-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (Шредери для апарату управління ПрАТ «Укргідроенерго»)
Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову, засвідчені перекладачем. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій згідно тендерної документації.
Торги не відбулися
92 995.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 920.00 UAH
мін. крок: 1% або 920.00 UAH
Період оскарження:
08.07.2024 11:33 - 13.07.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості або Постанова про особливості) щодо незаконного відхилення учасника ПП "Салон "Софт", у порядку визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей
Номер:
7d4a20c88d9748549b6c7627dfc009bf
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-08-003084-a.b1
Назва:
СКАРГА
НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА
у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості або Постанова про особливості) щодо незаконного відхилення учасника ПП "Салон "Софт", у порядку визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Автор лист DAHLE.pdf 25.07.2024 15:47
- Тендерна документація.RTF 25.07.2024 15:47
- Додаток №1.RTF 25.07.2024 15:47
- Скарга.docx 25.07.2024 15:48
- Автор лист DAHLE переклад завірений.pdf 25.07.2024 15:48
- Лист про авторизацію Салон Софт 2024.pdf 25.07.2024 15:48
- 24 години.docx 25.07.2024 15:48
- Протокол УО відхилення.rtf.zip 25.07.2024 15:48
- ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf 25.07.2024 15:48
- Скарга.docx.asice 25.07.2024 15:54
- sign.p7s 25.07.2024 15:55
- рішення від 29.07.2024 № 12841.pdf 29.07.2024 14:36
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.08.2024 № 13344.pdf 07.08.2024 11:13
- рішення від 06.08.2024 № 13344.pdf 09.08.2024 15:24
- Пояснення АМКУ.docx 31.07.2024 21:56
- Пояснення АМКУ.pdf 31.07.2024 22:01
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.07.2024 09:38
Дата розгляду скарги:
06.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.07.2024 14:36
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
09.08.2024 15:25
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6cdd7c26c548422fa7163f60f03697ba
Заголовок пункту скарги:
ПП "Салон "Софт" не погоджується із рішення Замовника № 167/2024/1 від 22 липня 2024 року, а саме з незаконним рішення про віхилення тендерної пропозиції ПП "Салон"Софт".
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси Скаржника.
Частиною 1 розділу «3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації затвердженої Замовником визначено: Тендерна пропозиція подається відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Тендерна пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі складається з:
1) Документа(ів), що підтверджує(ють) повноваження керівника або представника учасника щодо підпису та завірення документів тендерної пропозиції.
Повноваження щодо підпису та завірення документів тендерної пропозиції учасника підтверджуються документом, який визначає статус та повноваження особи на підписання тендерної пропозиції (протокол зборів засновників, або наказ про призначення директора, президента, голови правління тощо, або наказ про призначення керівника або виписка (витяг) із зазначених документів (у разі підписання тендерної пропозиції керівником організації-учасника), або інший документ, що підтверджує повноваження керівника або представника учасника підписувати тендерну пропозицію та завіряти копії усіх документів тендерної пропозиції (у разі їх наявності).
У разі підписання та завірення документів тендерної пропозиції іншою особою – учасник надає доручення (довіреність) на уповноважену особу щодо права підпису та завірення документів тендерної пропозиції, та документи, що підтверджують повноваження особи учасника, який надав вище зазначене доручення (довіреність).
2) Інформації про відповідність тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника згідно з Додатком № 1 тендерної документації;
3) «Зобов’язання», що оформлене відповідно до Додатка № 3 тендерної документації;
4) Технічної специфікації, що оформлена відповідно до Додатка № 5 тендерної документації;
В пункті 2.2 таблиці №3 продовження додатка №1 тендерної документації встановлено наступну вимогу про надання учасниками документів:
2. Наявність документального підтвердження того, що Учасник процедури закупівлі має відповідні документи які підтверджують те, що він є (являється) виробником товару або його офіційним представником, дилером, партнером, дистриб’ютором. 2.1. Наявність документального підтвердження того, що Учасник процедури закупівлі є (являється) виробником товару.
Примітка: вимога п. 2.1. не розповсюджується на учасника процедури закупівлі, який є представником, дилером, партнером, або дистриб’ютором виробника товару.
2.2. Якщо учасник процедури закупівлі являється представником, дилером, партнером або дистриб’ютором він повинен надати документ від виробника товару або його офіційного представництва, який підтверджує повноваження учасника на розповсюдження товару, який пропонується до постачання з підтвердженням гарантійних зобов’язань.
Для підтвердження представництва учасник закупівлі додатково надає документ (и), що засвідчує (ють) факт офіційного представництва.
Примітка: вимога п. 2.2. не розповсюджується на учасника процедури закупівлі, який є виробником товару.
2.3. Для документального підтвердження вищезазначених вимог, учасник повинен надати декларацію, або декларацію про відповідність, або звіт, або висновок, або свідоцтво, або сертифікат, або сертифікат відповідності на товар в яких зазначена інформація про виробника товару.
На виконання вказаної вимоги у складі тендерної пропозиції учасника ПП "Салон "Софт" надано файли із наступними назвами: «Автор лист DAHLE», «Лист про авторизацію Салон Софт 2024». Вказані документи повністю підтверджують те, що Учасник процедури закупівлі має відповідні документи які підтверджують те, що він є (являється) офіційним дилером виробника.
ПП "Салон "Софт" є офіційним дилером шредерів (подрібнювачів паперу) бренду Dahle на території України. Відповідно, ми запропонували поставити Замовнику Шредер Dahle Shredmatic 300 (P5) (35322) - 1 штука та Шредер DAHLE PS 420 (23420) - 3 штуки (доказ файл «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ»).
В складі нашої тендерної пропозиції міститься ЛИСТ ПРО ПІДТВЕРДЖЕННЯ СТАТУСУ УЧАСНИКА ТА ТЕНДЕРУ Вих № 0106 від 01.06.2024 від Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮСС Компані» (файл із назвою «Лист про авторизацію Салон Софт 2024»), який містить наступну інформацію:
«Приймаючи до уваги, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮСС Компані» є офіційним представником на території України компанії Novus Dahle GmbH, яка розташована за адресою Breslauer Strasse 34-38, 49808 Lingen, Germany, та уповноважене здійснювати реалізацію знищувачів паперу (шредерів) торгової марки Dahle офіційно повідомляємо про наступне: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО САЛОН СОФТ є нашим авторизованим дилером на території України та уповноважене здійснювати продажі знищувачів паперу (шредерів) ТМ Dahle».
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮСС Компані» є авторизованим дистриб’ютором шредерів ТМ DAHLE в Україні, що підтверджується Дозволом на дистрибуцію від 19.07.2023 року виданий Novus Dahle GmbH, Breslauer Strasse 34-38, 49808 Lingen, Germany виробником шредерів DAHLE (файл із назвою «Автор лист DAHLE»).
Оскільки вимогою тендерної документації встановлено можливість надання документу від виробника товару або його офіційного представництва. Нами виконано вказану вимогу та надано ЛИСТ ПРО ПІДТВЕРДЖЕННЯ СТАТУСУ УЧАСНИКА ТА ТЕНДЕРУ від офіційного представництва Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮСС Компані», який підтверджує що ПП "Салон "Софт" є дилером виробника продукції ТМ Dahle.
Проте, не зважаючи на наявність документів які підтверджують виконання вимог за тендерною документацією, Замовником 19.07.2024 року розміщено повідомлення з вимогою усунути порушення тендерної пропозиції учасника наступного змісту:
«Керуючись вимогами пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), ПрАТ «Укргідроенерго» вимагає усунути невідповідності, які виявлені у складі тендерної пропозиції ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "САЛОН "СОФТ" (далі – Учасник) з предмета закупівлі: ДК 021:2015 код 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (Шредери для апарату управління ПрАТ "Укргідроенерго") (оголошення № UA-2024-07-08-003084-a) Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 1. Пункт 1 розділу ІІІ тендерної документації. 2. Пункт 2.2 таблиці №3 продовження додатка №1 тендерної документації та пункт 7 розділу І тендерної документації. Перелік виявлених невідповідностей у тендерній пропозиції учасника: 1. Учасник процедури закупівлі наклав удосконалений електронний підпис (УЕП) на тендерну пропозицію в цілому, що не відповідає вимогам замовника зазначеним в пункті 1 розділу ІІІ тендерної документації. 2. Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надав дозвіл на дистрибуцію, від виробника Novus Dahle GmbH, в якому зазначено, що ТОВ «ЮСС КОМПАНІ» уповноважений розповсюджувати шредери, а не є офіційним представництвом виробника, як того вимагав Замовник в пункті 2.2. таблиці №3 продовження додатка №1 тендерної документації. Також в складі пропозиції учасник надав лист про підтвердження статусу учасника тендера вих № 0106 від 01.06.2024 від дистриб’ютора ТОВ «ЮСС КОМПАНІ», який не уповноважений виробником надавати такі листи. Тому вищезазначені листи не підтверджують те, що учасник є представником, дилером, партнером або дистриб’ютором виробника. Крім того, відповідно до пункт 7 розділу І тендерної документації, документи викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову, засвідчені перекладачем. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1. Учасник процедури закупівлі повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на тендерну пропозицію в цілому. 2. Учасник процедури закупівлі повинен завантажити через електронну систему закупівель документи, які підтверджують те, що учасник є офіційним представником, дилером, партнером або дистриб’ютором виробника, як того вимагав замовник в пункті 2.2. таблиці №3 продовження додатка №1 тендерної документації. Відповідно до пункту 7 розділу І тендерної документації тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову, засвідчені перекладачем. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності виявлені замовником, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей».
Вимогами ч. 7 Розділу І «Загальні положення» тендерної документації встановлено:
«Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі «інтернет», адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни).
Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову, засвідчені перекладачем.
Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу».
Оскільки Дозвіл на дистрибуцію від 19.07.2023 року виданий Novus Dahle GmbH, Breslauer Strasse 34-38, 49808 Lingen, Germany виробника шредерів DAHLE (файл із назвою «Автор лист DAHLE»), який міститься в складі нашої тендерної пропозиції не відповідав вимогам ч. 7 Розділу І «Загальні положення» тендерної документації, а саме не містив належним чином завіреного перекладу. Нами завантажено файл «Автор лист DAHLE переклад завірений» з перекладом вказаного дозволу здійсненого у встановленому законодавством порядку Агентством з перекладів та легалізації «Legalab».
На виконання вимоги Замовника, нами додатково завантажено файли «Автор лист DAHLE переклад завірений», «Автор лист DAHLE переклад завірений.pdf», «Електронний підпис».
Файл «Автор лист DAHLE переклад завірений» містить дозвіл на дистрибуцію, від виробника Novus Dahle GmbH, в якому зазначено, що ТОВ «ЮСС КОМПАНІ» є офіційним представником та дистриб’ютором шредерів (подрібнювачів паперу) бренду Dahle на території України. Переклад вказаного дозволу здійснено у встановленому законодавством порядку Агентством з перекладів та легалізації «Legalab».
Не зважаючи на виконання вимоги Замовника, рішенням уповноваженої особи Замовника № 167/2024/1 від 22 липня 2024 року о 16 год 59 хв. тендерна пропозиція ПП "Салон "Софт" була відхилена із підстави за підпунктом 1 пункту 44 Постанови про особливості:
«Учасник процедури закупівлі
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей».
В рішенні уповноваженої особи Замовника № 167/2024/1 від 22 липня 2024 року вказано, що Учасник надав дозвіл на дистриб’юцію, який не підтверджує інформацію, що ТОВ «ЮСС КОМПАНІ» є офіційним представництвом виробника. Вказане твердження є абсурдним, враховуючи вказані вище документи, які подані нами у складі тендерної пропозиції.
Враховуючи відсутність підстав відхилення нашої тендерної пропозиції за неподання документів, які фактично подано, вважаємо дії замовника протиправними.
У наданих нами документах чітко видно повну відповідність вимогам встановленим за тендерною документацією, що безсумнівно підтверджує відповідність нашої тендерної пропозиції вимогам Тендерної документації.
Таким чином, ПП "Салон "Софт" виконав належним чином вимогу тендерної документації щодо надання підтвердження того, що Учасник процедури закупівлі має відповідні документи які підтверджують те, що він є (являється) виробником товару або його офіційним представником, дилером, партнером, дистриб’ютором, а Замовник в свою чергу незаконно відхилив нашу тендерну пропозицію.
