• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Поточний ремонт автомобільних доріг державного значення Закарпатської області згідно переліку №1

Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178"

Завершена

46 642 091.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 1 399 262.73 UAH
Період оскарження: 08.07.2024 16:56 - 02.08.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника

Номер: b603f0b441cb4adca5c2a01922f1f550
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-08-009461-a.a2
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Дата розгляду скарги: 27.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 19.08.2024 15:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 30.08.2024 13:35
Дата виконання рішення Замовником: 10.09.2024 14:29
Коментар замовника щодо усунення порушень: Згідно рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 27.08.2024 №14418-р/пк-пз
Автор: ТОВ "ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР", Петро Тесельський +380352432306 t-bc@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 3ab77c3f8a5c432e943d519c32cd2c2d
Заголовок пункту скарги: Рішення замовника про безпідставне відхилення пропозиції учасника ТОВ "ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР"
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Ознайомившись з рішенням Уповноваженої особи, згідно протоколу № 143 від 13.08.2024 р., вважаємо, що наша пропозиція відхилена неправомірно, з наступних причин:
1. В Правилах дорожнього руху, що затвердженні КАБІНЕТОМ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 10 жовтня 2001 р. № 1306 в пункті 3.3 зазначено (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1306-2001-%D0%BF#Text ): «3.3. Якщо під час супроводження колони транспортних засобів на транспортному засобі, що рухається попереду колони, увімкнено проблискові маячки синього і червоного або лише червоного кольору, колону повинен замикати транспортний засіб з увімкненим зеленим або синім і зеленим проблисковими маячками, після проїзду якого скасовуються обмеження на рух інших транспортних засобів. 3.3. Якщо під час супроводження колони транспортних засобів на транспортному засобі, що рухається попереду колони, увімкнено проблискові маячки синього і червоного або лише червоного кольору, колону повинен замикати транспортний засіб з увімкненим зеленим або синім і зеленим проблисковими маячками, після проїзду якого скасовуються обмеження на рух інших транспортних засобів», даний пункт правил дорожнього руху не регулює рух вантажних автомобілів, а тому пропозиція «ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» не може бути відхилена з даних підстав.

2. В додатку 1 ІНФОРМАЦІЯ ПРО СПОСІБ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКІВ ВСТАНОВЛЕНИХ ЗАМОВНИКОМ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВІДПОВІДНО ДО СТАТТІ 16 ЗАКОНУ встановлена вимога: Мінімально необхідна кількість техніки, яку повинен підтвердити учасник у складі своєї тендерної пропозиції відповідно до Таблиці 1* п.1 Автомобіль бортовий - 2
На дану вимогу ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» завантажило в складі тендерної пропозиції довідку про наявність обладнання та технічних засобів №3531 від 12.08.2024р. в п.2 якої зазначено «Автомобіль бортовий – ГАЗ 330232216, БОРТОВИЙ МАЛОТОНАЖ - В» повна маса якого згідно СВІДОЦТВА ПРО РЕЄСТРАЦІЮ САЕ 186586 складає 3500 кг.
В Дефектному акті, який завантажений в складі тендерної документації, передбачено виконання робіт з використанням асфальтобетону, які підрядники повинні виконати на певних ділянках доріг, а саме:
Автомобільна дорога Р-21 Долина - Хуст, км 73+300 - км 74+780
- Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття з розламуванням та обрубуванням країв площею ремонту до 1 м2, при товщині шару до 50 мм [При виконанні робіт на одній половині проїзної частини дороги, з рухом транспорту по другій половині з інтенсивністю більше 150 автомобілів за добу]
- Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття з розламуванням та обрубуванням країв площею ремонту до 3 м2, при товщині шару до 50 мм [При виконанні робіт на одній половині проїзної частини дороги, з рухом транспорту по другій половині з інтенсивністю більше 150 автомобілів за добу]

Автомобільна дорога Т-07-24 Синевир - Синевирська Поляна, км 0+000 - км 14+000
- Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 1 м2, при товщині шару до 50 мм [При виконанні робіт на одній половині проїзної частини дороги, з рухом транспорту по другій половині з інтенсивністю більше 150 автомобілів за добу]
- Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 3 м2, при товщині шару до 50 мм [При виконанні робіт на одній половині проїзної частини дороги, з рухом транспорту по другій половині з інтенсивністю більше 150 автомобілів за добу]
- Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 25 м2, при товщині шару до 50 мм [При виконанні робіт на одній половині проїзної частини дороги, з рухом транспорту по другій половині з інтенсивністю більше 150 автомобілів за добу]
- Засипання промоїн і просідань асфальтогранулятом товщиною шару, що підлягає ущільненню до 0,1 м
Виконання даних видів робіт не потребує використання значної кількості асфальтобетону за короткий час та здійснюватиметься періодично, а тому перевезення асфальтобетонних сумішей згідно транспортних схем №3525 від 12.08.2024 р. (Автомобільна дорога Р-21 Долина - Хуст, км 73+300 - км 74+780) та №3527 від 12.08.2024 р. (Автомобільна дорога Т-07-24 Синевир - Синевирська Поляна, км 0+000 - км 14+000) виконуватиметься автомобілем – ГАЗ 330232216, БОРТОВИЙ МАЛОТОНАЖ – В, повна маса якого 3500 кг, що дозволить надавати послуги вчасно та якісно. Жодних обмежень на зазначених вулицях в транспортних схемах (копії додаються), а саме: вул. Томаша Масарика, вул. Миру, вул. Василя Стуса, вул. Садова, вул. Університетська, вул. Данила Галицького, в межах міста Мукачево, на рух автомобілів з повною масою 3500 кг немає. Крім того повідомляємо, що в тендерній документації не містяться будь-які вимоги щодо виду транспорту, яким буде здійснюватиметься транспортування асфальтобетонних сумішей.

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на дискримінаційні вимоги умов Тендерної документації

Номер: 69d9ac2c978d481eae62e8d5c5d52093
Ідентифікатор запиту: UA-2024-07-08-009461-a.a1
Назва: Скарга на дискримінаційні вимоги умов Тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 23.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 16.07.2024 16:57
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 26.07.2024 14:04
Дата виконання рішення Замовником: 29.07.2024 11:41
Коментар замовника щодо усунення порушень: Внесено зміни до тендерної документації, згідно рішення №12630-р/пк-пз
Автор: ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС", Геннадій Молодий +380975166425 bf.budinvest21@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: e75bd9a4466941899250e8f1a31a0956
Заголовок пункту скарги: Вимога 1 пункт 1.1 Вимога до поняття аналогічного договору
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: аналогічними вважаються договори виключно на виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту, послуг з поточного середнього ремонту, поточного ремонту, оскільки види робіт, визначені Замовником у Тендерній документації як основні, можуть виконуватись та виконувались Скаржником на підставі договорів про надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, та на підставі договорів про надання послуг з ямкового ремонту, однак такі договори не віднесено Замовником до аналогічних. Порушено ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: a3807c69d85d48ea85a39025a06aca35
Заголовок пункту скарги: Вимога 1 пункт 2.2 Стосовно обсягів основних видів робіт
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 1.2. Скаржник вважає, що Замовником необґрунтовано встановлено вимогу про те, що документальним підтвердженням досвіду виконання робіт може бути надання одного договору або сумарно в обсязі 100 % від об’ємів основних видів робіт, визначених Замовником у складі тендерної документації, а саме:
- Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття – 4500,00 м2;
- Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття – 19 100,00 м2;
- Улаштування шару дорожнього одягу – 3 100,00 м2.
Так, Скаржник має значний досвід у виконанні робіт, наданні послуг з будівництва, ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг, та може надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об’ємів основних видів робіт, визначених Замовником у складі тендерної документації, а саме:
- Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття – 19 100,00 м2;
- Улаштування шару дорожнього одягу – 3 100,00 м2.
На підтвердження зазначеного надаємо окрему довідку, договори та акти виконаних робіт, як додаток до скарги.
Однак, скаржник має досвід виконання робіт з ліквідації вибоїн асфальтобетонного покриття та ямкового ремонту доріг в обсязі (з урахуванням договорів про надання послуг з експлуатаційного утримання та ямкового ремонту) 4 000, 00 м2, тоді як Замовником вимагається наявність досвіду 4500,00 м2.
Маючи досвід виконання робіт з ліквідації вибоїн асфальтобетонного покриття та ямкового ремонту доріг в обсязі 4000, 00 м2, Учасник зможе так само якісно здійснити і ліквідацію вибоїн асфальтобетонного покриття в обсязі 4500, 00 м2, оскільки використовувані методи, технології та механізми не відрізняються в залежності від обсягів робіт. Єдиною відмінністю є кількість машин/механізмів та працівників, які мають бути задіяні для того, щоб виконати більший обсяг робіт за однаковий час.
На підтвердження зазначеного, надаємо інформацію та документи про виконання Скаржником основних видів робіт, а саме: з ліквідації вибоїн асфальтобетонного покриття та ямкового ремонту доріг в обсязі 4000, 00 м2.
Серед принципів здійснення закупівель, гарантованих статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), визначено добросовісну конкуренцію серед учасників, максимальну економію та ефективність, недискримінацію учасників. Також, частиною четвертою цієї статті передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, а частиною 4 статті 22 Закону, передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації