-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, та управління евакуації людей в корпусах "И", "А" КНП Великомихайлівська БЛ"
Торги не відбулися
5 695 620.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 28 479.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 28 479.00 UAH
Період оскарження:
05.07.2024 21:35 - 07.08.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель (оскарження переможця)
Номер:
75688af6ebff4ebdad606d0f3caae920
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-05-010207-a.a4
Назва:
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель (оскарження переможця)
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол_88_БК_РЕЛЬЯНС_ПЛЮС_розгляду_пожежна_сигнал.doc 21.09.2024 18:00
- Скарга ДЕ МАКСИМУС.docx 21.09.2024 18:00
- Скарга ДЕ МАКСИМУС (1).pdf 21.09.2024 18:00
- sign.p7s 21.09.2024 18:12
- рішення від 24.09.2024 № 15683.pdf 24.09.2024 15:35
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.10.2024 № 16187.pdf 03.10.2024 11:55
- рішення від 02.10.2024 № 16187.pdf 04.10.2024 16:59
Дата прийняття скарги до розгляду:
21.09.2024 18:36
Дата розгляду скарги:
02.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.09.2024 15:35
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.10.2024 16:59
Дата виконання рішення Замовником:
08.10.2024 12:53
Коментар замовника щодо усунення порушень:
рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "РЕЛЬЯНС ПЛЮС" (код ЄДРПОУ:
45010642) переможцем процедури закупівлі скасоване
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
28749019589146bb95e22838d7667724
Заголовок пункту скарги:
1. ЩОДО СЕРЕДНЬОГО РОЗРЯДУ ЛАНКИ РОБІТНИКІВ, ЗАЙНЯТИХ КЕРУВАННЯМ ТА ОБСЛУГОВУВАННЯМ МАШИН.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до підпункту 6.1 пункту 6 Розділу 3 Тендерної документації:
«Учасники процедури закупівлі (для юридичних осіб, для фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців) повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до цієї тендерної документації, а саме:
- підтвердження відповідності робіт та умов, які пропонуються учасником, технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (складене учасником в довільній формі з зазначенням інформації згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації);»
Відповідно до пункту 7 додатку 2 Документації:
«На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам, учасник у складі тендерної пропозиції має надати розрахункові кошторисні документи відповідно до заявлених технічних вимог, а саме:
- календарний графік виконання робіт;
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомість ресурсів до локального кошторису;
- підсумкова відомість ресурсів
Примітка:
Всі вищезазначені документи повинні бути складені інженером-проектувальником, який відповідає вимогам зазначеним у п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації, підписані та скріплені печаткою Учасника та додатково повинні містити підпис та печатку вищезазначеного сертифікованого інженера-проектувальника.
Кошторисні розрахунки пропозиції мають відповідати усім вимогам Специфікації (Технічним вимогам) цього Додатку.
Кошторисні розрахунки пропозиції повинні здійснюватися з урахуванням кошторисних нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281. До кошторисного розрахунку надається пояснювальна записка. Усі розрахунки ціни пропозиції (кошторисні розрахунки) повинні бути виконані у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі. Кошторисні розрахунки повинні бути додатково надані в форматі imd або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання Учасниками будівництва Міністерством регіонального розвитку та будівництва України. Якщо пропозиція Учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів, складу робіт згідно з технічним завданням, така пропозиція буде відхилена на підставі абзац другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей».
Відповідно до пункту 6 відомостей ресурсів додатку 2 Документації:
I. Витрати труда
6 Середній розряд ланки робітників, зайнятих
керуванням та обслуговуванням машин розряд 3,8
В складі пропозиції Переможця міститься:
- Довідка №13 від 09.08.2024 року (файл «12. Довідка про відповідність робіт та умов технічним вимогам»), в якій учасник підтверджує відповідність робіт та умов, які пропонуються учасником, технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зокрема, щодо середнього розряду ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин зі значенням 3,8.
- розрахунки кошторисної документації (файл «кошторис»), в тому числі і відомість ресурсів до локального кошторису № 02-02-01 (файл «30_ДЦ_ВРЛК_02-02-01), в якій зазначено середній розряд ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин зі значенням 3,9:
Отже, розрахункові кошторисні документи, зокрема, відомість ресурсів до локального кошторису № 02-02-01 в частині середнього розряду ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин - розраховані не відповідно до заявлених технічних вимог тендерної документації Замовника.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до підпункту 6.1 пункту 6 Розділу 3 Тендерної документації:
«Учасники процедури закупівлі (для юридичних осіб, для фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців) повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до цієї тендерної документації, а саме:
- підтвердження відповідності робіт та умов, які пропонуються учасником, технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (складене учасником в довільній формі з зазначенням інформації згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації);»
Відповідно до пункту 7 додатку 2 Документації:
«На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам, учасник у складі тендерної пропозиції має надати розрахункові кошторисні документи відповідно до заявлених технічних вимог, а саме:
- календарний графік виконання робіт;
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомість ресурсів до локального кошторису;
- підсумкова відомість ресурсів
Примітка:
Всі вищезазначені документи повинні бути складені інженером-проектувальником, який відповідає вимогам зазначеним у п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації, підписані та скріплені печаткою Учасника та додатково повинні містити підпис та печатку вищезазначеного сертифікованого інженера-проектувальника.
Кошторисні розрахунки пропозиції мають відповідати усім вимогам Специфікації (Технічним вимогам) цього Додатку.
Кошторисні розрахунки пропозиції повинні здійснюватися з урахуванням кошторисних нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281. До кошторисного розрахунку надається пояснювальна записка. Усі розрахунки ціни пропозиції (кошторисні розрахунки) повинні бути виконані у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі. Кошторисні розрахунки повинні бути додатково надані в форматі imd або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання Учасниками будівництва Міністерством регіонального розвитку та будівництва України. Якщо пропозиція Учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів, складу робіт згідно з технічним завданням, така пропозиція буде відхилена на підставі абзац другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей».
Відповідно до пункту 6 відомостей ресурсів додатку 2 Документації:
I. Витрати труда
6 Середній розряд ланки робітників, зайнятих
керуванням та обслуговуванням машин розряд 3,8
В складі пропозиції Переможця міститься:
- Довідка №13 від 09.08.2024 року (файл «12. Довідка про відповідність робіт та умов технічним вимогам»), в якій учасник підтверджує відповідність робіт та умов, які пропонуються учасником, технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зокрема, щодо середнього розряду ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин зі значенням 3,8.
- розрахунки кошторисної документації (файл «кошторис»), в тому числі і відомість ресурсів до локального кошторису № 02-02-01 (файл «30_ДЦ_ВРЛК_02-02-01), в якій зазначено середній розряд ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин зі значенням 3,9:
Отже, розрахункові кошторисні документи, зокрема, відомість ресурсів до локального кошторису № 02-02-01 в частині середнього розряду ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин - розраховані не відповідно до заявлених технічних вимог тендерної документації Замовника.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Протокол розгляду
-
Повʼязаний документ:
Протокол_88_БК_РЕЛЬЯНС_ПЛЮС_розгляду_пожежна_сигнал.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "РЕЛЬЯНС ПЛЮС" переможцем процедури закупівлі та намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "РЕЛЬЯНС ПЛЮС"
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
2e590eeff91b4ea3a7ae1bfb83093bb5
Заголовок пункту скарги:
2. ЩОДО НАЗВИ РОЗДІЛІВ В ВІДОМОСТЯХ РЕСУРСІВ ДО ЛОКАЛЬНИХ КОШТОРИСІВ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 7 додатку 2 Документації:
На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам, учасник у складі тендерної пропозиції має надати розрахункові кошторисні документи відповідно до заявлених технічних вимог, а саме:
- календарний графік виконання робіт;
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомість ресурсів до локального кошторису;
- підсумкова відомість ресурсів
Примітка:
Всі вищезазначені документи повинні бути складені інженером-проектувальником, який відповідає вимогам зазначеним у п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації, підписані та скріплені печаткою Учасника та додатково повинні містити підпис та печатку вищезазначеного сертифікованого інженера-проектувальника.
Кошторисні розрахунки пропозиції мають відповідати усім вимогам Специфікації (Технічним вимогам) цього Додатку».
Кошторисні розрахунки пропозиції повинні здійснюватися з урахуванням кошторисних нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281. До кошторисного розрахунку надається пояснювальна записка. Усі розрахунки ціни пропозиції (кошторисні розрахунки) повинні бути виконані у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі. Кошторисні розрахунки повинні бути додатково надані в форматі imd або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання Учасниками будівництва Міністерством регіонального розвитку та будівництва України. Якщо пропозиція Учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів, складу робіт згідно з технічним завданням, така пропозиція буде відхилена на підставі абзац другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.08.2024 року було Викладено «Обсяг, найменування та види робіт» Додатку 2 до тендерної документації в новій редакції та Додано в таблицю «Обсяг, найменування та види робіт» назви розділів Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А» та Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «И».
Таким чином, Відповідно до додатку 2 Тендерної Документації Замовника було встановлено обсяги, найменування та види робіт з розбивкою локальних кошторисів за корпусами «А» та «И», а саме: Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А» та Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «И».
В складі пропозиції Переможця міститься:
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 (файл «30_ДЦ_ВРЛК_02-01-01»);
- відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-03 (файл «30_ДЦ_ВРЛК_02-01-03»);
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02.01-04 (файл «30_ДЦ_ВРЛК_02-01-04»);
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-06 (файл «30_ДЦ_ВРЛК_02-01-06»);
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-02-01 (файл «30_ДЦ_ВРЛК_02-02-01»);
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-02-03 (файл «30_ДЦ_ВРЛК_02-02-03»).
Проте, в зазначених документах учасником не вказано назви розділів: Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А» та Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «И». з чого не зрозуміло, щодо якого корпусу надана інформація у таких відомостях, а також встановлена невідповідність відомостей ресурсів до локальних кошторисів назвам розділів «Обсяг, найменування та види робіт» Додатку 2 до тендерної документації.
Отже, кошторисні розрахунки пропозиції не відповідають усім вимогам Специфікації, зокрема назвам розділів у відомостях ресурсів до локального кошторису.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам, учасник у складі тендерної пропозиції має надати розрахункові кошторисні документи відповідно до заявлених технічних вимог, а саме:
- календарний графік виконання робіт;
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомість ресурсів до локального кошторису;
- підсумкова відомість ресурсів
Примітка:
Всі вищезазначені документи повинні бути складені інженером-проектувальником, який відповідає вимогам зазначеним у п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації, підписані та скріплені печаткою Учасника та додатково повинні містити підпис та печатку вищезазначеного сертифікованого інженера-проектувальника.
Кошторисні розрахунки пропозиції мають відповідати усім вимогам Специфікації (Технічним вимогам) цього Додатку».
Кошторисні розрахунки пропозиції повинні здійснюватися з урахуванням кошторисних нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281. До кошторисного розрахунку надається пояснювальна записка. Усі розрахунки ціни пропозиції (кошторисні розрахунки) повинні бути виконані у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі. Кошторисні розрахунки повинні бути додатково надані в форматі imd або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання Учасниками будівництва Міністерством регіонального розвитку та будівництва України. Якщо пропозиція Учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів, складу робіт згідно з технічним завданням, така пропозиція буде відхилена на підставі абзац другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.08.2024 року було Викладено «Обсяг, найменування та види робіт» Додатку 2 до тендерної документації в новій редакції та Додано в таблицю «Обсяг, найменування та види робіт» назви розділів Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А» та Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «И».
Таким чином, Відповідно до додатку 2 Тендерної Документації Замовника було встановлено обсяги, найменування та види робіт з розбивкою локальних кошторисів за корпусами «А» та «И», а саме: Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А» та Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «И».
В складі пропозиції Переможця міститься:
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 (файл «30_ДЦ_ВРЛК_02-01-01»);
- відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-03 (файл «30_ДЦ_ВРЛК_02-01-03»);
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02.01-04 (файл «30_ДЦ_ВРЛК_02-01-04»);
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-06 (файл «30_ДЦ_ВРЛК_02-01-06»);
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-02-01 (файл «30_ДЦ_ВРЛК_02-02-01»);
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-02-03 (файл «30_ДЦ_ВРЛК_02-02-03»).
Проте, в зазначених документах учасником не вказано назви розділів: Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А» та Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «И». з чого не зрозуміло, щодо якого корпусу надана інформація у таких відомостях, а також встановлена невідповідність відомостей ресурсів до локальних кошторисів назвам розділів «Обсяг, найменування та види робіт» Додатку 2 до тендерної документації.
Отже, кошторисні розрахунки пропозиції не відповідають усім вимогам Специфікації, зокрема назвам розділів у відомостях ресурсів до локального кошторису.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Протокол розгляду
-
Повʼязаний документ:
Протокол_88_БК_РЕЛЬЯНС_ПЛЮС_розгляду_пожежна_сигнал.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "РЕЛЬЯНС ПЛЮС" переможцем процедури закупівлі та намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "РЕЛЬЯНС ПЛЮС"
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
c9f647c9cb954e5e9a478b69e6cec503
Заголовок пункту скарги:
3. ЩОДО КАЛЕНДАРНОГО ГРАФІКУ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 7 додатку 2 Документації:
На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам, учасник у складі тендерної пропозиції має надати розрахункові кошторисні документи відповідно до заявлених технічних вимог, а саме:
- календарний графік виконання робіт;
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомість ресурсів до локального кошторису;
- підсумкова відомість ресурсів
Примітка:
Всі вищезазначені документи повинні бути складені інженером-проектувальником, який відповідає вимогам зазначеним у п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації, підписані та скріплені печаткою Учасника та додатково повинні містити підпис та печатку вищезазначеного сертифікованого інженера-проектувальника.
Кошторисні розрахунки пропозиції мають відповідати усім вимогам Специфікації (Технічним вимогам) цього Додатку.
Кошторисні розрахунки пропозиції повинні здійснюватися з урахуванням кошторисних нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281. До кошторисного розрахунку надається пояснювальна записка. Усі розрахунки ціни пропозиції (кошторисні розрахунки) повинні бути виконані у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі. Кошторисні розрахунки повинні бути додатково надані в форматі imd або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання Учасниками будівництва Міністерством регіонального розвитку та будівництва України. Якщо пропозиція Учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів, складу робіт згідно з технічним завданням, така пропозиція буде відхилена на підставі абзац другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до додатку 2 Документації:
Роботи згідно предмету закупівлі мають бути надані вчасно та згідно термінів, зазначених в тендерній документації.
Відповідно до пункту 4.4. розділу 1 Документації:
строк виконання робіт до 20.12.2024 року
В складі пропозиції Переможця міститься:
- календарний графік виконання робіт №22 від 09.08.2024 (файл «12_14_Календарний_графік_виконання_робіт_новый»).
Проте, учасником змінена форма календарного графіку, який надано в складі своєї пропозиції та вказана інформація, що не відповідає даним, які вимагались Замовником від учасників при складанні своїх календарних графіків виконання робіт за закупівлею.
А саме, учасник не дотримався форми календарного графіку, що встановлений в проекті договору - Замість «рік» Учасником вказано «строк виконання робіт», замість «місяць 1» вказано «серпень 2024», що є невідповідністю, оскільки в примітці форми календарного графіку до «місяців», що встановлений в проекті договору - вказано, що відлік місяців/періодів ведеться з дати підписання Договору про закупівлю послуг. Учасником натомість вказана інформація вже із зазначенням конкретних місяців (серпень-вересень-жовтень-листопад-грудень), що не може бути належним, оскільки договір із Замовником ще не підписаний і відлік місяців виконання робіт ще не почався.
Отже, календарний графік виконання робіт в складі кошторисних розрахунків до пропозиції не відповідає усім вимогам Специфікації, зокрема строку виконання робіт та інформації, яка вимагалась від учасника на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам, учасник у складі тендерної пропозиції має надати розрахункові кошторисні документи відповідно до заявлених технічних вимог, а саме:
- календарний графік виконання робіт;
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомість ресурсів до локального кошторису;
- підсумкова відомість ресурсів
Примітка:
Всі вищезазначені документи повинні бути складені інженером-проектувальником, який відповідає вимогам зазначеним у п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації, підписані та скріплені печаткою Учасника та додатково повинні містити підпис та печатку вищезазначеного сертифікованого інженера-проектувальника.
Кошторисні розрахунки пропозиції мають відповідати усім вимогам Специфікації (Технічним вимогам) цього Додатку.
Кошторисні розрахунки пропозиції повинні здійснюватися з урахуванням кошторисних нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281. До кошторисного розрахунку надається пояснювальна записка. Усі розрахунки ціни пропозиції (кошторисні розрахунки) повинні бути виконані у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі. Кошторисні розрахунки повинні бути додатково надані в форматі imd або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання Учасниками будівництва Міністерством регіонального розвитку та будівництва України. Якщо пропозиція Учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів, складу робіт згідно з технічним завданням, така пропозиція буде відхилена на підставі абзац другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до додатку 2 Документації:
Роботи згідно предмету закупівлі мають бути надані вчасно та згідно термінів, зазначених в тендерній документації.
Відповідно до пункту 4.4. розділу 1 Документації:
строк виконання робіт до 20.12.2024 року
В складі пропозиції Переможця міститься:
- календарний графік виконання робіт №22 від 09.08.2024 (файл «12_14_Календарний_графік_виконання_робіт_новый»).
Проте, учасником змінена форма календарного графіку, який надано в складі своєї пропозиції та вказана інформація, що не відповідає даним, які вимагались Замовником від учасників при складанні своїх календарних графіків виконання робіт за закупівлею.
А саме, учасник не дотримався форми календарного графіку, що встановлений в проекті договору - Замість «рік» Учасником вказано «строк виконання робіт», замість «місяць 1» вказано «серпень 2024», що є невідповідністю, оскільки в примітці форми календарного графіку до «місяців», що встановлений в проекті договору - вказано, що відлік місяців/періодів ведеться з дати підписання Договору про закупівлю послуг. Учасником натомість вказана інформація вже із зазначенням конкретних місяців (серпень-вересень-жовтень-листопад-грудень), що не може бути належним, оскільки договір із Замовником ще не підписаний і відлік місяців виконання робіт ще не почався.
Отже, календарний графік виконання робіт в складі кошторисних розрахунків до пропозиції не відповідає усім вимогам Специфікації, зокрема строку виконання робіт та інформації, яка вимагалась від учасника на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Протокол розгляду
-
Повʼязаний документ:
Протокол_88_БК_РЕЛЬЯНС_ПЛЮС_розгляду_пожежна_сигнал.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "РЕЛЬЯНС ПЛЮС" переможцем процедури закупівлі та намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "РЕЛЬЯНС ПЛЮС"
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
b2874d8cc4ef43ecbf0b6712473d9527
Заголовок пункту скарги:
4. ЩОДО ВІДПОВІДНОСТІ ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНОЇ ЛАБОРАТОРІЇ
ВИМОГАМ ДСТУ ISO 10012:2005
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 6 додатку 2 Документації:
З метою виконання пусконалагоджувальних робіт та перевірки наявності робочого і захисного заземлення, передбачених технічним завданням, а також виявлення несправного електрообладнання (невідповідність діючим технічним нормам та ПУЕ), виявлення зношення ізоляції, наявних пошкоджень кабельних ліній, проводів Учасники повинні передбачити комплекс електровимірювальних робіт (вимірювання опору ізоляції електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1 кВ, перевірка значення повного опору кола «фаза-нуль» в установках на напругу до 1 кВ із глухо заземленою нейтраллю та перевірка спрацювання захисту в електроустановках із заземленою нейтраллю) для запобігання нещасних випадків та пожеж. На підтвердження спроможності здійснити такий комплекс електровимірювальних робіт Учасники повинні надати сертифікат (свідоцтво або інший документ) виданий Учаснику та/або субпідряднику/співвиконавцю про відповідність електротехнічної лабораторії згідно ДСТУ ISO 10012:2005 разом зі сферою вимірювань (галуззю вимірювань або переліком вимірювальних можливостей, тощо), а також звіт за результатами аудиту системи керування вимірюваннями електротехнічної лабораторії або звіт за результатами технічного нагляду за сертифікованою системою керування вимірюваннями лабораторії або звіт за результатами оцінювання стану системи керування вимірюваннями або звіт моніторингу стану системи керування вимірюваннями електротехнічної лабораторії. У разі відсутності власної електротехнічної лабораторії Учасник та/або субпідрядник/співвиконавець повинен надати копію договору оренди такої лабораторії.
В складі пропозиції Переможця міститься:
- сертифікат на систему керування вимірюванням, що виданий на субпідрядника (файл «12.11. Документи на електротехнічну лабораторію 2023», сторінка 1-2), який посвідчує, що саме вимірювальна лабораторія відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (ISO 10012:2003, IDT).
- звіт №230227.01/СУ (файл «12.11. Документи на електротехнічну лабораторію 2023», сторінка 3-11). Відповідно до розділу 1 звіту загальні відомості про заявника і орган сертифікації зазначено: «заявник – ПП»СПЕЦПОЖСЕРВІС-ЮГ» - надалі Вимірювальна лабораторія підприємства.
Отже, сертифікат не підтверджує відповідність саме електротехнічної лабораторії вимогам ДСТУ ISO 10012:2005, а також не надано звіт саме на електротехнічну лабораторію.
Таким чином, в складі тендерної пропозиції учасника наявні невідповідності передбачені пунктом 43 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року.
З метою виконання пусконалагоджувальних робіт та перевірки наявності робочого і захисного заземлення, передбачених технічним завданням, а також виявлення несправного електрообладнання (невідповідність діючим технічним нормам та ПУЕ), виявлення зношення ізоляції, наявних пошкоджень кабельних ліній, проводів Учасники повинні передбачити комплекс електровимірювальних робіт (вимірювання опору ізоляції електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1 кВ, перевірка значення повного опору кола «фаза-нуль» в установках на напругу до 1 кВ із глухо заземленою нейтраллю та перевірка спрацювання захисту в електроустановках із заземленою нейтраллю) для запобігання нещасних випадків та пожеж. На підтвердження спроможності здійснити такий комплекс електровимірювальних робіт Учасники повинні надати сертифікат (свідоцтво або інший документ) виданий Учаснику та/або субпідряднику/співвиконавцю про відповідність електротехнічної лабораторії згідно ДСТУ ISO 10012:2005 разом зі сферою вимірювань (галуззю вимірювань або переліком вимірювальних можливостей, тощо), а також звіт за результатами аудиту системи керування вимірюваннями електротехнічної лабораторії або звіт за результатами технічного нагляду за сертифікованою системою керування вимірюваннями лабораторії або звіт за результатами оцінювання стану системи керування вимірюваннями або звіт моніторингу стану системи керування вимірюваннями електротехнічної лабораторії. У разі відсутності власної електротехнічної лабораторії Учасник та/або субпідрядник/співвиконавець повинен надати копію договору оренди такої лабораторії.
В складі пропозиції Переможця міститься:
- сертифікат на систему керування вимірюванням, що виданий на субпідрядника (файл «12.11. Документи на електротехнічну лабораторію 2023», сторінка 1-2), який посвідчує, що саме вимірювальна лабораторія відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (ISO 10012:2003, IDT).
- звіт №230227.01/СУ (файл «12.11. Документи на електротехнічну лабораторію 2023», сторінка 3-11). Відповідно до розділу 1 звіту загальні відомості про заявника і орган сертифікації зазначено: «заявник – ПП»СПЕЦПОЖСЕРВІС-ЮГ» - надалі Вимірювальна лабораторія підприємства.
Отже, сертифікат не підтверджує відповідність саме електротехнічної лабораторії вимогам ДСТУ ISO 10012:2005, а також не надано звіт саме на електротехнічну лабораторію.
Таким чином, в складі тендерної пропозиції учасника наявні невідповідності передбачені пунктом 43 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року.
×
-
Назва доказу:
Протокол розгляду
-
Повʼязаний документ:
Протокол_88_БК_РЕЛЬЯНС_ПЛЮС_розгляду_пожежна_сигнал.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "РЕЛЬЯНС ПЛЮС" переможцем процедури закупівлі та намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "РЕЛЬЯНС ПЛЮС"
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
9593b77178ad4b05a8faa15b1736222d
Заголовок пункту скарги:
5. ЩОДО ДЕКЛАРАЦІЇ ВІДПОВІДНОСТІ МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ СУБПІДРЯДНИКА
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Сканований оригінал або завірена копія чинної на дату розкриття тендерної пропозицій Декларації відповідності матеріально-технічної бази учасника та субпідрядника/співвиконавця учасника ( у разі залучення) вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки, зокрема, робіт, що виконуються на висоті понад 1,3 метра (з відміткою про номер та дату реєстрації у територіальному органі Держпраці).
Відповідно до пункту 21 Постанови КМУ №1107 від 26.10.2011:
У разі зміни відомостей або виявлення суб’єктом господарювання помилки в поданій декларації суб’єкт господарювання в порядку, встановленому цим пунктом для подання декларації, подає оновлену декларацію протягом семи робочих днів з дня настання таких змін або з дня подання декларації в разі виявлення помилки.
В складі пропозиції Переможця міститься:
- декларація матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, що зареєстрована у журналі обліку субʼєктів господарювання у територіальному органі Держпраці 05.03.2021 №223 та видана ПРИВАТНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «СПЕЦПОЖСЕРВІС-ЮГ», яке залучається як субпідрядник (файл «- 12.8. Декларація відповідності матеріально - технічної бази субпідрядника ПП СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ»).
При перевірці Декларації Субпідрядника було встановлено, що зазначена декларація не є чинною на дату розкриття тендерної пропозицій.
Відповідно до розділу інформація про наявність договору страхування цивільної відповідальності перед третіми особами стосовно відшкодування наслідків можливої шкоди зазначено: «ПАТ «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «Вусо» договір діє до 25.02.2022. № 13770901-05-16-01 від 26.02.2021 року».
Отже, в наданій декларації вказано договір, який втратив чинність, а тому субпідрядник повинен був оновити декларацію протягом семи робочих днів з дня настання таких змін для того, щоб вона була чинною. Відповідно до Закону України "Про охорону праці" ст. 21Постанова КМУ від 03.02.2021 №77 "Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" п.1Постанова КМУ від 26.10.2011 №1107 "Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки" п. 21 : «у разі зміни відомостей або виявлення суб’єктом господарювання помилки в поданій декларації, суб’єкт господарювання подає оновлену декларацію. Декларація подається за встановленою формою: https://bit.ly/3Di26Td згідно з додатком 8 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки протягом семи робочих днів з дня настання таких змін або з дня подання декларації в разі виявлення помилки.»
Тобто станом на дату розкриття необхідно було надати оновлену Декларацію з актуальними відомостями – або з оновленими даними договору страхування, або за його відсутністю.
Таким чином, в складі тендерної пропозиції учасника наявні невідповідності передбачені пунктом 43 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року.
Відповідно до пункту 21 Постанови КМУ №1107 від 26.10.2011:
У разі зміни відомостей або виявлення суб’єктом господарювання помилки в поданій декларації суб’єкт господарювання в порядку, встановленому цим пунктом для подання декларації, подає оновлену декларацію протягом семи робочих днів з дня настання таких змін або з дня подання декларації в разі виявлення помилки.
В складі пропозиції Переможця міститься:
- декларація матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, що зареєстрована у журналі обліку субʼєктів господарювання у територіальному органі Держпраці 05.03.2021 №223 та видана ПРИВАТНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «СПЕЦПОЖСЕРВІС-ЮГ», яке залучається як субпідрядник (файл «- 12.8. Декларація відповідності матеріально - технічної бази субпідрядника ПП СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ»).
При перевірці Декларації Субпідрядника було встановлено, що зазначена декларація не є чинною на дату розкриття тендерної пропозицій.
Відповідно до розділу інформація про наявність договору страхування цивільної відповідальності перед третіми особами стосовно відшкодування наслідків можливої шкоди зазначено: «ПАТ «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «Вусо» договір діє до 25.02.2022. № 13770901-05-16-01 від 26.02.2021 року».
Отже, в наданій декларації вказано договір, який втратив чинність, а тому субпідрядник повинен був оновити декларацію протягом семи робочих днів з дня настання таких змін для того, щоб вона була чинною. Відповідно до Закону України "Про охорону праці" ст. 21Постанова КМУ від 03.02.2021 №77 "Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" п.1Постанова КМУ від 26.10.2011 №1107 "Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки" п. 21 : «у разі зміни відомостей або виявлення суб’єктом господарювання помилки в поданій декларації, суб’єкт господарювання подає оновлену декларацію. Декларація подається за встановленою формою: https://bit.ly/3Di26Td згідно з додатком 8 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки протягом семи робочих днів з дня настання таких змін або з дня подання декларації в разі виявлення помилки.»
Тобто станом на дату розкриття необхідно було надати оновлену Декларацію з актуальними відомостями – або з оновленими даними договору страхування, або за його відсутністю.
Таким чином, в складі тендерної пропозиції учасника наявні невідповідності передбачені пунктом 43 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року.
×
-
Назва доказу:
Протокол розгляду
-
Повʼязаний документ:
Протокол_88_БК_РЕЛЬЯНС_ПЛЮС_розгляду_пожежна_сигнал.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "РЕЛЬЯНС ПЛЮС" переможцем процедури закупівлі та намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "РЕЛЬЯНС ПЛЮС"
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
ecbf9a95c60a4ca7a755543b0f52851e
Заголовок пункту скарги:
6. ЩОДО ПРАЦІВНИКІВ, ЯКІ БУДУТЬ ЗАЛУЧЕНІ ДО ВИКОНАННЯ УМОВ ДОГОВОРУ.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до підпункту 1.1. пункту 1 додатку 1 Документації:
Довідка* довільної форми про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та які будуть залучені до виконання умов договору.
Відповідно до пункту 7 додатку 2 Документації:
На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам, учасник у складі тендерної пропозиції має надати розрахункові кошторисні документи відповідно до заявлених технічних вимог, а саме:
…
- підсумкова відомість ресурсів
В складі пропозиції Переможця міститься:
- довідка № 11 від 01.08.2024 (файл «11. Довідка про наявність працівників») відповідно до якої вказані наступні працівники: Клягін Вадим Олексійович посада начальник дільниці (керівник робіт), Філін Олексій Анатолійович посада електромонтер з ремонту та обслуговуванню електроустаткування, Гонца Олег Сергійович посада налагоджувальник КВП та А 5 розряду.
- підсумкова відомість ресурсів (файл «30_ДЦ_ПВР»), в якій передбачені витрати на робітників зайнятих керуванням та обслуговуванням машин.
Отже, до виконання умов договору будуть залучені працівники, які будуть зайняті керуванням та обслуговуванням машин, проте інформація про таких працівників не зазначена в довідці № 11 від 01.08.2024.
Таким чином, в складі тендерної пропозиції учасника наявні невідповідності передбачені пунктом 43 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року.
Довідка* довільної форми про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та які будуть залучені до виконання умов договору.
Відповідно до пункту 7 додатку 2 Документації:
На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам, учасник у складі тендерної пропозиції має надати розрахункові кошторисні документи відповідно до заявлених технічних вимог, а саме:
…
- підсумкова відомість ресурсів
В складі пропозиції Переможця міститься:
- довідка № 11 від 01.08.2024 (файл «11. Довідка про наявність працівників») відповідно до якої вказані наступні працівники: Клягін Вадим Олексійович посада начальник дільниці (керівник робіт), Філін Олексій Анатолійович посада електромонтер з ремонту та обслуговуванню електроустаткування, Гонца Олег Сергійович посада налагоджувальник КВП та А 5 розряду.
- підсумкова відомість ресурсів (файл «30_ДЦ_ПВР»), в якій передбачені витрати на робітників зайнятих керуванням та обслуговуванням машин.
Отже, до виконання умов договору будуть залучені працівники, які будуть зайняті керуванням та обслуговуванням машин, проте інформація про таких працівників не зазначена в довідці № 11 від 01.08.2024.
Таким чином, в складі тендерної пропозиції учасника наявні невідповідності передбачені пунктом 43 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року.
×
-
Назва доказу:
Протокол розгляду
-
Повʼязаний документ:
Протокол_88_БК_РЕЛЬЯНС_ПЛЮС_розгляду_пожежна_сигнал.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "РЕЛЬЯНС ПЛЮС" переможцем процедури закупівлі та намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "РЕЛЬЯНС ПЛЮС"
Порядковий номер пункту скарги:
7
Номер:
fe3fb59c39564dd79881f9cd30adb6d9
Заголовок пункту скарги:
7. ЩОДО ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА ВІД ВИРОБНИКА ПРИЛАДІВ ПРИЙМАЛЬНО-КОНТРОЛЬНИХ ПОЖЕЖНИХ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до додатку 2 Документації:
Технічною специфікацією передбачено встановлення приладів приймально-контрольних пожежних:
- Прилад приймально-контрольний пожежний "Тірас-16.128 П" (габаритні розміри приладу (мм) ШхВхГ: 305х395х90)
- Прилад приймально-контрольний пожежний "Тірас-4 П" (габаритні розміри приладу (мм): не більше 281х226х 85)
1. На підтвердження того, що вищезазначене обладнання буде поставлено щодо даної закупівлі, надати документ (лист, або довідку, або договір, або інший документ) від виробника (-ів) протипожежного обладнання (прилади приймально-контрольні пожежні), що буде монтуватися відповідно до вимог цієї закупівлі, та/або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України та/або імпортера (-ів), та/або дилера (-ів), та/або дистриб’ютора (-ів), в якому виробник (-и), та/або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України та/або імпортер (-ри), та/або дилер (-ри) та/або дистриб’ютор (-ри), гарантуватиме учаснику поставку (або можливість поставки) обладнання для належного монтажу системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та у встановлені строки із зазначенням номеру цієї закупівлі. При цьому пропозиція повинна містити документальне підтвердження статусу такого імпортера, та/або дилера, та/або дистриб’ютора, у вигляді листа або іншого документу, який повинен бути виданий виробником не раніше 2024 року.
В складі пропозиції Переможця міститься:
- гарантійний лист №01-18/538 від 02.08.2024 року (файл «Гарантійний лист Тірас») наступного змісту: «Даним листом ТОВ «ТІРАС-12» повідомляє про можливість поставок ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «РЕЛЬЯНС ПЛЮС» м. Одеса (ЄДРПОУ 45010642) обладнання власного виробництва, що серійно випускається та не зняте з виробництва на момент замовлення …».
Зі змісту вказаного листа неможливо встановити, про яке саме обладнання власного виробництва йде мова. Крім того, формулювання «не зняте з виробництва на момент замовлення», не гарантує поставку (або можливість поставки).
Отже, у вказаному листі не підтверджено можливість поставки:
- Приладу приймально-контрольний пожежний "Тірас-16.128 П" (габаритні розміри приладу (мм) ШхВхГ: 305х395х90)
- Приладу приймально-контрольний пожежний "Тірас-4 П" (габаритні розміри приладу (мм): не більше 281х226х 85)
Тобто, якщо буде знято з виробництва – то таке обладнання у залишках не бронюється за учасником для можливості належного монтажу системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та у встановлені строки. До того ж учасником зазначено в документі «Довідка щодо еквіваленту»: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «РЕЛЬЯНС ПЛЮС», як учасник процедури закупівлі, повідомляє, що пропонує обладнання, устаткування, матеріали, які вимагаються Замовником і тому не надає в складі тендерної пропозиції порівняльну таблицю з порівнянням технічних характеристик устаткування, що вимагається Замовником та еквівалентного устаткування.
Тобто, будь-яких еквівалентів не надається у випадку, якщо прилад приймально-контрольний пожежний буде знято з виробництва виробником. З оглядку на вищевикладене, наданий виробником учаснику Гарантійний лист не надає гарантії безумовної поставки необхідного обладнання.
Таким чином, в складі тендерної пропозиції учасника наявні невідповідності передбачені пунктом 43 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року.
Технічною специфікацією передбачено встановлення приладів приймально-контрольних пожежних:
- Прилад приймально-контрольний пожежний "Тірас-16.128 П" (габаритні розміри приладу (мм) ШхВхГ: 305х395х90)
- Прилад приймально-контрольний пожежний "Тірас-4 П" (габаритні розміри приладу (мм): не більше 281х226х 85)
1. На підтвердження того, що вищезазначене обладнання буде поставлено щодо даної закупівлі, надати документ (лист, або довідку, або договір, або інший документ) від виробника (-ів) протипожежного обладнання (прилади приймально-контрольні пожежні), що буде монтуватися відповідно до вимог цієї закупівлі, та/або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України та/або імпортера (-ів), та/або дилера (-ів), та/або дистриб’ютора (-ів), в якому виробник (-и), та/або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України та/або імпортер (-ри), та/або дилер (-ри) та/або дистриб’ютор (-ри), гарантуватиме учаснику поставку (або можливість поставки) обладнання для належного монтажу системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та у встановлені строки із зазначенням номеру цієї закупівлі. При цьому пропозиція повинна містити документальне підтвердження статусу такого імпортера, та/або дилера, та/або дистриб’ютора, у вигляді листа або іншого документу, який повинен бути виданий виробником не раніше 2024 року.
В складі пропозиції Переможця міститься:
- гарантійний лист №01-18/538 від 02.08.2024 року (файл «Гарантійний лист Тірас») наступного змісту: «Даним листом ТОВ «ТІРАС-12» повідомляє про можливість поставок ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «РЕЛЬЯНС ПЛЮС» м. Одеса (ЄДРПОУ 45010642) обладнання власного виробництва, що серійно випускається та не зняте з виробництва на момент замовлення …».
Зі змісту вказаного листа неможливо встановити, про яке саме обладнання власного виробництва йде мова. Крім того, формулювання «не зняте з виробництва на момент замовлення», не гарантує поставку (або можливість поставки).
Отже, у вказаному листі не підтверджено можливість поставки:
- Приладу приймально-контрольний пожежний "Тірас-16.128 П" (габаритні розміри приладу (мм) ШхВхГ: 305х395х90)
- Приладу приймально-контрольний пожежний "Тірас-4 П" (габаритні розміри приладу (мм): не більше 281х226х 85)
Тобто, якщо буде знято з виробництва – то таке обладнання у залишках не бронюється за учасником для можливості належного монтажу системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та у встановлені строки. До того ж учасником зазначено в документі «Довідка щодо еквіваленту»: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «РЕЛЬЯНС ПЛЮС», як учасник процедури закупівлі, повідомляє, що пропонує обладнання, устаткування, матеріали, які вимагаються Замовником і тому не надає в складі тендерної пропозиції порівняльну таблицю з порівнянням технічних характеристик устаткування, що вимагається Замовником та еквівалентного устаткування.
Тобто, будь-яких еквівалентів не надається у випадку, якщо прилад приймально-контрольний пожежний буде знято з виробництва виробником. З оглядку на вищевикладене, наданий виробником учаснику Гарантійний лист не надає гарантії безумовної поставки необхідного обладнання.
Таким чином, в складі тендерної пропозиції учасника наявні невідповідності передбачені пунктом 43 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року.
×
-
Назва доказу:
Протокол розгляду
-
Повʼязаний документ:
Протокол_88_БК_РЕЛЬЯНС_ПЛЮС_розгляду_пожежна_сигнал.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "РЕЛЬЯНС ПЛЮС" переможцем процедури закупівлі та намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "РЕЛЬЯНС ПЛЮС"
Порядковий номер пункту скарги:
8
Номер:
28893d849079400b96233115a32c903b
Заголовок пункту скарги:
8. ЩОДО СТРОКУ ПУСКОНАЛОГОДЖУВАЛЬНИХ РОБІТ ОПОВІЩЕННЯ ПРО ПОЖЕЖУ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до підпункту 1.1. та 1.2. пункту 1 додатку 1 Документації:
Довідка* довільної форми про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та які будуть залучені до виконання умов договору.
Серед працівників зазначених в довідці обов’язково повинні бути:
- керівник робіт;
- електромонтер охоронно – пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, електромонтер з ремонту та обслуговуванню апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
- налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Відповідно до підпункту 6.1 пункту 6 розділу 3 Документації:
Учасники процедури закупівлі (для юридичних осіб, для фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців) повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до цієї тендерної документації, а саме:
- підтвердження відповідності робіт та умов, які пропонуються учасником, технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (складене учасником в довільній формі з зазначенням інформації згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації);
Відповідно до пункту 7 додатку 2 Документації:
На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам, учасник у складі тендерної пропозиції має надати розрахункові кошторисні документи відповідно до заявлених технічних вимог, а саме:
- календарний графік виконання робіт;
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомість ресурсів до локального кошторису;
- підсумкова відомість ресурсів
Примітка:
Всі вищезазначені документи повинні бути складені інженером-проектувальником, який відповідає вимогам зазначеним у п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації, підписані та скріплені печаткою Учасника та додатково повинні містити підпис та печатку вищезазначеного сертифікованого інженера-проектувальника.
Кошторисні розрахунки пропозиції мають відповідати усім вимогам Специфікації (Технічним вимогам) цього Додатку.
Кошторисні розрахунки пропозиції повинні здійснюватися з урахуванням кошторисних нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281. До кошторисного розрахунку надається пояснювальна записка. Усі розрахунки ціни пропозиції (кошторисні розрахунки) повинні бути виконані у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі. Кошторисні розрахунки повинні бути додатково надані в форматі imd або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання Учасниками будівництва Міністерством регіонального розвитку та будівництва України. Якщо пропозиція Учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів, складу робіт згідно з технічним завданням, така пропозиція буде відхилена на підставі абзац другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до додатку 2 Документації:
Роботи згідно предмету закупівлі мають бути надані вчасно та згідно термінів, зазначених в тендерній документації.
Відповідно до пункту 4.4. розділу 1 Документації:
строк виконання робіт до 20.12.2024 року
В складі пропозиції Переможця містяться:
- довідка № 11 від 01.08.2024 (файл «11. Довідка про наявність працівників») відповідно до якої вказаний один працівник з посадою посада налагоджувальник КВП та А 5 розряду та який буде безпосередньо залучений до виконання умов договору, а саме Гонца Олег Сергійович.
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-02-03 (файл «30_ДЦ_ВРЛК_02-02-03»), в якому зазначені витрати труда пусконалагоджувального персоналу 482 люд. год.
- календарний графік виконання робіт №22 від 09.08.2024 (файл «12_14_Календарний_графік_виконання_робіт_новый»), в якому вказано, що пусконалагоджувальні роботи будуть здійснюватися в грудні 2024 року.
Отже, враховуючи надану інформацію, що учасник планує залучити до виконання умов договору одного працівника, який буде здійснювати пусконалагоджувальні роботи в грудні 2024 року, то виходить, що при наявності однієї особи зайнятої на цій посаді – потрібно працювати щонайменше 60 робочих днів при стандартній нормі робочого часу (482/8=60,25).
Таким чином, строк виконання робіт до 20.12.2024 року, що складає за календарем грудня 2024 року – 16 робочих днів, що є меншим, ніж строк який використовує учасник.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Довідка* довільної форми про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та які будуть залучені до виконання умов договору.
Серед працівників зазначених в довідці обов’язково повинні бути:
- керівник робіт;
- електромонтер охоронно – пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, електромонтер з ремонту та обслуговуванню апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
- налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Відповідно до підпункту 6.1 пункту 6 розділу 3 Документації:
Учасники процедури закупівлі (для юридичних осіб, для фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців) повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до цієї тендерної документації, а саме:
- підтвердження відповідності робіт та умов, які пропонуються учасником, технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (складене учасником в довільній формі з зазначенням інформації згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації);
Відповідно до пункту 7 додатку 2 Документації:
На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам, учасник у складі тендерної пропозиції має надати розрахункові кошторисні документи відповідно до заявлених технічних вимог, а саме:
- календарний графік виконання робіт;
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомість ресурсів до локального кошторису;
- підсумкова відомість ресурсів
Примітка:
Всі вищезазначені документи повинні бути складені інженером-проектувальником, який відповідає вимогам зазначеним у п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації, підписані та скріплені печаткою Учасника та додатково повинні містити підпис та печатку вищезазначеного сертифікованого інженера-проектувальника.
Кошторисні розрахунки пропозиції мають відповідати усім вимогам Специфікації (Технічним вимогам) цього Додатку.
Кошторисні розрахунки пропозиції повинні здійснюватися з урахуванням кошторисних нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281. До кошторисного розрахунку надається пояснювальна записка. Усі розрахунки ціни пропозиції (кошторисні розрахунки) повинні бути виконані у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі. Кошторисні розрахунки повинні бути додатково надані в форматі imd або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання Учасниками будівництва Міністерством регіонального розвитку та будівництва України. Якщо пропозиція Учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів, складу робіт згідно з технічним завданням, така пропозиція буде відхилена на підставі абзац другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до додатку 2 Документації:
Роботи згідно предмету закупівлі мають бути надані вчасно та згідно термінів, зазначених в тендерній документації.
Відповідно до пункту 4.4. розділу 1 Документації:
строк виконання робіт до 20.12.2024 року
В складі пропозиції Переможця містяться:
- довідка № 11 від 01.08.2024 (файл «11. Довідка про наявність працівників») відповідно до якої вказаний один працівник з посадою посада налагоджувальник КВП та А 5 розряду та який буде безпосередньо залучений до виконання умов договору, а саме Гонца Олег Сергійович.
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-02-03 (файл «30_ДЦ_ВРЛК_02-02-03»), в якому зазначені витрати труда пусконалагоджувального персоналу 482 люд. год.
- календарний графік виконання робіт №22 від 09.08.2024 (файл «12_14_Календарний_графік_виконання_робіт_новый»), в якому вказано, що пусконалагоджувальні роботи будуть здійснюватися в грудні 2024 року.
Отже, враховуючи надану інформацію, що учасник планує залучити до виконання умов договору одного працівника, який буде здійснювати пусконалагоджувальні роботи в грудні 2024 року, то виходить, що при наявності однієї особи зайнятої на цій посаді – потрібно працювати щонайменше 60 робочих днів при стандартній нормі робочого часу (482/8=60,25).
Таким чином, строк виконання робіт до 20.12.2024 року, що складає за календарем грудня 2024 року – 16 робочих днів, що є меншим, ніж строк який використовує учасник.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Протоко розляду
-
Повʼязаний документ:
Протокол_88_БК_РЕЛЬЯНС_ПЛЮС_розгляду_пожежна_сигнал.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "РЕЛЬЯНС ПЛЮС" переможцем процедури закупівлі та намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "РЕЛЬЯНС ПЛЮС"
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо відхилення
Номер:
89ca6f1849d4424ea6948a9ac7348291
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-05-010207-a.b3
Назва:
Скарга щодо відхилення
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на відхилення.doc 31.08.2024 18:12
- Протокол_81_ДЕ_МАКСІМУС_розгляду_пожежна_сигнал (1).doc 31.08.2024 18:12
- Скарга.pdf 31.08.2024 18:12
- sign.p7s 31.08.2024 18:23
- рішення від 03.09.2024 № 14688.pdf 03.09.2024 17:19
- інформація про резолютивну частину рішення від 10.09.2024 № 15074.pdf 11.09.2024 15:30
- рішення від 10.09.2024 № 15074.pdf 13.09.2024 12:00
- Відповідь_на_скаргу_UA_2024_07_05_010207_a_ТОВ_ДЕ_МАКСІМУС.docx 05.09.2024 17:11
- Пояснення на скаргу UA-2024-07-05-010207-а.b3.pdf 05.09.2024 17:11
Дата прийняття скарги до розгляду:
31.08.2024 18:57
Дата розгляду скарги:
10.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.09.2024 17:19
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
13.09.2024 12:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8ecd6db6c72a4a92ab5d20c4de4d4d40
Заголовок пункту скарги:
Щодо відсутності підпису сертифікованого інженера-проектувальника на календарному графіку виконання робіт (вимога пункту 7 Додатку 2 до тендерної документації)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Підставами для відхилення зазначено наступні –
“Оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною.
Відповідно до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Замовник розглядає тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Відповідно до п.31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Відповідно до абз.1 пункту 43 Особливостей «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.».
Відповідно до п.48 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Додатком 2 до тендерної документації встановлені вимоги, щодо підтвердження учасниками відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі:
1. Відповідно до пункту 7 Додатку 2 до тендерної документації вимагалося: «На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам, учасник у складі тендерної пропозиції має надати розрахункові кошторисні документи відповідно до заявлених технічних вимог, а саме:
- календарний графік виконання робіт;
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомість ресурсів до локального кошторису;
- підсумкова відомість ресурсів
Примітка:
Всі вищезазначені документи повинні бути складені інженером-проектувальником, який відповідає вимогам зазначеним у п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації, підписані та скріплені печаткою Учасника та додатково повинні містити підпис та печатку вищезазначеного сертифікованого інженера-проектувальника.
Кошторисні розрахунки пропозиції мають відповідати усім вимогам Специфікації (Технічним вимогам) цього Додатку.
Кошторисні розрахунки пропозиції повинні здійснюватися з урахуванням кошторисних нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281. До кошторисного розрахунку надається пояснювальна записка. Усі розрахунки ціни пропозиції (кошторисні розрахунки) повинні бути виконані у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі. Кошторисні розрахунки повинні бути додатково надані в форматі imd або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання Учасниками будівництва Міністерством регіонального розвитку та будівництва України. Якщо пропозиція Учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів, складу робіт згідно з технічним завданням, така пропозиція буде відхилена на підставі абзац другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.».
Учасником в складі пропозиції надано календарний графік виконання робіт «Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, та управління евакуації людей в корпусах «И», «А» КНП Великомихайлівська БЛ» від 05.08.2024 вих. № 45/1 (файл «Календарний графік.pdf»), який не містить підпис та печатку інженера – проектувальника.
Стосовно першої підстави відхилення зазначаємо наступне.
1. Відповідно до вимог п.7 Додатку №2 до тендерної документації:
На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам, учасник у складі тендерної пропозиції має надати розрахункові кошторисні документи відповідно до заявлених технічних вимог, а саме:
- календарний графік виконання робіт;
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомість ресурсів до локального кошторису;
- підсумкова відомість ресурсів
Примітка:
Всі вищезазначені документи повинні бути складені інженером-проектувальником, який відповідає вимогам зазначеним у п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації, підписані та скріплені печаткою Учасника та додатково повинні містити підпис та печатку вищезазначеного сертифікованого інженера-проектувальника.”
На виконання даної вимоги Підприємством у складі своєї тендерної пропозиції було надано Календарний графік виконання робіт Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, та управління евакуації людей в корпусах "И", "А" КНП Великомихайлівська БЛ" від 05.08.2024 вих. №45/1 (файл “Календарний графік.pdf.p7s”), який містить всю необхідну інформацію щодо термінів та послідовності виконання робіт, що вимагалась Замовником.
Календарний графік виконання робіт є документом, який розробляється виключно самим Підприємством для планування строків та послідовності виконання робіт. Цей документ відображає внутрішні організаційні процеси Підприємства та його бачення того, як саме будуть виконуватися роботи в межах контракту. Таким чином, кошторисник не має жодного відношення до розробки або підтвердження цього документу, оскільки його роль полягає в іншому — у підготовці та розрахунку кошторисної документації.
Вимога підпису та печатки інженера-проектувальника на календарному графіку є нелогічною, оскільки цей документ не пов'язаний з його професійною діяльністю. Підпис інженера-проектувальника має сенс лише на тих документах, які підтверджують технічні та фінансові аспекти проекту, наприклад, на кошторисних розрахунках. Відповідно, навіть якби такий підпис був присутній на календарному графіку, він не додає жодної юридичної сили документу і не є необхідним для його легітимності. Підпис інженера-проектувальника не містить жодних ознак контрасигнації у даному випадку.
Для порівняння можна навести приклад акта виконаних робіт. Такий акт підписується керівником проекту або уповноваженою особою, яка відповідає за організацію і контроль за виконанням робіт, а не бухгалтерами чи іншими особами, відповідальними за фінансові розрахунки. Підпис бухгалтера на такому акті не має жодної ваги і не робить документ легітимним, оскільки його функція — не фінансовий облік, а підтвердження фактичного виконання робіт. Аналогічно, підпис інженера-проектувальника на календарному графіку, який є документом планування, не є обов'язковим і не додає юридичної сили цьому документу.
Звертаємо увагу, що нормами чинного законодавства України не передбачено, щоб календарний графік, як документ, який розробляється самим Підприємством, був підписаний будь-якою іншою особою, окрім того, хто відповідає за його складання. Вимога щодо підпису інженера-проектувальника не впливає на зміст документу, його юридичну силу та відповідність вимогам тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція повинна бути переглянута з урахуванням того, що календарний графік виконання робіт не потребує підпису інженера-проектувальника і його відсутність не впливає на законність чи достовірність документу.
Зокрема, відсутність підпису та печатки кошторисника на календарному графіку виконання робіт не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції, оскільки цей документ є внутрішнім організаційним документом Підприємства і підпис інженера-проектувальника на ньому не є обов’язковим.
Отже, тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
“Оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною.
Відповідно до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Замовник розглядає тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Відповідно до п.31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Відповідно до абз.1 пункту 43 Особливостей «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.».
Відповідно до п.48 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Додатком 2 до тендерної документації встановлені вимоги, щодо підтвердження учасниками відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі:
1. Відповідно до пункту 7 Додатку 2 до тендерної документації вимагалося: «На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам, учасник у складі тендерної пропозиції має надати розрахункові кошторисні документи відповідно до заявлених технічних вимог, а саме:
- календарний графік виконання робіт;
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомість ресурсів до локального кошторису;
- підсумкова відомість ресурсів
Примітка:
Всі вищезазначені документи повинні бути складені інженером-проектувальником, який відповідає вимогам зазначеним у п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації, підписані та скріплені печаткою Учасника та додатково повинні містити підпис та печатку вищезазначеного сертифікованого інженера-проектувальника.
Кошторисні розрахунки пропозиції мають відповідати усім вимогам Специфікації (Технічним вимогам) цього Додатку.
Кошторисні розрахунки пропозиції повинні здійснюватися з урахуванням кошторисних нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281. До кошторисного розрахунку надається пояснювальна записка. Усі розрахунки ціни пропозиції (кошторисні розрахунки) повинні бути виконані у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі. Кошторисні розрахунки повинні бути додатково надані в форматі imd або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання Учасниками будівництва Міністерством регіонального розвитку та будівництва України. Якщо пропозиція Учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів, складу робіт згідно з технічним завданням, така пропозиція буде відхилена на підставі абзац другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.».
Учасником в складі пропозиції надано календарний графік виконання робіт «Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, та управління евакуації людей в корпусах «И», «А» КНП Великомихайлівська БЛ» від 05.08.2024 вих. № 45/1 (файл «Календарний графік.pdf»), який не містить підпис та печатку інженера – проектувальника.
Стосовно першої підстави відхилення зазначаємо наступне.
1. Відповідно до вимог п.7 Додатку №2 до тендерної документації:
На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам, учасник у складі тендерної пропозиції має надати розрахункові кошторисні документи відповідно до заявлених технічних вимог, а саме:
- календарний графік виконання робіт;
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомість ресурсів до локального кошторису;
- підсумкова відомість ресурсів
Примітка:
Всі вищезазначені документи повинні бути складені інженером-проектувальником, який відповідає вимогам зазначеним у п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації, підписані та скріплені печаткою Учасника та додатково повинні містити підпис та печатку вищезазначеного сертифікованого інженера-проектувальника.”
На виконання даної вимоги Підприємством у складі своєї тендерної пропозиції було надано Календарний графік виконання робіт Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, та управління евакуації людей в корпусах "И", "А" КНП Великомихайлівська БЛ" від 05.08.2024 вих. №45/1 (файл “Календарний графік.pdf.p7s”), який містить всю необхідну інформацію щодо термінів та послідовності виконання робіт, що вимагалась Замовником.
Календарний графік виконання робіт є документом, який розробляється виключно самим Підприємством для планування строків та послідовності виконання робіт. Цей документ відображає внутрішні організаційні процеси Підприємства та його бачення того, як саме будуть виконуватися роботи в межах контракту. Таким чином, кошторисник не має жодного відношення до розробки або підтвердження цього документу, оскільки його роль полягає в іншому — у підготовці та розрахунку кошторисної документації.
Вимога підпису та печатки інженера-проектувальника на календарному графіку є нелогічною, оскільки цей документ не пов'язаний з його професійною діяльністю. Підпис інженера-проектувальника має сенс лише на тих документах, які підтверджують технічні та фінансові аспекти проекту, наприклад, на кошторисних розрахунках. Відповідно, навіть якби такий підпис був присутній на календарному графіку, він не додає жодної юридичної сили документу і не є необхідним для його легітимності. Підпис інженера-проектувальника не містить жодних ознак контрасигнації у даному випадку.
Для порівняння можна навести приклад акта виконаних робіт. Такий акт підписується керівником проекту або уповноваженою особою, яка відповідає за організацію і контроль за виконанням робіт, а не бухгалтерами чи іншими особами, відповідальними за фінансові розрахунки. Підпис бухгалтера на такому акті не має жодної ваги і не робить документ легітимним, оскільки його функція — не фінансовий облік, а підтвердження фактичного виконання робіт. Аналогічно, підпис інженера-проектувальника на календарному графіку, який є документом планування, не є обов'язковим і не додає юридичної сили цьому документу.
Звертаємо увагу, що нормами чинного законодавства України не передбачено, щоб календарний графік, як документ, який розробляється самим Підприємством, був підписаний будь-якою іншою особою, окрім того, хто відповідає за його складання. Вимога щодо підпису інженера-проектувальника не впливає на зміст документу, його юридичну силу та відповідність вимогам тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція повинна бути переглянута з урахуванням того, що календарний графік виконання робіт не потребує підпису інженера-проектувальника і його відсутність не впливає на законність чи достовірність документу.
Зокрема, відсутність підпису та печатки кошторисника на календарному графіку виконання робіт не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції, оскільки цей документ є внутрішнім організаційним документом Підприємства і підпис інженера-проектувальника на ньому не є обов’язковим.
Отже, тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
×
-
Назва доказу:
Протокол відхилення
-
Повʼязаний документ:
Протокол_81_ДЕ_МАКСІМУС_розгляду_пожежна_сигнал (1).doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЕ МАКСІМУС" та всі наступні рішення
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
a71a9a24b7d04c30bf79e86c5f8335bb
Заголовок пункту скарги:
Щодо неузгодження підсумкової відомісті ресурсів з даними, зазначеними в Додатку 2 до тендерної документації (вимоги п.7 Додатку №2 до тендерної документації)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до пункту 7 Додатку 2 до тендерної документації вимагалося: «На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам, учасник у складі тендерної пропозиції має надати розрахункові кошторисні документи відповідно до заявлених технічних вимог, а саме:
- календарний графік виконання робіт;
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомість ресурсів до локального кошторису;
- підсумкова відомість ресурсів
Примітка:
Всі вищезазначені документи повинні бути складені інженером-проектувальником, який відповідає вимогам зазначеним у п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації, підписані та скріплені печаткою Учасника та додатково повинні містити підпис та печатку вищезазначеного сертифікованого інженера-проектувальника.
Кошторисні розрахунки пропозиції мають відповідати усім вимогам Специфікації (Технічним вимогам) цього Додатку.
Кошторисні розрахунки пропозиції повинні здійснюватися з урахуванням кошторисних нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281. До кошторисного розрахунку надається пояснювальна записка. Усі розрахунки ціни пропозиції (кошторисні розрахунки) повинні бути виконані у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі. Кошторисні розрахунки повинні бути додатково надані в форматі imd або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання Учасниками будівництва Міністерством регіонального розвитку та будівництва України. Якщо пропозиція Учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів, складу робіт згідно з технічним завданням, така пропозиція буде відхилена на підставі абзац другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.».
Учасником на виконання даної вимоги в складі тендерної пропозиції надано наступні документи:
- договірна ціна;
- пояснювальна записка до договірної ціни;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на пожежна сигналізація;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-03 на пусконалагоджувальні роботи пожежної сигналізації;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-04 на система оповіщення про пожежу;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-06 на пусконалагоджувальні роботи оповіщення про пожежу;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-02-01 на пожежна сигналізація, оповіщення;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-02-03 на пусконалагоджувальні роботи пожежної сигналізації;
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на пожежна сигналізація Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А»;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-03 на пусконалагоджувальні роботи пожежної сигналізації Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А»;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-04 на система оповіщення про пожежу Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А»;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-06 на пусконалагоджувальні роботи оповіщення про пожежу Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А»;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-02-01 на пожежна сигналізація, оповіщення Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «И»;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-02-03 на пусконалагоджувальні роботи пожежної сигналізації, оповіщення Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «И»;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02 придбання устаткування пожежної сигналізації Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А»;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-05 придбання устаткування системи оповіщення про пожежу Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А»;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-02-02 придбання устаткування пожежної сигналізації, оповіщення Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «И»;
- підсумкова відомість ресурсів.
Надана підсумкова відомість ресурсів не узгоджується з даними, зазначеними в Додатку 2 до тендерної документації, а саме:
Підсумкова відомість ресурсів, яка міститься в Додатку 2 до тендерної документації Підсумкова відомість ресурсів Учасника ТОВ «ДЕ МАКСИМУС»
№ позиції Найменування Кількість № позиції Найменування Кількість
39 Фарба олійна та алкідна земляна, готова до застосування, сурик залізний, МА-15, ПФ-14 0,0001092 т 39 Фарба олійна та алкідна земляна, готова до застосування, сурик залізний, МА-15, ПФ-14 0,000109 т
50 Електроди, діаметр 5 мм, марка Э42А 0,0767658 т 50 Електроди, діаметр 5 мм, марка Э42А 0,076766 т
Отже, в підсумковій відомості ресурсів Учасника наявні невідповідності технічному завданню, відхилення в кількості будівельних матеріалів, виробів і комплектів. Такі невідповідності порушують технологію виконання робіт, а також несуть вплив на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та призводять до її спотворення.
Таким чином, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, учасник процедури закупівлі:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи зазначене вище, тендерна пропозиція учасника ТОВ "ДЕ МАКСІМУС" підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.”
Стосовно другої підстави відхилення зазначаємо наступне.
2. Відповідно до вимог п.7 Додатку №2 до тендерної документації:
“На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам, учасник у складі тендерної пропозиції має надати розрахункові кошторисні документи відповідно до заявлених технічних вимог, а саме:
- календарний графік виконання робіт;
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомість ресурсів до локального кошторису;
- підсумкова відомість ресурсів
Примітка:
Всі вищезазначені документи повинні бути складені інженером-проектувальником, який відповідає вимогам зазначеним у п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації, підписані та скріплені печаткою Учасника та додатково повинні містити підпис та печатку вищезазначеного сертифікованого інженера-проектувальника.”
Кошторисні розрахунки пропозиції мають відповідати усім вимогам Специфікації (Технічним вимогам) цього Додатку.
Кошторисні розрахунки пропозиції повинні здійснюватися з урахуванням кошторисних нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281. До кошторисного розрахунку надається пояснювальна записка. Усі розрахунки ціни пропозиції (кошторисні розрахунки) повинні бути виконані у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі. Кошторисні розрахунки повинні бути додатково надані в форматі imd або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання Учасниками будівництва Міністерством регіонального розвитку та будівництва України. Якщо пропозиція Учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів, складу робіт згідно з технічним завданням, така пропозиція буде відхилена на підставі абзац другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.”
На виконання даної вимоги Підприємством у складі своєї тендерної пропозиції було надано Підсумкову відомість ресурсів (файл “41. Кошторис Де Максімус_1.pdf.p7s”), а також кошторисний розрахунок у програмному комплексі АВК-5 (файл “181.imd.p7s”). Тобто, кошторисну документацію у складі тендерної пропозиції було надано одночасно у двох форматах: PDF для зручності перегляду та друку, а також у програмному комплексі АВК-5 у форматі IMD, що є стандартом для будівельних кошторисів, згідно з вимогами замовника.
При формуванні PDF-документа для підсумкової відомості ресурсів програмний комплекс АВК-5 автоматично округлює числові значення до 6 знаків після коми, що є стандартною функцією для забезпечення зручності перегляду та друку документів. Однак, такі округлення не змінюють сутність даних і не впливають на загальну відповідність технічним вимогам, які містяться в оригінальному файлі формату «IMD», який Замовник повинен був переглянути та переконатись у відповідності наданої нами кошторисної документації щодо відповідності технічним вимогам викладеним в Додатку 2 до тендерної документації.
Таким чином, вихідні дані, з яких формувалася підсумкова відомість ресурсів у програмному комплексі АВК-5, повністю відповідають усім технічним вимогам тендерної документації. Для підтвердження цього, Підприємство надає скріншот з програмного комплексу АВК-5, де чітко видно, що всі числові значення відповідають заявленим у технічному завданні і не мають відхилень.
Таким чином, округлення чисел під час конвертації у формат PDF є технічним аспектом, який жодним чином не впливає на об'єктивну вартість робіт або на відповідність тендерної пропозиції технічним вимогам. Це суто програмне явище, яке може траплятися при переході між різними форматами документів. Замовник мав змогу перевірити файл “181.imd.p7s” з програмного комплексу АВК-5, де збережені точні значення ресурсів без округлення, які повністю відповідають технічним вимогам Замовника. Це підтверджує, що жодних порушень не було і що усі дані є достовірними та повними.
Враховуючи вищевикладене, округлення числових значень у PDF-версії підсумкової відомості ресурсів є технічним аспектом, що не впливає на зміст або відповідність тендерної пропозиції. Основний документ у форматі «IMD», що сформований у програмному комплексі АВК-5, містить всі необхідні дані у точності, передбаченій технічними вимогами тендерної документації.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №81 від 27.08.2024 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
- календарний графік виконання робіт;
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомість ресурсів до локального кошторису;
- підсумкова відомість ресурсів
Примітка:
Всі вищезазначені документи повинні бути складені інженером-проектувальником, який відповідає вимогам зазначеним у п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації, підписані та скріплені печаткою Учасника та додатково повинні містити підпис та печатку вищезазначеного сертифікованого інженера-проектувальника.
Кошторисні розрахунки пропозиції мають відповідати усім вимогам Специфікації (Технічним вимогам) цього Додатку.
Кошторисні розрахунки пропозиції повинні здійснюватися з урахуванням кошторисних нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281. До кошторисного розрахунку надається пояснювальна записка. Усі розрахунки ціни пропозиції (кошторисні розрахунки) повинні бути виконані у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі. Кошторисні розрахунки повинні бути додатково надані в форматі imd або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання Учасниками будівництва Міністерством регіонального розвитку та будівництва України. Якщо пропозиція Учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів, складу робіт згідно з технічним завданням, така пропозиція буде відхилена на підставі абзац другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.».
Учасником на виконання даної вимоги в складі тендерної пропозиції надано наступні документи:
- договірна ціна;
- пояснювальна записка до договірної ціни;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на пожежна сигналізація;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-03 на пусконалагоджувальні роботи пожежної сигналізації;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-04 на система оповіщення про пожежу;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-06 на пусконалагоджувальні роботи оповіщення про пожежу;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-02-01 на пожежна сигналізація, оповіщення;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-02-03 на пусконалагоджувальні роботи пожежної сигналізації;
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на пожежна сигналізація Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А»;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-03 на пусконалагоджувальні роботи пожежної сигналізації Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А»;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-04 на система оповіщення про пожежу Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А»;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-06 на пусконалагоджувальні роботи оповіщення про пожежу Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А»;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-02-01 на пожежна сигналізація, оповіщення Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «И»;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-02-03 на пусконалагоджувальні роботи пожежної сигналізації, оповіщення Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «И»;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02 придбання устаткування пожежної сигналізації Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А»;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-05 придбання устаткування системи оповіщення про пожежу Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А»;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-02-02 придбання устаткування пожежної сигналізації, оповіщення Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «И»;
- підсумкова відомість ресурсів.
Надана підсумкова відомість ресурсів не узгоджується з даними, зазначеними в Додатку 2 до тендерної документації, а саме:
Підсумкова відомість ресурсів, яка міститься в Додатку 2 до тендерної документації Підсумкова відомість ресурсів Учасника ТОВ «ДЕ МАКСИМУС»
№ позиції Найменування Кількість № позиції Найменування Кількість
39 Фарба олійна та алкідна земляна, готова до застосування, сурик залізний, МА-15, ПФ-14 0,0001092 т 39 Фарба олійна та алкідна земляна, готова до застосування, сурик залізний, МА-15, ПФ-14 0,000109 т
50 Електроди, діаметр 5 мм, марка Э42А 0,0767658 т 50 Електроди, діаметр 5 мм, марка Э42А 0,076766 т
Отже, в підсумковій відомості ресурсів Учасника наявні невідповідності технічному завданню, відхилення в кількості будівельних матеріалів, виробів і комплектів. Такі невідповідності порушують технологію виконання робіт, а також несуть вплив на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та призводять до її спотворення.
Таким чином, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, учасник процедури закупівлі:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи зазначене вище, тендерна пропозиція учасника ТОВ "ДЕ МАКСІМУС" підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.”
Стосовно другої підстави відхилення зазначаємо наступне.
2. Відповідно до вимог п.7 Додатку №2 до тендерної документації:
“На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам, учасник у складі тендерної пропозиції має надати розрахункові кошторисні документи відповідно до заявлених технічних вимог, а саме:
- календарний графік виконання робіт;
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомість ресурсів до локального кошторису;
- підсумкова відомість ресурсів
Примітка:
Всі вищезазначені документи повинні бути складені інженером-проектувальником, який відповідає вимогам зазначеним у п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації, підписані та скріплені печаткою Учасника та додатково повинні містити підпис та печатку вищезазначеного сертифікованого інженера-проектувальника.”
Кошторисні розрахунки пропозиції мають відповідати усім вимогам Специфікації (Технічним вимогам) цього Додатку.
Кошторисні розрахунки пропозиції повинні здійснюватися з урахуванням кошторисних нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281. До кошторисного розрахунку надається пояснювальна записка. Усі розрахунки ціни пропозиції (кошторисні розрахунки) повинні бути виконані у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі. Кошторисні розрахунки повинні бути додатково надані в форматі imd або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання Учасниками будівництва Міністерством регіонального розвитку та будівництва України. Якщо пропозиція Учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів, складу робіт згідно з технічним завданням, така пропозиція буде відхилена на підставі абзац другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.”
На виконання даної вимоги Підприємством у складі своєї тендерної пропозиції було надано Підсумкову відомість ресурсів (файл “41. Кошторис Де Максімус_1.pdf.p7s”), а також кошторисний розрахунок у програмному комплексі АВК-5 (файл “181.imd.p7s”). Тобто, кошторисну документацію у складі тендерної пропозиції було надано одночасно у двох форматах: PDF для зручності перегляду та друку, а також у програмному комплексі АВК-5 у форматі IMD, що є стандартом для будівельних кошторисів, згідно з вимогами замовника.
При формуванні PDF-документа для підсумкової відомості ресурсів програмний комплекс АВК-5 автоматично округлює числові значення до 6 знаків після коми, що є стандартною функцією для забезпечення зручності перегляду та друку документів. Однак, такі округлення не змінюють сутність даних і не впливають на загальну відповідність технічним вимогам, які містяться в оригінальному файлі формату «IMD», який Замовник повинен був переглянути та переконатись у відповідності наданої нами кошторисної документації щодо відповідності технічним вимогам викладеним в Додатку 2 до тендерної документації.
Таким чином, вихідні дані, з яких формувалася підсумкова відомість ресурсів у програмному комплексі АВК-5, повністю відповідають усім технічним вимогам тендерної документації. Для підтвердження цього, Підприємство надає скріншот з програмного комплексу АВК-5, де чітко видно, що всі числові значення відповідають заявленим у технічному завданні і не мають відхилень.
Таким чином, округлення чисел під час конвертації у формат PDF є технічним аспектом, який жодним чином не впливає на об'єктивну вартість робіт або на відповідність тендерної пропозиції технічним вимогам. Це суто програмне явище, яке може траплятися при переході між різними форматами документів. Замовник мав змогу перевірити файл “181.imd.p7s” з програмного комплексу АВК-5, де збережені точні значення ресурсів без округлення, які повністю відповідають технічним вимогам Замовника. Це підтверджує, що жодних порушень не було і що усі дані є достовірними та повними.
Враховуючи вищевикладене, округлення числових значень у PDF-версії підсумкової відомості ресурсів є технічним аспектом, що не впливає на зміст або відповідність тендерної пропозиції. Основний документ у форматі «IMD», що сформований у програмному комплексі АВК-5, містить всі необхідні дані у точності, передбаченій технічними вимогами тендерної документації.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №81 від 27.08.2024 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
×
-
Назва доказу:
Протокол відхилення
-
Повʼязаний документ:
Протокол_81_ДЕ_МАКСІМУС_розгляду_пожежна_сигнал (1).doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЕ МАКСІМУС" та всі наступні рішення
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
2e773161921e4cfb8f64cfb2edae0c4a
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-05-010207-a.c2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга в АМКУ UA-2024-07-05-010207-a.docx 30.08.2024 14:44
- 2. 12. Довідка про відповідність робіт та умов технічним вимогам.pdf 30.08.2024 14:44
- 1. Протокол 82 БК РЕЛЬЯНС ПЛЮС розгляду пожежна сигнал.doc 30.08.2024 14:44
- 3. кошторис.rar 30.08.2024 14:44
- Скарга в АМКУ UA-2024-07-05-010207-a.pdf 30.08.2024 14:44
- sign.p7s 30.08.2024 15:20
- Рішення від 03.09.2024 № 14705.pdf 03.09.2024 18:12
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.09.2024 № 15162.pdf 12.09.2024 12:47
- Рішення від 11.09.2024 № 15162.pdf 13.09.2024 16:07
- Відповідь_на_скаргу_UA_2024_07_05_010207_a_ТОВ_БК_РЕЛЬЯНС_ПЛЮС.docx 05.09.2024 17:08
- Пояснення на скаргу UA-2024-07-05-010207-а.с2.pdf 05.09.2024 17:08
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.08.2024 16:01
Дата розгляду скарги:
11.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.09.2024 18:12
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.09.2024 16:07
Дата виконання рішення Замовником:
16.09.2024 12:38
Коментар замовника щодо усунення порушень:
рішення виконано, відповідний протокол розміщений в електронній системі
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b2f90c8effca4088b0d7b0ff09559ca2
Заголовок пункту скарги:
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення своєї тендерної пропозиції та реалізує своє право на оскарження даного рішення Замовника.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Протоколу № 82 від 27.08.2024 року підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника є:
«Учасник у складі тендерної пропозиції надав розрахунки цінової пропозиції (файл «Кошторис.pdf.rar»), які не відповідають вимогам Тендерної документації. Зокрема, Учасник надав Пояснювальну записку в якій зазначено наступне:
«При складанні розрахунків інших витрат прийнятні такі нарахування:
1. Показник для визначення розміру кошторисного прибутку, Настанова [4.38]
2. Показник для визначення розміру адміністративних витрат, Настанова [4.39]».
Слід зазначити, що п. 4.38 та п. 4.39 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова) відносяться до Розділу IV «Визначення окремих складових вартості об’єкта будівництва на етапі складання інвесторської кошторисної документації» Настанови.
Тоді як кошторисні розрахунки пропозиції Учасника під час подання тендерної пропозиції регламентуються Розділом V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови.
Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «РЕЛЬЯНС ПЛЮС» при здійсненні кошторисних розрахунків пропозиції керувався Розділом IV Настанови, який регулює порядок розрахунків інвесторської кошторисної документації, а не нормами, які визначають порядок розрахунку договірної ціни Учасника.».
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію (згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації та п. 6 розділу III тендерної документації).
Згідно з даними пункту 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, Учасники процедури закупівлі (для юридичних осіб, для фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців) повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до цієї тендерної документації, а саме:
- підтвердження відповідності робіт та умов, які пропонуються учасником, технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (складене учасником в довільній формі з зазначенням інформації згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації);
- інші документи, передбачені відповідними розділами та додатками тендерної документації (для юридичних осіб та фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців).
Пунктом 7 Додатку 2 до тендерної документації вимагається: «На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам, учасник у складі тендерної пропозиції має надати розрахункові кошторисні документи відповідно до заявлених технічних вимог, а саме:
- календарний графік виконання робіт;
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомість ресурсів до локального кошторису;
- підсумкова відомість ресурсів
Примітка:
Всі вищезазначені документи повинні бути складені інженером-проектувальником, який відповідає вимогам зазначеним у п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації, підписані та скріплені печаткою Учасника та додатково повинні містити підпис та печатку вищезазначеного сертифікованого інженера-проектувальника.
Кошторисні розрахунки пропозиції мають відповідати усім вимогам Специфікації (Технічним вимогам) цього Додатку.
Кошторисні розрахунки пропозиції повинні здійснюватися з урахуванням кошторисних нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281. До кошторисного розрахунку надається пояснювальна записка. Усі розрахунки ціни пропозиції (кошторисні розрахунки) повинні бути виконані у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі. Кошторисні розрахунки повинні бути додатково надані в форматі imd або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання Учасниками будівництва Міністерством регіонального розвитку та будівництва України. Якщо пропозиція Учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів, складу робіт згідно з технічним завданням, така пропозиція буде відхилена на підставі абзац другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.».
На виконання даної вимоги Скаржником в складі тендерної пропозиції надано наступні документи:
- довідка про відповідність робіт та умов технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (файл «12. Довідка про відповідність робіт та умов технічним вимогам.pdf»);
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на пожежна сигналізація;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-03 на пусконалагоджувальні роботи пожежної сигналізації;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-04 на система оповіщення про пожежу;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-06 на пусконалагоджувальні роботи оповіщення про пожежу;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-02-01 на пожежна сигналізація, оповіщення;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-02-03 на пусконалагоджувальні роботи пожежної сигналізації, оповіщення;
- пояснювальна записка до договірної ціни;
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на пожежна сигналізація «Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А»;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-03 на пусконалагоджувальні роботи пожежної сигналізації «Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А»;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-04 на система оповіщення про пожежу «Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А»;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-06 на пусконалагоджувальні роботи оповіщення про пожежу «Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А»;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-02-01на пожежна сигналізація, оповіщення «Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «И»;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-02-03 на пусконалагоджувальні роботи пожежної сигналізації, оповіщення «Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «И»;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02 обладнання пожежної сигналізації «Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А»;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-05 придбання обладнання системи оповіщення про пожежу «Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А»;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-02-02 обладнання пожежної сигналізації, оповіщення «Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «И»;
- підсумкова відомість ресурсів.
Щодо того, що Скаржником були застосовані п. 4.38 та п. 4.39 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова), які відносяться до розділу IV Настанови щодо визначення розміру кошторисного прибутку та адміністративних витрат, повідомляємо наступне.
Відповідно до п. 4.38 Настанови, розмір прибутку залежить від класу наслідків (відповідальності) об’єктів, що входять до складу комплексу (будови), складності виконання будівельних робіт, строків будівництва, умов його фінансування, кон’юнктури ринку трудових ресурсів та будівельних організацій, спроможних виконати будівельні роботи на об’єкті будівництва тощо.
Базою для обчислення прибутку є загальна кошторисна трудомісткість.
Кошторисний прибуток в інвесторській кошторисній документації враховує економічно обґрунтовану величину прибутку підрядної організації від виконання будівельних робіт.
Кошторисний прибуток враховується при здійсненні будівництва:
— підрядним способом;
— господарським способом — якщо підприємство планує прибуток від такого виду діяльності.
Розмір кошторисного прибутку визначається на підставі показників, наведених у додатку 25 цієї Настанови, і зазначається в графах 4 та 7 зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (додаток 7 цієї Настанови), виходячи з класу наслідків (відповідальності) об’єкта (крім видів робіт, зазначених у пунктах 4, 5 та 6 таблиці додатку 25 цієї Настанови, для яких прибуток визначається на підставі відповідних показників). У разі коли об’єктом будівництва є комплекс (будова), до складу якого входять об’єкти з різними класами наслідків (відповідальності), а також комплекс (будова), до складу якого входять об’єкти з одним класом наслідків (відповідальності), що за сукупними показниками перевищують рівень, встановлений для об’єктів з відповідним класом наслідків (відповідальності), розмір кошторисного прибутку визначається на підставі показників, передбачених для відповідного класу наслідків, який відповідає сукупним показникам всіх об’єктів, що входять до складу комплексу (будови) (крім видів робіт, зазначених у пунктах 4, 5 та 6 таблиці додатку 25 цієї Настанови).
За даними п. 5.30 Розділу V Настанови, у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховується економічно обґрунтований прибуток, який планується отримати від виконання робіт на об’єкті будівництва, який не може перевищувати 15 % від суми прямих і загальновиробничих витрат.
На розмір прибутку впливає значна кількість факторів, у тому числі такі:
1) вид будівництва;
2) технічна та технологічна складність об’єкта будівництва, складність виконання будівельних робіт;
3) тривалість будівництва;
4) спосіб фінансування об’єкта будівництва;
5) кон’юнктура ринку трудових ресурсів та будівельних організацій, спроможних виконати роботи по об’єкту будівництва в даному регіоні тощо.
Відповідно до даних договірної ціни сума прямих та загальновиробничих витрат складає: 3139,98168 (прямі витрати) + 604,36197 (загальновиробничі витрати)= 3744,34365.
Оскільки прибуток, який планується отримати від виконання робіт на об’єкті будівництва, не може перевищувати 15% від суми прямих і загальновиробничих витрат, то отримуємо прибуток у розмірі: 3744,34365*15/100= 561,651548 грн.
Відповідно до розрахунку № 9 договірної ціни прибуток складає 255,86226, що відповідно не перевищує 15% від суми прямих та загальновиробничих витрат.
Таким чином, прибуток пораховано у відповідності до п. 5.30 Настанови.
Відповідно до п. 4.39 Настанови, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій призначені на відшкодування адміністративних витрат, пов’язаних з виконанням будівельних робіт.
Перелік витрат, що враховуються показниками при обчисленні адміністративних витрат, наведено у додатку 26 цієї Настанови.
В інвесторській кошторисній документації кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій визначаються на підставі рекомендованих показників, виражених у гривнях в розрахунку на одну людино-годину загальної кошторисної трудомісткості, які наведені в додатку 27 цієї Настанови, виходячи з класу наслідків (відповідальності) об’єкта (крім видів робіт, зазначених у пунктах 4, 5 таблиці додатку 27 цієї Настанови, для яких адміністративні витрати визначаються на підставі відповідних показників). У разі коли об’єктом будівництва є комплекс (будова), до складу якого входять об’єкти з різними класами наслідків (відповідальності), а також комплекс (будова), до складу якого входять об’єкти з одним класом наслідків (відповідальності), що за сукупними показниками перевищують рівень, встановлений для об’єктів з відповідним класом наслідків (відповідальності), розмір адміністративних витрат визначається на підставі показників, передбачених для відповідного класу наслідків, який відповідає сукупним показникам всіх об’єктів, що входять до складу комплексу (будови) (крім видів робіт, зазначених у пунктах 4 та 5 таблиці додатку 27 цієї Настанови).
П. 5.17 Настанови передбачає, що адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови.
У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат).
Зміна № 1 Настанови передбачає, що «У пункті 5.17: абзац другий пункту доповнити словами «або за показниками, наведеними в Додатку 26 цієї Настанови.»;
доповнити пункт новим останнім абзацом такого змісту:
«При обчисленні адміністративних витрат за показниками, наведеним в Додатку 26 цієї Настанови, пункт 5.18 не застосовується».
Зміна № 3 Настанови передбачає: «4.2. В абзацах другому та третьому пункту 5.17 слова та цифри «в Додатку 26» замінити словами та цифрами «у Додатку 27».
Як вбачається з вищевикладеного, Додаток 27 використовується для визначення розміру адміністративних витрат як при складанні інвесторської кошторисної документації, так і при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни).
Таким чином, розмір адміністративних витрат визначено у відповідності до норм Настанови.
Отже, посилання в пояснювальній записці на п. 4.38 Настанови для визначення розміру кошторисного прибутку та на п. 4.39 Настанови для визначення розміру адміністративних витрат є формальною (несуттєвою) помилкою, яка ніяким чином не впливає на ціну тендерної пропозиції (договірну ціну) та на зміст тендерної пропозиції в цілому, оскільки кошторисний прибуток та адміністративні витрати пораховані у відповідності до Настанови.
Крім того повідомляємо, що тендерна документація не містить вимог щодо надання розрахунку розміру кошторисного прибутку та адміністративних витрат.
Слід звернути увагу на те, що предметом даної закупівлі є: «Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, та управління евакуації людей в корпусах "И", "А" КНП Великомихайлівська БЛ".
В п. 1.1 розділу І Настанови зазначено: «Ця Настанова визначає основні правила застосування норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь – якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно – транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво).
Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.
Тобто, Настанова не поширюється на види робіт, які є предметом даної закупівлі, оскільки дані роботи не відносяться до нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь – якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно – транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування.
Крім того, Замовником не зазначено яким чином оформлення пояснювальної записки до договірної ціни впливає на зміст тендерної пропозиції в цілому та на ціну договірної ціни зокрема.
Таким чином, тендерна пропозиція Скаржника була відхилена неправомірно.
«Учасник у складі тендерної пропозиції надав розрахунки цінової пропозиції (файл «Кошторис.pdf.rar»), які не відповідають вимогам Тендерної документації. Зокрема, Учасник надав Пояснювальну записку в якій зазначено наступне:
«При складанні розрахунків інших витрат прийнятні такі нарахування:
1. Показник для визначення розміру кошторисного прибутку, Настанова [4.38]
2. Показник для визначення розміру адміністративних витрат, Настанова [4.39]».
Слід зазначити, що п. 4.38 та п. 4.39 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова) відносяться до Розділу IV «Визначення окремих складових вартості об’єкта будівництва на етапі складання інвесторської кошторисної документації» Настанови.
Тоді як кошторисні розрахунки пропозиції Учасника під час подання тендерної пропозиції регламентуються Розділом V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови.
Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «РЕЛЬЯНС ПЛЮС» при здійсненні кошторисних розрахунків пропозиції керувався Розділом IV Настанови, який регулює порядок розрахунків інвесторської кошторисної документації, а не нормами, які визначають порядок розрахунку договірної ціни Учасника.».
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію (згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації та п. 6 розділу III тендерної документації).
Згідно з даними пункту 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, Учасники процедури закупівлі (для юридичних осіб, для фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців) повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до цієї тендерної документації, а саме:
- підтвердження відповідності робіт та умов, які пропонуються учасником, технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (складене учасником в довільній формі з зазначенням інформації згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації);
- інші документи, передбачені відповідними розділами та додатками тендерної документації (для юридичних осіб та фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців).
Пунктом 7 Додатку 2 до тендерної документації вимагається: «На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам, учасник у складі тендерної пропозиції має надати розрахункові кошторисні документи відповідно до заявлених технічних вимог, а саме:
- календарний графік виконання робіт;
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомість ресурсів до локального кошторису;
- підсумкова відомість ресурсів
Примітка:
Всі вищезазначені документи повинні бути складені інженером-проектувальником, який відповідає вимогам зазначеним у п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації, підписані та скріплені печаткою Учасника та додатково повинні містити підпис та печатку вищезазначеного сертифікованого інженера-проектувальника.
Кошторисні розрахунки пропозиції мають відповідати усім вимогам Специфікації (Технічним вимогам) цього Додатку.
Кошторисні розрахунки пропозиції повинні здійснюватися з урахуванням кошторисних нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281. До кошторисного розрахунку надається пояснювальна записка. Усі розрахунки ціни пропозиції (кошторисні розрахунки) повинні бути виконані у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі. Кошторисні розрахунки повинні бути додатково надані в форматі imd або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання Учасниками будівництва Міністерством регіонального розвитку та будівництва України. Якщо пропозиція Учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів, складу робіт згідно з технічним завданням, така пропозиція буде відхилена на підставі абзац другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.».
На виконання даної вимоги Скаржником в складі тендерної пропозиції надано наступні документи:
- довідка про відповідність робіт та умов технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (файл «12. Довідка про відповідність робіт та умов технічним вимогам.pdf»);
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на пожежна сигналізація;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-03 на пусконалагоджувальні роботи пожежної сигналізації;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-04 на система оповіщення про пожежу;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-06 на пусконалагоджувальні роботи оповіщення про пожежу;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-02-01 на пожежна сигналізація, оповіщення;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-02-03 на пусконалагоджувальні роботи пожежної сигналізації, оповіщення;
- пояснювальна записка до договірної ціни;
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на пожежна сигналізація «Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А»;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-03 на пусконалагоджувальні роботи пожежної сигналізації «Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А»;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-04 на система оповіщення про пожежу «Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А»;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-06 на пусконалагоджувальні роботи оповіщення про пожежу «Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А»;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-02-01на пожежна сигналізація, оповіщення «Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «И»;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-02-03 на пусконалагоджувальні роботи пожежної сигналізації, оповіщення «Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «И»;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02 обладнання пожежної сигналізації «Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А»;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-05 придбання обладнання системи оповіщення про пожежу «Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А»;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-02-02 обладнання пожежної сигналізації, оповіщення «Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «И»;
- підсумкова відомість ресурсів.
Щодо того, що Скаржником були застосовані п. 4.38 та п. 4.39 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова), які відносяться до розділу IV Настанови щодо визначення розміру кошторисного прибутку та адміністративних витрат, повідомляємо наступне.
Відповідно до п. 4.38 Настанови, розмір прибутку залежить від класу наслідків (відповідальності) об’єктів, що входять до складу комплексу (будови), складності виконання будівельних робіт, строків будівництва, умов його фінансування, кон’юнктури ринку трудових ресурсів та будівельних організацій, спроможних виконати будівельні роботи на об’єкті будівництва тощо.
Базою для обчислення прибутку є загальна кошторисна трудомісткість.
Кошторисний прибуток в інвесторській кошторисній документації враховує економічно обґрунтовану величину прибутку підрядної організації від виконання будівельних робіт.
Кошторисний прибуток враховується при здійсненні будівництва:
— підрядним способом;
— господарським способом — якщо підприємство планує прибуток від такого виду діяльності.
Розмір кошторисного прибутку визначається на підставі показників, наведених у додатку 25 цієї Настанови, і зазначається в графах 4 та 7 зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (додаток 7 цієї Настанови), виходячи з класу наслідків (відповідальності) об’єкта (крім видів робіт, зазначених у пунктах 4, 5 та 6 таблиці додатку 25 цієї Настанови, для яких прибуток визначається на підставі відповідних показників). У разі коли об’єктом будівництва є комплекс (будова), до складу якого входять об’єкти з різними класами наслідків (відповідальності), а також комплекс (будова), до складу якого входять об’єкти з одним класом наслідків (відповідальності), що за сукупними показниками перевищують рівень, встановлений для об’єктів з відповідним класом наслідків (відповідальності), розмір кошторисного прибутку визначається на підставі показників, передбачених для відповідного класу наслідків, який відповідає сукупним показникам всіх об’єктів, що входять до складу комплексу (будови) (крім видів робіт, зазначених у пунктах 4, 5 та 6 таблиці додатку 25 цієї Настанови).
За даними п. 5.30 Розділу V Настанови, у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховується економічно обґрунтований прибуток, який планується отримати від виконання робіт на об’єкті будівництва, який не може перевищувати 15 % від суми прямих і загальновиробничих витрат.
На розмір прибутку впливає значна кількість факторів, у тому числі такі:
1) вид будівництва;
2) технічна та технологічна складність об’єкта будівництва, складність виконання будівельних робіт;
3) тривалість будівництва;
4) спосіб фінансування об’єкта будівництва;
5) кон’юнктура ринку трудових ресурсів та будівельних організацій, спроможних виконати роботи по об’єкту будівництва в даному регіоні тощо.
Відповідно до даних договірної ціни сума прямих та загальновиробничих витрат складає: 3139,98168 (прямі витрати) + 604,36197 (загальновиробничі витрати)= 3744,34365.
Оскільки прибуток, який планується отримати від виконання робіт на об’єкті будівництва, не може перевищувати 15% від суми прямих і загальновиробничих витрат, то отримуємо прибуток у розмірі: 3744,34365*15/100= 561,651548 грн.
Відповідно до розрахунку № 9 договірної ціни прибуток складає 255,86226, що відповідно не перевищує 15% від суми прямих та загальновиробничих витрат.
Таким чином, прибуток пораховано у відповідності до п. 5.30 Настанови.
Відповідно до п. 4.39 Настанови, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій призначені на відшкодування адміністративних витрат, пов’язаних з виконанням будівельних робіт.
Перелік витрат, що враховуються показниками при обчисленні адміністративних витрат, наведено у додатку 26 цієї Настанови.
В інвесторській кошторисній документації кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій визначаються на підставі рекомендованих показників, виражених у гривнях в розрахунку на одну людино-годину загальної кошторисної трудомісткості, які наведені в додатку 27 цієї Настанови, виходячи з класу наслідків (відповідальності) об’єкта (крім видів робіт, зазначених у пунктах 4, 5 таблиці додатку 27 цієї Настанови, для яких адміністративні витрати визначаються на підставі відповідних показників). У разі коли об’єктом будівництва є комплекс (будова), до складу якого входять об’єкти з різними класами наслідків (відповідальності), а також комплекс (будова), до складу якого входять об’єкти з одним класом наслідків (відповідальності), що за сукупними показниками перевищують рівень, встановлений для об’єктів з відповідним класом наслідків (відповідальності), розмір адміністративних витрат визначається на підставі показників, передбачених для відповідного класу наслідків, який відповідає сукупним показникам всіх об’єктів, що входять до складу комплексу (будови) (крім видів робіт, зазначених у пунктах 4 та 5 таблиці додатку 27 цієї Настанови).
П. 5.17 Настанови передбачає, що адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови.
У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат).
Зміна № 1 Настанови передбачає, що «У пункті 5.17: абзац другий пункту доповнити словами «або за показниками, наведеними в Додатку 26 цієї Настанови.»;
доповнити пункт новим останнім абзацом такого змісту:
«При обчисленні адміністративних витрат за показниками, наведеним в Додатку 26 цієї Настанови, пункт 5.18 не застосовується».
Зміна № 3 Настанови передбачає: «4.2. В абзацах другому та третьому пункту 5.17 слова та цифри «в Додатку 26» замінити словами та цифрами «у Додатку 27».
Як вбачається з вищевикладеного, Додаток 27 використовується для визначення розміру адміністративних витрат як при складанні інвесторської кошторисної документації, так і при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни).
Таким чином, розмір адміністративних витрат визначено у відповідності до норм Настанови.
Отже, посилання в пояснювальній записці на п. 4.38 Настанови для визначення розміру кошторисного прибутку та на п. 4.39 Настанови для визначення розміру адміністративних витрат є формальною (несуттєвою) помилкою, яка ніяким чином не впливає на ціну тендерної пропозиції (договірну ціну) та на зміст тендерної пропозиції в цілому, оскільки кошторисний прибуток та адміністративні витрати пораховані у відповідності до Настанови.
Крім того повідомляємо, що тендерна документація не містить вимог щодо надання розрахунку розміру кошторисного прибутку та адміністративних витрат.
Слід звернути увагу на те, що предметом даної закупівлі є: «Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, та управління евакуації людей в корпусах "И", "А" КНП Великомихайлівська БЛ".
В п. 1.1 розділу І Настанови зазначено: «Ця Настанова визначає основні правила застосування норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь – якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно – транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво).
Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.
Тобто, Настанова не поширюється на види робіт, які є предметом даної закупівлі, оскільки дані роботи не відносяться до нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь – якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно – транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування.
Крім того, Замовником не зазначено яким чином оформлення пояснювальної записки до договірної ціни впливає на зміст тендерної пропозиції в цілому та на ціну договірної ціни зокрема.
Таким чином, тендерна пропозиція Скаржника була відхилена неправомірно.
×
-
Назва доказу:
Кошторис
-
Повʼязаний документ:
3. кошторис.rar
-
-
Назва доказу:
12. Довідка про відповідність робіт та умов технічним вимогам
-
Повʼязаний документ:
2. 12. Довідка про відповідність робіт та умов технічним вимогам.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол 82 БК РЕЛЬЯНС ПЛЮС розгляду пожежна сигнал
-
Повʼязаний документ:
1. Протокол 82 БК РЕЛЬЯНС ПЛЮС розгляду пожежна сигнал.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «РЕЛЬЯНС ПЛЮС».
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
37e5c72f00944b9eb64d4bc8a7e1f6e7
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-05-010207-a.a1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 15. гарантійний лист від виробника.PDF 16.07.2024 18:03
- 10. сертифікат ісо 14001 зі звітом.pdf 16.07.2024 18:03
- 11. сертифікат 16732 зі звітом.pdf 16.07.2024 18:03
- 14. Додаток 2 тех. вимоги 09.07 пожежна сигнал. (7).docx 16.07.2024 18:03
- СКАРГА АМКУ Великомихайлівська лікарня.docx 16.07.2024 18:03
- скарга.pdf 16.07.2024 18:03
- 12. свідоцтво на лабораторію зі звітом (3).pdf 16.07.2024 18:03
- 9. сертифікат 9001 зі звітом.pdf 16.07.2024 18:03
- 4. Диплом Гомелько И.В..pdf 16.07.2024 18:03
- СКАРГА АМКУ Великомихайлівська лікарня.docx.p7s 16.07.2024 18:03
- 5. диплом електромонтера Бажура Д.Ю..pdf 16.07.2024 18:03
- 2. ліцензійні умови .pdf 16.07.2024 18:03
- 1. довідка щодо ліцензування з підтверджуючими документами.pdf 16.07.2024 18:03
- 3. накази на працівників.pdf 16.07.2024 18:03
- 13. Текст «Кошторисні норми України. Настанова з визначення вартості будівництва. З урахуванням Змін № 1, № 2, № 3, № 4».pdf 16.07.2024 18:03
- 8. ТД за даною процедурою закупівлі.rar 16.07.2024 18:03
- 7. медичні довідки працівників.pdf 16.07.2024 18:03
- 6. посвідчення +Протокол Міхов В.В..pdf 16.07.2024 18:03
- sign.p7s 16.07.2024 18:06
- рішення від 18.07.2024 № 12348.pdf 18.07.2024 18:13
- інформація про резолютивну частину рішення від 25.07.2024 № 12759.pdf 26.07.2024 10:41
- рішення від 25.07.2024 № 12759.pdf 29.07.2024 18:27
- відповідь в АМКУ пожежна 22.07.24.doc 22.07.2024 22:21
- Відповідь в АМКУ пожежна.pdf 23.07.2024 11:44
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.07.2024 18:17
Дата розгляду скарги:
25.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.07.2024 18:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
29.07.2024 18:27
Дата виконання рішення Замовником:
01.08.2024 22:24
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником на виконання рішення розміщені відповідні зміни
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
50dbb96aa8e7415388a1221e921a3d69
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога щодо наявності працівників
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Згідно вимоги п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога до учасників, а саме:
«1.1. Довідка* довільної форми про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та які будуть залучені до виконання умов договору.
*Примітка:
1.2. Серед працівників зазначених в довідці обов’язково повинні бути:
-інженера-проектувальника, що має кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації) (з наданням копії діючого кваліфікаційного сертифікату, виданого інженеру, що підтверджує спроможність виконання таким інженером робіт (послуг) з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації;
- керівника робіт (начальника дільниці);
- електромонтера з ремонту та обслуговування електроустатковання - не нижче 3-го розряду;
- налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики - не нижче 4-го розряду.»
Вимоги Замовника щодо наявності вищезазначених працівників є дискримінаційною для нас, з огляду на наступне:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що роботи, які передбачені предметом закупівлі «Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, та управління евакуації людей в корпусах "И", "А" КНП Великомихайлівська БЛ", ДК 021:2015 - 45310000-3 Електромонтажні роботи», здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додається до скарги як доказ, додаток №2). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Згідно п.14,15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 у Вимогах щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень встановлені наступні кадрові вимоги до працівників:
Кадрові вимоги
«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше ДВОХ осіб.»
Таким чином, відповідно до чинного законодавства для виконання робіт, передбачених предметом закупівлі, необхідно мати:
- керівника робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, А НЕ керівника робіт (начальника дільниці), як цього вимагає Замовник;
- електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду, в той час коли Замовник вимагає підтвердити наявність ВИКЛЮЧНО «електромонтера з ремонту та обслуговування електроустатковання», без можливості залучити до виконання робіт електромонтеар охоронно-пожежної сигналізації не нижче 3-го розряду;
- налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Окремо слід зазначити, що Ліцензійним вимогами щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень НЕ передбачено обов’язкової наявності «-інженера-проектувальника, що має кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації) (з наданням копії діючого кваліфікаційного сертифікату, виданого інженеру, що підтверджує спроможність виконання таким інженером робіт (послуг) з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації;», як цього вимагає Замовник.
Для нас, як учасника, оскаржувана вимога щодо наявності працівників є дискримінаційною, оскільки НЕ відповідає Ліцензійним умовам.
Ми, як потенційний учасник маємо у штаті тих працівників, які визначені Ліцензійними умовами, а саме:
До виконання робіт на об’єкті Замовника ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» планує залучити наступних працівників:
- керівника робіт – Гомелько Івана Васильовича (копія наказу про прийняття на роботу №43-К від 30.03.2023 року; документи, що підтверджують відповідну освіту,додаються до скарги, як докази, додатки 3,4 до скарги);
- виконавця робіт – електромонтера охоронно-пожежної сигналізації Бажуру Дмитра Юрійовича (копія наказу про прийняття на роботу №37-К від 31.01.2023 року, документи, що підтверджують кваліфікацію додаються до скарги, як докази, додатки 3, 5 до скарги);
- виконавця робіт – налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики 4 розряду Міхова Валерія Васильовича (наказ про прийняття на роботу №40-К від 31.01.2023 року, документи, що підтверджують кваліфікацію додаються до скарги, як докази, додатки 3, 6 до скарги).
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» зазначає, що кількість та кваліфікація даних працівників відповідає вимогам Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою КМУ від 23.11.2016 № 852.
Таким чином, відповідно до чинного законодавства для виконання робіт, передбачених предметом закупівлі, необхідно мати керівника робіт та мінімум два виконавці робіт: електромонтера охоронно-пожежної сигналізації (електромонтера з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) не нижче 3-го розряду та налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Таким чином, Замовник встановив вимоги про наявність працівників, яка НЕ відповідає Ліцензійним умовам. Отже, вимоги тендерної документації Замовника щодо наявності працівників НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, вважаємо оскаржувані вимоги Замовника незаконними.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації, та викласти вимоги щодо наявності працівників у відповідності до п.14, 15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою КМУ від 23.11.2016 № 852.
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №2 до скарги); копії наказів на працівників (додаток №3 до скарги); документи, що підтверджують відповідну освіту керівника робіт Гомелько І.В. (додаток №4 до скарги); документи що підтверджують кваліфікацію електромонтера Бажури Д.Ю. (додаток №5 до скарги); документи що підтверджують кваліфікацію електромонтера Міхова В.В. (додаток №6 до скарги); Довідка щодо ліцензування з підтверджуючими документами (наказ про видачу ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» ліцензії з надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення) (додаток №1 до скарги).
«1.1. Довідка* довільної форми про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та які будуть залучені до виконання умов договору.
*Примітка:
1.2. Серед працівників зазначених в довідці обов’язково повинні бути:
-інженера-проектувальника, що має кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації) (з наданням копії діючого кваліфікаційного сертифікату, виданого інженеру, що підтверджує спроможність виконання таким інженером робіт (послуг) з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації;
- керівника робіт (начальника дільниці);
- електромонтера з ремонту та обслуговування електроустатковання - не нижче 3-го розряду;
- налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики - не нижче 4-го розряду.»
Вимоги Замовника щодо наявності вищезазначених працівників є дискримінаційною для нас, з огляду на наступне:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що роботи, які передбачені предметом закупівлі «Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, та управління евакуації людей в корпусах "И", "А" КНП Великомихайлівська БЛ", ДК 021:2015 - 45310000-3 Електромонтажні роботи», здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додається до скарги як доказ, додаток №2). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Згідно п.14,15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 у Вимогах щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень встановлені наступні кадрові вимоги до працівників:
Кадрові вимоги
«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше ДВОХ осіб.»
Таким чином, відповідно до чинного законодавства для виконання робіт, передбачених предметом закупівлі, необхідно мати:
- керівника робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, А НЕ керівника робіт (начальника дільниці), як цього вимагає Замовник;
- електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду, в той час коли Замовник вимагає підтвердити наявність ВИКЛЮЧНО «електромонтера з ремонту та обслуговування електроустатковання», без можливості залучити до виконання робіт електромонтеар охоронно-пожежної сигналізації не нижче 3-го розряду;
- налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Окремо слід зазначити, що Ліцензійним вимогами щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень НЕ передбачено обов’язкової наявності «-інженера-проектувальника, що має кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації) (з наданням копії діючого кваліфікаційного сертифікату, виданого інженеру, що підтверджує спроможність виконання таким інженером робіт (послуг) з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації;», як цього вимагає Замовник.
Для нас, як учасника, оскаржувана вимога щодо наявності працівників є дискримінаційною, оскільки НЕ відповідає Ліцензійним умовам.
Ми, як потенційний учасник маємо у штаті тих працівників, які визначені Ліцензійними умовами, а саме:
До виконання робіт на об’єкті Замовника ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» планує залучити наступних працівників:
- керівника робіт – Гомелько Івана Васильовича (копія наказу про прийняття на роботу №43-К від 30.03.2023 року; документи, що підтверджують відповідну освіту,додаються до скарги, як докази, додатки 3,4 до скарги);
- виконавця робіт – електромонтера охоронно-пожежної сигналізації Бажуру Дмитра Юрійовича (копія наказу про прийняття на роботу №37-К від 31.01.2023 року, документи, що підтверджують кваліфікацію додаються до скарги, як докази, додатки 3, 5 до скарги);
- виконавця робіт – налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики 4 розряду Міхова Валерія Васильовича (наказ про прийняття на роботу №40-К від 31.01.2023 року, документи, що підтверджують кваліфікацію додаються до скарги, як докази, додатки 3, 6 до скарги).
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» зазначає, що кількість та кваліфікація даних працівників відповідає вимогам Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою КМУ від 23.11.2016 № 852.
Таким чином, відповідно до чинного законодавства для виконання робіт, передбачених предметом закупівлі, необхідно мати керівника робіт та мінімум два виконавці робіт: електромонтера охоронно-пожежної сигналізації (електромонтера з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) не нижче 3-го розряду та налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Таким чином, Замовник встановив вимоги про наявність працівників, яка НЕ відповідає Ліцензійним умовам. Отже, вимоги тендерної документації Замовника щодо наявності працівників НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, вважаємо оскаржувані вимоги Замовника незаконними.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації, та викласти вимоги щодо наявності працівників у відповідності до п.14, 15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою КМУ від 23.11.2016 № 852.
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №2 до скарги); копії наказів на працівників (додаток №3 до скарги); документи, що підтверджують відповідну освіту керівника робіт Гомелько І.В. (додаток №4 до скарги); документи що підтверджують кваліфікацію електромонтера Бажури Д.Ю. (додаток №5 до скарги); документи що підтверджують кваліфікацію електромонтера Міхова В.В. (додаток №6 до скарги); Довідка щодо ліцензування з підтверджуючими документами (наказ про видачу ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» ліцензії з надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення) (додаток №1 до скарги).
×
-
Назва доказу:
документи що підтверджують кваліфікацію електромонтера Міхова В.В. (додаток №6 до скарги);
-
Повʼязаний документ:
6. посвідчення +Протокол Міхов В.В..pdf
-
-
Назва доказу:
документи що підтверджують кваліфікацію електромонтера Бажури Д.Ю. (додаток №5 до скарги);
-
Повʼязаний документ:
5. диплом електромонтера Бажура Д.Ю..pdf
-
-
Назва доказу:
документи, що підтверджують відповідну освіту керівника робіт Гомелько І.В. (додаток №4 до скарги);
-
Повʼязаний документ:
4. Диплом Гомелько И.В..pdf
-
-
Назва доказу:
копії наказів на працівників (додаток №3 до скарги);
-
Повʼязаний документ:
3. накази на працівників.pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №2 до скарги)
-
Повʼязаний документ:
2. ліцензійні умови .pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка щодо ліцензування з підтверджуючими документами (наказ про видачу ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» ліцензії з надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення) (додаток №1 до скарги).
-
Повʼязаний документ:
1. довідка щодо ліцензування з підтверджуючими документами.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації, та викласти вимоги щодо наявності працівників у відповідності до п.14, 15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою КМУ від 23.11.2016 № 852.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
3d547c867ae44f97995b7b6e652793a8
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога щодо надання «документ(и) про медичний огляд відповідно до форми №1-ОМК»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2. Згідно вимоги п.1.2.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога до учасників, а саме надати :
«документ(и) про медичний огляд відповідно до форми №1-ОМК»
Дана вимога для нас, як для потенційного учасника є дискримінаційною, та такою, що порушує наші права та законні інтереси під час участі в Закупівлі, з огляду на наступне:
Так, відповідно до Правил проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб (Затверджено Наказом Міністерства охорони здоров'я України 23.07.2002 № 280) передбачено:
• «1. Ці Правила визначають механізм проведення обов'язкових попередніх та періодичних профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб, та видачі їм особистих медичних книжок.»
• «10. Після закінчення лікування у разі відсутності протипоказань для зайняття відповідним видом діяльності заклад охорони здоров'я видає працівнику форму
№ 1-ОМК «Особиста медична книжка» (далі - форма № 1-ОМК), затверджену наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 року № 150»
Так, відповідно до Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам (Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 р. № 559) закріплено відповідний перелік таких професій за наступними категоріями:
1. Харчова та переробна промисловість;
2. Підприємства продовольчої торгівлі, в тому числі дрібнороздрібної, а також ті, що розташовані на території ринків;
3. Ринки;
4. Підприємства громадського харчування;
5. Навчальні заклади, крім вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації;
6. Вищі навчальні заклади III-IV рівнів акредитації;
7. Притулки для неповнолітніх;
8. Оздоровчі заклади для дітей з цілорічним та сезонним перебуванням;
9. Лікувально-профілактичні заклади для дорослих (санаторії, будинки відпочинку, пансіонати, будинки-інтернати);
10. Пологові будинки (відділення), дитячі лікарні (відділення), відділення патології новонароджених, недоношених;
11. Пральні, приймальні пункти білизни, хімчистки;
12. Перукарні, косметичні та масажні кабінети, кабінети татуажу, салони пірсингу та візажу;
13. Лазні, сауни;
14. Готелі;
15. Гуртожитки;
16. Спортивно-оздоровчі комплекси;
17. Заклади культури (театри, цирки, клуби, будинки культури тощо);
18. Розважальні заклади;
19. Підприємства фармацевтичної промисловості;
20. Аптеки та їх структурні підрозділи;
21. Підприємства та об'єкти водопостачання і каналізації;
22. Метрополітен;
23. Транспортно-дорожній комплекс;
24. Рибне господарство;
25. Суб'єкти господарювання, що займаються розведенням, вирощуванням і реалізацією тварин;
26. Приватні послуги удома;
Отже, виникає питання, яким чином ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» відноситься до переліку суб’єктів господарювання зазначених вище, якщо відповідно до Правил з пожежного спостерігання (Наказ МВСУ № 349 від 30.03.2015) ми є монтувальною організацією - суб’єктом господарювання, який виконує роботи та надає послуги протипожежного призначення, а не суб’єктом господарювання, який обслуговує населення. Таким чином, ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» відповідно до норм діючого законодавства не зобов’язане направляти своїх працівників на медичний огляд відповідно до положень Правил проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб (Затверджено Наказом Міністерства охорони здоров'я України 23.07.2002 № 280).
На підставі вищевикладеного зазначаємо, що ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» не повинно відповідно до норм закону зобов’язувати своїх працівників отримувати Особові медичні книжки за формою № 1-ОМК.
Підсумовуючи вищезазначене, встановлена вимога Замовника надати у складі пропозиції на працівників «документ(и) про медичний огляд відповідно до форми №1-ОМК» є для нас дискримінаційною, з огляду на те, що ми відповідно до діючих норм законодавства з охорони праці щодо проходження медичних оглядів працівників керуємося Наказом МОЗ № 246 від 21.05.2007, та наші працівники не мають зазначених медичних книжок за формою № 1 - ОМК, та наявні в наших працівників Медичні довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду, які додаємо в якості доказів (Додаток 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій) повною мірою підтверджують придатність таких осіб до виконання своїх професійних обов’язків та задач.
Отже, ми не можемо розраховувати на перемогу, незважаючи на те, що наші працівники проходять медичний огляд у встановленому законом порядку, але наявні Медичні довідки не відповідають незаконній та необґрунтованій вимозі Замовника, щодо надання Особистої медичної книжки №1-ОМК.
Як докази до даного пункту Скарги залучаємо: скан-копію медичних довідок працівників ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» (додається до скарги, як доказ, додаток №7), які будуть залучені до надання послуг за даною закупівлею.
На підставі вищевикладеного просимо Комісію зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу п.1.2.1 Додатку 1 до тендерної документації про надання у складі пропозиції «документ(и) про медичний огляд відповідно до форми №1-ОМК».
«документ(и) про медичний огляд відповідно до форми №1-ОМК»
Дана вимога для нас, як для потенційного учасника є дискримінаційною, та такою, що порушує наші права та законні інтереси під час участі в Закупівлі, з огляду на наступне:
Так, відповідно до Правил проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб (Затверджено Наказом Міністерства охорони здоров'я України 23.07.2002 № 280) передбачено:
• «1. Ці Правила визначають механізм проведення обов'язкових попередніх та періодичних профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб, та видачі їм особистих медичних книжок.»
• «10. Після закінчення лікування у разі відсутності протипоказань для зайняття відповідним видом діяльності заклад охорони здоров'я видає працівнику форму
№ 1-ОМК «Особиста медична книжка» (далі - форма № 1-ОМК), затверджену наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 року № 150»
Так, відповідно до Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам (Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 р. № 559) закріплено відповідний перелік таких професій за наступними категоріями:
1. Харчова та переробна промисловість;
2. Підприємства продовольчої торгівлі, в тому числі дрібнороздрібної, а також ті, що розташовані на території ринків;
3. Ринки;
4. Підприємства громадського харчування;
5. Навчальні заклади, крім вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації;
6. Вищі навчальні заклади III-IV рівнів акредитації;
7. Притулки для неповнолітніх;
8. Оздоровчі заклади для дітей з цілорічним та сезонним перебуванням;
9. Лікувально-профілактичні заклади для дорослих (санаторії, будинки відпочинку, пансіонати, будинки-інтернати);
10. Пологові будинки (відділення), дитячі лікарні (відділення), відділення патології новонароджених, недоношених;
11. Пральні, приймальні пункти білизни, хімчистки;
12. Перукарні, косметичні та масажні кабінети, кабінети татуажу, салони пірсингу та візажу;
13. Лазні, сауни;
14. Готелі;
15. Гуртожитки;
16. Спортивно-оздоровчі комплекси;
17. Заклади культури (театри, цирки, клуби, будинки культури тощо);
18. Розважальні заклади;
19. Підприємства фармацевтичної промисловості;
20. Аптеки та їх структурні підрозділи;
21. Підприємства та об'єкти водопостачання і каналізації;
22. Метрополітен;
23. Транспортно-дорожній комплекс;
24. Рибне господарство;
25. Суб'єкти господарювання, що займаються розведенням, вирощуванням і реалізацією тварин;
26. Приватні послуги удома;
Отже, виникає питання, яким чином ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» відноситься до переліку суб’єктів господарювання зазначених вище, якщо відповідно до Правил з пожежного спостерігання (Наказ МВСУ № 349 від 30.03.2015) ми є монтувальною організацією - суб’єктом господарювання, який виконує роботи та надає послуги протипожежного призначення, а не суб’єктом господарювання, який обслуговує населення. Таким чином, ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» відповідно до норм діючого законодавства не зобов’язане направляти своїх працівників на медичний огляд відповідно до положень Правил проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб (Затверджено Наказом Міністерства охорони здоров'я України 23.07.2002 № 280).
На підставі вищевикладеного зазначаємо, що ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» не повинно відповідно до норм закону зобов’язувати своїх працівників отримувати Особові медичні книжки за формою № 1-ОМК.
Підсумовуючи вищезазначене, встановлена вимога Замовника надати у складі пропозиції на працівників «документ(и) про медичний огляд відповідно до форми №1-ОМК» є для нас дискримінаційною, з огляду на те, що ми відповідно до діючих норм законодавства з охорони праці щодо проходження медичних оглядів працівників керуємося Наказом МОЗ № 246 від 21.05.2007, та наші працівники не мають зазначених медичних книжок за формою № 1 - ОМК, та наявні в наших працівників Медичні довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду, які додаємо в якості доказів (Додаток 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій) повною мірою підтверджують придатність таких осіб до виконання своїх професійних обов’язків та задач.
Отже, ми не можемо розраховувати на перемогу, незважаючи на те, що наші працівники проходять медичний огляд у встановленому законом порядку, але наявні Медичні довідки не відповідають незаконній та необґрунтованій вимозі Замовника, щодо надання Особистої медичної книжки №1-ОМК.
Як докази до даного пункту Скарги залучаємо: скан-копію медичних довідок працівників ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» (додається до скарги, як доказ, додаток №7), які будуть залучені до надання послуг за даною закупівлею.
На підставі вищевикладеного просимо Комісію зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу п.1.2.1 Додатку 1 до тендерної документації про надання у складі пропозиції «документ(и) про медичний огляд відповідно до форми №1-ОМК».
×
-
Назва доказу:
скан-копію медичних довідок працівників ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» (додається до скарги, як доказ, додаток №7), які будуть залучені до надання послуг за даною закупівлею.
-
Повʼязаний документ:
7. медичні довідки працівників.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо Комісію зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу п.1.2.1 Додатку 1 до тендерної документації про надання у складі пропозиції «документ(и) про медичний огляд відповідно до форми №1-ОМК».
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
6e9cd546bde448d49cc54ee5201b4f3c
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога щодо навчання з правил безпечної експлуатації електроустановок, правил охорони електричних мереж
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
3. Пунктом 1.2.1 Додатку 1 до тендерної документації вимагається на працівників надати: «- документ(и), підтверджуючий проходження навчання з питань електробезпеки (охорона праці, пожежна безпека, правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, правил безпечної експлуатації електроустановок, правил експлуатації електрозахисних засобів, правил охорони електричних мереж, надання першої домедичної допомоги потерпілим, правил улаштування електроустановок);»
Вимога щодо надання підтверджуючих документів проходження навчання з правил безпечної експлуатації електроустановок, правил охорони електричних мереж є дискримінаційною для нас, як для Учасника даної процедури закупівлі, оскільки ми залучаємо працівників, які повністю відповідають вимогам Ліцензійних умов, встановлених до даного виду робіт, які є предметом закупівлі.
Вимога щодо надання підтверджуючих документів проходження навчання з правил безпечної експлуатації електроустановок, правил охорони електричних мереж є дискримінаційною, та такою, що порушує основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, які встановлені статтею 5 Закону.
Відповідно до п. 1,3 «Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 р. № 1455 (посилання https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1455-2022-%D0%BF#Text ):
«1. Ці Правила встановлюють додаткові вимоги щодо особливого режиму використання земель у межах спеціальних зон об’єктів енергетики.»
«3. Дія цих Правил поширюється на юридичних та фізичних осіб/фізичних осіб - підприємців, у власності яких перебувають об’єкти передачі електричної енергії і/або які здійснюють їх експлуатацію (далі - власники електричних мереж), а також яким надано у власність або користування земельні ділянки, на яких розміщуються об’єкти передачі електричної енергії.»
Відповідно до п.1.1 Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених Наказом Держнаглядохоронпраці України 09.01.98 N 4 (посилання https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0093-98#Text ):
«1.1.1. Вимоги цих Правил поширюються на працівників, що
обслуговують діючі електроустановки споживачів напругою до 220 кВ
включно і є обов'язковими для всіх споживачів та виробників
електроенергії, незалежно від їх відомчої належності і форм
власності на засоби виробництва.
1.1.2. Вимоги цих Правил повинні виконуватись під час
експлуатації діючих електроустановок, електричних станцій,
електричної частини ТАВ, ЗДТУ, районних котелень, що
обслуговуються споживачами, під час виконання в них монтажних,
налагоджувальних, випробувальних, ремонтних і будівельних робіт.
1.1.3. В цих Правилах викладені основні вимоги щодо
убезпечення працівників під час експлуатації електроустановок.»
При виконанні робіт, які закуповує Замовник, а саме: «Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, та управління евакуації людей в корпусах "И", "А" КНП Великомихайлівська БЛ", ДК 021:2015 - 45310000-3 Електромонтажні роботи», не буде виконуватись роботи, для яких необхідно проходити навчання правил безпечної експлуатації електроустановок, правил охорони електричних мереж.
Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть надати підтверджуючі документи щодо проходження навчання з правил безпечної експлуатації електроустановок, правил охорони електричних мереж, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
На підставі вищевикладеного просимо Комісію зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу п.1.2.1 Додатку 1 до тендерної документації про надання у складі пропозиції підтверджуючих документів проходження навчання з правил безпечної експлуатації електроустановок, правил охорони електричних мереж.
Як докази до даного пункту Скарги надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №2 до скарги); Тендерну документацію за даною процедурою закупівлі з додатками (додаток 8 до скарги).
Вимога щодо надання підтверджуючих документів проходження навчання з правил безпечної експлуатації електроустановок, правил охорони електричних мереж є дискримінаційною для нас, як для Учасника даної процедури закупівлі, оскільки ми залучаємо працівників, які повністю відповідають вимогам Ліцензійних умов, встановлених до даного виду робіт, які є предметом закупівлі.
Вимога щодо надання підтверджуючих документів проходження навчання з правил безпечної експлуатації електроустановок, правил охорони електричних мереж є дискримінаційною, та такою, що порушує основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, які встановлені статтею 5 Закону.
Відповідно до п. 1,3 «Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 р. № 1455 (посилання https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1455-2022-%D0%BF#Text ):
«1. Ці Правила встановлюють додаткові вимоги щодо особливого режиму використання земель у межах спеціальних зон об’єктів енергетики.»
«3. Дія цих Правил поширюється на юридичних та фізичних осіб/фізичних осіб - підприємців, у власності яких перебувають об’єкти передачі електричної енергії і/або які здійснюють їх експлуатацію (далі - власники електричних мереж), а також яким надано у власність або користування земельні ділянки, на яких розміщуються об’єкти передачі електричної енергії.»
Відповідно до п.1.1 Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених Наказом Держнаглядохоронпраці України 09.01.98 N 4 (посилання https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0093-98#Text ):
«1.1.1. Вимоги цих Правил поширюються на працівників, що
обслуговують діючі електроустановки споживачів напругою до 220 кВ
включно і є обов'язковими для всіх споживачів та виробників
електроенергії, незалежно від їх відомчої належності і форм
власності на засоби виробництва.
1.1.2. Вимоги цих Правил повинні виконуватись під час
експлуатації діючих електроустановок, електричних станцій,
електричної частини ТАВ, ЗДТУ, районних котелень, що
обслуговуються споживачами, під час виконання в них монтажних,
налагоджувальних, випробувальних, ремонтних і будівельних робіт.
1.1.3. В цих Правилах викладені основні вимоги щодо
убезпечення працівників під час експлуатації електроустановок.»
При виконанні робіт, які закуповує Замовник, а саме: «Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, та управління евакуації людей в корпусах "И", "А" КНП Великомихайлівська БЛ", ДК 021:2015 - 45310000-3 Електромонтажні роботи», не буде виконуватись роботи, для яких необхідно проходити навчання правил безпечної експлуатації електроустановок, правил охорони електричних мереж.
Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть надати підтверджуючі документи щодо проходження навчання з правил безпечної експлуатації електроустановок, правил охорони електричних мереж, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
На підставі вищевикладеного просимо Комісію зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу п.1.2.1 Додатку 1 до тендерної документації про надання у складі пропозиції підтверджуючих документів проходження навчання з правил безпечної експлуатації електроустановок, правил охорони електричних мереж.
Як докази до даного пункту Скарги надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №2 до скарги); Тендерну документацію за даною процедурою закупівлі з додатками (додаток 8 до скарги).
×
-
Назва доказу:
ендерну документацію за даною процедурою закупівлі з додатками (додаток 8 до скарги).
-
Повʼязаний документ:
8. ТД за даною процедурою закупівлі.rar
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №2 до скарги);
-
Повʼязаний документ:
2. ліцензійні умови .pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
На підставі вищевикладеного просимо Комісію зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу п.1.2.1 Додатку 1 до тендерної документації про надання у складі пропозиції підтверджуючих документів проходження навчання з правил безпечної експлуатації електроустановок, правил охорони електричних мереж.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
95a809a1cf6d4303aa22b4c120fdeea2
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога щодо сфери сертифікатів ISO
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
4. Згідно вимог п.3,4,5 Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлені наступні вимоги:
«Документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинні міститися у складі пропозиції є:
3. Сканований оригінал або завірену копію діючого сертифікату на систему управління якістю, виданого учаснику та/або субпідряднику/співвиконавцю органом з сертифікації, зміст якого повинен підтверджувати відповідність системи управління якістю (стосовно монтажу систем охоронно-пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень, електромонтажні роботи та інше) вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» (чи більш нових версій стандартів);
4. Сканований оригінал або завірену копію діючого сертифікату на систему екологічного управління, виданого учаснику та/або субпідряднику/співвиконавцю органом з сертифікації, яким посвідчується, що система екологічного управління (стосовно монтажу систем охоронно-пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень, електромонтажні роботи та інше) відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» (чи більш нових версій стандартів);
5. Сканований оригінал або завірену копію діючого сертифікату на систему інжинірингу пожежної безпеки, виданого учаснику та/або субпідряднику/співвиконавцю органом з сертифікації, яким посвідчується, що інжиніринг пожежної безпеки та оцінки пожежних ризиків стосовно: монтажу систем охоронно-пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень, електромонтажні роботи та інше) відповідає вимогам ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення» (чи більш нових версій стандартів);»
Вимога щодо того, що зазначені вище сертифікати мають бути зі сферою «стосовно монтажу систем охоронно-пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень» є дискримінаційною для нас, так як наше підприємство має зазначені вище СЕРТИФІКАТИ, а саме:
Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» (додаток 9 до скарги)
Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» (додаток 10 до скарги)
Сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення» (додаток 11 до скарги)
Проте, зазначені вище сертифікати НЕ мають тієї сфери застосування, що вимагається замовника, а саме: «стосовно монтажу систем охоронно-пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень», і не повинні мати, оскільки це не передбачено вимогами чинного законодавства України.
Тобто, взяти участь у даній процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які нададуть зазначені вище сертифікати, зі сферою застосування: «стосовно монтажу систем охоронно-пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень» , що є дискримінаційним по відношенню до нас, як потенційного учасника процедури закупівлі, який має зазначені сертифікати, проте без сфери застосування, яка вимагається Замовником.
Натомість наявні у нас сертифікати мають сферу сертифікації: стосовно монтажу та встановлення системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення, тощо.
Тому вимога, що сертифікати повинні бути «стосовно монтажу систем охоронно-пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень», є дискримінаційною по відношенню до ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» та до інших учасників закупівлі.
Як доказ порушення нашого права надаємо скан-копії сертифікатів: Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» (додаток 9 до скарги); Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» (додаток 10 до скарги); Сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення» (додаток 11 до скарги).
На підставі вищевикладеного просимо зобов’язати Замовника видалити з п.3,4,5 Додатку 2 документації вимоги про те, що сертифікати мають бути «стосовно монтажу систем охоронно-пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень».
«Документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинні міститися у складі пропозиції є:
3. Сканований оригінал або завірену копію діючого сертифікату на систему управління якістю, виданого учаснику та/або субпідряднику/співвиконавцю органом з сертифікації, зміст якого повинен підтверджувати відповідність системи управління якістю (стосовно монтажу систем охоронно-пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень, електромонтажні роботи та інше) вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» (чи більш нових версій стандартів);
4. Сканований оригінал або завірену копію діючого сертифікату на систему екологічного управління, виданого учаснику та/або субпідряднику/співвиконавцю органом з сертифікації, яким посвідчується, що система екологічного управління (стосовно монтажу систем охоронно-пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень, електромонтажні роботи та інше) відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» (чи більш нових версій стандартів);
5. Сканований оригінал або завірену копію діючого сертифікату на систему інжинірингу пожежної безпеки, виданого учаснику та/або субпідряднику/співвиконавцю органом з сертифікації, яким посвідчується, що інжиніринг пожежної безпеки та оцінки пожежних ризиків стосовно: монтажу систем охоронно-пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень, електромонтажні роботи та інше) відповідає вимогам ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення» (чи більш нових версій стандартів);»
Вимога щодо того, що зазначені вище сертифікати мають бути зі сферою «стосовно монтажу систем охоронно-пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень» є дискримінаційною для нас, так як наше підприємство має зазначені вище СЕРТИФІКАТИ, а саме:
Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» (додаток 9 до скарги)
Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» (додаток 10 до скарги)
Сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення» (додаток 11 до скарги)
Проте, зазначені вище сертифікати НЕ мають тієї сфери застосування, що вимагається замовника, а саме: «стосовно монтажу систем охоронно-пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень», і не повинні мати, оскільки це не передбачено вимогами чинного законодавства України.
Тобто, взяти участь у даній процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які нададуть зазначені вище сертифікати, зі сферою застосування: «стосовно монтажу систем охоронно-пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень» , що є дискримінаційним по відношенню до нас, як потенційного учасника процедури закупівлі, який має зазначені сертифікати, проте без сфери застосування, яка вимагається Замовником.
Натомість наявні у нас сертифікати мають сферу сертифікації: стосовно монтажу та встановлення системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення, тощо.
Тому вимога, що сертифікати повинні бути «стосовно монтажу систем охоронно-пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень», є дискримінаційною по відношенню до ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» та до інших учасників закупівлі.
Як доказ порушення нашого права надаємо скан-копії сертифікатів: Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» (додаток 9 до скарги); Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» (додаток 10 до скарги); Сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення» (додаток 11 до скарги).
На підставі вищевикладеного просимо зобов’язати Замовника видалити з п.3,4,5 Додатку 2 документації вимоги про те, що сертифікати мають бути «стосовно монтажу систем охоронно-пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень».
×
-
Назва доказу:
Сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення» (додаток 11 до скарги).
-
Повʼязаний документ:
11. сертифікат 16732 зі звітом.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» (додаток 10 до скарги);
-
Повʼязаний документ:
10. сертифікат ісо 14001 зі звітом.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» (додаток 9 до скарги);
-
Повʼязаний документ:
9. сертифікат 9001 зі звітом.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
На підставі вищевикладеного просимо зобов’язати Замовника видалити з п.3,4,5 Додатку 2 документації вимоги про те, що сертифікати мають бути «стосовно монтажу систем охоронно-пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень».
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
752d21d77e4949b1bd3174fa121c4cab
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога щодо надання «звіт за результатами технічного нагляду за сертифікованою системою керування вимірюваннями лабораторії або звіт за результатами оцінювання стану системи керування вимірюваннями або звіт моніторингу стану системи керування вимірюваннями електротехнічної лабораторії»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
5. Згідно вимог п.9Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлені наступні вимоги:
«9. З метою виконання пусконалагоджувальних робіт та перевірки наявності робочого і захисного заземлення, передбачених технічним завданням, а також виявлення несправного електрообладнання (невідповідність діючим технічним нормам та ПУЕ), виявлення зношення ізоляції, наявних пошкоджень кабельних ліній, проводів Учасники повинні передбачити комплекс електровимірювальних робіт (вимірювання опору ізоляції електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1 кВ, перевірка значення повного опору кола «фаза-нуль» в установках на напругу до 1 кВ із глухо заземленою нейтраллю та перевірка спрацювання захисту в електроустановках із заземленою нейтраллю) для запобігання нещасних випадків та пожеж. На підтвердження спроможності здійснити такий комплекс електровимірювальних робіт Учасники повинні надати сертифікат (свідоцтво або інший документ) виданий Учаснику та/або субпідряднику/співвиконавцю про відповідність електротехнічної лабораторії згідно ДСТУ ISO 10012:2005 разом зі сферою вимірювань (галуззю вимірювань або переліком вимірювальних можливостей, тощо), а також звіт за результатами технічного нагляду за сертифікованою системою керування вимірюваннями лабораторії або звіт за результатами оцінювання стану системи керування вимірюваннями або звіт моніторингу стану системи керування вимірюваннями електротехнічної лабораторії. У разі відсутності власної електротехнічної лабораторії Учасник та/або субпідрядник/співвиконавець повинен надати копію договору оренди такої лабораторії.»
Вимога Замовник надати у складі пропозиції «звіт за результатами технічного нагляду за сертифікованою системою керування вимірюваннями лабораторії або звіт за результатами оцінювання стану системи керування вимірюваннями або звіт моніторингу стану системи керування вимірюваннями електротехнічної лабораторії» дискримінаційною для нас, з огляду на наступне:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», як потенційний учасник процедури закупівлі, має власну електротехнічну лабораторію, що підтверджується Свідоцтвом про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (додається до скарги як доказ додаток №12). До даного свідоцтва додається Звіт за результатами аудиту системи керування вимірюваннями електротехнічної лабораторії ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ».
Таким чином, для нас, як для потенційного учасника, вимога Замовника про надання «звіт за результатами технічного нагляду за сертифікованою системою керування вимірюваннями лабораторії або звіт за результатами оцінювання стану системи керування вимірюваннями або звіт моніторингу стану системи керування вимірюваннями електротехнічної лабораторії» є дискримінаційною, та такою, що обмежує наше право на участь у даній процедурі закупівлі, оскільки TOB «РАДАР-ПІВДЕНЬ» на підтвердження відповідності електротехнічної лабораторії може надати ЗВІТ на результатами аудиту системи системи керування вимірюваннями електротехнічної лабораторії ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», а не «звіт за результатами технічного нагляду за сертифікованою системою керування вимірюваннями лабораторії або звіт за результатами оцінювання стану системи керування вимірюваннями або звіт моніторингу стану системи керування вимірюваннями електротехнічної лабораторії», як цього вимагає Замовник, через що ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» позбавлене права взяти участь у даній закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.9 додатку 2 тендерної документації, таким чином, аби ми, як потенційний учасник закупівлі, перебували в рівних умовах з іншими учасниками, та змогли надати у складі пропозиції «ЗВІТ на результатами аудиту системи системи керування вимірюваннями електротехнічної лабораторії».
В якості доказів додаємо: скан-копію Свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005, разом з Звітом за результатами аудиту системи керування вимірюваннями електротехнічної лабораторії ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» (додається до скарги як доказ додаток №12).
«9. З метою виконання пусконалагоджувальних робіт та перевірки наявності робочого і захисного заземлення, передбачених технічним завданням, а також виявлення несправного електрообладнання (невідповідність діючим технічним нормам та ПУЕ), виявлення зношення ізоляції, наявних пошкоджень кабельних ліній, проводів Учасники повинні передбачити комплекс електровимірювальних робіт (вимірювання опору ізоляції електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1 кВ, перевірка значення повного опору кола «фаза-нуль» в установках на напругу до 1 кВ із глухо заземленою нейтраллю та перевірка спрацювання захисту в електроустановках із заземленою нейтраллю) для запобігання нещасних випадків та пожеж. На підтвердження спроможності здійснити такий комплекс електровимірювальних робіт Учасники повинні надати сертифікат (свідоцтво або інший документ) виданий Учаснику та/або субпідряднику/співвиконавцю про відповідність електротехнічної лабораторії згідно ДСТУ ISO 10012:2005 разом зі сферою вимірювань (галуззю вимірювань або переліком вимірювальних можливостей, тощо), а також звіт за результатами технічного нагляду за сертифікованою системою керування вимірюваннями лабораторії або звіт за результатами оцінювання стану системи керування вимірюваннями або звіт моніторингу стану системи керування вимірюваннями електротехнічної лабораторії. У разі відсутності власної електротехнічної лабораторії Учасник та/або субпідрядник/співвиконавець повинен надати копію договору оренди такої лабораторії.»
Вимога Замовник надати у складі пропозиції «звіт за результатами технічного нагляду за сертифікованою системою керування вимірюваннями лабораторії або звіт за результатами оцінювання стану системи керування вимірюваннями або звіт моніторингу стану системи керування вимірюваннями електротехнічної лабораторії» дискримінаційною для нас, з огляду на наступне:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», як потенційний учасник процедури закупівлі, має власну електротехнічну лабораторію, що підтверджується Свідоцтвом про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (додається до скарги як доказ додаток №12). До даного свідоцтва додається Звіт за результатами аудиту системи керування вимірюваннями електротехнічної лабораторії ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ».
Таким чином, для нас, як для потенційного учасника, вимога Замовника про надання «звіт за результатами технічного нагляду за сертифікованою системою керування вимірюваннями лабораторії або звіт за результатами оцінювання стану системи керування вимірюваннями або звіт моніторингу стану системи керування вимірюваннями електротехнічної лабораторії» є дискримінаційною, та такою, що обмежує наше право на участь у даній процедурі закупівлі, оскільки TOB «РАДАР-ПІВДЕНЬ» на підтвердження відповідності електротехнічної лабораторії може надати ЗВІТ на результатами аудиту системи системи керування вимірюваннями електротехнічної лабораторії ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», а не «звіт за результатами технічного нагляду за сертифікованою системою керування вимірюваннями лабораторії або звіт за результатами оцінювання стану системи керування вимірюваннями або звіт моніторингу стану системи керування вимірюваннями електротехнічної лабораторії», як цього вимагає Замовник, через що ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» позбавлене права взяти участь у даній закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.9 додатку 2 тендерної документації, таким чином, аби ми, як потенційний учасник закупівлі, перебували в рівних умовах з іншими учасниками, та змогли надати у складі пропозиції «ЗВІТ на результатами аудиту системи системи керування вимірюваннями електротехнічної лабораторії».
В якості доказів додаємо: скан-копію Свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005, разом з Звітом за результатами аудиту системи керування вимірюваннями електротехнічної лабораторії ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» (додається до скарги як доказ додаток №12).
×
-
Назва доказу:
скан-копію Свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005, разом з Звітом за результатами аудиту системи керування вимірюваннями електротехнічної лабораторії ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» (додається до скарги як доказ додаток №12).
-
Повʼязаний документ:
12. свідоцтво на лабораторію зі звітом (3).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.9 додатку 2 тендерної документації, таким чином, аби ми, як потенційний учасник закупівлі, перебували в рівних умовах з іншими учасниками, та змогли надати у складі пропозиції «ЗВІТ на результатами аудиту системи системи керування вимірюваннями електротехнічної лабораторії».
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
46588ba4d43943d9bbe9b9b964434dbb
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога щодо складання кошторисної документації у відповідності всім вимогам Специфікації Відоміст ьресурсів НЕ містить шифрів ресурсів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
6. Згідно вимог п.10 Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлені наступні вимоги:
«10. На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам, учасник у складі тендерної пропозиції має надати розрахункові кошторисні документи відповідно до заявлених технічних вимог, а саме:
- календарний графік виконання робіт;
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомість ресурсів до локального кошторису;
- підсумкова відомість ресурсів
Примітка:
Всі вищезазначені документи повинні бути складені інженером-проектувальником, який відповідає вимогам зазначеним у п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації, підписані та скріплені печаткою Учасника та додатково повинні містити підпис та печатку вищезазначеного сертифікованого інженера-проектувальника.
Кошторисні розрахунки пропозиції мають відповідати усім вимогам Специфікації (Технічним вимогам) цього Додатку.
Кошторисні розрахунки пропозиції повинні здійснюватися з урахуванням кошторисних нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281. До кошторисного розрахунку надається пояснювальна записка. Усі розрахунки ціни пропозиції (кошторисні розрахунки) повинні бути виконані у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі. Кошторисні розрахунки повинні бути додатково надані в форматі imd або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання Учасниками будівництва Міністерством регіонального розвитку та будівництва України. Якщо пропозиція Учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів, складу робіт згідно з технічним завданням, така пропозиція буде відхилена на підставі абзац другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.»
Тобто Замовник вимагає, що учасник повинен сформувати договірну ціну у відповідності «Настанови з визначення вартості будівництва» (далі-Настанова) затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01 листопада 2021 р, тому і Замовник повинен надати Технічне завдання у відповідності до вимог зазначеної Настанови.
В пункті 5.1 Настанови вказано «Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію.»
Тобто з положень Настанови випливає, що Замовник для розрахунку ціни повинен надати на вибір або відомість робіт з відомістю ресурсів до неї або затверджену проекту документацію.
В додатку 3 Тендерної документації Замовник розмістив Технічну специфікацію в якій міститься обсяг, найменування та види робіт, Відомість ресурсів. У той же час Замовник вимагає, щоб:
«Кошторисні розрахунки пропозиції мають відповідати усім вимогам Специфікації (Технічним вимогам) цього Додатку.»
Проте наявна у Технічній специфікації Відомість ресурсів містить не заповнене поле з назвою «Шифр ресурсу», що унеможливлює підготовку кошторисної документації, яка ю відповідала усім вимогам Додатку 2 тендерної документації Замовника. Замовник надав відомість ресурсів з кількістю трудовитрат монтажників, пусконалагоджувального персоналу, витрати машин, механізмів, матеріалів, які входять в норми на виконання робіт, але шифр норм на роботи не вказав.
Звертаємо Вашу увагу, що згідно положень п.5.1 Настанови: «Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію.»
Тобто, як бачимо положеннями Настанови передбачається, що Відомість ресурсів має бути без цін, що означає, що всі інші поля Відомості ресурсів мають бути заповнені і наявні у Технічному завданні, для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни).
Крім того, Настанова з визначення вартості будівництва містить затверджену Форму Відомості ресурсів, у якій наявне обов’язкове поле «Шифр ресурсу».
Таким чином, Технічне завдання замовника не узгоджується з положеннями Настанови.
Вважаємо що Замовник повинен усунути дане порушення та надати технічне завдання, а саме інформацію для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) як того вимагає пункт 5.1 Настанови, а саме надати:
- відомість робіт з відомістю ресурсів до неї без цін , з усіма заповненими обов’язковими полями, зокрема «шифром ресурсу»
Як доказ порушення нашого права надаємо: Настанова з визначення вартості будівництва затверджену наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01 листопада 2021 р (додаток №13 до скарги), Технічна специфікація Додаток 2 до тендерної документації (додаток №14 до скарги).
«10. На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам, учасник у складі тендерної пропозиції має надати розрахункові кошторисні документи відповідно до заявлених технічних вимог, а саме:
- календарний графік виконання робіт;
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомість ресурсів до локального кошторису;
- підсумкова відомість ресурсів
Примітка:
Всі вищезазначені документи повинні бути складені інженером-проектувальником, який відповідає вимогам зазначеним у п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації, підписані та скріплені печаткою Учасника та додатково повинні містити підпис та печатку вищезазначеного сертифікованого інженера-проектувальника.
Кошторисні розрахунки пропозиції мають відповідати усім вимогам Специфікації (Технічним вимогам) цього Додатку.
Кошторисні розрахунки пропозиції повинні здійснюватися з урахуванням кошторисних нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281. До кошторисного розрахунку надається пояснювальна записка. Усі розрахунки ціни пропозиції (кошторисні розрахунки) повинні бути виконані у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі. Кошторисні розрахунки повинні бути додатково надані в форматі imd або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання Учасниками будівництва Міністерством регіонального розвитку та будівництва України. Якщо пропозиція Учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів, складу робіт згідно з технічним завданням, така пропозиція буде відхилена на підставі абзац другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.»
Тобто Замовник вимагає, що учасник повинен сформувати договірну ціну у відповідності «Настанови з визначення вартості будівництва» (далі-Настанова) затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01 листопада 2021 р, тому і Замовник повинен надати Технічне завдання у відповідності до вимог зазначеної Настанови.
В пункті 5.1 Настанови вказано «Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію.»
Тобто з положень Настанови випливає, що Замовник для розрахунку ціни повинен надати на вибір або відомість робіт з відомістю ресурсів до неї або затверджену проекту документацію.
В додатку 3 Тендерної документації Замовник розмістив Технічну специфікацію в якій міститься обсяг, найменування та види робіт, Відомість ресурсів. У той же час Замовник вимагає, щоб:
«Кошторисні розрахунки пропозиції мають відповідати усім вимогам Специфікації (Технічним вимогам) цього Додатку.»
Проте наявна у Технічній специфікації Відомість ресурсів містить не заповнене поле з назвою «Шифр ресурсу», що унеможливлює підготовку кошторисної документації, яка ю відповідала усім вимогам Додатку 2 тендерної документації Замовника. Замовник надав відомість ресурсів з кількістю трудовитрат монтажників, пусконалагоджувального персоналу, витрати машин, механізмів, матеріалів, які входять в норми на виконання робіт, але шифр норм на роботи не вказав.
Звертаємо Вашу увагу, що згідно положень п.5.1 Настанови: «Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію.»
Тобто, як бачимо положеннями Настанови передбачається, що Відомість ресурсів має бути без цін, що означає, що всі інші поля Відомості ресурсів мають бути заповнені і наявні у Технічному завданні, для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни).
Крім того, Настанова з визначення вартості будівництва містить затверджену Форму Відомості ресурсів, у якій наявне обов’язкове поле «Шифр ресурсу».
Таким чином, Технічне завдання замовника не узгоджується з положеннями Настанови.
Вважаємо що Замовник повинен усунути дане порушення та надати технічне завдання, а саме інформацію для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) як того вимагає пункт 5.1 Настанови, а саме надати:
- відомість робіт з відомістю ресурсів до неї без цін , з усіма заповненими обов’язковими полями, зокрема «шифром ресурсу»
Як доказ порушення нашого права надаємо: Настанова з визначення вартості будівництва затверджену наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01 листопада 2021 р (додаток №13 до скарги), Технічна специфікація Додаток 2 до тендерної документації (додаток №14 до скарги).
×
-
Назва доказу:
Технічна специфікація Додаток 2 до тендерної документації (додаток №14 до скарги).
-
Повʼязаний документ:
14. Додаток 2 тех. вимоги 09.07 пожежна сигнал. (7).docx
-
-
Назва доказу:
Настанова з визначення вартості будівництва затверджену наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01 листопада 2021 р (додаток №13 до скарги)
-
Повʼязаний документ:
13. Текст «Кошторисні норми України. Настанова з визначення вартості будівництва. З урахуванням Змін № 1, № 2, № 3, № 4».pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо зобов'язати Замовника усунути дане порушення та надати технічне завдання, а саме інформацію для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) як того вимагає пункт 5.1 Настанови, а саме надати: - відомість робіт з відомістю ресурсів до неї без цін , з усіма заповненими обов’язковими полями, зокрема «шифром ресурсу»
Порядковий номер пункту скарги:
7
Номер:
d8825dc6142744a1b2c6341e1732cf03
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога про те, що гарантійний лист щодо поставки обладнання повинен містити опис технічних характеристик та розмірів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
7. Згідно вимог Додатку 2 до документації Замовником встановлено наступну дискримінаційну вимогу:
«Технічною специфікацією передбачено встановлення приладів приймально-контрольних пожежних:
- Прилад приймально-контрольний пожежний "Тірас-16.128 П" (габаритні розміри приладу (мм) ШхВхГ: 305х395х90)
- Прилад приймально-контрольний пожежний "Тірас-4 П" (габаритні розміри приладу (мм): не більше 281х226х 85)
1. На підтвердження того, що вищезазначене обладнання буде поставлено щодо даної закупівлі, надати гарантійний (-і) лист (-и) від виробника (-ів) протипожежного обладнання (прилади приймально-контрольні пожежні) з описом технічних характеристик та розмірів*, що буде монтуватися відповідно до вимог цієї закупівлі, та/або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України та/або імпортера (-ів), та/або дилера (-ів), та/або дистриб’ютора (-ів), в якому виробник (-и), та/або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України та/або імпортер (-ри), та/або дилер (-ри) та/або дистриб’ютор (-ри), гарантуватиме учаснику поставку обладнання для належного монтажу системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та у встановлені строки із зазначенням номеру цієї закупівлі. При цьому пропозиція повинна містити документальне підтвердження статусу такого імпортера, та/або дилера, та/або дистриб’ютора, у вигляді листа або іншого документу, який повинен бути виданий виробником не раніше 2024 року.
*технічні характеристики повинні включати наступні показники: максимальний струм споживання від основного живлення мережі ВА; резервне джерело живлення – АКБ: напруга, В/ємність, А-год.; кількості зон; середній наробіток на відмову, год, не менше; ступінь захисту корпусу; маса.»
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною та незаконною, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі, з огляду на наступне:
Так, ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», як потенційний учасник процедури закупівлі звернувся до виробника приладів приймально-контрольних пожежних ТОВ «ТІРАС-12» з проханням щодо надання відповідного гарантійного листа на поставку протипожежного обладнання з описом технічних характеристик та розмірів*, що вимагаються Замовником.
На наше звернення, виробник ТОВ «ТІРАС-12» надав нам, як потенційному учаснику даної процедури закупівлі гарантійний лист за вих.№01/18/444 від 16.07.2024 року (додається до скарги, як доказ, додаток №15 до скарги) щодо поставки обладнання за умовами даної процедури закупівлі. Проте, у наданому від виробника ТОВ «ТІРАС-12» гарантійному листі, відсутній описом технічних характеристик та розмірів. Згідно вимог п.1 Додатку 2 тендерної документації : «*технічні характеристики повинні включати наступні показники: максимальний струм споживання від основного живлення мережі ВА; резервне джерело живлення – АКБ: напруга, В/ємність, А-год.; кількості зон; середній наробіток на відмову, год, не менше; ступінь захисту корпусу; маса.»
Таким чином, вимога Додатку 2 тендерної документації про те, що гарантійний лист повинен бути «з описом технічних характеристик та розмірів*», є дискримінаційною для нас, як потенційного учасника процедури закупівлі.
Така вимога по відношенню до нас, як потенційного учасника процедури закупівлі, є дискримінаційною, та такою, що порушує наші права на безперешкодну участі у Закупівлі, адже дана вимога ставить нас, як потенційного Учасника закупівлі у залежність від 3-тіх осіб. Розраховувати на перемогу зможуть лише ті учасники, яким виробник та/або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України та/або імпортер(-ів), та/або дилер (-ів), та/або дистриб’ютор (-ів) нададуть гарантійний лист щодо поставки обладнання з описом технічних характеристик та розмірів, що є дискримінаційним по відношенню до нас, як потенційного учасника процедури закупівлі, який має гарантійний лист від виробника протипожежного обладнання проте без опису технічних характеристик та розмірів приладів приймально-контрольних пожежних.
Окремо слід зазначити, що опис технічних характеристик та розмірів приладів приймально-контрольних пожежних міститься на сайті виробника ТОВ «ТІРАС-12» за посиланням https://tiras.technology/products/tiras-16-128p/ , у паспортах, настановах щодо експлуатації, які містяться на сайті. Тому вимога Замовника про те, що опис технічних характеристик та розмірів повинен міститись у гарантійному листі є недоречною, необґрунтованою, та встановленою, з метою обмежити права учасників.
Для нас, як для учасника, вимога про те, що гарантійний лист на поставку обладнання від виробника та/або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України та/або імпортера(-ів), та/або дилера (-ів), та/або дистриб’ютор (-ів), повинен бути з описом технічних характеристик та розмірів є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Оскаржувана вимога по відношенню до нас є дискримінаційною, та такою, що порушує наші права на безперешкодну участі у Закупівлі, адже маючи наданий від виробника обладнання ТОВ «ТІРАС-12» гарантійний лист щодо поставки обладнання згідно умов даної процедури закупівлі, ми не можемо претендувати на перемогу у даній процедурі закупівлі, з огляду на те, що наданий нам гарантійний лист від виробника НЕ містить опису технічних характеристик та розмірів обладнання. Примусити виробника надати певний гарантійний лист з опису технічних характеристик та розмірів обладнання неможливо, навіть надати офіційну відмову, тому це значно звужує коло потенційних учасників у цієї закупівлі.
Оскаржувана вимога містить корупційні та дискримінаційні ознаки, оскільки безпосереднє надання гарантійних листів та, як наслідок, і повнота тендерної пропозиції, в складі якої вони повині надаватися, залежить не від учасника, а напряму від самого заводу ВИРОБНИКА обладнання, та/або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України та/або імпортера(-ів), та/або дилера (-ів), та/або дистриб’ютора(-ів).
Дана вимога є дискримінаційною для Скаржника, оскільки виробники/дилери/дистриб’ютори/імпортери протипожежного обладнання не всім та не завжди надають гарантійні листи щодо поставки учасникам обладнання в строк та в обсягах, вказаних в тендерній закупівлі, оскільки відмовляються гарантувати поставку у воєнний час та пропонують на момент надання гарантійного листа придбання саме цього товару в кількості, що гарантовано для цієї закупівлі. У Скаржника, як і в інших учасників закупівлі, не має впевненості в перемозі, тому закупати на момент подання пропозицій обладнання в повному обсязі не є доцільним.
На підставі вищевикладеного, просимо зобов’язати Замовника виключити з Додатку 2 документації, вимогу, якою передбачено, що Учасник має надати: «гарантійний (-і) лист (-и) від виробника (-ів) протипожежного обладнання (прилади приймально-контрольні пожежні) З ОПИСОМ ТЕХНІЧНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТА РОЗМІРІВ*, що буде монтуватися відповідно до вимог цієї закупівлі, та/або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України та/або імпортера (-ів), та/або дилера (-ів), та/або дистриб’ютора (-ів), в якому виробник (-и), та/або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України та/або імпортер (-ри), та/або дилер (-ри) та/або дистриб’ютор (-ри), гарантуватиме учаснику поставку обладнання для належного монтажу системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та у встановлені строки із зазначенням номеру цієї закупівлі.»
Як доказ порушення нашого права надаємо: гарантійний лист за вих.№01/18/444 від 16.07.2024 року (додається до скарги, як доказ, додаток №15 до скарги) від виробника ТОВ «ТІРАС-12» щодо поставки обладнання за умовами даної процедури закупівлі, у якому відсутній опис технічних характеристик та розмірів.
«Технічною специфікацією передбачено встановлення приладів приймально-контрольних пожежних:
- Прилад приймально-контрольний пожежний "Тірас-16.128 П" (габаритні розміри приладу (мм) ШхВхГ: 305х395х90)
- Прилад приймально-контрольний пожежний "Тірас-4 П" (габаритні розміри приладу (мм): не більше 281х226х 85)
1. На підтвердження того, що вищезазначене обладнання буде поставлено щодо даної закупівлі, надати гарантійний (-і) лист (-и) від виробника (-ів) протипожежного обладнання (прилади приймально-контрольні пожежні) з описом технічних характеристик та розмірів*, що буде монтуватися відповідно до вимог цієї закупівлі, та/або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України та/або імпортера (-ів), та/або дилера (-ів), та/або дистриб’ютора (-ів), в якому виробник (-и), та/або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України та/або імпортер (-ри), та/або дилер (-ри) та/або дистриб’ютор (-ри), гарантуватиме учаснику поставку обладнання для належного монтажу системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та у встановлені строки із зазначенням номеру цієї закупівлі. При цьому пропозиція повинна містити документальне підтвердження статусу такого імпортера, та/або дилера, та/або дистриб’ютора, у вигляді листа або іншого документу, який повинен бути виданий виробником не раніше 2024 року.
*технічні характеристики повинні включати наступні показники: максимальний струм споживання від основного живлення мережі ВА; резервне джерело живлення – АКБ: напруга, В/ємність, А-год.; кількості зон; середній наробіток на відмову, год, не менше; ступінь захисту корпусу; маса.»
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною та незаконною, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі, з огляду на наступне:
Так, ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», як потенційний учасник процедури закупівлі звернувся до виробника приладів приймально-контрольних пожежних ТОВ «ТІРАС-12» з проханням щодо надання відповідного гарантійного листа на поставку протипожежного обладнання з описом технічних характеристик та розмірів*, що вимагаються Замовником.
На наше звернення, виробник ТОВ «ТІРАС-12» надав нам, як потенційному учаснику даної процедури закупівлі гарантійний лист за вих.№01/18/444 від 16.07.2024 року (додається до скарги, як доказ, додаток №15 до скарги) щодо поставки обладнання за умовами даної процедури закупівлі. Проте, у наданому від виробника ТОВ «ТІРАС-12» гарантійному листі, відсутній описом технічних характеристик та розмірів. Згідно вимог п.1 Додатку 2 тендерної документації : «*технічні характеристики повинні включати наступні показники: максимальний струм споживання від основного живлення мережі ВА; резервне джерело живлення – АКБ: напруга, В/ємність, А-год.; кількості зон; середній наробіток на відмову, год, не менше; ступінь захисту корпусу; маса.»
Таким чином, вимога Додатку 2 тендерної документації про те, що гарантійний лист повинен бути «з описом технічних характеристик та розмірів*», є дискримінаційною для нас, як потенційного учасника процедури закупівлі.
Така вимога по відношенню до нас, як потенційного учасника процедури закупівлі, є дискримінаційною, та такою, що порушує наші права на безперешкодну участі у Закупівлі, адже дана вимога ставить нас, як потенційного Учасника закупівлі у залежність від 3-тіх осіб. Розраховувати на перемогу зможуть лише ті учасники, яким виробник та/або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України та/або імпортер(-ів), та/або дилер (-ів), та/або дистриб’ютор (-ів) нададуть гарантійний лист щодо поставки обладнання з описом технічних характеристик та розмірів, що є дискримінаційним по відношенню до нас, як потенційного учасника процедури закупівлі, який має гарантійний лист від виробника протипожежного обладнання проте без опису технічних характеристик та розмірів приладів приймально-контрольних пожежних.
Окремо слід зазначити, що опис технічних характеристик та розмірів приладів приймально-контрольних пожежних міститься на сайті виробника ТОВ «ТІРАС-12» за посиланням https://tiras.technology/products/tiras-16-128p/ , у паспортах, настановах щодо експлуатації, які містяться на сайті. Тому вимога Замовника про те, що опис технічних характеристик та розмірів повинен міститись у гарантійному листі є недоречною, необґрунтованою, та встановленою, з метою обмежити права учасників.
Для нас, як для учасника, вимога про те, що гарантійний лист на поставку обладнання від виробника та/або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України та/або імпортера(-ів), та/або дилера (-ів), та/або дистриб’ютор (-ів), повинен бути з описом технічних характеристик та розмірів є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Оскаржувана вимога по відношенню до нас є дискримінаційною, та такою, що порушує наші права на безперешкодну участі у Закупівлі, адже маючи наданий від виробника обладнання ТОВ «ТІРАС-12» гарантійний лист щодо поставки обладнання згідно умов даної процедури закупівлі, ми не можемо претендувати на перемогу у даній процедурі закупівлі, з огляду на те, що наданий нам гарантійний лист від виробника НЕ містить опису технічних характеристик та розмірів обладнання. Примусити виробника надати певний гарантійний лист з опису технічних характеристик та розмірів обладнання неможливо, навіть надати офіційну відмову, тому це значно звужує коло потенційних учасників у цієї закупівлі.
Оскаржувана вимога містить корупційні та дискримінаційні ознаки, оскільки безпосереднє надання гарантійних листів та, як наслідок, і повнота тендерної пропозиції, в складі якої вони повині надаватися, залежить не від учасника, а напряму від самого заводу ВИРОБНИКА обладнання, та/або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України та/або імпортера(-ів), та/або дилера (-ів), та/або дистриб’ютора(-ів).
Дана вимога є дискримінаційною для Скаржника, оскільки виробники/дилери/дистриб’ютори/імпортери протипожежного обладнання не всім та не завжди надають гарантійні листи щодо поставки учасникам обладнання в строк та в обсягах, вказаних в тендерній закупівлі, оскільки відмовляються гарантувати поставку у воєнний час та пропонують на момент надання гарантійного листа придбання саме цього товару в кількості, що гарантовано для цієї закупівлі. У Скаржника, як і в інших учасників закупівлі, не має впевненості в перемозі, тому закупати на момент подання пропозицій обладнання в повному обсязі не є доцільним.
На підставі вищевикладеного, просимо зобов’язати Замовника виключити з Додатку 2 документації, вимогу, якою передбачено, що Учасник має надати: «гарантійний (-і) лист (-и) від виробника (-ів) протипожежного обладнання (прилади приймально-контрольні пожежні) З ОПИСОМ ТЕХНІЧНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТА РОЗМІРІВ*, що буде монтуватися відповідно до вимог цієї закупівлі, та/або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України та/або імпортера (-ів), та/або дилера (-ів), та/або дистриб’ютора (-ів), в якому виробник (-и), та/або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України та/або імпортер (-ри), та/або дилер (-ри) та/або дистриб’ютор (-ри), гарантуватиме учаснику поставку обладнання для належного монтажу системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та у встановлені строки із зазначенням номеру цієї закупівлі.»
Як доказ порушення нашого права надаємо: гарантійний лист за вих.№01/18/444 від 16.07.2024 року (додається до скарги, як доказ, додаток №15 до скарги) від виробника ТОВ «ТІРАС-12» щодо поставки обладнання за умовами даної процедури закупівлі, у якому відсутній опис технічних характеристик та розмірів.
×
-
Назва доказу:
гарантійний лист за вих.№01/18/444 від 16.07.2024 року (додається до скарги, як доказ, додаток №15 до скарги) від виробника ТОВ «ТІРАС-12» щодо поставки обладнання за умовами даної процедури закупівлі, у якому відсутній опис технічних характеристик та розмірів.
-
Повʼязаний документ:
15. гарантійний лист від виробника.PDF
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
На підставі вищевикладеного, просимо зобов’язати Замовника виключити з Додатку 2 документації, вимогу, якою передбачено, що Учасник має надати: «гарантійний (-і) лист (-и) від виробника (-ів) протипожежного обладнання (прилади приймально-контрольні пожежні) З ОПИСОМ ТЕХНІЧНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТА РОЗМІРІВ*, що буде монтуватися відповідно до вимог цієї закупівлі, та/або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України та/або імпортера (-ів), та/або дилера (-ів), та/або дистриб’ютора (-ів), в якому виробник (-и), та/або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України та/або імпортер (-ри), та/або дилер (-ри) та/або дистриб’ютор (-ри), гарантуватиме учаснику поставку обладнання для належного монтажу системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та у встановлені строки із зазначенням номеру цієї закупівлі.»