парко гаражне обладнання (Підіймально-транспортувальне обладнання)

Адресати: Національний університет оборони України просп. Повітряних Сил, 28, м. Київ, 03049, admin_nuou@post.mil.gov.ua Міністерство оборони України Повітрофлотський просп., 6, м. Київ, 03168, admou@post.mil.gov.ua Офіс Генерального прокурора вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011, office@gp.gov.ua Державне бюро розслідувань вул. Симона Петлюри, буд. 15, м. Київ, 01032 info@dbr.gov.ua Заявник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕЛЛ КРАФТ» код ЄДРПОУ: 425045025 вул. Юлії Здановської, 27, м. Київ, 03127 номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) та назва предмету закупівлі: UA-2024-07-11-007987-a парко гаражне обладнання (Підіймально-транспортувальне обладнання) ВИМОГА щодо відхилення пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі ДК 021:2015:42410000-3: Підіймально-транспортувальне обладнання - ТОВ "ЛАУНЧ УКРАЇНА", код ЄДРПОУ 39803574, відміни вказаної закупівлі та притягнення винних осіб до відповідальності Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕЛЛ КРАФТ», код ЄДРПОУ: 425045025 (далі за текстом - Товариство) стало учасником тендеру з пропозицією закупівлі парко гаражного обладнання (Підіймально-транспортувальне обладнання), очікувана вартість закупівлі 543 443 грн без ПДВ, оприлюдненого на веб-порталі prozorro.gov.ua - UA-2024-07-11-007987-a, замовником якого є Національний університет оборони України (далі за текстом - Замовник). В ході проведення вказаної закупівлі протоколом № 284/24 від 24.07.2024 пропозицію Товариства було відхилено на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови Кабінету міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах. Ініціатором закупівлі перевірено документи тендерної пропозиції учасника на відповідність вимогам технічної специфікації до предмета закупівлі та надано письмовий документ щодо її невідповідності вимогам замовника, а саме у додатку 2 до тендерної документації вимагалось: Позиція 2: Стійка трансмісійна гідравлічна 0,5 т. Вантажопідйомність, кг: 500 кг. Тип приводу: гідравлічний. Висота підйому , мм: від 1750 мм до 1950 мм. Висота підхвату , мм: від 1140 мм до 1260 мм. Позиція 3 Кран підкатний гідравлічний складаний 2 т. Вантажопідйомність, кг: 2000 кг. Висота підйому , мм: від 2200 мм до 2240 мм. Висота підхвату , мм: 25 мм. Тип приводу: гідравлічний. Позиція 5 Домкрат 2,5 т підкатний професійний низький профіль. Висота підйому, мм: від 455 мм до 500 мм. Висота підхоплення , мм: від 75 мм до 85 мм. Тип приводу: гідравлічний.” Товариством у складі пропозиції у файлі «тех. специфікація.pdf» та «порівняльна таблиця.pdf» надано технічну специфікацію предмета закупівлі: Позиція 2 Стійка трансмісійна гідравлічна 0,6 т Well Kraft HWTJ0102AH. Вантажопідйомність, кг: 600 кг. Тип приводу: гідравлічний. Висота підйому , мм: 1980 мм. Висота підхвату , мм: 1118 мм. Позиція 3 Кран підкатний гідравлічний складаний 2 т Well Kraft SC9802. Вантажопідйомність, кг: 2000 кг. Висота підйому , мм: 2300 мм. Висота підхвату , мм: 25 мм. Тип приводу: гідравлічний. Позиція 5 Домкрат 3,5 т підкатний професійний низький профіль Well Kraft HW FJ350L. Висота підйому, мм: 560 мм. Висота підхоплення , мм: 80 мм. Тип приводу: гідравлічний.”. Порівняльна таблиця технічних вимог для товарів замовника та технічних вимог товарів запропонованих Товариством № з/п Предмет закупівлі замовника Технічні вимоги замовника Предмет закупівлі учасника Технічні вимоги учасника 1 Траверса для вивішування двигуна Вантажопідйомність, кг: 500 кг Tpaвepca для вивішувaння двигунa Well Kraft HW EST180B Вантажопідйомність, кг: 500 кг 2 Стійка трансмісійна гідравлічна 0,5 т Вантажопідйомність, кг: 500 кг Тип приводу: гідравлічний Висота підйому , мм: від 1750 мм до 1950 мм Висота підхвату , мм: від 1140 мм до 1260 мм Cтійкa тpaнcміcійнa гідpaвлічнa 0,6т Well Kraft HWTJ0102AH Вантажопідйомність, кг: 600 кг; Тип приводу: гідравлічний; Висота підйому , мм: 1980 мм; Висота підхвату , мм: 1118 мм 3 Кран підкатний гідравлічний складаний 2 т Вантажопідйомність, кг: 2000 кг Висота підйому , мм: від 2200 мм до 2240 мм Висота підхвату , мм: 25 мм Тип приводу: гідравлічний Kpaн підкaтний гідpaвлічний cклaдaний 2т Well Kraft SC9802 Вантажопідйомність, кг: 2000 кг; Висота підйому , мм: 2300 мм; Висота підхвату , мм: 25 мм; Тип приводу: гідравлічний 4 Стенд для вивішування двигуна 1 т Вантажопідйомність, кг: 1000 кг Cтeнд для вивішувaння двигунa 1т TR29005 TORIN Вантажопідйомність, кг: 1000 кг 5 Домкрат 2,5 т підкатний професійний низький профіль Висота підйому, мм: від 455 мм до 500 мм Висота підхоплення , мм: від 75 мм до 85 мм Тип приводу: гідравлічний Дoмкpaт 3,5т підкaтний пpoфecійний низький пpoфіль Well Kraft HW FJ350L Висота підйому, мм: 560 мм; Висота підхоплення , мм: 80 мм; Тип приводу: гідравлічний 6 Підйoмник 4-x cтійкoвий 5.5 тони електрогідравлічний Вантажопідйомність, кг: 5500 кг Висота підйому, мм: від 1896 мм до 1900 мм Потужність двигуна, кВт: 2,2 кВт Тип приводу: електрогідравлічний Підйoмник 4-x cтійкoвий 5.5 т електрогідравлічний Well Kraft 4150 Вантажопідйомність, кг: 5500 кг; Висота підйому, мм: 1900 мм; Потужність двигуна, кВт: 2,2 кВт Тип приводу: електрогідравлічний 7 Підйoмник aвтoмoбільний 2-x cтійкoвий 4 тони Вантажопідйомність, кг: 4000 кг Тип приводу: електрогідравлічний Висота підйому, мм: від 1880 мм до 1917 мм Потужність двигуна, кВт: 2,2 кВт Синхронізація: Нижня Час підйому, с: від 45с до 50с Підйoмник aвтoмoбільний 2-x cтійкoвий 4 т Safe 2040 Advance ECO Вантажопідйомність, кг: 4000 кг ; Тип приводу: електрогідравлічний; Висота підйому, мм: 1900 мм; Потужність двигуна, кВт: 2,2 кВт; Синхронізація: Нижня; Час підйому, с: 50 с Навіть не володіючи спеціальними знаннями в технічній сфері, чітко видно, що технічні вимоги до товарів, які запропоновані Товариством явно кращі за технічні вимоги, які вимагаються Замовником. Незважаючи на це, Замовником відхилено пропозицію ТОВ "ВЕЛЛ КРАФТ" з остаточною пропозицією 349 999 грн без ПДВ. Наголошуємо, що Товариство було позбавлене можливості подати скаргу на тендерну документацію щодо її антиконкурентних умов. Однак, на даний час Товариство вживатиме вичерпних і достатніх заходів щоб вимоги закону і конкурентна політика були дотримані і в майбутньому не мали місця. Відомості, які зазначені у даній скарзі, а також інші фактичні обставини, наводять на думку про можливі антиконкурентні і узгоджені дії організатора закупівлі і окремих учасників. Натомість, інші військові частини, а також і багато інших державних органів і установ при закупівлі обладнання організовують конкурентні, чесні закупівлі і навіть якщо надають перевагу тому чи іншому виробнику або конкретним технічним вимогам, то відображають інформацію про можливість постачання відповідних аналогів. Як наслідок пропагується не тільки чесна, конкурентна гра, а й суттєво виграє державний бюджет, конкретні організатори і загалом держава, при цьому не отримується товар гіршої якості. За таких належних умов організації тендерних закупівель ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» неодноразово ставало переможцем тендерних закупівель, в тому числі і в період воєнного стану, і на цьому вигравали всі сторони. Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тендерна документація Національного університету оборони України є дискримінаційною та такою, що не забезпечує конкуренцію учасників і зважаючи на аналіз поняття конкуренції, що надано в Законі України «Про захист економічної конкуренції» як змагання між суб'єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб'єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб'єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб'єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Окрім цього, переможцем відкритих торгів визнано ТОВ «ЛАУНЧ Україна», код ЄДРПОУ 39803574 з ціновою пропозицією 533 132,88 грн без ПДВ., що на 183 133,88 грн. більше ніж пропозиція ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ». Таким чином, держава в особі Національного університету оборони України, в період воєнного стану, за умови крайнього дефіциту грошових коштів, необхідності міжнародних запозичень державою, і інших багатьох негативних факторів сьогодення, за рахунок неправильної організації тендерної закупівлі або внаслідок особистої зацікавленості окремих суб’єктів, на одній тендерній закупівлі може втратити 183 133,88 грн., що враховуючи загальний бюджет закупівлі є особливо значною сумою. Вказаними протиправними діями посадових осіб Національного університету оборони України може бути завдано шкоди державному бюджету України в особі Національного університету оборони України на суму 183 133,88 грн. У вказаних діях вбачаються ознаки розтрати майна службовими особами Національного університету оборони України шляхом зловживання своїм службовим становищем в умовах воєнного стану за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України, що караються позбавленням волі на строк від п'яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Враховуючи вищевикладене, ПРОСИМО: Національний університет оборони України: - відхилити пропозицію учасника відкритих торгів - ТОВ "ЛАУНЧ УКРАЇНА", код ЄДРПОУ 39803574 та відмінити вказану закупівлю; Міністерство оборони України: - провести службову перевірку за фактом можливих неправомірних дій службових осіб Національного університету оборони України щодо підготовки та проведення закупівлі; Офіс Генерального прокурора Державне бюро розслідувань: - внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення кримінального правопорушення - розтрати майна службовими особами Національного університету оборони України шляхом зловживання своїм службовим становищем в умовах воєнного стану за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України. Директор ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» І.М. Чубко 25.07.2024