• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Комплект мультимедійного обладнання Тип 1 (інтерактивна дошка, мультимедійний проєктор з короткофокусним об’єктивом, базове програмне забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора, акустична система зовнішня або вбудована в проєктор)», «Комплект мультимедійного обладнання Тип 3 (інтерактивна панель та базове ПЗ для інтерактивної панелі)» (Код ДК 021:2015: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання)

Завершена

245 863.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 458.63 UAH
Період оскарження: 09.07.2024 09:35 - 14.07.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: 4195b5027b4942e4aca95e043cbb4435
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-09-000971-a.c1
Назва: Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Сумський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №26 Сумської міської ради (надалі – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (надалі – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості) оголосило про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2024-07-09-000971-a в електронній системі закупівель. В закупівлі приймали участь товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР СИСТЕМС» та ФОП Юла Микола Миколайович. За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом № 4МО від 24.07.2024 року (надалі – Протокол) було прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС». ФОП Юла Микола Миколайович не погоджується з рішенням Замовника викладеним у Протоколі, оскільки вважає, що Пропозиція ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» не відповідала умовам тендерної документації (надалі – Документація) та була відхилена безпідставно. Замовником були порушені принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону, а також права та законні інтереси ФОП Юли Миколи Миколайовича, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ФОП Юла Микола Миколайович подає скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними, дискримінаційними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, є рішення Замовника стосовно визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС». Рішення Замовника, що викладене у Протоколі порушує, зокрема, права ФОП Юли Миколи Миколайовича на об'єктивний та неупереджений розгляд Пропозицій учасників Процедури закупівлі, недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси. ФОП Юла Микола Миколайович не погоджується з рішенням Замовника, що викладене в Протоколі щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» виходячи з наступного:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 07.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 31.07.2024 16:50
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 12.08.2024 11:27
Дата виконання рішення Замовником: 19.08.2024 14:47
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником Сумський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №26 Сумської міської ради (код ЄДРПОУ:21111198) виконано рішення АМКУ від 07.08.2024 № 13443, та прийнято рішення скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕР СИСТЕМС" (код ЄДРПОУ:37653216) переможцем за процедурою закупівлі — "Комплект мультимедійного обладнання Тип 1 (інтерактивна дошка, мультимедійний проєктор з короткофокусним об’єктивом, базове програмне забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора, акустична система зовнішня або вбудована в проєктор)", "Комплект мультимедійного обладнання Тип 3 (інтерактивна панель та базове ПЗ для інтерактивної панелі)" (Код ДК 021:2015: 32320000- 2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання)".
Автор: ФОП Юла Микола Миколайович, Юла Микола Миколайович +380671445571 yulanickolay@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 3f3e740f944f4b40b19c8647511f675e
Заголовок пункту скарги: Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, довідки, протоколи випробувань та ін.). Необхідні технічні вимоги зазначені у Додатку 2 до Тендерної документації;
Додаток 2 Документації містить Технічні вимоги до предмету закупівлі, зокрема, встановлено, що мультимедійний проєктор з короткофокусним об’єктивом повинен мати відстань від об’єктива проєктора до площини проекції не більше 1 м.
Також, Додатком 2 Документації встановлено, що з метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції, зокрема, технічний паспорт на виріб.

У складі Пропозиції ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» міститься Таблиця відповідності товару № 2844 від 15.07.2024 року, в якій зазначено, що Переможцем пропонується до постачання, зокрема, мультимедійний проєктор з короткофокусним об'єктивом Vivitek DX335ST.
Також, у складі Пропозиції ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» міститься Технічний паспорт мультимедійного проєктору з короткофокусним об'єктивом Vivitek DX335ST в якому зазначено, що проекційна відстань складає 0,75-1,33 м.
Наголошуємо, що Додатком 2 Документації було встановлено, що мультимедійний проєктор з короткофокусним об’єктивом повинен мати відстань від об’єктива проєктора до площини проекції не більше 1 м.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» не відповідає вимогам Документації та повинна бути відхилена Замовником.

2. Додаток 2 Документації містить Технічні вимоги до предмету закупівлі, зокрема, до інтерактивної панелі.
Також, Додатком 2 Документації встановлено, що з метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції, зокрема, декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів.

У складі Пропозиції ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» міститься Таблиця відповідності товару № 2844 від 15.07.2024 року, в якій зазначено, що Переможцем пропонується до постачання, зокрема, Інтерактивна панель BenQ RE6503A.
Також, у складі Пропозиції ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» міститься Декларація про відповідність № UA.191.D.2581-23 від 23.11.2023 року видана на монітори та дисплеї TM «BENQ».
Наголошуємо, що вказана декларація не поширюється на інтерактивні панелі, а лише на монітори та дисплеї.
Наведене вище свідчить, що у складі Пропозиції Переможця відсутня декларація про відповідність вимогам технічних регламентів на запропоновану Інтерактивну панель BenQ RE6503A.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» не відповідає вимогам Документації та повинна бути відхилена Замовником.

