-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015:33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Опромінювач бактерицидний настінний НК 024:2023 : 62893 Ультрафіолетова система дезінфекції приміщень)
Завершена
115 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 150.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 150.00 UAH
Період оскарження:
12.07.2024 11:14 - 04.08.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
Обрано переможцем учасника, котрий не виконав вимогу Замовника
Номер:
bc5be99de3bc444cab4b969cb05c67b0
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-12-003130-a.b2
Назва:
Обрано переможцем учасника, котрий не виконав вимогу Замовника
Вимога:
Доброго дня, шановний Замовнику!
Додаток 3 Тендерної документації таблиці ВИМОГИ - пункт 5, а також Додаток 5 розділ 2 пункт 5, містить вимогу « В складі пропозиції Учасники надають наступні документи: Гарантійний лист від виробника товару, що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни. Гарантійний лист повинен включати найменування замовника та номер оголошення про проведення процедури закупівлі.
Переможцем у складі пропозиції надано документ - № 105 від 19 07 24 Авторизація ТОВ ТОТАЛ КОРПОРЕЙШН.pdf, та ТК ексклюзив_ДП - 2024.pdf.». Жоден з цих документів не являється гарантійним листом від ВИРОБНИКА ТОВАРУ. У документі Цінова пропозиція нова.pdf переможець зазначає, що виробником товару є ДП «Компанії Заповіт». Тобто, Замовником вищезгаданою вимогою вимагалося надання (у випадку ТОВ Тотал корпорейшн) гарантійного листа саме від ДП «Компанії Заповіт». Листом № 105 від 19 07 24 переможець повідомляє, що він являється всього-на-всього дистриб’ютором ДП «Компанії Заповіт», та надає гарантійний лист підтвердження поставки від свого імені (знову ж таки від дистриб’ютора). Листом ТК ексклюзив_ДП - 2024.pdf переможець підтверджує свій статус дистриб’ютора.
Вимог надання листів від дистриб’юторів, імпортерів, дилерів, представників чи когось іншого у вимогах Замовника не було. Вимагалося чітко - надання листа від ВИРОБНИКА. Таким чином, переможцем не виконана вимога Замовника і не надано даного документу у складі пропозиції. ТОВ Тотал корпорейшн не законно визнано переможцем. Пропозиція учасника, який не виконав вимоги Замовника повинна бути відхилена. Вимагаю повернути пропозицію переможця на розгляд, розглянути з урахуванням вищезазначеного, та під час розгляду діяти виключно у рамках чинного законодавства у сфері державних закупівель. Дякую.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
14.08.2024 13:04
Вирішення:
Вашу вимогу UA-2024-07-12-003130-a.b2 задоволено, учасника буде повернено на повторну кваліфікацію
Статус вимоги:
Задоволено
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
47031313503445e980343df19b6846be
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-12-003130-a.b1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
12 липня 2024 року Замовником торгів, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧЕРКАСЬКА ОБЛАСНА ЛІКАРНЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (далі – Замовник), було розпочато процедуру закупівлі: відкриті торги, ідентифікатор закупівлі UA-2024-07-12-003130-a, за предметом: ДК 021:2015:33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Опромінювач бактерицидний настінний НК 024:2023 : 62893 Ультрафіолетова система дезінфекції приміщень) (далі – Процедура закупівлі/Закупівля), на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (далі – Закон).
Ознайомившись із змістом тендерної документації, вбачається, що Замовником закупівлі встановлені дискримінаційні вимоги до потенційних учасників, що в свою чергу робить неможливим їх участь у відповідній процедурі, при цьому, що такі учасники мають бажання і можливості поставити товар належної якості та у терміни встановлені тендерною документацією. Крім того, Замовником встановлені вимоги, що не відповідають чинному законодавству України в сфері публічних закупівель, при цьому порушують законні права та інтереси учасників закупівлі.
Разом з тим, відповідно до частини 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. До того ж, метою Закону є створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції.
Натомість, документацією Замовника, а саме додатком 3 передбачені вимоги, які надають можливість прийняти участь у закупівлі, відповідаючи всім у сукупності вимогам, продукції лише одного виробника – ПП "ЗАПОВІТ" (ЄДРПОУ 30108964).
Незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», такі вимоги повністю виключають можливість участі потенційних учасників закупівлі з товаром інших виробників.
Враховуючи наведене, дискримінаційні умови додатку 3 тендерної документації порушують права та охоронювані законом інтереси потенційних учасників, так як вони не можуть підготувати тендерну пропозицію, яка задовольняла б усі в сукупності вимоги Замовника, з наступних підстав:
Вимога, що міститься у додатку 3 тендерної документації (ТД. бактерицидний опромінювач – зі змінами 16.07.docx ст. 40 таблиця технічних вимог):
Габаритні розміри,мм 940+-5 х 160+-5 х 80+-5
Пов'язані документи:
Учасник
- Паспорт ОБН-75м (з екраном).pdf 18.07.2024 17:55
- Скарга.pdf 18.07.2024 17:55
- Технічний опис MED 30 EKRAN (ТОВ БАКТОСФЕРА).pdf 18.07.2024 17:55
- sign.p7s 18.07.2024 17:56
- рішення від 22.07.2024 № 12464.pdf 22.07.2024 14:32
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.07.2024 № 12882.pdf 29.07.2024 17:50
- рішення від 29.07.2024 № 12882.pdf 01.08.2024 11:51
- Пояснення АМКУ Опромінювач.docx 24.07.2024 15:38
- ПОЯСНЕННЯ АМКУ ОПРОМІНЮВАЧ.pdf 24.07.2024 15:38
- ТД. бактерицидний опромінювач – 02.08.2024р.docx 02.08.2024 09:39
- ПЕРЕЛІК ЗМІН 02.08.2024р.docx 02.08.2024 09:39
- Протокорл внесення змін Опоромінювач.pdf 02.08.2024 09:39
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.07.2024 17:58
Дата розгляду скарги:
29.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.07.2024 14:33
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
01.08.2024 11:51
Дата виконання рішення Замовником:
02.08.2024 09:39
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На підставі рішення Постійно діючої Адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №12882-р/пк-пз від 29.07.2024р. Уповноваженою особою було прийнято рішення внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі ДК 021:2015:33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Опромінювач бактерицидний настінний НК 024:2023 : 62893 Ультрафіолетова система дезінфекції приміщень) UA-2024-07-12-003130-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7c26aca360b34143bd2537205e08d58f
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога габаритних розмірів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Вимога, що міститься у додатку 3 тендерної документації (ТД. бактерицидний опромінювач – зі змінами 16.07.docx ст. 40 таблиця технічних вимог):
Габаритні розміри,мм 940+-5 х 160+-5 х 80+-5
Вимогу габаритних розмірів саме в такому діапазоні, може виконати лише однин виробник ПП "ЗАПОВІТ" бактерицидний опромінювач ОБН-75М (з екраном). Габаритні розміри цього опромінювача якраз відповідають вимозі Замовника та мають - 940*160*80 мм. (Паспорт ОБН-75м (з екраном).pdf додається, в п. 2 Технічні характеристики, де зазначений саме такий розмір, також такий показник відображений на сайті офіційному виробника - https://zavet.kiev.ua/ua/obn-75me.html).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром, котрий виконує повністю всі ті ж самі функції, що й опромінювач виробника ПП "ЗАПОВІТ", а саме - медичний опромінювач MED 30 EKRAN, виробник - ТОВ «Бактосфера».
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема таких як ТОВ «Бактосфера». До Скарги додається технічна документація на еквівалентний опромінювач, котрий не може бути допущений до участі через дещо інші габаритні розміри, але який міг б скласти конкуренцію єдиному дозволеному до участі у закупівлі опромінювачу виробника ПП Заповіт.
Медичний опромінювач MED 30 EKRAN виробника ТОВ «Бактосфера» має дещо менші габаритні розміри – 930х100х60 мм (Технічний опис MED 30 EKRAN (ТОВ БАКТОСФЕРА).pdf розділ 5 таблиця Технічних характеристик ст. 2).
Габаритні розміри,мм 940+-5 х 160+-5 х 80+-5
Вимогу габаритних розмірів саме в такому діапазоні, може виконати лише однин виробник ПП "ЗАПОВІТ" бактерицидний опромінювач ОБН-75М (з екраном). Габаритні розміри цього опромінювача якраз відповідають вимозі Замовника та мають - 940*160*80 мм. (Паспорт ОБН-75м (з екраном).pdf додається, в п. 2 Технічні характеристики, де зазначений саме такий розмір, також такий показник відображений на сайті офіційному виробника - https://zavet.kiev.ua/ua/obn-75me.html).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром, котрий виконує повністю всі ті ж самі функції, що й опромінювач виробника ПП "ЗАПОВІТ", а саме - медичний опромінювач MED 30 EKRAN, виробник - ТОВ «Бактосфера».
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема таких як ТОВ «Бактосфера». До Скарги додається технічна документація на еквівалентний опромінювач, котрий не може бути допущений до участі через дещо інші габаритні розміри, але який міг б скласти конкуренцію єдиному дозволеному до участі у закупівлі опромінювачу виробника ПП Заповіт.
Медичний опромінювач MED 30 EKRAN виробника ТОВ «Бактосфера» має дещо менші габаритні розміри – 930х100х60 мм (Технічний опис MED 30 EKRAN (ТОВ БАКТОСФЕРА).pdf розділ 5 таблиця Технічних характеристик ст. 2).
×
-
Назва доказу:
Підтвердження неможливість подачі потенційними учасниками, зокрема Скаржником, продукції іншого виробника, яка задовольнила б усі а сукупності технічні вимоги Замовника.
-
Повʼязаний документ:
Технічний опис MED 30 EKRAN (ТОВ БАКТОСФЕРА).pdf
-
-
Назва доказу:
Підтвердження того, що дана Вимога Замовника притаманна тільки виробнику ПП ЗАПОВІТ
-
Повʼязаний документ:
Паспорт ОБН-75м (з екраном).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Для створення конкурентного середовища, а також для допущення до участі у закупівлі продукцію хоча б ще одного виробника, котра б відповідала усім у сукупності технічним вимогам, прошу зобов’язати Замовника КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧЕРКАСЬКА ОБЛАСНА ЛІКАРНЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" внести зміни до тендерної документації з метою усунення зазначених вище дискримінаційних вимог та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами чинного законодавства. Замовником дана вимога повинна бути змінена до наступного вигляду: Габаритні розміри, мм 940+-10 х 160+-60 х 80+-20 Постановка вимоги у такому вигляді дає можливість прийняти участь продукції й інших виробників, та в той же час не перешкоджає поданню пропозицій з продукцією виробника ПП «ЗАПОВІТ».