-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Мультимедійне обладнання
Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі зазначена у Додатку 1 до тендерної документації "Технічна специфікація". Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону. Інформація про відсутність підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 надається учасником у складі тендерної пропозиції згідно умов тендерної документації. З урахуванням обсягу фінансування видатків замовника до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів.
Завершена
356 203.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 781.02 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 781.02 UAH
Період оскарження:
08.07.2024 20:31 - 19.07.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення Замовника щодо відхилення пропозиції ТОВ "ІНТЕР СИСТЕМС"
Номер:
40e30759acad4e688fcdad558212ac3e
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-08-010497-a.c1
Назва:
Скарга на рішення Замовника щодо відхилення пропозиції ТОВ "ІНТЕР СИСТЕМС"
Скарга:
Скарга на рішення Замовника щодо неправомірного відхилення пропозиції ТОВ "ІНТЕР СИСТЕМС", яким порушено права та законні інтереси ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС». Обґрунтування скарги містяться в прикріплених файлах.
Пов'язані документи:
Учасник
- 1. 4 Протокольне рішення УО про відхилення ТП учасника.docx 30.07.2024 16:50
- Скарга до АМКУ від Інтер Системс.docx 30.07.2024 16:50
- 2. Таблиця відповідності.pdf 30.07.2024 16:50
- 3. Інформаційний лист.pdf 30.07.2024 16:50
- sign.p7s 30.07.2024 16:53
- рішення від 01.08.2024 № 13115.pdf 01.08.2024 16:41
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.08.2024 № 13556.pdf 12.08.2024 12:53
- Рішення від 09.08.2024 № 13556.pdf 13.08.2024 18:49
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.07.2024 17:14
Дата розгляду скарги:
09.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.08.2024 16:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.08.2024 18:49
Дата виконання рішення Замовником:
14.08.2024 11:16
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії 13556-р/пк-пз від 09.08.2024, закупівля UA-2024-07-08-010497-a, Замовником скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕР СИСТЕМС"
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
afc803395bd24e409a1ee065114152a9
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення пропозиції ТОВ "ІНТЕР СИСТЕМС"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
За результатами розгляду пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР СИСТЕМС» Замовником було прийнято рішення (Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 26.07.2024 року), що тендерна пропозиція ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно абз. 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Замовник зазначає наступне:
По-перше, відповідно пп. 2 п. 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагалось: «2. Порівняльну таблицю технічних характеристик запропонованого товару та товару, що є предметом закупівлі, із обов'язковим зазначенням відомостей про виробника та моделі запропонованого товару, яка підтверджує відповідність пропозиції учасника вимогам замовника до предмету закупівлі, викладеним у технічній специфікації. Всі характеристики запропонованого товару повинні бути не гірші, ніж ті, що зазначені у технічній специфікації»
Учасник в складі тендерній пропозиції надає документ «Таблиця відповідності» від 15.07.2024р Вих. № 2823. В порівняльній таблиці учасник надає інформацію про комплект мультимедійного обладнання Тип 4, де пропонує в складі комплекту мультимедійного обладнання Маркерну дошку для мультимедійного проектору DoskiBiz 120*160см, (виробник ФОП Рильцев О. В. країна виробництва - Україна). Але маркерна дошка запропонована учасником не містить назву модель чи артикул для перевірки технічних характеристик.
По-друге, вимогою тендерної документації до маркерної дошки було: «Б) Маркерна дошка для мультимедійного проєктора: робоча поверхня матова, білого кольору, розрахована у тому числі для письма на ній маркерами на водній основі; діагональ не менше 75″. Розмір та аспектне співвідношення робочої поверхні дошки має збігатися з розміром та аспектним співвідношенням проекційного зображення проєктора».
Тож Замовник на сайті https://doski.biz здійснив пошук за запитом «DoskiBiz 120*160см». Пошук на сайті виробника не дав результатів.
По-третє, також, на даному сайті є інформація про компанію. Також на сайті присутній висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи. В даному висновку зазначається, що Країна-виробник ФОП Мошинський Андрій Анатолійович, Заявник експертизи ФОП Мошинський Андрій Анатолійович. Отже, виробником товару є ФОП Мошинський Андрій Анатолійович, але в тендерній пропозиції учасник зазначає що виробник ФОП Рильцев О. В., тому тендерна пропозиція не відповідає вимогам технічної специфікації та має бути відхилена
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації».
Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР СИСТЕМС» не погоджується з прийнятим Замовником рішенням та вважає його таким, що порушує наші права та законні інтереси виходячи з наступного.
По-перше, у Додатку 1 зазначено, що Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати Порівняльну таблицю технічних характеристик запропонованого товару та товару, що є предметом закупівлі, із обов'язковим зазначенням відомостей про виробника та моделі запропонованого товару, яка підтверджує відповідність пропозиції учасника вимогам замовника до предмету закупівлі, викладеним у технічній специфікації. Всі характеристики запропонованого товару повинні бути не гірші, ніж ті, що зазначені у технічній специфікації.