3. Додаток 2 Документації містить Технічні вимоги до предмету закупівлі, зокрема, встановлено, що інтерактивна панель повинна мати мобільний стенд для транспортування в приміщенні.
Також, Додатком 2 Документації встановлено, що з метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції, зокрема:
- технічний паспорт на виріб;
- інструкції про використання та зберігання, викладені українською мовою;
- авторизаційний(ні) лист(и) від виробника(ів) або офіційного(их) представника(ів) (імпортера/дилера/дистриб’ютора тощо) на території України товарів, що планується до постачання із зазначенням найменування замовника та учасника, номера відкритих торгів, найменування та кількості товару.

У складі Пропозиції ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» міститься Таблиця відповідності товару № 2844 від 15.07.2024 року, в якій зазначено, що Переможцем пропонується до постачання, зокрема, мобільний стенд LUMI FS38-46TW (виробник – «LUMI LEGEND CORPORATION»).
Разом з тим, у складі Пропозиції ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» відсутні наступні документи на стенд LUMI FS38-46TW:
- технічний паспорт на виріб;
- інструкції про використання та зберігання, викладені українською мовою;
- авторизаційний(ні) лист(и) від виробника(ів) або офіційного(их) представника(ів) (імпортера/дилера/дистриб’ютора тощо) на території України товарів, що планується до постачання із зазначенням найменування замовника та учасника, номера відкритих торгів, найменування та кількості товару.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» не відповідає вимогам Документації та повинна бути відхилена Замовником.

4. Додаток 2 Документації містить Технічні вимоги до предмету закупівлі, зокрема, встановлено, що інтерактивна панель повинна мати вбудований ПК з наступними характеристиками:
- об’єм оперативної пам’яті не менше ніж 4 Гб;
- об’єм накопичувач не менше 240 Гб SSD або 500 Гб HDD;
- підтримка стандарту IEEE не гірше 802.11 n;
Також, Додатком 2 Документації встановлено, що з метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції, зокрема, технічний паспорт на виріб.

У складі Пропозиції ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» міститься Таблиця відповідності товару № 2844 від 15.07.2024 року, в якій зазначено, що Переможцем пропонується до постачання, зокрема, Інтерактивна панель BenQ RE6503A з вбудованим ПК.
Також, у складі Пропозиції ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» міститься Технічний паспорт Інтерактивної панелі BenQ RE6503A в якому зазначено, що даний пристрій має пам’ять 32 GB.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» не відповідає вимогам Документації та повинна бути відхилена Замовником.

5. Додаток 2 Документації містить Технічні вимоги до предмету закупівлі, зокрема, до базового програмного забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора.
Також, Додатком 2 Документації встановлено, що з метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції, зокрема, гігієнічний сертифікат або висновок санітарно-епідеміологічної експертизи.

У складі Пропозиції ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» міститься Таблиця відповідності товару № 2844 від 15.07.2024 року, в якій зазначено, що Переможцем пропонується до постачання, зокрема, базове програмне забезпечення INTECH TOUCH BOARD.
Разом з тим, у складі Пропозиції ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» відсутній гігієнічний сертифікат або висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на базове програмне забезпечення INTECH TOUCH BOARD.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» не відповідає вимогам Документації та повинна бути відхилена Замовником.

6. Додаток 2 Документації містить Технічні вимоги до предмету закупівлі, зокрема, до базового програмного забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора.
Також, Додатком 2 Документації встановлено, що з метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції, зокрема:
- технічний паспорт на виріб;
- інструкції про використання та зберігання, викладені українською мовою;

У складі Пропозиції ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» міститься Таблиця відповідності товару № 2844 від 15.07.2024 року, в якій зазначено, що Переможцем пропонується до постачання, зокрема, базове програмне забезпечення INTECH TOUCH BOARD для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора.
Разом з тим, у складі Пропозиції ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» відсутні наступні документи на базове програмне забезпечення INTECH TOUCH BOARD для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора:
- технічний паспорт на виріб;
- інструкції про використання та зберігання, викладені українською мовою;
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» не відповідає вимогам Документації та повинна бути відхилена Замовником.

7. Додаток 2 Документації містить Технічні вимоги до предмету закупівлі, зокрема, до базового програмного забезпечення для інтерактивної панелі.
Також, Додатком 2 Документації встановлено, що з метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції, зокрема:
- технічний паспорт на виріб;
- інструкції про використання та зберігання, викладені українською мовою;

У складі Пропозиції ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» міститься Таблиця відповідності товару № 2844 від 15.07.2024 року, в якій зазначено, що Переможцем пропонується до постачання, зокрема, базове програмне забезпечення INTECH TOUCH BOARD для інтерактивної панелі.
Разом з тим, у складі Пропозиції ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» відсутні наступні документи на базове програмне забезпечення INTECH TOUCH BOARD для інтерактивної панелі:
- технічний паспорт на виріб;
- інструкції про використання та зберігання, викладені українською мовою;
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» не відповідає вимогам Документації та повинна бути відхилена Замовником.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір