-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт вулично-дорожньої мережі та інших територій Полтавської міської територіальної громади, а саме: вул. Решетилівська, вул. Героїв ОУН, вул. Липнева, вул. Лавчанська, вул. Остапа Вишні, вул. Пушкарівська, вул. Заводська в м.Полтава; вул.Шевченка у с. Макухівка
Завершена
24 727 066.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 247 270.66 UAH
мін. крок: 1% або 247 270.66 UAH
Період оскарження:
05.07.2024 13:42 - 26.07.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Номер:
e6dc4301deed4d2ab7de41eb9f9044ad
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-07-05-006267-a.a1
Назва:
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Скарга:
Рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.07.2024 Протокол №82 було затверджено тендерну документацію та додатки до неї, на закупівлю послуг «Поточний ремонт вулично-дорожньої мережі та інших територій Полтавської міської територіальної громади, а саме: вул. Решетилівська, вул. Героїв ОУН, вул. Липнева, вул. Лавчанська, вул. Остапа Вишні, вул. Пушкарівська, вул.Заводська в м.Полтава; вул.Шевченка у с. Макухівка,
код за ДК 021:2015 (CPV 2008) - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь», у складі яких є дискримінаційні вимоги, що суттєво звужують конкуренцію
Пов'язані документи:
Учасник
- Договір субпідряду.pdf 09.07.2024 15:45
- Скарга_UA-2024-07-05-006267-a.docx.asice.zip 09.07.2024 15:45
- sign.p7s 09.07.2024 15:46
- рішення від 11.07.2024 № 11979.pdf 11.07.2024 18:26
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.07.2024 № 12389.pdf 19.07.2024 16:45
- рішення від 18.07.2024 № 12389.pdf 23.07.2024 15:07
- Протокольне рішення № 82 поточний ремонт доріг.docx 15.07.2024 09:50
- протокол № 82.pdf 15.07.2024 09:50
- ТД поточний ремонт доріг Полтавської міської територіальної громади 2024 вул. Решетилівська, вул. Героїв ОУН... 2024.docx 15.07.2024 09:50
- ТД поточний ремонт доріг Полтавської міської територіальної громади 2024 вул. Решетилівська, вул. Героїв ОУН... 2024.pdf 15.07.2024 09:50
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.07.2024 17:07
Дата розгляду скарги:
18.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.07.2024 18:26
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
23.07.2024 15:08
Дата виконання рішення Замовником:
24.07.2024 11:33
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Порушення усунені, відповідні зміни внесені до Тендерної документації
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
132b5124189a4856b327caa64e7a9af7
Заголовок пункту скарги:
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документаці
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно частини 3 Розділу 1 Додатку 3 до тендерної документації, Замовником вимагається:
«Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасник у складі Пропозиції повинен надати наступні документи:
1) Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів згідно Таблиці .
Довідка надається на один чи декілька договорів, які були укладені та виконані у 2020-2023 роках.
Аналогічним договором відповідно до умов Документації є договір у якому Замовником є органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад. у визначені п. 1, ч.1 ст.2 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Аналогічним договором відповідно до умов Документації є договір з поточного, капітального ремонтів, реконструкції, будівництва автомобільних доріг.
……..»
Скаржник має досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору з поточного ремонту дороги по вул. Пилипа Орлика в м. Буринь Конотопського району Сумської обл. (ДК 021:2015 Код: 45230000-8-Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювальних поверхонь від 26.10.2023р. № №523СП, що укладено з Товариством з обмеженою відповідальністю «Промін буд сервіс». Вказаний договір є субпідрядним і укладений з юридичною особою, що не є замовником в розумінні статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Але через незаконну вимогу Замовника, ПП «ІВЦ»ВЕКТОР» не може взяти участь у закупівлі. Наголошуємо, що ні Закон ні Особливості не містять жодних обмежень чи додаткових вимог до критерію наявності аналогічного досвіду учасників, крім власне «аналогічності» предмету закупівлі. Предметом закупівлі є послуги з поточного ремонту, а не надання послуг з поточного ремонту замовникам в розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі».
Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи наведене, тендерна документація в цій частині не узгоджується з вимогами ч. 4 ст. 22 Закону, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, у тому числі скаржника.
«Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасник у складі Пропозиції повинен надати наступні документи:
1) Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів згідно Таблиці .
Довідка надається на один чи декілька договорів, які були укладені та виконані у 2020-2023 роках.
Аналогічним договором відповідно до умов Документації є договір у якому Замовником є органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад. у визначені п. 1, ч.1 ст.2 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Аналогічним договором відповідно до умов Документації є договір з поточного, капітального ремонтів, реконструкції, будівництва автомобільних доріг.
……..»
Скаржник має досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору з поточного ремонту дороги по вул. Пилипа Орлика в м. Буринь Конотопського району Сумської обл. (ДК 021:2015 Код: 45230000-8-Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювальних поверхонь від 26.10.2023р. № №523СП, що укладено з Товариством з обмеженою відповідальністю «Промін буд сервіс». Вказаний договір є субпідрядним і укладений з юридичною особою, що не є замовником в розумінні статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Але через незаконну вимогу Замовника, ПП «ІВЦ»ВЕКТОР» не може взяти участь у закупівлі. Наголошуємо, що ні Закон ні Особливості не містять жодних обмежень чи додаткових вимог до критерію наявності аналогічного досвіду учасників, крім власне «аналогічності» предмету закупівлі. Предметом закупівлі є послуги з поточного ремонту, а не надання послуг з поточного ремонту замовникам в розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі».
Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи наведене, тендерна документація в цій частині не узгоджується з вимогами ч. 4 ст. 22 Закону, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, у тому числі скаржника.
×
-
Назва доказу:
Договір субпідряду
-
Повʼязаний документ:
Договір субпідряду.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, зокрема, видалити абзац «Аналогічним договором відповідно до умов Документації є договір у якому Замовником є органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад. у визначені п. 1, ч.1 ст.2 ЗУ «Про публічні закупівлі» в частині 3 Розділу 1 Додатку 3.