ПП "Салон "Софт" не погоджується із рішення Замовника № 167/2024/1 від 22 липня 2024 року, вважає його незаконними, таким, що не ґрунтуються на вимогах тендерної документації та суперечить принципам здійснення закупівель. Таким чином, вбачаємо в діях Замовника порушення порядку проведення процедури закупівлі та наших прав на об’єктивний розгляд нашої тендерної пропозиції, що не дозволяє нам у майбутньому укласти Договір про закупівлю в рамках даної закупівлі та отримати економічний ефект від реалізації діяльності із поставки товарів, які є предметом закупівлі.
Частиною 1 розділу «3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації затвердженої Замовником визначено: Тендерна пропозиція подається відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Тендерна пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі складається з:
1) Документа(ів), що підтверджує(ють) повноваження керівника або представника учасника щодо підпису та завірення документів тендерної пропозиції.
Повноваження щодо підпису та завірення документів тендерної пропозиції учасника підтверджуються документом, який визначає статус та повноваження особи на підписання тендерної пропозиції (протокол зборів засновників, або наказ про призначення директора, президента, голови правління тощо, або наказ про призначення керівника або виписка (витяг) із зазначених документів (у разі підписання тендерної пропозиції керівником організації-учасника), або інший документ, що підтверджує повноваження керівника або представника учасника підписувати тендерну пропозицію та завіряти копії усіх документів тендерної пропозиції (у разі їх наявності).
У разі підписання та завірення документів тендерної пропозиції іншою особою – учасник надає доручення (довіреність) на уповноважену особу щодо права підпису та завірення документів тендерної пропозиції, та документи, що підтверджують повноваження особи учасника, який надав вище зазначене доручення (довіреність).
2) Інформації про відповідність тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника згідно з Додатком № 1 тендерної документації;
3) «Зобов’язання», що оформлене відповідно до Додатка № 3 тендерної документації;
4) Технічної специфікації, що оформлена відповідно до Додатка № 5 тендерної документації;
В пункті 2.2 таблиці №3 продовження додатка №1 тендерної документації встановлено наступну вимогу про надання учасниками документів:
2. Наявність документального підтвердження того, що Учасник процедури закупівлі має відповідні документи які підтверджують те, що він є (являється) виробником товару або його офіційним представником, дилером, партнером, дистриб’ютором. 2.1. Наявність документального підтвердження того, що Учасник процедури закупівлі є (являється) виробником товару.
Примітка: вимога п. 2.1. не розповсюджується на учасника процедури закупівлі, який є представником, дилером, партнером, або дистриб’ютором виробника товару.
2.2. Якщо учасник процедури закупівлі являється представником, дилером, партнером або дистриб’ютором він повинен надати документ від виробника товару або його офіційного представництва, який підтверджує повноваження учасника на розповсюдження товару, який пропонується до постачання з підтвердженням гарантійних зобов’язань.
Для підтвердження представництва учасник закупівлі додатково надає документ (и), що засвідчує (ють) факт офіційного представництва.
Примітка: вимога п. 2.2. не розповсюджується на учасника процедури закупівлі, який є виробником товару.
2.3. Для документального підтвердження вищезазначених вимог, учасник повинен надати декларацію, або декларацію про відповідність, або звіт, або висновок, або свідоцтво, або сертифікат, або сертифікат відповідності на товар в яких зазначена інформація про виробника товару.
На виконання вказаної вимоги у складі тендерної пропозиції учасника ПП "Салон "Софт" надано файли із наступними назвами: «Автор лист DAHLE», «Лист про авторизацію Салон Софт 2024». Вказані документи повністю підтверджують те, що Учасник процедури закупівлі має відповідні документи які підтверджують те, що він є (являється) офіційним дилером виробника.
ПП "Салон "Софт" є офіційним дилером шредерів (подрібнювачів паперу) бренду Dahle на території України. Відповідно, ми запропонували поставити Замовнику Шредер Dahle Shredmatic 300 (P5) (35322) - 1 штука та Шредер DAHLE PS 420 (23420) - 3 штуки (доказ файл «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ»).
В складі нашої тендерної пропозиції міститься ЛИСТ ПРО ПІДТВЕРДЖЕННЯ СТАТУСУ УЧАСНИКА ТА ТЕНДЕРУ Вих № 0106 від 01.06.2024 від Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮСС Компані» (файл із назвою «Лист про авторизацію Салон Софт 2024»), який містить наступну інформацію:
«Приймаючи до уваги, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮСС Компані» є офіційним представником на території України компанії Novus Dahle GmbH, яка розташована за адресою Breslauer Strasse 34-38, 49808 Lingen, Germany, та уповноважене здійснювати реалізацію знищувачів паперу (шредерів) торгової марки Dahle офіційно повідомляємо про наступне: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО САЛОН СОФТ є нашим авторизованим дилером на території України та уповноважене здійснювати продажі знищувачів паперу (шредерів) ТМ Dahle».
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮСС Компані» є авторизованим дистриб’ютором шредерів ТМ DAHLE в Україні, що підтверджується Дозволом на дистрибуцію від 19.07.2023 року виданий Novus Dahle GmbH, Breslauer Strasse 34-38, 49808 Lingen, Germany виробником шредерів DAHLE (файл із назвою «Автор лист DAHLE»).
Оскільки вимогою тендерної документації встановлено можливість надання документу від виробника товару або його офіційного представництва. Нами виконано вказану вимогу та надано ЛИСТ ПРО ПІДТВЕРДЖЕННЯ СТАТУСУ УЧАСНИКА ТА ТЕНДЕРУ від офіційного представництва Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮСС Компані», який підтверджує що ПП "Салон "Софт" є дилером виробника продукції ТМ Dahle.
Проте, не зважаючи на наявність документів які підтверджують виконання вимог за тендерною документацією, Замовником 19.07.2024 року розміщено повідомлення з вимогою усунути порушення тендерної пропозиції учасника наступного змісту:
«Керуючись вимогами пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), ПрАТ «Укргідроенерго» вимагає усунути невідповідності, які виявлені у складі тендерної пропозиції ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "САЛОН "СОФТ" (далі – Учасник) з предмета закупівлі: ДК 021:2015 код 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (Шредери для апарату управління ПрАТ "Укргідроенерго") (оголошення № UA-2024-07-08-003084-a) Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 1. Пункт 1 розділу ІІІ тендерної документації. 2. Пункт 2.2 таблиці №3 продовження додатка №1 тендерної документації та пункт 7 розділу І тендерної документації. Перелік виявлених невідповідностей у тендерній пропозиції учасника: 1. Учасник процедури закупівлі наклав удосконалений електронний підпис (УЕП) на тендерну пропозицію в цілому, що не відповідає вимогам замовника зазначеним в пункті 1 розділу ІІІ тендерної документації. 2. Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надав дозвіл на дистрибуцію, від виробника Novus Dahle GmbH, в якому зазначено, що ТОВ «ЮСС КОМПАНІ» уповноважений розповсюджувати шредери, а не є офіційним представництвом виробника, як того вимагав Замовник в пункті 2.2. таблиці №3 продовження додатка №1 тендерної документації. Також в складі пропозиції учасник надав лист про підтвердження статусу учасника тендера вих № 0106 від 01.06.2024 від дистриб’ютора ТОВ «ЮСС КОМПАНІ», який не уповноважений виробником надавати такі листи. Тому вищезазначені листи не підтверджують те, що учасник є представником, дилером, партнером або дистриб’ютором виробника. Крім того, відповідно до пункт 7 розділу І тендерної документації, документи викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову, засвідчені перекладачем. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1. Учасник процедури закупівлі повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на тендерну пропозицію в цілому. 2. Учасник процедури закупівлі повинен завантажити через електронну систему закупівель документи, які підтверджують те, що учасник є офіційним представником, дилером, партнером або дистриб’ютором виробника, як того вимагав замовник в пункті 2.2. таблиці №3 продовження додатка №1 тендерної документації. Відповідно до пункту 7 розділу І тендерної документації тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову, засвідчені перекладачем. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності виявлені замовником, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей».
Вимогами ч. 7 Розділу І «Загальні положення» тендерної документації встановлено:
«Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі «інтернет», адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни).
Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову, засвідчені перекладачем.
Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу».
Оскільки Дозвіл на дистрибуцію від 19.07.2023 року виданий Novus Dahle GmbH, Breslauer Strasse 34-38, 49808 Lingen, Germany виробника шредерів DAHLE (файл із назвою «Автор лист DAHLE»), який міститься в складі нашої тендерної пропозиції не відповідав вимогам ч. 7 Розділу І «Загальні положення» тендерної документації, а саме не містив належним чином завіреного перекладу. Нами завантажено файл «Автор лист DAHLE переклад завірений» з перекладом вказаного дозволу здійсненого у встановленому законодавством порядку Агентством з перекладів та легалізації «Legalab».
На виконання вимоги Замовника, нами додатково завантажено файли «Автор лист DAHLE переклад завірений», «Автор лист DAHLE переклад завірений.pdf», «Електронний підпис».
Файл «Автор лист DAHLE переклад завірений» містить дозвіл на дистрибуцію, від виробника Novus Dahle GmbH, в якому зазначено, що ТОВ «ЮСС КОМПАНІ» є офіційним представником та дистриб’ютором шредерів (подрібнювачів паперу) бренду Dahle на території України. Переклад вказаного дозволу здійснено у встановленому законодавством порядку Агентством з перекладів та легалізації «Legalab».
Не зважаючи на виконання вимоги Замовника, рішенням уповноваженої особи Замовника № 167/2024/1 від 22 липня 2024 року о 16 год 59 хв. тендерна пропозиція ПП "Салон "Софт" була відхилена із підстави за підпунктом 1 пункту 44 Постанови про особливості:
«Учасник процедури закупівлі
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей».
В рішенні уповноваженої особи Замовника № 167/2024/1 від 22 липня 2024 року вказано, що Учасник надав дозвіл на дистриб’юцію, який не підтверджує інформацію, що ТОВ «ЮСС КОМПАНІ» є офіційним представництвом виробника. Вказане твердження є абсурдним, враховуючи вказані вище документи, які подані нами у складі тендерної пропозиції.
Враховуючи відсутність підстав відхилення нашої тендерної пропозиції за неподання документів, які фактично подано, вважаємо дії замовника протиправними.
У наданих нами документах чітко видно повну відповідність вимогам встановленим за тендерною документацією, що безсумнівно підтверджує відповідність нашої тендерної пропозиції вимогам Тендерної документації.
Таким чином, ПП "Салон "Софт" виконав належним чином вимогу тендерної документації щодо надання підтвердження того, що Учасник процедури закупівлі має відповідні документи які підтверджують те, що він є (являється) виробником товару або його офіційним представником, дилером, партнером, дистриб’ютором, а Замовник в свою чергу незаконно відхилив нашу тендерну пропозицію.
ПП "Салон "Софт" не погоджується із рішення Замовника № 167/2024/1 від 22 липня 2024 року, вважає його незаконними, таким, що не ґрунтуються на вимогах тендерної документації та суперечить принципам здійснення закупівель. Таким чином, вбачаємо в діях Замовника порушення порядку проведення процедури закупівлі та наших прав на об’єктивний розгляд нашої тендерної пропозиції, що не дозволяє нам у майбутньому укласти Договір про закупівлю в рамках даної закупівлі та отримати економічний ефект від реалізації діяльності із поставки товарів, які є предметом закупівлі.
×
-
Назва доказу:
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
-
Повʼязаний документ:
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf
-
-
Назва доказу:
Лист про авторизацію Салон Софт 2024
-
Повʼязаний документ:
Лист про авторизацію Салон Софт 2024.pdf
-
-
Назва доказу:
Автор лист DAHLE
-
Повʼязаний документ:
Автор лист DAHLE.pdf
-
-
Назва доказу:
Автор лист DAHLE переклад завірений
-
Повʼязаний документ:
Автор лист DAHLE переклад завірений.pdf
-
-
Назва доказу:
24 години
-
Повʼязаний документ:
24 години.docx
-
-
Назва доказу:
Протокол УО відхилення.rtf
-
Повʼязаний документ:
Протокол УО відхилення.rtf.zip
-
-
Назва доказу:
Додаток №1
-
Повʼязаний документ:
Додаток №1.RTF
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація.RTF
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі код ДК 021:2015 код 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (Шредери для апарату управління ПрАТ «Укргідроенерго»), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-07-08-003084-a в частині відхилення пропозиції учасника ПП "Салон "Софт"; 3) Зобов’язати Замовника – Приватне акціонерне товариство "Укргідроенерго" – скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП "Салон "Софт" з підстав, що описані за Скаргою.