• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Чоботи захисні для пожежника

Завершена

177 800.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 889.00 UAH
Період оскарження: 11.07.2024 13:50 - 16.07.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга щодо порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: 90e877b092c4483c8569aa794428e970
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-11-005786-a.c2
Назва: Скарга щодо порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Дата розгляду скарги: 07.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 31.07.2024 18:07
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 12.08.2024 10:14
Автор: ТОВ "НВП "УКРПОЖСТАНДАРТ", Ольга Чабанова +380676941325 ukrpst@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 281bb39ede7d414fb3fae0f91e0b0dce
Заголовок пункту скарги: Тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до Додатка №2 до Тендерної документації, Замовник торгів визначив необхідні Технічні вимоги до предмета закупівлі.
У Додатку 2 до тендерної документації вимагалось надання у складі тендерної пропозиції Учасника наступних документів:
«У складі тендерної пропозиції та при поставці ТМЦ Учасник надає:

1. Копію Сертифіката експертизи зразка на відповідність вимогам ДСТУ EN 15090:2017 «Взуття для пожежників» (EN 15090:2012, IDT) H2 HI3 P CІ SRA; ДСТУ EN 50321-1:2021 Робота під напругою. Взуття захисне від електричного струму. Частина 1. Ізолювальне взуття та галоші (EN 50321-1:2018, IDT) – Class 0; ДСТУ EN ISO 20345:2016 «Засоби індивідуального захисту. Взуття безпечне» (EN ISO 20345:2011, IDT; ISO 20345:2011, IDT) SB P E FO CІ HI HRO SRA; ДСТУ EN ISO 17249:2017 Взуття захисне, стійке до розрізання ланцюговою пилкою (EN ISO 17249:2013; AC:2014, IDT; ISO 17249:2013, IDT) Class 3 (модуль В). Сертифікат експертизи зразка обов’язково повинен містити зазначені вище класи та символи захисту ДСТУ EN 15090:2017, ДСТУ EN 50321-1:2021, ДСТУ EN ISO 20345:2016, ДСТУ EN ISO 17249:2017.
2. Копію Повідомлення про відповідність типовому зразку на основі забезпечення якості процесу виробництва (модуль D), завіреного належним чином учасником;
3. Декларацію про відповідність зразку на основі забезпечення якості виробничого процесу (модуль D) згідно з додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. N 771 “Про затвердження Технічного регламенту засобів індивідуального захисту”, яка повинна містити посилання на Сертифікат експертизи зразка, завірену належним чином учасником;
4. У складі пропозиції учасник обов’язково має надати фото товару.
5. Технічний опис, який повинен містити детальний опис моделі з врахуванням Технічних вимог, зображення виробу.
6. Наявність документально підтверджених повноважень офіційного дистриб’ютора (представника офіційного дистриб’ютора) Товару на території України.

У складі своєї пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ КОМПАНІЯ «ПІРЕНА» надає:

1. Копію Повідомлення про відповідність типовому зразку на основі забезпечення якості процесу виробництва (Модуль D) № UA.TR.131.0410-22 Термін дії від 09.09.2022 р. до 08.09.2027 р, в якому зазначена продукція:
Продукція Засоби індивідуального захисту ніг - чоботи пожежника Harvik, категорія ризику ІІІ (третя):
- Чоботи пожежника Harvik артикул 8111, EN ISO 20345:2011 SB P E FO CI HI HRO SRA, EN 15090:2012 H2 HI3 P CI SRA, EN 50321:2018 Сlass 0, EN 17249:2013 Class 3;
- Чоботи пожежника Harvik артикул 9687L, EN ISO 20345:2011 SB P E FO CI HI HRO SRA, EN 15090:2012 H2 HI3 P CI SRA, EN 50321:2018 Сlass 0.

Згідно Додатка №2 до Тендерної документації Замовник вимагав:
Чоботи пожежника повинні відповідати державним стандартам України:
ДСТУ EN 15090:2017 «Взуття для пожежників» (EN 15090:2012, IDT) H2 HI3 P СІ SRA;
ДСТУ EN 50321-1:2021 Робота під напругою. Взуття захисне від електричного струму. Частина 1. Ізолювальне взуття та галоші (EN 50321-1:2018, IDT) – Class 0;
ДСТУ EN ISO 20345:2016 «Засоби індивідуального захисту. Взуття безпечне» (EN ISO 20345:2011, IDT; ISO 20345:2011, IDT) SB P E FO CІ HI HRO SRA;
ДСТУ EN ISO 17249:2017 Взуття захисне, стійке до розрізання ланцюговою пилкою (EN ISO 17249:2013; AC:2014, IDT; ISO 17249:2013, IDT) Class 3.

У наданому ПОВІДОМЛЕННІ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ТИПОВОМУ ЗРАЗКУ НА ОСНОВІ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЯКОСТІ ПРОЦЕСУ ВИРОБНИЦТВА (Модуль D) № UA.TR.131.0410-22 немає підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам Замовника, а саме ДСТУ EN 15090:2017; ДСТУ EN 50321-1:2021; ДСТУ EN ISO 20345:2016 ; ДСТУ EN ISO 17249:2017.

Таким чином пропозиція ТОВ Компанія «Пірена» повинна бути відхилена як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації на підставі підпункту 2 пункту 44 особливості, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації крім невідповідності в інформації та або документах що можуть бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

2. Копію ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ТИПОВОМУ ЗРАЗКУ НА ОСНОВІ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЯКОСТІ ПРОЦЕСУ ВИРОБНИЦТВА (Модуль D) № UA.TR.131.0410-22 Термін дії від 09.09.2022 р. до 08.09.2027 р, в якому зазначена наступна інформація:
Орган з оцінки відповідності "АКАДЕМТЕСТ":
юридична адреса: Україна, 61023, Харківська обл., м. Харків, вул.Весніна, буд. 5. Код ЄДРПОУ 37188889
фактична адреса: Україна 61022, м. Харків, вул. Клочківська, буд. 99-А., оф.501.
e-mail: akademtest@gmail.com
реєстраційний номер UA.TR.131,
призначений виконувати роботи з оцінки відповідності продукції вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту (затвердженого Постановою КМУ № 771 від 21.08.2019), повідомляє, що вимоги Додатку VIII Технічного регламенту - МОДУЛЬ D (відповідність типу на основі забезпечення якості процесу виробництва) стосовно вказаної продукції, на яку поширюються сертифікат експертизи зразку № UA.TR.131.В.0743-22 від 09.09.2022 р., дійсний до 08.09.2027 р., виконуються. Періодичність нагляду за виробництвом виконується згідно ліцензійної угоди. Повідомлення видано на підставі звіту про оцінку № 435 ТР від 09.09.2022 р.

У Додатку VIII Технічного регламенту - відповідність типу на основі забезпечення якості процесу виробництва (МОДУЛЬ D) визначено:

1. Відповідність зразка на основі забезпечення якості виробничого процесу є частиною процедури оцінки відповідності, згідно з якою виробник виконує зобов’язання, викладені у пунктах 2, 5 та 6 цього додатку, а також заявляє про його виключну відповідність та гарантію того, що такий ЗІЗ відповідає зразку, вказаному в сертифікаті зразка та задовольняє вимоги цього Технічного регламенту.

Надане Повідомлення про відповідність типовому зразку на основі забезпечення якості процесу виробництва (Модуль D) № UA.TR.131.0410-22 поширюється на сертифікат експертизи зразка № UA.TR.131.В.0743-22 від 09.09.2022 р., дійсний до 08.09.2027 р., але у складі своєї пропозиції ТОВ «Пірена» надає сертифікат про експертизу зразка (модуль В) № UA.TR.131.В.1872-24 термін дії від 18.07.2024року до 17.07.2027року.

У складі своєї пропозиції ТОВ «Пірена» не було надано сертифікат перевірки зразка UA.TR.131.В.0743-22 від 09.09.2022 р., дійсний до 08.09.2027 р., на який поширюється Повідомлення про відповідність типовому зразку на основі забезпечення якості процесу виробництва (Модуль D) № UA.TR.131.0410-22.
Тобто надане Повідомлення про відповідність типовому зразку на основі забезпечення якості процесу виробництва (Модуль D) не є дійсним оскільки не поширюється на наданий у складі пропозиції ТОВ НВП «Пірена» сертифікат перевірки зразка.

Таким чином пропозиція ТОВ Компанія «Пірена» повинна бути відхилена як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації на підставі підпункту 2 пункту 44 особливості, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації крім невідповідності в інформації та або документах що можуть бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Скарга
Скасована
КЕП

Скарга щодо порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: a5b58246cd2841a3bc4a98783e310ecc
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-11-005786-a.b1
Назва: Скарга щодо порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 29.07.2024 00:00
Автор: ТОВ "НВП "УКРПОЖСТАНДАРТ", Ольга Чабанова +380676941325 ukrpst@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 3770e4742330432fb812aec1ecd15098
Заголовок пункту скарги: Тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до Додатка №2 до Тендерної документації, Замовник торгів визначив необхідні Технічні вимоги до предмета закупівлі.
У Додатку 2 до тендерної документації вимагалось надання у складі тендерної пропозиції Учасника наступних документів:
«У складі тендерної пропозиції та при поставці ТМЦ Учасник надає:

1. Копію Сертифіката експертизи зразка на відповідність вимогам ДСТУ EN 15090:2017 «Взуття для пожежників» (EN 15090:2012, IDT) H2 HI3 P CІ SRA; ДСТУ EN 50321-1:2021 Робота під напругою. Взуття захисне від електричного струму. Частина 1. Ізолювальне взуття та галоші (EN 50321-1:2018, IDT) – Class 0; ДСТУ EN ISO 20345:2016 «Засоби індивідуального захисту. Взуття безпечне» (EN ISO 20345:2011, IDT; ISO 20345:2011, IDT) SB P E FO CІ HI HRO SRA; ДСТУ EN ISO 17249:2017 Взуття захисне, стійке до розрізання ланцюговою пилкою (EN ISO 17249:2013; AC:2014, IDT; ISO 17249:2013, IDT) Class 3 (модуль В). Сертифікат експертизи зразка обов’язково повинен містити зазначені вище класи та символи захисту ДСТУ EN 15090:2017, ДСТУ EN 50321-1:2021, ДСТУ EN ISO 20345:2016, ДСТУ EN ISO 17249:2017.
2. Копію Повідомлення про відповідність типовому зразку на основі забезпечення якості процесу виробництва (модуль D), завіреного належним чином учасником;
3. Декларацію про відповідність зразку на основі забезпечення якості виробничого процесу (модуль D) згідно з додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. N 771 “Про затвердження Технічного регламенту засобів індивідуального захисту”, яка повинна містити посилання на Сертифікат експертизи зразка, завірену належним чином учасником;
4. У складі пропозиції учасник обов’язково має надати фото товару.
5. Технічний опис, який повинен містити детальний опис моделі з врахуванням Технічних вимог, зображення виробу.
6. Наявність документально підтверджених повноважень офіційного дистриб’ютора (представника офіційного дистриб’ютора) Товару на території України.

У складі своєї пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ КОМПАНІЯ «ПІРЕНА» надає:

1. Копію Повідомлення про відповідність типовому зразку на основі забезпечення якості процесу виробництва (Модуль D) № UA.TR.131.0410-22 Термін дії від 09.09.2022 р. до 08.09.2027 р, в якому зазначена продукція:
Продукція Засоби індивідуального захисту ніг - чоботи пожежника Harvik, категорія ризику ІІІ (третя):
- Чоботи пожежника Harvik артикул 8111, EN ISO 20345:2011 SB P E FO CI HI HRO SRA, EN 15090:2012 H2 HI3 P CI SRA, EN 50321:2018 Сlass 0, EN 17249:2013 Class 3;
- Чоботи пожежника Harvik артикул 9687L, EN ISO 20345:2011 SB P E FO CI HI HRO SRA, EN 15090:2012 H2 HI3 P CI SRA, EN 50321:2018 Сlass 0.

Згідно Додатка №2 до Тендерної документації Замовник вимагав:
Чоботи пожежника повинні відповідати державним стандартам України:
ДСТУ EN 15090:2017 «Взуття для пожежників» (EN 15090:2012, IDT) H2 HI3 P СІ SRA;
ДСТУ EN 50321-1:2021 Робота під напругою. Взуття захисне від електричного струму. Частина 1. Ізолювальне взуття та галоші (EN 50321-1:2018, IDT) – Class 0;
ДСТУ EN ISO 20345:2016 «Засоби індивідуального захисту. Взуття безпечне» (EN ISO 20345:2011, IDT; ISO 20345:2011, IDT) SB P E FO CІ HI HRO SRA;
ДСТУ EN ISO 17249:2017 Взуття захисне, стійке до розрізання ланцюговою пилкою (EN ISO 17249:2013; AC:2014, IDT; ISO 17249:2013, IDT) Class 3.

У наданому ПОВІДОМЛЕННІ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ТИПОВОМУ ЗРАЗКУ НА ОСНОВІ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЯКОСТІ ПРОЦЕСУ ВИРОБНИЦТВА (Модуль D) № UA.TR.131.0410-22 немає підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам Замовника, а саме ДСТУ EN 15090:2017; ДСТУ EN 50321-1:2021; ДСТУ EN ISO 20345:2016 ; ДСТУ EN ISO 17249:2017.

Таким чином пропозиція ТОВ Компанія «Пірена» повинна бути відхилена як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації на підставі підпункту 2 пункту 44 особливості, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації крім невідповідності в інформації та або документах що можуть бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

2. Копію ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ТИПОВОМУ ЗРАЗКУ НА ОСНОВІ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЯКОСТІ ПРОЦЕСУ ВИРОБНИЦТВА (Модуль D) № UA.TR.131.0410-22 Термін дії від 09.09.2022 р. до 08.09.2027 р, в якому зазначена наступна інформація:
Орган з оцінки відповідності "АКАДЕМТЕСТ":
юридична адреса: Україна, 61023, Харківська обл., м. Харків, вул.Весніна, буд. 5. Код ЄДРПОУ 37188889
фактична адреса: Україна 61022, м. Харків, вул. Клочківська, буд. 99-А., оф.501.
e-mail: akademtest@gmail.com
реєстраційний номер UA.TR.131,
призначений виконувати роботи з оцінки відповідності продукції вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту (затвердженого Постановою КМУ № 771 від 21.08.2019), повідомляє, що вимоги Додатку VIII Технічного регламенту - МОДУЛЬ D (відповідність типу на основі забезпечення якості процесу виробництва) стосовно вказаної продукції, на яку поширюються сертифікат експертизи зразку № UA.TR.131.В.0743-22 від 09.09.2022 р., дійсний до 08.09.2027 р., виконуються. Періодичність нагляду за виробництвом виконується згідно ліцензійної угоди. Повідомлення видано на підставі звіту про оцінку № 435 ТР від 09.09.2022 р.

У Додатку VIII Технічного регламенту - відповідність типу на основі забезпечення якості процесу виробництва (МОДУЛЬ D) визначено:

1. Відповідність зразка на основі забезпечення якості виробничого процесу є частиною процедури оцінки відповідності, згідно з якою виробник виконує зобов’язання, викладені у пунктах 2, 5 та 6 цього додатку, а також заявляє про його виключну відповідність та гарантію того, що такий ЗІЗ відповідає зразку, вказаному в сертифікаті зразка та задовольняє вимоги цього Технічного регламенту.

Надане Повідомлення про відповідність типовому зразку на основі забезпечення якості процесу виробництва (Модуль D) № UA.TR.131.0410-22 поширюється на сертифікат експертизи зразка № UA.TR.131.В.0743-22 від 09.09.2022 р., дійсний до 08.09.2027 р., але у складі своєї пропозиції ТОВ «Пірена» надає сертифікат про експертизу зразка (модуль В) № UA.TR.131.В.1872-24 термін дії від 18.07.2024року до 17.07.2027року.

У складі своєї пропозиції ТОВ «Пірена» не було надано сертифікат перевірки зразка UA.TR.131.В.0743-22 від 09.09.2022 р., дійсний до 08.09.2027 р., на який поширюється Повідомлення про відповідність типовому зразку на основі забезпечення якості процесу виробництва (Модуль D) № UA.TR.131.0410-22.
Тобто надане Повідомлення про відповідність типовому зразку на основі забезпечення якості процесу виробництва (Модуль D) не є дійсним оскільки не поширюється на наданий у складі пропозиції ТОВ НВП «Пірена» сертифікат перевірки зразка.

Таким чином пропозиція ТОВ Компанія «Пірена» повинна бути відхилена як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації на підставі підпункту 2 пункту 44 особливості, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації крім невідповідності в інформації та або документах що можуть бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.


Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір