Плотери

05.07.2024 року Департамент патрульної поліції (надалі за текстом – «Замовник») було оголошено закупівлю UA-2024-07-05-009721-a, за предметом Товар – плотери, відповідно до коду CPV за ДК 021:2015 – 30120000-6 – «Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку») (надалі за текстом – «Торги», «Закупівля»). Рішенням від 16.07.2024 Замовник вирішив відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «В.М.» процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями, за закупівлею UA-2024-07-05-009721-a, а саме згідно п.4 Іформації про відхилення тендерної пропозиції: - Товариство з обмеженою відповідальністю "В.М." не відповідає умовам технічної специфікації: - кількість кольорів у запропонованому товарі 5, що не відповідає технічним вимогам; - учасник зазначив, що максимальний діаметр рулонного носія «не менше 150 мм», у зв’язку з чим не можливо встановити конкретне значення даного показника.. За словами Замовника, ТОВ «В.М.» не виконано зазначених вимог ТД, а саме: ● - кількість кольорів у запропонованому товарі 5, що не відповідає технічним вимогам; В п.6,1, Розділу 3 вказано: «6.1. У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент»». Згідно Тлумачення із "Словника української мови" ЕКВІВАЛЕНТ, а, ч. 1. книжн. Щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне; те, що повністю відповідає чому-небудь, може його замінювати або виражати. Ріоліт – (це вулканічний еквівалент граніту (Курс заг. геол., 1947, 65)., Тобто ТОВ «В.М.» надав у своїй пропозиції повністю еквівалентний товар який за своїми характеристиками кращий за вимоги які вказані у тендерній документації. Наявні сть 5 кольорів дає змогу більш якісно передавати зображення при друці плотера. Хочемо зауважити що більшість сучасних моделей плотери оснащені 5 ато й 6 кольорами, це ніяк не погіршує його зданність до друку а лише покращує кольоропередачу. ● - учасник зазначив, що максимальний діаметр рулонного носія «не менше 150 мм», у зв’язку з чим не можливо встановити конкретне значення даного показника.. З даним висновком Замовника ТОВ «В.М.» не погоджується так як Замовник знаючи конкретну модель обладнання може чітко перевірити технічні параметри. Обладнання запропоноване ТОВ «В.М.» відповідає вимозі замовника в даному пункті, тому немає підстав для відхилення його пропозиції. Крім того хочемо нагадати Замовнику що у нього є право звернутися до Учасника за роз’ясненням якщо є незрозумілості. З огляду на викладене, Скаржник не погоджується з прийнятими Замовником рішенням про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «В.М.», вважає, що воно незаконне, неправомірне, порушує його права, інтереси, а також положення Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року внаслідок дискримінації та не забезпечення об'єктивного і неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року), виходячи з наступних підстав: Зауважимо, що ТОВ «В.М.» запропоновано товар, що по технічним показникам має кращі показники по всім позиціям включаючи кількість кольорів та максимальний діаметр рулонного носія, аніж вимагалося Замовником, що дає змогу Замовнику заправити більш потужніше і якісніше обладнання. Також хочемо нагадати що згідно п.1.1. Розділу 5 тендерної документації: «1.1. Єдиним критерієм оцінки згідно з процедурою відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%).» Запропонований товар ТОВ «В.М.» за значно нижчою ціною чим у наступного учасника дає Замовнику можливість суттєво зекономити кошти держави. Адже економія державних коштів наразі повинна бути в пріоритеті у кожного замовника. Дана розбіжність у технічних характеристиках не є невідповідністю, а навпаки – можливість отримати більше, а витрачати – менше. Зазначаємо також, що Законом дозволяється покращувати якість предмет закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми. Закон не забороняє пропонувати товар з кращими характеристиками. З усього вищенаведеного ТОВ «В.М.» вважає рішення Замовника про відхилення його пропозиції незаконним та таким, що суттєво порушує його права, так як Замовник не мав жодних підстав вважати, що запропонований ТОВ «В.М.» товар не відповідає технічним характеристикам Замовника і не доказав, що має підстави для відхилення нашої пропозиції. Дану позицію підтверджує рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 5792 від 01.04.2024р, яким постановила Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "МКТ-КОМЮНIКЕЙШН", за процедурою закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-03-01-010000-a. А також рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 4627 від 13.03.2024р, яким постановила Зобов'язати Виконавчий комітет Єрківської селищної ради скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ІНТРЕЙД" за процедурою закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-02-15-009000-a. Враховуючи викладене вище, керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року, вимагаємо скасувати прийняте рішення Замовника та повернути до розгляду пропозицію ТОВ «В.М.»