На виконання цієї вимоги ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» було надано файл «Таблиця відповідності», що містить порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника із зазначенням виробника та моделі запропонованого обладнання. Замовник у Протоколі зазначає, що маркерна дошка запропонована учасником не містить назву модель чи артикул для перевірки технічних характеристик.
Нами запропоновано Маркерну дошку для мультимедійного проєктора DoskiBiz 120х160 см, де "120х160 см" вказує на модель маркерної дошки. Немає жодних обмежень щодо того які позначення має містити найменування моделі обладнання, тому це можуть бути як цифри, так і букви, або ж їх сукупність.
По-друге, документ «Таблиця відповідності» містить технічні характеристики запропонованої Маркерної дошки для мультимедійного проєктора DoskiBiz 120х160 см, які повністю відповідають технічним вимогам, що зазначені Замовником у Додатку1.
По-третє, у документі «Таблиця відповідності» нами зазначено, що виробником Маркерної дошки для мультимедійного проєктора DoskiBiz 120х160 см є ФОП Рильцев О.В., країна виробництва – Україна. Замовник не довів, що знайдений ним Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, в якому зазначається, що виробником товару є ФОП Мошинський Андрій Анатолійович, має відношення саме до запропонованої нами маркерної дошки.
Враховуючи вищезазначене, звертаємо Вашу увагу, що Тендерна документація не містила окремих вимог щодо необхідності підтвердження характеристик запропонованого товару з мережі Інтернет, сайтів виробника, дистриб’ютора тощо. Нам не відомо, чи вірно Замовник інтерпретував інформацію на сайті, на який посилається, а також чи розміщена на сайті актуальна інформація.
Крім цього, Замовник у своєму рішенні про відхилення пропозиції ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» не зазначив, чи звертався до будь-яких органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції з приводу з’ясування питання можливої недостовірності інформації наданої нами. ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» звернулося до виробника запропонованих нами маркерних дошок DoskiBiz 120х160 см з метою отримання інформації, що викликала сумнів у Замовника.
У листі від 30.07.2024 року ФОП Рильцев О.В. зазначає наступне: «1. ТОВ "ІНТЕР СИСТЕМС" у своїй тендерній пропозиції запропонувало Маркерну дошку для мультимедійного проєктора DoskiBiz 120х160 см, де "120х160 см" вказує на модель маркерної дошки; 2. Запропонована Маркерна дошка для мультимедійного проєктора DoskiBiz 120х160 см має такі характеристики - робоча поверхня матова, білого кольору, розрахована у тому числі для письма на ній маркерами на водній основі; діагональ 78″. Розмір та аспектне співвідношення робочої поверхні дошки збігається з розміром та аспектним співвідношенням проекційного зображення проєктора; 3. Підтверджуємо, що виробником запропонованих ТОВ "ІНТЕР СИСТЕМС" Маркерних дошок для мультимедійного проєктора DoskiBiz 120х160 см є ФОП Рильцев О.В., країна виробнитцва - Україна.». Таким чином, Замовник не довів та документально не підтвердив надання ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» недостовірної інформації.
Враховуючи вищезазначене, ТОВ «ІНТЕР СИТСЕМС» виконало всі вимоги тендерної документації. Тому вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель, встановлені ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - не об’єктивно та упереджено оцінив тендерну пропозицію ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС», яке реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої з метою укладення договору з Замовником. Неправомірно відхиливши пропозицію ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» з підстав, що наведені у Протоколі щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 26.07.2024 року, Замовник також порушив вимоги пункту 44 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування".
Таким чином, права та законні інтереси ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» можуть бути захищені тільки шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції.
Замовник зазначає наступне:
По-перше, відповідно пп. 2 п. 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагалось: «2. Порівняльну таблицю технічних характеристик запропонованого товару та товару, що є предметом закупівлі, із обов'язковим зазначенням відомостей про виробника та моделі запропонованого товару, яка підтверджує відповідність пропозиції учасника вимогам замовника до предмету закупівлі, викладеним у технічній специфікації. Всі характеристики запропонованого товару повинні бути не гірші, ніж ті, що зазначені у технічній специфікації»
Учасник в складі тендерній пропозиції надає документ «Таблиця відповідності» від 15.07.2024р Вих. № 2823. В порівняльній таблиці учасник надає інформацію про комплект мультимедійного обладнання Тип 4, де пропонує в складі комплекту мультимедійного обладнання Маркерну дошку для мультимедійного проектору DoskiBiz 120*160см, (виробник ФОП Рильцев О. В. країна виробництва - Україна). Але маркерна дошка запропонована учасником не містить назву модель чи артикул для перевірки технічних характеристик.
По-друге, вимогою тендерної документації до маркерної дошки було: «Б) Маркерна дошка для мультимедійного проєктора: робоча поверхня матова, білого кольору, розрахована у тому числі для письма на ній маркерами на водній основі; діагональ не менше 75″. Розмір та аспектне співвідношення робочої поверхні дошки має збігатися з розміром та аспектним співвідношенням проекційного зображення проєктора».
Тож Замовник на сайті https://doski.biz здійснив пошук за запитом «DoskiBiz 120*160см». Пошук на сайті виробника не дав результатів.
По-третє, також, на даному сайті є інформація про компанію. Також на сайті присутній висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи. В даному висновку зазначається, що Країна-виробник ФОП Мошинський Андрій Анатолійович, Заявник експертизи ФОП Мошинський Андрій Анатолійович. Отже, виробником товару є ФОП Мошинський Андрій Анатолійович, але в тендерній пропозиції учасник зазначає що виробник ФОП Рильцев О. В., тому тендерна пропозиція не відповідає вимогам технічної специфікації та має бути відхилена
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації».
Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР СИСТЕМС» не погоджується з прийнятим Замовником рішенням та вважає його таким, що порушує наші права та законні інтереси виходячи з наступного.
По-перше, у Додатку 1 зазначено, що Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати Порівняльну таблицю технічних характеристик запропонованого товару та товару, що є предметом закупівлі, із обов'язковим зазначенням відомостей про виробника та моделі запропонованого товару, яка підтверджує відповідність пропозиції учасника вимогам замовника до предмету закупівлі, викладеним у технічній специфікації. Всі характеристики запропонованого товару повинні бути не гірші, ніж ті, що зазначені у технічній специфікації.
На виконання цієї вимоги ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» було надано файл «Таблиця відповідності», що містить порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника із зазначенням виробника та моделі запропонованого обладнання. Замовник у Протоколі зазначає, що маркерна дошка запропонована учасником не містить назву модель чи артикул для перевірки технічних характеристик.
Нами запропоновано Маркерну дошку для мультимедійного проєктора DoskiBiz 120х160 см, де "120х160 см" вказує на модель маркерної дошки. Немає жодних обмежень щодо того які позначення має містити найменування моделі обладнання, тому це можуть бути як цифри, так і букви, або ж їх сукупність.
По-друге, документ «Таблиця відповідності» містить технічні характеристики запропонованої Маркерної дошки для мультимедійного проєктора DoskiBiz 120х160 см, які повністю відповідають технічним вимогам, що зазначені Замовником у Додатку1.
По-третє, у документі «Таблиця відповідності» нами зазначено, що виробником Маркерної дошки для мультимедійного проєктора DoskiBiz 120х160 см є ФОП Рильцев О.В., країна виробництва – Україна. Замовник не довів, що знайдений ним Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, в якому зазначається, що виробником товару є ФОП Мошинський Андрій Анатолійович, має відношення саме до запропонованої нами маркерної дошки.
Враховуючи вищезазначене, звертаємо Вашу увагу, що Тендерна документація не містила окремих вимог щодо необхідності підтвердження характеристик запропонованого товару з мережі Інтернет, сайтів виробника, дистриб’ютора тощо. Нам не відомо, чи вірно Замовник інтерпретував інформацію на сайті, на який посилається, а також чи розміщена на сайті актуальна інформація.
Крім цього, Замовник у своєму рішенні про відхилення пропозиції ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» не зазначив, чи звертався до будь-яких органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції з приводу з’ясування питання можливої недостовірності інформації наданої нами. ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» звернулося до виробника запропонованих нами маркерних дошок DoskiBiz 120х160 см з метою отримання інформації, що викликала сумнів у Замовника.
У листі від 30.07.2024 року ФОП Рильцев О.В. зазначає наступне: «1. ТОВ "ІНТЕР СИСТЕМС" у своїй тендерній пропозиції запропонувало Маркерну дошку для мультимедійного проєктора DoskiBiz 120х160 см, де "120х160 см" вказує на модель маркерної дошки; 2. Запропонована Маркерна дошка для мультимедійного проєктора DoskiBiz 120х160 см має такі характеристики - робоча поверхня матова, білого кольору, розрахована у тому числі для письма на ній маркерами на водній основі; діагональ 78″. Розмір та аспектне співвідношення робочої поверхні дошки збігається з розміром та аспектним співвідношенням проекційного зображення проєктора; 3. Підтверджуємо, що виробником запропонованих ТОВ "ІНТЕР СИСТЕМС" Маркерних дошок для мультимедійного проєктора DoskiBiz 120х160 см є ФОП Рильцев О.В., країна виробнитцва - Україна.». Таким чином, Замовник не довів та документально не підтвердив надання ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» недостовірної інформації.
Враховуючи вищезазначене, ТОВ «ІНТЕР СИТСЕМС» виконало всі вимоги тендерної документації. Тому вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель, встановлені ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - не об’єктивно та упереджено оцінив тендерну пропозицію ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС», яке реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої з метою укладення договору з Замовником. Неправомірно відхиливши пропозицію ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» з підстав, що наведені у Протоколі щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 26.07.2024 року, Замовник також порушив вимоги пункту 44 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування".
Таким чином, права та законні інтереси ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» можуть бути захищені тільки шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника (Відділ освіти, сім'ї, молоді, спорту, культури і туризму Ольгопільської сільської ради) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС».