120000-1, Системи та пристрої нагляду та охорони (Арочний металодетектор) Скасовано
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
57d317942c8649c7afebc8023c7a8206
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Скарга подається відносно рішення уповноваженої особи Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України» (надалі Замовник) від 26 липня 2024 року, яке оформлене протоколом № 438, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПЕКТР-8» (надалі Скаржник).
Скаржник вважає вищевказане рішення уповноваженої особи Замовника, прийнято в порушення норм Закону з урахуванням Особливостей в силу наступних обставин.
У якості обґрунтування прийнятого рішення Замовник посилається на те, що :
«Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
- довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про чіткі технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, року виготовлення, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічної специфікації;
Пунктом 42 Особливостей, визначено, що замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Відповідно до тендерної пропозиції Учасника до постачання пропонується арочний металодетектор JD-8613 виробництва Guangdong Jindun Electronic Technology Co., Ltd.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника виявлено невідповідності в технічній частині документів Учасника, поданих у складі тендерної пропозиції, щодо Закупівлі, а саме: довідка у формі таблиці-порівняння з інформацією про чіткі технічні характеристики запропонованого учасником товару містить недостовірну інформацію, зокрема:
- зазначено розміри внутрішнього проходу, ширина – 0,71 м., глибина - 0,63м.; але згідно брошури виробника запропонованого товару (додається) ширина внутрішнього проходу металодетектора складає 0,7 м., глибина складає 0,5 м., що не відповідає вимогам тендерної документації, (згідно вимог тендерної документації ширина 0,76 м. +/- 0,05м., глибина 0,58 м +/- 00,5 м)
- зазначено габаритні розміри: ширина – 0,85 м., глибина - 0,63 м., натомість згідно брошури виробника запропонованого товару (додається) ширина металодетектора складає 0,82 м., глибина складає 0,522 м., що не відповідає вимогам тендерної документації, (згідно вимог тендерної документації ширина 0,90 м. +/- 0,05м., глибина 0,58 м +/- 00,5 м)
- зазначено, що напруга живлення: Мережа змінного струму (первинне): 100-240 В, коли згідно брошури виробника запропонованого товару (додається) напруга живлення: 220 В, що не відповідає вимогам тендерної документації, (згідно вимог тендерної документації мережа змінного струму (первинне): 100-240 В.
Враховуючи викладене, Учасником-переможцем надано недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів Закупівлі.
Згідно з підпунктом 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Враховуючи інформацію з документу виробника, Пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначених вище норм».
Скаржник вважає що висновки Замовника щодо надання недостовірної інформації є помилковими та такими, які базуються на неналежних та неповних даних.
ТОВ «СПЕКТР-8» у відповідності до вимог Тендерної документації подало у складі своєї тендерної пропозиції довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про чіткі технічні характеристики запропонованого учасником товару, зокрема:
- розміри внутрішнього проходу, ширина – 0,71 м., глибина - 0,63м., що відповідає вимогам тендерної документації - ширина 0,76 м. +/- 0,05м., глибина 0,58 м +/- 00,5 м.
- габаритні розміри: ширина – 0,85 м., глибина - 0,63 м., що відповідає вимогам тендерної документації - ширина 0,90 м. +/- 0,05м., глибина 0,58 м +/- 00,5 м.
- напруга живлення: мережа змінного струму (первинне): 100-240 В, що відповідає вимогам тендерної документації мережа змінного струму (первинне): 100-240 В.
Вищевказані технічні характеристики підтверджуються наданим ТОВ «СПЕКТР-8» у складі тендерної пропозиції СЕРТИФІКАТОМ Виробника: Guangdong Jindun Electronic Technology Co., Ltd., Модель: Арочний металодетектор JD-8613, Країна походження: КНР (Китай), Рік виготовлення: 2024, яка є українською версією товару.
Натомість посилання Замовника у своєму рішенні від 26 липня 2024 року, яке оформлене протоколом № 438, на певні параметри (технічні характеристики) : ширина, глибина та напруга, які вказані у брошурі виробника Guangdong Jindun Electronic Technology Co., LTD, не є підтвердженням надання Скаржником недостовірної інформації.
Технічні характеристики, які зазначені у брошурі та на які посилається Замовник своєму рішенні, відносяться до базової моделі Арочного металодетектора JD-8613. Натомість ТОВ «СПЕКТ-8» пропонується до поставки модель (українська версія) технічні характеристики якої повністю відповідають вимогам Тендерної документації Замовника, що підтверджується наданим Сертифікатом виробника.
При умові звернення Замовника до Виробника Арочного металодетектора JD-8613 ці обставини були би безумовно підтвердженні.
Крім того, додатково надаю лист від виробника, щодо підтвердження технічних характеристик щодо поставки товару за закупівлею UA-2024-07-12-006129-a.
Враховуючи вищевикладену інформацію, вважаю, що рішення Замовника щодо відхилення пропозиції Скаржника є необґрунтованим та підлягає скасуванню.
Скаржник вважає вищевказане рішення уповноваженої особи Замовника, прийнято в порушення норм Закону з урахуванням Особливостей в силу наступних обставин.
У якості обґрунтування прийнятого рішення Замовник посилається на те, що :
«Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
- довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про чіткі технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, року виготовлення, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічної специфікації;
Пунктом 42 Особливостей, визначено, що замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Відповідно до тендерної пропозиції Учасника до постачання пропонується арочний металодетектор JD-8613 виробництва Guangdong Jindun Electronic Technology Co., Ltd.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника виявлено невідповідності в технічній частині документів Учасника, поданих у складі тендерної пропозиції, щодо Закупівлі, а саме: довідка у формі таблиці-порівняння з інформацією про чіткі технічні характеристики запропонованого учасником товару містить недостовірну інформацію, зокрема:
- зазначено розміри внутрішнього проходу, ширина – 0,71 м., глибина - 0,63м.; але згідно брошури виробника запропонованого товару (додається) ширина внутрішнього проходу металодетектора складає 0,7 м., глибина складає 0,5 м., що не відповідає вимогам тендерної документації, (згідно вимог тендерної документації ширина 0,76 м. +/- 0,05м., глибина 0,58 м +/- 00,5 м)
- зазначено габаритні розміри: ширина – 0,85 м., глибина - 0,63 м., натомість згідно брошури виробника запропонованого товару (додається) ширина металодетектора складає 0,82 м., глибина складає 0,522 м., що не відповідає вимогам тендерної документації, (згідно вимог тендерної документації ширина 0,90 м. +/- 0,05м., глибина 0,58 м +/- 00,5 м)
- зазначено, що напруга живлення: Мережа змінного струму (первинне): 100-240 В, коли згідно брошури виробника запропонованого товару (додається) напруга живлення: 220 В, що не відповідає вимогам тендерної документації, (згідно вимог тендерної документації мережа змінного струму (первинне): 100-240 В.
Враховуючи викладене, Учасником-переможцем надано недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів Закупівлі.
Згідно з підпунктом 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Враховуючи інформацію з документу виробника, Пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначених вище норм».
Скаржник вважає що висновки Замовника щодо надання недостовірної інформації є помилковими та такими, які базуються на неналежних та неповних даних.
ТОВ «СПЕКТР-8» у відповідності до вимог Тендерної документації подало у складі своєї тендерної пропозиції довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про чіткі технічні характеристики запропонованого учасником товару, зокрема:
- розміри внутрішнього проходу, ширина – 0,71 м., глибина - 0,63м., що відповідає вимогам тендерної документації - ширина 0,76 м. +/- 0,05м., глибина 0,58 м +/- 00,5 м.
- габаритні розміри: ширина – 0,85 м., глибина - 0,63 м., що відповідає вимогам тендерної документації - ширина 0,90 м. +/- 0,05м., глибина 0,58 м +/- 00,5 м.
- напруга живлення: мережа змінного струму (первинне): 100-240 В, що відповідає вимогам тендерної документації мережа змінного струму (первинне): 100-240 В.
Вищевказані технічні характеристики підтверджуються наданим ТОВ «СПЕКТР-8» у складі тендерної пропозиції СЕРТИФІКАТОМ Виробника: Guangdong Jindun Electronic Technology Co., Ltd., Модель: Арочний металодетектор JD-8613, Країна походження: КНР (Китай), Рік виготовлення: 2024, яка є українською версією товару.
Натомість посилання Замовника у своєму рішенні від 26 липня 2024 року, яке оформлене протоколом № 438, на певні параметри (технічні характеристики) : ширина, глибина та напруга, які вказані у брошурі виробника Guangdong Jindun Electronic Technology Co., LTD, не є підтвердженням надання Скаржником недостовірної інформації.
Технічні характеристики, які зазначені у брошурі та на які посилається Замовник своєму рішенні, відносяться до базової моделі Арочного металодетектора JD-8613. Натомість ТОВ «СПЕКТ-8» пропонується до поставки модель (українська версія) технічні характеристики якої повністю відповідають вимогам Тендерної документації Замовника, що підтверджується наданим Сертифікатом виробника.
При умові звернення Замовника до Виробника Арочного металодетектора JD-8613 ці обставини були би безумовно підтвердженні.
Крім того, додатково надаю лист від виробника, щодо підтвердження технічних характеристик щодо поставки товару за закупівлею UA-2024-07-12-006129-a.
Враховуючи вищевикладену інформацію, вважаю, що рішення Замовника щодо відхилення пропозиції Скаржника є необґрунтованим та підлягає скасуванню.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Скасувати рішення уповноваженої особи Замовника, від 26 липня 2024 року, яке оформлене протоколом № 438, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПЕКТР-8» та зобов’язати Замовника провести процедуру закупівлі у відповідно до норм Закону з урахуванням Особливостей.